|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3341/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 29 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2018
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
59/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La về kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2018;
Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm
công tác Tư pháp năm 2018 của Bộ Tư pháp;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 147/TTr-STP ngày 27 tháng 12 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình
công tác Tư pháp năm 2018.
Điều 2. Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với
các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình công tác Tư pháp năm
2018.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký ban hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực tỉnh ủy,
- Thường trực HĐND;
- Ban Chỉ đạo CCTP Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- Trường Trung cấp luật Tây Bắc;
- Cục TGPL - Bộ Tư pháp;
- Như Điều 3;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh; Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Hùng(150b).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|
CHƯƠNG TRÌNH
CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2018
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3341/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12
năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La)
A. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2018
I. NHIỆM VỤ CÔNG
TÁC TƯ PHÁP NĂM 2018
1. Tiếp tục
phổ biến, quán triệt và triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại Hội Đảng bộ
tỉnh Sơn La lần thứ XIV và các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018, trong đó chú trọng các vấn đề có liên quan đến Cải cách tư pháp, Cải cách hành chính và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật tại
địa phương; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Tư pháp để công tác
tư pháp thực sự phục vụ tốt nhu cầu của tổ chức và người
dân.
Tổ chức thực hiện Kế hoạch số
1141-KH/BCSĐCP ngày 11/11/2016 của Ban Cán sự Đảng Chính phủ về thực hiện Kết
luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết
số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện
hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.
2. Công tác xây dựng Ngành Tư
pháp, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ
Kiện toàn, sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ
máy cơ quan Tư pháp địa phương theo Thông tư mới thay thế Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, thành phố, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh; kiện toàn sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Tư pháp hướng đến mục tiêu xây dựng bộ máy tinh gọn,
hoạt động hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII và Nghị
quyết của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa
XII.
Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
Ngành Tư pháp trong sạch, vững mạnh, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về
đạo đức cách mạng, về công tác tư pháp; cán bộ tư pháp không ngừng tu dưỡng,
rèn luyện, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức Ngành
Tư pháp theo chuẩn mực chung của Ngành đã được ban hành tại Quyết định số
2659/QĐ-BTP ngày 03/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác
đào tạo, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Ngành Tư pháp theo hướng trẻ hóa đội
ngũ cán bộ, đảm bảo sự kế thừa giữa các thế hệ cán bộ; gắn quy hoạch với đào tạo,
bồi dưỡng, luân chuyển và sử dụng cán bộ. Thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, điều
động, luân chuyển vị trí công tác gắn với vị trí việc làm và thực hiện chính
sách cán bộ trong toàn Ngành Tư pháp Sơn La.
Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Nâng
cao năng lực đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2017 - 2020” theo
đúng lộ trình của Đề án.
Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác Tư pháp nhằm nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ nhất là đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ đối với các đơn vị sự nghiệp và đơn vị thuộc thẩm
quyền quản lý Nhà nước của Ngành Tư pháp; kiểm tra thường xuyên và đột xuất đối
việc thực thi công vụ của đội ngũ công chức, viên chức thuộc Ngành Tư pháp.
3. Công tác Xây dựng, thẩm định;
kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp và công tác pháp chế
3.1. Công tác Xây dựng, thẩm định
văn bản quy phạm pháp luật
Tập trung triển khai hiệu quả việc
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhất là việc xây dựng
chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Ban
hành Đề án: “Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL
trên địa bàn tỉnh Sơn La”.
Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác
thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo đúng quy trình, thời gian, tính hợp
hiến, hợp pháp của các dự thảo văn bản. Chỉ đạo cơ quan Tư pháp cấp tỉnh, cấp
huyện phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, UBND huyện để
soạn thảo, thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật nhằm thực hiện mục
tiêu, nhiệm vụ và các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng - an ninh năm 2018 của tỉnh.
Lập danh mục Nghị quyết của HĐND tỉnh,
Quyết định của UBND tỉnh quy định chi tiết Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp
lệnh, Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Lệnh, Quyết định của Chủ tịch
nước; đồng thời đôn đốc, theo dõi việc soạn thảo văn bản
quy định chi tiết ở địa phương đảm bảo tiến độ soạn thảo và chất lượng văn bản
quy định chi tiết.
Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo
của Chính phủ, Bộ Tư pháp và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La theo quy định của
pháp luật.
3.2. Công tác Kiểm tra, xử lý và
rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện tốt công tác kiểm tra, xử
lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Ban hành
và tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc Kế hoạch kiểm tra, xử lý và rà
soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018; Kế hoạch Hệ thống hóa
văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018. Tổ chức Tọa đàm “Giải pháp nâng cao
chất lượng công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát
văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Sơn La Tập huấn chuyên sâu về công
tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
Tăng cường công tác kiểm tra văn bản
nhằm kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản, nội dung chưa
phù hợp với quy định của pháp luật. Chỉ đạo đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các
cấp ban hành thuộc lĩnh vực ngành, đơn vị quản lý, nhất là những văn bản có tác
động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định
số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật trên địa bàn tỉnh Sơn La. Cập nhật đầy đủ các văn bản
quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành vào cơ sở dữ liệu quốc gia về
pháp luật theo quy định.
3.3. Công tác Hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp
Tập trung thực hiện có chất lượng, hiệu
quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của
Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 25/8/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp và Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, giai đoạn 2016 -
2020. Ban hành, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp năm 2018.
3.4. Công tác Pháp chế
Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước
đối với công tác pháp chế tại địa phương. Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch
thực hiện công tác Pháp chế năm 2018. Chỉ đạo củng cố, kiện toàn các tổ chức
pháp chế và công chức làm công tác pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ nhằm đáp ứng nhiệm vụ
được giao. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho công chức làm
công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
4. Công tác Xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật
4.1. Công tác Xử lý vi phạm hành
chính
Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch
công tác Quản lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện
Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Triển
khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm
hành chính sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính đối với lĩnh vực quản lý, phát triển rừng và quản lý lâm
sản tại một số huyện trên địa bàn tỉnh. Tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ về
quản lý xử lý vi phạm hành chính.
4.2. Công tác Theo dõi thi hành
pháp luật
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Tiếp tục thực hiện Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật; qua đó kiến nghị, đề xuất các giải pháp tháo gỡ kịp
thời các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi,
khuyến khích, thu hút các nguồn lực phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc Đề án đổi
mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật sau khi được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
Ban hành và triển khai thực hiện Kế
hoạch về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; nội dung theo dõi, kiểm tra việc
thi hành pháp luật về việc thực hiện các quy định kiểm tra tính pháp lý của Trưởng
phòng Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm
hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
việc thực hiện các quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành
chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc; lĩnh vực phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em tại một số cơ
quan có liên quan và một số huyện trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ về
theo dõi thi hành pháp luật. Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, UBND các huyện,
thành phố theo dõi, đánh giá, báo cáo về tình hình thi hành pháp luật thuộc
lĩnh vực quản lý Nhà nước của sở, ngành, địa phương.
5. Công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật; hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật; tủ
sách pháp luật; xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước
5.1. Công tác Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật
Phổ biến giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thực hiện tốt
các Chương trình phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Triển khai
thực hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ, giai đoạn
2017 - 2021 và Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, giai đoạn
2017 - 2021” của Chính phủ khi có hiệu lực thi hành.
Ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sát với nhu cầu thực tiễn, phù hợp với
các đối tượng. Tập trung phổ biến các văn bản Luật, Pháp lệnh mới được Quốc hội
thông qua năm 2017 và năm 2018. Chỉ đạo triển khai công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật gắn với nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế -
xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của tỉnh và những vấn đề dư luận xã hội quan
tâm; nhất là nội dung các Nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế chính sách, lĩnh vực
bảo vệ môi trường, phòng, chống bạo lực xâm hại trẻ em... Hướng công tác tuyên
truyền pháp luật về cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới, vùng đồng bào
dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện và đối tượng cụ thể. Qua đó góp phần
nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và nhân dân các dân tộc
trên địa bàn tỉnh.
Kiện toàn và đề cao trách nhiệm các
ngành thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp theo
quy định. Tập trung thực hiện tốt các chương trình phối hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật giữa Sở Tư pháp với các ban, ngành, đoàn thể. Đổi mới về nội dung,
hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật gắn kết chặt chẽ với hoạt động
xây dựng, thực hiện và bảo vệ pháp luật. Huy động sức mạnh
của cả hệ thống chính trị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao chất lượng, thời lượng các chuyên
trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật trên Báo Sơn La, Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, huyện, thành phố; hệ thống truyền thanh cơ sở; đa dạng
hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
Tổ chức triển khai hiệu quả "Ngày
pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" năm 2018. Rà soát,
kiện toàn đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh và cấp huyện; tuyên truyền viên cấp xã
và tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền
viên pháp luật.
5.2. Công tác Hòa giải ở cơ sở
Tiếp tục thực hiện Luật Hòa giải ở cơ
sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Triển khai thực hiện Đề án của Chính phủ
về kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên, giai đoạn 2018 - 2025
sau khi có hiệu lực. Củng cố, kiện toàn mạng lưới tổ hòa giải và hòa giải viên.
Bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải cho hòa giải viên nhằm nâng
cao năng lực, chất lượng, hiệu quả kỹ năng công tác hòa giải ở cơ sở; phấn đấu
năm 2018 tỷ lệ hòa giải thành đạt 87% trở lên.
5.3. Công tác Chuẩn tiếp cận pháp
luật của người dân tại cơ sở
Đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ xây
dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số
619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ gắn với việc triển khai có hiệu
quả Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Quyết định số
1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu
chí quốc gia về xã nông thôn mới, giai đoạn 2016 - 2020.
5.4. Chỉ
đạo thực hiện và đánh giá công tác xây dựng Tủ sách pháp luật theo quy định tại
Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục
thực hiện công tác xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước của tổ, bản, cụm dân
cư trên địa bàn toàn tỉnh.
6. Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng
thực, nuôi con nuôi, lý lịch Tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường Nhà
nước
Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý
Nhà nước đối với các lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, nuôi con nuôi, lý lịch tư
pháp, chứng thực, bồi thường Nhà nước, đăng ký biện pháp bảo đảm; phục vụ tốt
cho nhu cầu người dân, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và
công dân.
6.1. Công tác Hộ tịch
Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả
Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành; Quyết định số 613/QĐ-UBND ngày
25/3/2015 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Hộ tịch
trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục triển khai Chương trình hành động quốc gia về đăng
ký và thống kê hộ tịch của Việt Nam, giai đoạn 2017 - 2024. Triển khai xây dựng
cơ sở dữ liệu cơ sở quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh Sơn La. Đẩy mạnh việc ứng
dụng công nghệ thông tin phục vụ có hiệu
quả cho hoạt động đăng ký và quản lý hộ tịch. Tổ chức Hội thi công chức Tư pháp
- Hộ tịch giỏi tỉnh Sơn La lần thứ nhất. Sơ kết 03 năm triển khai thực hiện Luật
Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành.
6.2. Công tác Quốc tịch
Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện
Đề án thực hiện “Thỏa thuận giải quyết vấn đề
người di cư tự do, kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam - Lào đến năm 2019” trên địa bàn tỉnh Sơn La. Thực hiện vấn đề quốc tịch, hộ tịch của trẻ
em là con công dân Việt Nam với người nước ngoài đang cư trú trên lãnh thổ
Việt Nam tại Sơn La.
6.3. Công tác Chứng thực
Thực hiện tốt Nghị định số
23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về việc cấp bản sao từ bản gốc, chứng
thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng giao dịch
và Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện
pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với
giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính. Tăng cường công tác kiểm tra
công tác chứng thực, kịp thời phát hiện những thiếu sót và
khó khăn, vướng mắc để uốn nắn, giải quyết. Sơ kết việc triển khai thực hiện
Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
6.4. Công tác Nuôi con nuôi
Tiếp tục thực hiện Luật Nuôi con nuôi
và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện Chỉ
thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác nuôi con nuôi trong tình
hình mới sau khi có hiệu lực thi hành. Tiếp tục thực hiện công tác giải quyết
việc nuôi con nuôi, công tác tìm gia đình thay thế cho trẻ em ở nước ngoài, nhất
là trẻ em bị khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo không có cơ hội tìm gia
đình thay thế ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Sơn La theo quy định.
6.5. Công tác Lý lịch tư pháp
Triển khai có hiệu quả Luật Lý lịch
tư pháp và Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
Tiếp tục tăng cường phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc tra cứu, xác
minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp. Tiếp tục triển khai Đề án
thí điểm cấp và trả kết quả phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính, đăng
ký cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến, ứng dụng phần mềm “Kiềng ba chân” và xây dựng quản lý cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp để tra cứu, xác minh thông tin cấp phiếu lý lịch tư pháp được
nhanh chóng, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và tổ chức.
6.6. Công tác Quản lý Nhà nước về
đăng ký biện pháp bảo đảm
Ban hành và chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm
năm 2018. Triển khai thực hiện Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của
Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm tại địa phương. Rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến lĩnh vực giao dịch
bảo đảm, bãi bỏ các văn bản để phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
6.7. Công tác Quản lý Nhà nước về
công tác bồi thường Nhà nước
Triển khai thi hành Luật Trách nhiệm
bồi thường Nhà nước năm 2017 tại địa phương; tham gia ý kiến vào các văn bản hướng
dẫn thi hành Luật; hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường theo quy định. Tập
huấn nghiệp vụ về giải quyết bồi thường cho công chức thực hiện công tác bồi
thường trong hoạt động quản lý hành chính. Tiếp tục triển khai áp dụng Bộ tiêu
chí và quy trình đánh giá hiệu quả thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà
nước.
6.8. Đôn
đốc, kiểm tra, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về lĩnh vực Hành chính tư pháp.
7. Công tác Bổ trợ Tư pháp
Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về
lĩnh vực Bổ trợ tư pháp, tiếp tục triển khai tốt các Luật, Nghị định, Chiến lược,
Quy hoạch, Đề án và các văn bản hướng dẫn thi hành thuộc lĩnh vực trợ giúp pháp
lý, đấu giá tài sản, công chứng, giám định tư pháp, luật
sư, tư vấn pháp luật, thừa phát lại, quản tài viên và trọng tài thương mại bảo
đảm sự phát triển bền vững, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu cải cách hành
chính, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền pháp luật về lĩnh vực Bổ trợ tư pháp; tập trung triển khai thực hiện một
số nhiệm vụ sau:
7.1. Công tác Trợ giúp pháp lý
Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật
Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Chiến lược phát
triển trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Đề
án đổi mới công tác Trợ giúp pháp lý, giai đoạn 2015 - 2025; Quyết
định số 32/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chính sách trợ giúp
pháp lý cho người nghèo, giai đoạn 2016 - 2020 và hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng
có tính chất phức tạp hoặc điển hình.
Thực hiện tốt công tác phối hợp về trợ
giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng theo Thông tư Liên tịch số
11/2013/TTLT/BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 04/7/2013 của Bộ Tư pháp, Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát
nhân dân tối cao. Đẩy mạnh công tác truyền thông trợ giúp
pháp lý về cơ sở, vùng cao, vùng biên giới, từng bước bảo đảm mọi người đều được
tiếp cận với hoạt động trợ giúp pháp lý; tập trung thực hiện vụ việc trợ giúp
pháp lý; nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp pháp lý; nâng cao năng lực đội
ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý.
7.2. Công tác Đấu giá tài sản
Thực hiện đồng bộ Luật Đấu giá tài sản
và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương. Ban hành Quy định về đấu giá
quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa
bàn tỉnh Sơn La. Kiểm tra tổ chức, hoạt động của một số tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản theo thẩm quyền. Góp phần đưa hoạt động
đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, ổn định,
hiệu quả và tăng thu ngân sách địa phương.
7.3. Công tác Công chứng
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật
Công chứng năm 2014 và Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển tổ
chức hành nghề Công chứng trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020. Ban hành Quy định
tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh
Sơn La.
Chỉ đạo Đại hội Hội công chứng viên tỉnh
Sơn La nhiệm kỳ I (2018 - 2022) theo quy định. Tổ chức Tọa đàm bàn tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Công chứng
và việc thực hiện phát triển tổ chức hành nghề công chứng. Kiểm tra tổ chức và
hoạt động của một số tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh.
7.4. Công tác Giám định tư pháp
Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác
Giám định tư pháp năm 2018. Triển khai thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ
về “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Giám định tư pháp đến năm 2022”
sau khi có hiệu lực thi hành. Củng cố, kiện toàn Tổ chức giám định tư pháp công
lập và rà soát, lựa chọn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật
cho giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc, cán bộ tham
gia công tác giám định tư pháp. Kiểm tra việc thực hiện Luật Giám định tư pháp
và Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Giám định tư pháp” tại
địa phương.
7.5. Công tác Luật sư
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ
thị số 33-CT/TW ngày 30/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động luật sư; Luật Luật sư, Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020. Chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế
phối hợp liên ngành trong công tác quản lý luật sư, hành nghề luật sư trên địa
bàn tỉnh. Chỉ đạo các tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hành nghề với tư cách
cá nhân thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về luật sư; chỉ đạo kiểm
tra đối với tổ chức, hoạt động của một số tổ chức hành nghề luật sư và luật sư
hành nghề với tư cách cá nhân tại địa phương.
7.6. Công tác Tư vấn pháp luật; Thừa
phát lại và Hòa giải thương mại
Thực hiện có hiệu quả Nghị định số
77/2008/NĐ-CP ngày 17/7/2008 của Chính phủ về tư vấn pháp luật; Nghị định số
22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Phá
sản về quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản; Nghị định số
22/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính phủ về Hòa giải thương mại. Phát triển
tổ chức thừa phát lại và quản tài viên tại địa phương.
8. Công tác thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng trong Ngành Tư
pháp Sơn La
Thực hiện tốt Luật Thanh tra, Nghị định
số 54/2014/NĐ-CP ngày 29/5/2014 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh
tra tư pháp. Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra. Tăng cường công
tác thanh tra thường xuyên và đột xuất việc chấp hành các quy định pháp luật
trong lĩnh vực Hành chính tư pháp tại địa phương, tập trung lĩnh vực hộ tịch,
chứng thực, giao dịch bảo đảm. Kiểm tra việc thực hiện Kết
luận thanh tra; qua đó kịp thời khắc phục, chấn chỉnh những thiếu sót, hạn chế
và những vấn đề còn vướng mắc; xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, gây phiền
hà, sách nhiễu trong khi giải quyết yêu cầu của tổ chức và người dân.
Chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối
với các công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số
33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị “Về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai
tài sản”; Kế hoạch số 205/KH-UBND ngày 15/12/2017 của
UBND tỉnh về thực hiện công tác phòng, chống tham năm
2018.
Tiếp tục thực hiện các quy định của
Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Nâng cao
hiệu quả công tác tiếp công dân, tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập
trung giải quyết đảm bảo đúng thời hạn, có chất lượng các vụ việc khiếu nại, tố
cáo trong các lĩnh vực Ngành Tư pháp quản lý; góp phần giữ vững ổn định chính
trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
9. Công tác hợp tác quốc tế về tư
pháp và pháp luật
Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ
thị số 39-CT/TW ngày 09/12/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X về hợp tác
với nước ngoài trong lĩnh vực pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp
và Nghị định số 113/2014/NĐ-CP ngày 26/11/2014 của Chính phủ về quản lý hợp tác
quốc tế về pháp luật phù hợp với đường lối chính sách, chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống
pháp luật, chiến lược cải cách tư pháp trên cơ sở đảm bảo độc lập, chủ quyền,
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, phong
tục, tập quán của dân tộc, bảo đảm tính hiệu quả, thiết thực.
Tiếp tục thực hiện tốt công tác đối
ngoại hợp tác trên lĩnh vực Tư pháp nhất là hợp tác với các tỉnh Bắc Lào. Chỉ đạo
tổ chức thăm và làm việc với Sở Tư pháp tỉnh HủaPhăn; đón tiếp và làm việc với
Sở Tư pháp tỉnh LuôngPhaBang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
10. Công tác cải cách hành chính
Triển khai có hiệu quả Chương trình tổng
thể cải cách hành chính giai đoạn (2011 - 2020), Kế hoạch cải cách hành
chính tỉnh Sơn La năm 2018; trong đó cần chú trọng cải cách thủ tục hành chính
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ngành Tư pháp; rà soát,
nghiên cứu đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của
Ngành Tư pháp. Gắn công tác cải cách hành chính với cải cách tư pháp nhằm nâng
cao hiệu quả công tác, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2018 của tỉnh.
11. Ứng
công nghệ thông tin vào các hoạt động
nghiệp vụ chỉ đạo, điều hành của Ngành Tư pháp
Ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ chỉ đạo,
điều hành của Ngành Tư pháp thông qua việc xây dựng và triển khai việc ứng dụng
các phần mềm như: Quản lý văn bản, hộ tịch, lý lịch tư pháp, cơ sở dữ liệu quốc gia pháp luật, cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính;
thống kê báo cáo... trong toàn Ngành Tư pháp Sơn La và đẩy mạnh việc cung cấp dịch
vụ công trực tuyến trong lĩnh vực Hành chính tư pháp và Bổ trợ tư pháp tại địa
phương.
12. Công tác tham mưu với UBND tỉnh
triển khai thực hiện các nội dung công việc của địa phương trong Chương trình
phối hợp xây dựng Trường Trung cấp Luật Tây Bắc
Ngành Tư pháp tiếp tục phối hợp với
các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố tham mưu giúp UBND tỉnh thực
hiện các nội dung thuộc trách nhiệm của địa phương trong Chương trình phối hợp
xây dựng Trường Trung cấp Luật Tây Bắc đảm bảo kịp thời, đúng tiến độ, kế hoạch
đề ra.
II. MỘT SỐ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Chỉ đạo
xây dựng các Kế hoạch công tác trên từng lĩnh vực cụ thể, có tính khả thi cao,
trên cơ sở bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương. Ưu tiên thực hiện những nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến việc thực hiện
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2018.
2. Tăng
cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải tiến lề lối làm việc. Tăng cường thanh
tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật, khắc phục kịp thời những hạn
chế, vướng mắc, xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu
trong khi giải quyết yêu cầu của tổ chức và người dân, nhất là trong các lĩnh vực
hộ tịch, công chứng, chứng thực, lý lịch tư pháp, đấu giá tài sản, luật sư, tư
vấn pháp luật...
3. Tiếp tục
củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân lực làm công tác Tư pháp tại địa phương
theo quy định, nhất là công chức làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, công chức Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp
xã bảo đảm phát huy hiệu quả công tác Tư pháp trong thời gian tới để thực hiện
tốt các nhiệm vụ được giao. Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng
để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nhất là đối với
đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
4. Đẩy mạnh
cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ trong giải quyết
công việc.
5. Tăng
cường công tác phối hợp với Bộ Tư pháp và chính quyền các cấp trong chỉ đạo, điều
hành công tác Tư pháp tại địa phương. Kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của
cấp có thẩm quyền để có biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ.
6. Đổi mới
phương pháp quản lý, chỉ đạo, điều hành sâu sát, quyết liệt, bám sát kế hoạch;
đồng thời thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm bảo đảm linh hoạt, kịp
thời trong giải quyết các vấn đề phát sinh.
7. Ngành
Tư pháp Sơn La tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc các
nhiệm vụ được giao, hướng tới các ngày kỷ niệm lớn của đất nước, của tỉnh và của
Ngành Tư pháp.
B. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
các nhiệm vụ, giải pháp tại Chương trình này, Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm
phối hợp với Giám đốc các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố giúp UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình công tác Tư
pháp năm 2018.
Giám đốc Sở Tư pháp tham mưu với UBND
tỉnh ban hành các Kế hoạch theo từng lĩnh vực công tác.
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
ban hành các Kế hoạch thực hiện công tác Tư pháp, các Kế hoạch từng lĩnh vực
công tác tại địa phương và gửi về UBND tỉnh (Qua Sở Tư pháp).
2. Thực
hiện tốt công tác quản lý, điều hành trong tổ chức và hoạt động; phối hợp chặt
chẽ với cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, mặt trận tổ quốc, đoàn thể chính
trị - xã hội các cấp, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia thực
hiện công tác Tư pháp tại địa phương.
3. Tăng
cường công tác kiểm tra việc thực hiện kế hoạch công tác của các đơn vị cơ sở và
việc thực hiện của mỗi công chức, viên chức. Kịp thời phát hiện những hạn chế,
thiếu sót cần khắc phục; những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ giải quyết đúng
theo quy định.
4. Thực
hiện bảo đảm tiến độ, có chất lượng Chương trình công tác năm 2018, báo cáo kết
quả thực hiện hàng tháng, quý, 6 tháng, năm với UBND tỉnh.
5. Đẩy mạnh
thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước trong lĩnh vực
công tác Tư pháp tại địa phương./.