|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 660/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
02 tháng 3 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 190/2025/QH15
NGÀY 19/02/2025 CỦA QUỐC HỘI QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN SẮP
XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY NHÀ NƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số
190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên
quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;
Căn cứ Quyết định số
439/QĐ-TTg ngày 26/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai
Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một
số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;
Căn cứ Công điện số
20/CĐ-TTg ngày 26/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị
quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn
đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Công văn số 314/SNV-TCBC ngày 02/3/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 190/2025/QH15
ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp
xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn
vị cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Nội vụ (để b/c);
- Bộ Tư pháp (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THĐT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Minh Tuấn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 190/2025/QH15 NGÀY 19/02/2025 CỦA
QUỐC HỘI QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY
NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Quyết định số: 660/QĐ-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2025 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Thực hiện Nghị quyết số
190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên
quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số
190/2025/QH15); Quyết định số 439/QĐ-TTg ngày 26/02/2025 Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 190/2025/QH15; Công điện số
20/CĐ-TTg ngày 26/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện
Nghị quyết số 190/2025/QH15; Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện, với các nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Triển khai kịp thời, nghiêm
túc, đồng bộ và hiệu quả Nghị quyết số 190/2025/QH15 để xử lý một số vấn đề
liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.
2. Xác định nội dung các công
việc, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan
trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15.
3. Thống nhất nhận thức, nâng
cao trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương trong việc tổ chức triển
khai thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện,
cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 190/2025/QH15, Quyết định
số 439/QĐ-TTg ngày 26/02/2025 và Công điện số 20/CĐ-TTg ngày 26/02/2025; tạo điều
kiện cho việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tháo gỡ kịp thời khó
khăn, vướng mắc; không để khoảng trống về thời gian, địa bàn, lĩnh vực; kịp thời
xử lý các vấn đề phát sinh sau sắp xếp tổ chức bộ máy ngay cả khi chưa kịp sửa
đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan.
II. NGUYÊN TẮC
XỬ LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY NHÀ NƯỚC
1. Bảo đảm phù hợp với quy định
của Hiến pháp và bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục,
thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo,
trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn; không làm ảnh hưởng
đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp.
2. Bảo đảm không làm gián đoạn
việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và không làm ảnh hưởng đến
việc thực hiện các cam kết quốc tế của tỉnh.
3. Bảo đảm quyền con người, quyền
công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ
chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục
theo quy định của pháp luật.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực
hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Khẩn trương tổ chức quán triệt
đầy đủ, nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết số 190/2025/QH15, đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền để các cá nhân, cơ quan, đơn vị, tổ chức được biết
và thực hiện các nội dung có liên quan đến cá nhân, cơ quan, đơn vị, tổ chức.
2. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm quyền:
a) Khi thực hiện sắp xếp tổ chức
bộ máy nhà nước, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm
quyền theo quy định của pháp luật được tiếp tục thực hiện bởi cơ quan, chức
danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
b) Trường hợp khi sắp xếp tổ chức
bộ máy nhà nước mà tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vị trí, mô hình, cơ
cấu tổ chức của cơ quan sau sắp xếp có thay đổi thì cơ quan, người có thẩm quyền
được ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ
quan hình thành sau sắp xếp khác với quy định trong các văn bản quy phạm pháp
luật của cơ quan nhà nước cấp trên đã ban hành trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy
nhà nước nhưng phải bảo đảm phù hợp với phương án sắp xếp đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
c) Khi sắp xếp tổ chức bộ máy
nhà nước mà số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhiều hơn số lượng tối
đa theo quy định của pháp luật thì chậm nhất là 05 năm kể từ ngày quyết định sắp
xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền có hiệu lực, số lượng cấp phó của người
đứng đầu cơ quan phải theo đúng quy định.
d) Trường hợp văn bản hiện hành
quy định trách nhiệm phối hợp công tác giữa cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp
xếp với cơ quan khác thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
cơ quan được sắp xếp chịu trách nhiệm tiếp tục thực hiện nội dung công việc
theo quy định.
đ) Cơ quan tiếp nhận chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước tiếp tục thực hiện
các công việc, thủ tục đang được các cơ quan thuộc đối tượng sắp xếp thực hiện.
Trường hợp các công việc, thủ tục đang thực hiện hoặc đã hoàn thành trước khi sắp
xếp tổ chức bộ máy nhà nước nhưng phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết sau
khi sắp xếp thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm
phối hợp với cơ quan liên quan để giải quyết vấn đề phát sinh theo quy định.
e) Việc giám sát, kiểm sát, kiểm
tra đối với cơ quan được hình thành hoặc tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp
luật và phải bảo đảm tính tiếp nối, không bỏ trống hoặc trùng lặp về phạm vi thẩm
quyền giám sát, kiểm sát, kiểm tra và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình
thường của cơ quan chịu sự giám sát, kiểm sát, kiểm tra.
3. Cơ quan, đơn vị tiếp nhận chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện trách nhiệm thông báo công khai các nội
dung: Các văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền liên quan đến sắp xếp tổ chức
bộ máy nhà nước, trừ các văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước; việc thay đổi
tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền; việc điều chỉnh chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm quyền; việc thay đổi cơ quan, chức
danh có thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính; việc thay đổi thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính.
4. Thực hiện thủ tục hành
chính:
a) Trường hợp có sự thay đổi về
cơ quan, chức danh có thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính sau khi sắp xếp tổ
chức bộ máy nhà nước thì các sở, ban, ngành theo lĩnh vực được giao phụ trách
có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện ngay việc điều
chỉnh và công bố thủ tục hành chính đã được điều chỉnh theo quy định của pháp
luật.
b) Cơ quan, chức danh có thẩm
quyền tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện thủ tục hành chính có
trách nhiệm:
- Tổ chức thực hiện thủ tục
hành chính bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn;
- Không được yêu cầu cá nhân, tổ
chức nộp lại hồ sơ đã nộp; không thực hiện lại các bước trong thủ tục hành
chính đã thực hiện trước khi sắp xếp;
- Thông báo công khai thông tin
theo quy định tại khoản 3 Mục III Kế hoạch này.
5. Rà soát, xử lý văn bản:
a) Trong thời hạn 03 tháng kể từ
ngày Nghị quyết số 190/2025/QH15 có hiệu lực thi hành; thực hiện rà soát, xác định
chính xác các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ
chức bộ máy, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử
lý; xác định cụ thể nội dung, phương án xử lý, cơ quan xử lý và lộ trình xử lý
đối với từng văn bản cụ thể.
b) Các sở, ban, ngành, địa
phương phải trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật hoặc
ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền theo trình tự, thủ tục rút
gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo
đảm hoàn thành trước ngày 20/02/2027.
c) Không bắt buộc ban hành văn
bản chỉ để xử lý nội dung về tên gọi của các cơ quan, chức danh có thẩm quyền bị
thay đổi do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
6. Thường xuyên nắm bắt tình
hình thực tiễn, kịp thời phát hiện các vấn đề vướng mắc phát sinh khi sắp xếp tổ
chức bộ máy nhà nước, tự xem xét, ban hành văn bản hoặc ủy quyền ban hành văn bản
để giải quyết các vấn đề phát sinh khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao đảm bảo đúng quy định; trường hợp cần thiết,
báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành văn bản giải quyết hoặc
ủy quyền ban hành văn bản giải quyết.
7. Nghiên cứu cứu kỹ lưỡng các
nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình
sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy để thực hiện việc tiếp nhận, trả lời, hướng dẫn,
giải đáp các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan,
đơn vị mình khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, bảo đảm thực
hiện các nguyên tắc quy định tại Mục II Kế hoạch này.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành; các đơn
vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, lĩnh vực quản lý có trách
nhiệm:
a) Xây dựng, ban hành Kế hoạch
và tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung có liên quan tại Kế hoạch
này, gửi Sở Nội vụ theo dõi, tổng hợp trước ngày 07/3/2025.
b) Rà soát, xác định chính xác
các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ
máy, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, báo
cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 19/4/2025.
c) Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động
do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; định kỳ 6 tháng (trước ngày 05/6) báo cáo
tiến độ thực hiện việc về Sở Tư pháp tổng hợp.
d) Các c ơ quan, đơn vị tiếp nhận
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện công khai các nội dung tại khoản 3 Mục
III Kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của
cơ quan, đơn vị mình và các hình thức phù hợp khác; đồng thời, các cơ quan, đơn
vị cấp tỉnh (gồm: sở, ban, ngành cấp tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh; chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở, ban,
ngành cấp tỉnh) gửi nội dung công khai về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để
công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân
cấp huyện công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện đối
với nội dung công khai của cơ quan, đơn vị cấp huyện (gồm: cơ quan chuyên môn,
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện). Thời gian hoàn
thành: Ngay khi có văn bản của cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức hoặc quy định liên quan đến việc thay đổi tên gọi, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị.
đ) Các sở, ban, ngành theo lĩnh
vực được giao phụ trách tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện
ngay việc điều chỉnh và công bố thủ tục hành chính đã được điều chỉnh theo quy
định của pháp luật. Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi Bộ, ban, ngành công bố
thủ tục hành chính đã được điều chỉnh.
e) Các sở, ban, ngành chịu
trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết các vấn đề phát
sinh thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý nhà nước được giao phụ trách; xây dựng báo
cáo sau khi thực hiện, gửi Sở Nội vụ theo dõi, tổng hợp chung.
2. Sở Tư pháp:
a) Đôn đốc, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, địa phương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động
do sắp xếp tổ chức bộ máy; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả trước
ngày 10/5/2025.
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh báo cáo kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động do
sắp xếp tổ chức bộ máy về Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý
vướng mắc trong hệ thống pháp luật (qua Bộ Tư pháp) theo hướng dẫn của Bộ Tư
pháp .
c) Tổng hợp, đôn đốc, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm
quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo
trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ
chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 20/02/2027 và báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh kết quả trước ngày 28/02/2027.
3. Sở Ngoại vụ: Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan rà soát các văn bản ký kết, thỏa
thuận quốc tế cấp tỉnh, cấp huyện đã và đang có hiệu lực; thông báo với đối tác
nước ngoài trong việc sửa đổi quy định về tên gọi, chức năng nhiệm vụ của các
cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước trong văn bản,
thỏa thuận quốc tế cấp tỉnh; hỗ trợ, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương,
đơn vị về việc thông báo, sửa đổi tên gọi các cơ quan liên quan trong văn bản
ký kết, thỏa thuận quốc tế nhân danh cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã ở khu vực biên giới (nếu
có).
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh thông tin tuyên truyền
về một số vấn đề liên quan sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước đến các cá nhân, tổ
chức biết và thực hiện các quyền, nghĩa vụ liên quan.
5. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:
Tổng hợp các nội dung công khai của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh để công khai tập
trung trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thời gian hoàn
thành: Ngay sau khi nhận được nội dung đề nghị công khai của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị.
6. Sở Tài chính: Theo dõi, hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc xử lý tài sản, tài chính, ngân
sách nhà nước khi sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm kinh phí thực hiện Nghị quyết
số 190/2025/QH15.
7. Thanh tra tỉnh: Theo dõi,
đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện chức năng thanh tra theo quy định tại Điều 7
Nghị quyết số 190/2025/QH15.
8. Công an tỉnh: Theo dõi, đôn
đốc, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thực hiện thủ tục đăng ký mẫu con dấu, thu
hồi con dấu kịp thời, khẩn trương, trong thời gian sớm nhất theo quy định của
pháp luật, bảo đảm không làm gián đoạn các hoạt động của cơ quan, phục vụ hiệu
quả công tác quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực.
9. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung
theo chức năng, nhiệm vụ được giao; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan,
đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hoặc đột xuất
khi có yêu cầu, tổng hợp, đánh giá tình hình và báo cáo kết quả việc thực hiện
Kế hoạch này theo đúng quy định; kịp thời tham mưu, đề xuất đối với các nội
dung đột xuất, phát sinh có liên quan (nếu có).
10. Trong quá trình thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương kịp
thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, hướng dẫn hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết theo quy định./.
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất