|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 210/KH-UBND
|
Tuyên Quang, ngày
27 tháng 11 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA
LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN, GIAI ĐOẠN 2021-2027”
Căn cứ Quyết định số
1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Nâng
cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng
nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân, giai đoạn
2021-2027” (sau đây viết gọn là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ,
tích cực trong nhận thức, ý thức chấp hành, học tập, tìm hiểu pháp luật của quần
chúng nhân dân tại địa bàn cơ sở; nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công
tác phổ biến giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành
pháp luật tại cơ sở của lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân và cả hệ thống
chính trị các cấp; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp thực hiện công tác
phổ biến giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp
luật tại cơ sở, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và nâng cao hiệu
quả phòng ngừa tội phạm, tái phạm tội và các hành vi vi phạm pháp luật.
- Xác định trách nhiệm và phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện Đề án;
đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả.
2. Yêu cầu
- Cơ quan, đơn vị, địa phương
phải nâng cao, đề cao tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ động triển khai đúng
quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, sát với yêu cầu của công tác vận động
quần chúng, đặc thù của nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn tại các cơ sở, địa
phương.
- Phát huy vai trò chủ động,
tích cực của các chủ thể được giao nhiệm vụ thực hiện công tác phổ biến giáo dục
pháp luật; tăng cường sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn
vị có liên quan; các nhiệm vụ đề ra phải đảm bảo tính khả thi để Đề án được thực
hiện đúng tiến độ, hiệu quả, chú trọng lồng ghép, kết hợp với các chương trình,
đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.
II. NỘI DUNG
CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công tác
hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành
a) Xây dựng, ban hành kế hoạch,
các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện Đề án
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ
quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Kiểm tra, đánh giá, sơ kết,
tổng kết việc thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp,
Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
2. Tổ chức
điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin về pháp luật của các đối tượng
Tổ chức điều tra, khảo sát tình
hình công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong phạm vi quản lý của mình và các
đặc điểm, tình hình có liên quan, từ đó xác định nhu cầu thông tin pháp luật của
đối tượng, địa bàn, lĩnh vực được phân công quản lý để xác định nội dung, hình
thức phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp và lựa chọn các địa bàn, lĩnh vực,
nhóm đối tượng trọng tâm, trọng điểm hoặc còn tồn tại điểm nghẽn lớn để ưu tiên
thực hiện, tạo bước đột phá trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, qua đó
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của quần chúng nhân dân tại cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm
2022.
3. Rà soát,
đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới theo thẩm quyền các quy định có liên
quan đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp,
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
4. Thực hiện
công tác phổ biến giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa
bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm
- Đẩy mạnh công tác phổ biến
giáo dục pháp luật hướng về cơ sở, phát huy vai trò chủ trì của Công an xã, phường,
thị trấn; gắn công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ sở với vận động quần
chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, tổ chức thực thi, tuân thủ
pháp luật về an ninh, trật tự và xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật.
- Ưu tiên nguồn lực phục vụ
công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho các nhóm, đối tượng đặc thù, yếu thế,
dân tộc thiểu số, các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự;
các vấn đề pháp luật cấp bách cần được phổ biến, quán triệt ngay theo yêu cầu của
người dân hoặc yêu cầu công tác Công an.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh,
Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
5. Nội
dung, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật của lực lượng Công an nhân dân
Đổi mới nội dung, hình thức phổ
biến giáo dục pháp luật của lực lượng Công an nhân dân ở cơ sở theo hướng lấy
người dân làm trung tâm và phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng nhóm đối tượng,
địa bàn, lĩnh vực, thích ứng với các tình huống đặc biệt phát sinh trong thực tế
nhằm trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho quần
chúng nhân dân, cụ thể:
a) Về nội dung: Cần lựa chọn nội
dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với từng nhóm đối tượng,
từng thời điểm, địa bàn, lĩnh vực gắn với nhu cầu tìm hiểu pháp luật, quyền và
nghĩa vụ của công dân, có cách làm thu hút sự quan tâm của nhân dân để việc triển
khai thực hiện Đề án đạt hiệu quả cao; chú trọng phổ biến giáo dục pháp luật về
chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự được
dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội để tạo đồng thuận,
nhất quán trong thực thi chính sách, pháp luật; thông tin rộng rãi, kịp thời
các dự thảo chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự có tác động lớn đến xã hội
ngay từ khâu đề xuất chính sách và soạn thảo văn bản; đặc biệt, phải bám sát nội
dung, hình thức, phương pháp vận động quần chúng để tuyên truyền đúng định hướng,
yêu cầu công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật của lực lượng Công an nhân
dân.
b) Về hình thức: Cần tổ chức đa
dạng, phong phú các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm
của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, tình hình kinh tế - xã hội cụ thể của
địa phương; tranh thủ sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng; sử
dụng các phương tiện thông tin đại chúng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin; chú ý thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật bằng tiếng dân tộc thiểu số
phù hợp với đối tượng được tuyên truyền.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở: Tư
pháp, Thông tin và Truyền thông; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
6. Học tập
và nhân rộng mô hình điểm về phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng
a) Tổ chức nghiên cứu, đề xuất
thí điểm áp dụng mô hình điểm tại các đơn vị, cơ sở, địa phương còn nhiều khó
khăn, bất cập trong phổ biến giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ những tồn
tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật
trong tình hình mới.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm
(tập trung vào năm 2022, 2023).
b) Tổ chức trao đổi, học tập
kinh nghiệm, mô hình phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả, phù hợp với đặc
điểm của từng nhóm đối tượng của Đề án. Đánh giá hiệu quả của các mô hình điểm
và tổ chức nhân rộng những mô hình đạt hiệu quả.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan
đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
7. Biên soạn
các tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phục vụ cho công tác tuyên truyền phổ
biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án
- Tổ chức biên soạn các tài liệu
pháp luật, tài liệu nghiệp vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật phục vụ cho
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật của các cơ quan tư pháp và cán bộ làm công tác pháp chế
của các cơ quan, ngành, đoàn thể và các doanh nghiệp.
- Tài liệu phổ biến giáo dục
pháp luật tập trung vào các đề cương tuyên truyền văn bản pháp luật, sách hướng
dẫn, giải thích pháp luật, sách pháp luật bỏ túi, sách hỏi đáp pháp luật,…
tuyên truyền miệng, các hoạt động hòa giải, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật,
công tác giảng dạy và học tập pháp luật trong nhà trường…
- Việc xây dựng các tài liệu phổ
biến giáo dục pháp luật phải bảo đảm các yêu cầu về hình thức (bố cục rõ ràng,
chặt chẽ, hợp lý, hành văn giản dị, trong sáng, dễ hiểu,…); nội dung tài liệu
phải tạo cho người sử dụng hiểu được đúng mục đích, ý nghĩa việc ban hành văn bản
pháp luật, hiểu được chính xác quy định của pháp luật, nắm được nội dung chính,
những vấn đề trọng tâm của pháp luật,..
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh,
Sở Tư pháp và các cơ quan đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
8. Nâng cao
chất lượng các chuyên mục về phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện
thông tin đại chúng và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp, Sở Thông tin và truyền thông, Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh; các cơ quan thông tấn, báo chí tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
9. Tổ chức
các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho quần chúng nhân dân
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ
quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
10. Xây dựng
các tình huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật gắn với
vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật gắn với vận động quần chúng
nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống phức tạp về an ninh, trật tự
tại từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
11. Tổ chức
tập huấn, bồi dưỡng cho chủ thể thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật
Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng,
nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật; tuyên
truyền viên pháp luật tại cơ sở; cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ phổ biến
giáo dục pháp luật; Công an xã, phường, thị trấn.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp,
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
12. Rà
soát nhu cầu về trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ thực hiện Đề án và trang
bị theo yêu cầu thực tế của cơ sở
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ
quan, đơn vị địa phương có liên quan
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
13. Khuyến
khích, huy động sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức, cá nhân trong phổ biến
giáo dục pháp luật gắn với công tác vận động quần chúng nhân dân của lực lượng
Công an nhân dân
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
tích cực huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng đồng dân cư,
doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tham gia các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật
gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng
Công an nhân dân thông qua chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm
lý; tư vấn hỗ trợ việc làm; hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, cung cấp tài liệu
phục vụ phổ biến giáo dục pháp luật… theo quy định của pháp luật, phù hợp với từng
điều kiện của từng cơ sở, địa phương.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh,
Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Đề
án do ngân sách nhà nước bảo đảm, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước
hằng năm của các cơ quan, đơn vị có liên quan theo phân cấp ngân sách hiện
hành; ngoài ra, được huy động từ các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp
luật.
2. Công an tỉnh và các sở,
ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố được huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ
từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai thực hiện Đề
án. Việc sử dụng các nguồn kinh phí huy động phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả,
theo đúng quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Theo chức năng, nhiệm
vụ các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp với Công an tỉnh để triển khai thực
hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này. Thực hiện các nội dung, nhiệm vụ đã được
phân công; định kỳ, hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện
(qua Công an tỉnh) để tổng hợp.
2. Giao Công an tỉnh
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực
hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Kế hoạch
này theo quy định. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh; (báo cáo)
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND huyện, thành phố;
- Chánh VP, Phó CVP UBND tỉnh;
Lưu: VT, NC (CH).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Việt Phương
|