|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 54/2026/TT-BCT
|
Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2026
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN
VÀ THU HỒI KHOÁNG SẢN
Căn cứ Luật Địa chất và
khoáng sản số 54/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số
147/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Địa chất và khoáng sản, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định
số 21/2026/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị quyết số
17/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành
chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số
66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục
hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số
66.25/2026/NQ-CP của Chính phủ về xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu công nghiệp, địa chất, khoáng
sản;
Căn cứ Nghị định số
351/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của Cục
trưởng Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Công
Thương ban hành Thông tư quy định về khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản và thu hồi khoáng sản.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chi
tiết một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15, được sửa đổi,
bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số
147/2025/QH15; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản và quy định chi tiết
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản, được sửa đổi,
bổ sung một số điều bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP bao gồm:
1. Quy định chi tiết khoản
3 Điều 57; điểm đ, điểm h, điểm i và điểm n khoản 2 Điều 59; khoản 2 Điều 63;
khoản 6 Điều 64; khoản 3 Điều 69; điểm đ, điểm g, điểm i và điểm n khoản 2 Điều
70; điểm a khoản 1 và điểm h khoản 4 Điều 73; khoản 3 Điều 74; điểm c khoản 2
Điều 76 của Luật Địa chất và khoáng sản.
2. Quy định chi tiết điểm
b khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 7; khoản 9 Điều 14; khoản 8 Điều 59; điểm đ
khoản 3 Điều 59a; điểm c khoản 4, khoản 6, khoản 7 Điều 61; khoản 8a Điều 64;
khoản 5 Điều 67; khoản 3, khoản 4 Điều 67a; khoản 8 Điều 90; khoản 9 Điều 91;
khoản 4 Điều 92; khoản 7 Điều 93; khoản 4 Điều 95a; khoản 8, khoản 12 Điều 96;
khoản 5 Điều 97; khoản 3 Điều 98; khoản 7 Điều 110d; khoản 6 Điều 154 Nghị định
số 193/2025/NĐ-CP; điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định số 21/2026/NĐ-CP.
3. Việc quy định chi tiết
thi hành các điều, khoản, điểm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này bao gồm
các nội dung về đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mở, ngày bắt đầu khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản; việc lưu giữ, cập nhật, cung cấp
thông tin về kết quả thăm dò bổ sung, khai thác khoáng sản; việc kiểm soát sản
lượng khoáng sản khai thác thực tế; hệ thống thông tin, dữ liệu giám sát hoạt động
khoáng sản; đối tượng lập, thời điểm nộp, hình thức và nội dung bản đồ hiện trạng,
bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; việc báo cáo
kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, thu hồi
khoáng sản, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; việc điều chỉnh nội dung
giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản trong
trường hợp đã khai thác đủ trữ lượng khoáng sản được phép khai thác mà khu vực
khai thác khoáng sản còn trữ lượng và giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép
khai thác tận thu khoáng sản còn hiệu lực; khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV; mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại,
cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai
thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai
thác tận thu khoáng sản; mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ đăng ký thu hồi
khoáng sản; mẫu văn bản, tài liệu trong quản lý hoạt động khai thác khoáng sản;
mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ chấp thuận khai thác khoáng sản trong khu vực
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với
cơ quan nhà nước, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có liên
quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 của Thông tư này.
Điều 3. Giải thích từ
ngữ
Trong Thông tư này, các từ
ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Khu vực khoáng sản
ngập nước là khu vực có khoáng sản nằm trong khu vực được phép khai thác
khoáng sản mà không thể tháo khô hoặc không sử dụng biện pháp tháo khô trong
quá trình khai thác xác định trong nội dung dự án đầu tư khai thác khoáng sản,
thiết kế mỏ.
2. Điểm mốc chính
là điểm mốc đo đạc được lập trong quá trình thăm dò, xây dựng cơ bản mỏ và có
tính ổn định trong suốt thời gian khai thác.
3. Điểm mốc phụ là
điểm mốc đo đạc lập bổ sung nằm xen kẽ giữa các điểm mốc chính, không lưu giữ
lâu dài để đo đạc, thể hiện các yếu tố địa hình chi tiết thân khoáng sản phục vụ
việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng.
Chương II
KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ THÔNG TIN CHUNG ĐỐI VỚI KHOÁNG SẢN
NHÓM IV
Điều 4. Khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Đối với khu vực không đấu
giá quyền khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân thực hiện việc khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV theo các nội dung quy định tại
Điều 5 của Thông tư này sau khi được cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận bằng văn bản, trừ trường hợp quy định
tại khoản 3 Điều này.
2. Đối với khu vực đấu giá
quyền khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản thực hiện việc khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV theo các nội dung quy định tại Điều 5 của Thông tư này sau khi cơ quan
nhà nước, người có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này. Tổ chức, cá nhân
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản không phải thực hiện thủ tục chấp thuận
khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV.
3. Khu vực đã có kết quả
thăm dò khoáng sản nhóm IV được phê duyệt, công nhận hoặc đã có kết quả khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV đáp ứng nội dung quy định
tại Điều 5 của Thông tư này thì không phải thực hiện khảo sát, đánh giá lại.
Việc cấp giấy phép khai
thác khoáng sản nhóm IV căn cứ vào kết quả thăm dò khoáng sản nhóm IV, kết quả
khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV đã thực hiện trước
đây.
4. Việc tổ chức thực hiện khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân quy định tại
khoản 1 và khoản 2 Điều này có thể tự thực hiện việc khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV hoặc ký hợp đồng với tổ chức có chức năng
điều tra địa chất về khoáng sản, thăm dò khoáng sản để thực hiện việc khảo sát,
đánh giá;
b) Tổ chức, cá nhân trực tiếp thực
hiện hoạt động khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV phải
chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật đối với kết quả khảo sát, đánh giá.
5. Trước khi thực hiện khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, tổ chức, cá nhân phải có
văn bản thông báo thời gian thực hiện cho cơ quan chuyên môn về địa chất và
khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện
việc khảo sát, đánh giá.
6. Kết quả khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV phải được cơ quan chuyên môn về địa chất
và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận, trừ trường hợp quy định
tại khoản 2 Điều 72 của Luật Địa chất và khoáng sản.
Điều 5. Nội dung khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Nội dung khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều
này, như sau:
a) Đo đạc, thành lập bản đồ địa
hình tỷ lệ không nhỏ hơn 1:5.000;
b) Lộ trình địa chất được thực hiện
như sau: khoảng cách giữa các lộ trình tối đa là 400m; mật độ điểm khảo sát từ
200-300 điểm/km2. Từng điểm khảo sát địa chất tại thực địa phải mô tả
được đặc điểm địa chất, thành phần, cấu tạo và xác định được ranh giới các tầng
sản phẩm, thân khoáng (nếu có) làm cơ sở xác định chiều dày trung bình của tầng
sản phẩm, thân khoáng trong diện tích khảo sát, đánh giá;
c) Thi công công trình địa chất (vết
lộ, hố, giếng hoặc khoan) phải xác định tọa độ, độ cao theo hệ tọa độ, độ cao
quốc gia, khống chế được hết bề dày tầng sản phẩm, thân khoáng hoặc khống chế đến
cốt cao dự kiến khai thác và được thực hiện như sau: khoảng cách giữa các tuyến
thi công công trình tối đa là 400m, khoảng cách các công trình trên tuyến tối
đa là 200m. Đối với khu vực có diện tích nhỏ hơn 1,0ha và chiều dài phân bố
không quá 500m phải có ít nhất 01 công trình địa chất ở vị trí đại diện đảm bảo
khống chế các tầng sản phẩm, thân khoáng;
d) Khảo sát địa chất thủy văn - địa
chất công trình, thu thập tài liệu thủy văn, xác định lượng mưa khu vực khảo
sát trong khoảng thời gian 03 năm gần nhất;
đ) Lấy, gia công mẫu bao gồm: mẫu
rãnh, mẫu lõi khoan, mẫu trọng sa (đối với các mỏ sa khoáng), mẫu ronghen, mẫu
độ ẩm, nở rời, mẫu cơ lý đất, mẫu hoạt độ phóng xạ;
e) Phân tích mẫu bao gồm: phân tích
thành phần hóa cơ bản đối với mẫu rãnh, mẫu lõi khoan và ICP 36 nguyên tố (lưu
tại phần lưu mẫu hóa cơ bản, tối thiểu 10% so với mẫu hóa cơ bản) để xác định
thành phần các nguyên tố có ích, có hại trong các tầng sản phẩm, thân khoáng,
phân tích thành phần khoáng vật, phân tích toàn diện các chỉ tiêu cơ lý, xác định
độ ẩm, hệ số nở rời và xác định hoạt độ phóng xạ;
g) Mỗi công trình địa chất, tầng sản
phẩm tối thiểu 01 mẫu, chiều dài mẫu tối đa là 10m.
2. Đối với trường hợp quy định tại
khoản 2 Điều 72 của Luật Địa chất và khoáng sản, nội dung khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV như sau:
a) Đo đạc, thành lập bản đồ địa
hình tỷ lệ không nhỏ hơn 1:5.000;
b) Thi công tối thiểu 01 công trình
địa chất (vết lộ, hố, giếng hoặc khoan) ở vị trí đại diện đảm bảo khống chế các
tầng sản phẩm, thân khoáng hoặc đến cốt cao dự kiến khai thác; công trình địa
chất phải xác định tọa độ, độ cao theo hệ tọa độ, độ cao quốc gia;
c) Lấy, gia công mẫu, phân tích mẫu:
ICP 36 nguyên tố để xác định thành phần các nguyên tố có ích, có hại trong các
tầng sản phẩm, thân khoáng; mẫu xác định hoạt độ phóng xạ.
3. Kỹ thuật thi công công trình địa
chất thực hiện theo quy định kỹ thuật về công tác khai đào công trình và lấy mẫu
địa chất, khoáng sản tại công trình khai đào; quy trình lấy, gia công, phân
tích và việc kiểm soát, xử lý chất lượng mẫu thực hiện theo quy định hiện hành.
Phương pháp tính khối lượng khoáng sản áp dụng theo các phương pháp tính trữ lượng,
tài nguyên khoáng sản và được lựa chọn phù hợp với đặc điểm tầng sản phẩm, thân
khoáng để đảm bảo độ tin cậy, đơn vị tính là m3.
Điều 6. Chấp thuận khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại khu vực không đấu giá
quyền khai thác khoáng sản
1. Trừ trường hợp quy định tại khoản
2 Điều này, việc lựa chọn tổ chức, cá nhân để xem xét, chấp thuận khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại khu vực không đấu giá
quyền khai thác khoáng sản được thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau:
a) Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện
về năng lực tài chính quy định tại khoản 3 Điều 53 của Luật Địa chất và khoáng
sản, khoản 1 Điều 55 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP và phù hợp với tiêu chí
khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định tại Điều
143 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP.
Tổng mức đầu tư của dự án khai thác
khoáng sản (hoặc phương án khai thác khoáng sản) đối với khu vực đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV làm cơ sở
xác định điều kiện về năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân được xác định
trên cơ sở suất đầu tư thực tế theo khối lượng khoáng sản của dự án khai thác
(hoặc phương án khai thác) loại khoáng sản tương tự đã hoặc đang thực hiện;
b) Trường hợp có nhiều hơn 01 tổ chức,
cá nhân đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a khoản này, việc lựa chọn được thực
hiện theo thứ tự sau đây:
Ưu tiên tổ chức, cá nhân có hồ sơ đủ
điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều này được tiếp nhận trước (tính theo
ngày nộp hồ sơ).
Trường hợp có nhiều hơn 01 tổ chức,
cá nhân nộp hồ sơ cùng ngày, ưu tiên lựa chọn tổ chức, cá nhân có vốn chủ sở hữu
lớn hơn.
Trường hợp vốn chủ sở hữu bằng
nhau, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn. Văn bản quyết định
lựa chọn phải nêu rõ lý do.
2. Đối với khu vực khoáng sản nhóm
IV được khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định
tại khoản 5 Điều 143 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP, việc lựa chọn tổ chức, cá
nhân để xem xét, chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Lựa chọn nhà thầu thi công, nhà
đầu tư, chủ đầu tư để xem xét, chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV. Trường hợp có nhiều nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ
đầu tư đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV tại một khu vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn
để cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm
IV;
b) Trường hợp nhà thầu thi công,
nhà đầu tư, chủ đầu tư không đề nghị xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV và chỉ đề xuất một tổ chức, cá nhân
khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn để
xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm
IV đối với tổ chức, cá nhân này. Trường hợp có nhiều tổ chức, cá nhân được đề
xuất để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại một
khu vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn một trong những
tổ chức, cá nhân đó để cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV;
c) Trường hợp nhà thầu thi công,
nhà đầu tư, chủ đầu tư không đề nghị xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV và không đề xuất một tổ chức, cá
nhân khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, việc
lựa chọn tổ chức, cá nhân để xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện theo quy định tại các khoản 1,
3 và 5 Điều này;
d) Trên cơ sở các tiêu chí quy định
tại các điểm a, b và c khoản này, khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định trữ lượng, khối lượng được phép
khai thác đối với từng giấy phép khai thác khoáng sản để bảo đảm tiến độ thi
công, nhu cầu sử dụng của các công trình, dự án trong hoặc ngoài địa bàn cấp tỉnh.
3. Đối với trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều 72 của Luật Địa chất và khoáng sản và điểm c khoản 2 Điều này,
thành phần hồ sơ đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV bao gồm:
a) Bản chính: Văn bản đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV;
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản
sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính:
Văn bản chứng minh vốn chủ sở hữu theo quy định tại Điều 55 của Nghị định số
193/2025/NĐ-CP.
4. Đối với trường hợp quy định tại
khoản 2 Điều 72 của Luật Địa chất và khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại điểm
c khoản 2 Điều này, thành phần hồ sơ đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV bao gồm:
a) Bản chính: Văn bản đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV; văn bản giới
thiệu của nhà thầu thi công, chủ đầu tư, nhà đầu tư công trình, dự án quy định
tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1a Điều 55 của Luật Địa chất và khoáng sản
(trong trường hợp nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư đề xuất tổ chức, cá
nhân khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV);
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản
sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính:
văn bản chấp thuận, lựa chọn là nhà thầu thi công hoặc văn bản giao là chủ đầu
tư, nhà đầu tư công trình, dự án quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1a
Điều 55 của Luật Địa chất và khoáng sản của cơ quan, người có thẩm quyền.
5. Trình tự, thủ tục chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như
sau:
a) Tổ chức, cá nhân đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV nộp 01 bộ hồ
sơ theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải
quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần thì
không tiếp nhận hồ sơ và nêu rõ lý do không tiếp nhận trong phiếu yêu cầu bổ
sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định của Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ thủ
tục hành chính;
b) Trong thời hạn không quá 05 ngày
làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về địa chất và
khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra tọa độ, diện
tích khu vực đề nghị khảo sát, đánh giá và kiểm tra tại thực địa (nếu cần); trường
hợp cần thiết, gửi văn bản lấy ý kiến các cơ quan có liên quan về khu vực cấm
hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đối với khu vực
đề nghị khảo sát, đánh giá.
Thời điểm kiểm tra tại thực địa (nếu
có) do cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định nhưng phải hoàn thành trước khi chấp thuận khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV theo quy định tại điểm đ khoản này;
c) Trong thời hạn không quá 03 ngày
làm việc, kể từ ngày cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có văn bản lấy ý kiến quy định tại điểm b khoản này, cơ quan
được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề có liên quan;
d) Đối với trường hợp có nhiều nhà
thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư hoặc nhiều tổ chức, cá nhân đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại một khu
vực theo quy định tại điểm b khoản 1, điểm a và điểm b khoản 2 Điều này, cơ
quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo
cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để quyết định lựa chọn trước khi xem xét,
chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV;
đ) Trong thời hạn không quá 01 ngày
làm việc, kể từ khi hoàn thành nội dung quy định tại các điểm b, c và d khoản
này, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
chấp thuận hoặc không chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV và thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận kết quả giải quyết hồ
sơ đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV. Trong trường hợp không chấp thuận thì phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do.
Điều 7. Xác nhận kết quả khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Thành phần hồ sơ đề nghị xác nhận
kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV bao gồm bản
chính: Văn bản đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV; báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV.
Trường hợp nộp hồ sơ giấy, tổ chức,
cá nhân gửi kèm tệp dữ liệu điện tử của báo cáo quy định tại khoản này. Tệp dữ
liệu điện tử phải có nội dung thống nhất với bản giấy, để phục vụ việc lưu giữ,
cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về địa chất, khoáng sản.
2. Trình tự, thủ tục xác nhận kết
quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện
như sau:
a) Tổ chức, cá nhân đề nghị xác nhận
kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV nộp 01 bộ
hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải quyết
thủ tục hành chính cấp tỉnh. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần thì không
tiếp nhận hồ sơ và nêu rõ lý do không tiếp nhận trong phiếu yêu cầu bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ theo quy định của Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục
hành chính;
b) Trong thời hạn không quá 08 ngày
làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về địa chất và
khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, rà soát hồ
sơ, thẩm định các nội dung của báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV.
Trường hợp cần thiết, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể lấy
ý kiến chuyên gia, cơ quan có liên quan đối với các nội dung của báo cáo kết quả
khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV. Trong trường hợp
này, thời gian thẩm định hồ sơ được cộng thêm 05 ngày làm việc;
c) Trong thời hạn không quá 05 ngày
làm việc, kể từ ngày cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có văn bản lấy ý kiến theo quy định tại điểm b khoản này (nếu
có), cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề
có liên quan;
d) Trường hợp phải bổ sung, hoàn
thiện nội dung báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có văn bản yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện,
trong đó nêu rõ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện. Việc yêu cầu bổ sung, hoàn
thiện chỉ thực hiện một lần. Trường hợp báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV sau hoàn thiện không đáp ứng theo
yêu cầu bổ sung, hoàn thiện lần đầu thì có thể đề nghị bổ sung, hoàn thiện lại,
nhưng không phát sinh nội dung yêu cầu mới.
Trường hợp sau khi bổ sung, hoàn
thiện lại mà báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng
sản nhóm IV vẫn không đáp ứng yêu cầu theo quy định, cơ quan chuyên môn về địa
chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lại hồ sơ đề nghị xác nhận
kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV. Tổ chức,
cá nhân thuộc trường hợp này được quyền nộp lại hồ sơ nhưng sẽ được tính là hồ
sơ nộp mới;
đ) Trong thời hạn không quá 01 ngày
làm việc, kể từ khi hoàn thành nội dung quy định tại điểm b, điểm c và điểm d
khoản này, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định việc xác nhận hoặc không xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV và thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận
kết quả giải quyết hồ sơ đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV. Trong trường hợp không xác nhận kết quả khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV thì phải trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do;
e) Trong thời hạn không quá 01 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả giải quyết của cơ quan, người có thẩm
quyền, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị xác nhận
kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV để nhận kết
quả.
Chương III
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN,
THU HỒI KHOÁNG SẢN
Điều 8. Đăng ký, thông báo ngày
bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ và ngày bắt đầu khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản phải:
a) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ
bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản
trước khi thực hiện hoạt động đó ít nhất 15 ngày. Hồ sơ đăng ký theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp có sự thay đổi về thời gian thực hiện, tổ chức, cá
nhân phải đăng ký lại bằng văn bản;
b) Thông báo bằng văn bản về ngày bắt
đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản với Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh nơi có khoáng sản được phép khai thác hoặc nơi được Chính phủ giao thẩm
quyền giải quyết thủ tục hành chính (đối với giấy phép thuộc thẩm quyền cấp của
Bộ trưởng Bộ Công Thương), với cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã (đối với giấy phép thuộc thẩm
quyền cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước khi thực hiện hoạt động
đó ít nhất 07 ngày làm việc.
2. Hồ sơ đăng ký ngày bắt đầu xây dựng
cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản bao gồm:
a) Bản chính văn bản đăng ký ngày bắt
đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản;
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản
sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính:
văn bản giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển hoặc giao khu vực khác để thực
hiện dự án đầu tư khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Lưu giữ, cập nhật, cung
cấp thông tin về kết quả thăm dò bổ sung, kết quả khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lưu giữ đầy đủ hồ sơ và phải chịu
trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như cơ quan quản lý nhà nước về tính
chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin, tài liệu trong hồ sơ, bao gồm:
a) Hồ sơ về kết quả thăm dò bổ sung
trong trường hợp có thực hiện việc thăm dò bổ sung trong quá trình khai thác
khoáng sản;
b) Hồ sơ về kết quả khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ cho
đến khi kết thúc khai thác khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản.
2. Bản gốc (được lưu dưới dạng giấy
hoặc điện tử theo pháp luật về giao dịch điện tử, pháp luật về văn thư và lưu
trữ) của hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này được lưu giữ tại trụ sở của tổ chức,
cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản. Trường hợp trụ sở của
tổ chức, cá nhân không ở cùng địa chỉ thực hiện dự án khai thác khoáng sản,
khai thác tận thu khoáng sản, ngoài bản gốc lưu giữ tại trụ sở, tổ chức, cá
nhân phải lưu 01 bộ bản sao tại văn phòng mỏ nơi thực hiện dự án khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản.
3. Mọi hành vi làm giả mạo, sai lệch
hồ sơ về kết quả thăm dò bổ sung, kết quả khai thác khoáng sản, khai thác tận
thu khoáng sản hoặc chỉnh sửa hồ sơ đã lưu giữ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật.
4. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản rắn có trách nhiệm cập nhật kết quả
thăm dò bổ sung, kết quả khai thác khoáng sản vào bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt
cắt hiện trạng.
5. Khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu
xuất trình hoặc cung cấp hồ sơ về kết quả thăm dò bổ sung, khai thác khoáng sản
thì tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản có
trách nhiệm xuất trình hoặc cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu.
Điều 10. Kiểm soát sản lượng
khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lắp đặt các thiết bị kiểm soát sản
lượng khoáng sản khai thác theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều
59 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP.
2. Sổ sách, chứng từ, tài liệu làm
căn cứ theo dõi, kiểm soát, thống kê, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản
đã khai thác, khoáng sản còn lại bao gồm:
a) Sổ theo dõi, thống kê khối lượng
khoáng sản nguyên khai, khối lượng đất đá thải (nếu có), khối lượng khoáng sản
đưa vào chế biến và khối lượng khoáng sản sau công đoạn chế biến theo dự án
khai thác khoáng sản. Số liệu được ghi chép, thống kê hàng ngày vào sổ theo dõi
theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 23 của Thông tư này;
b) Sổ theo dõi hàm lượng, tỷ lệ
khoáng sản có ích trong khoáng sản nguyên khai đã khai thác, trong tinh quặng
hoặc sản phẩm thu được sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản.
Số liệu được ghi chép, theo dõi hàng tháng vào sổ theo dõi theo quy định tại điểm
b khoản 2 Điều 23 của Thông tư này.
Quy định tại điểm này chỉ áp dụng đối
với khoáng sản thuộc mục 1, mục 4 phần I của Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định
số 193/2025/NĐ-CP;
c) Bản đồ hiện trạng, mặt cắt hiện
trạng khu vực khai thác khoáng sản được lập theo quy định tại Điều 12, Điều 13,
Điều 14 và Điều 15 của Thông tư này;
d) Chứng từ kê khai, quyết toán nộp
thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế tài
nguyên, phí bảo vệ môi trường.
3. Số liệu, thông tin trong sổ
sách, chứng từ, tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này và báo cáo định kỳ hoạt
động khoáng sản, báo cáo thống kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác, báo cáo kiểm
kê trữ lượng khoáng sản còn lại phải thống nhất. Trường hợp số liệu trong sổ
sách, chứng từ, tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này có sự chênh lệch quá 10%
so với số liệu trong sổ theo dõi, thống kê quy định tại điểm a khoản 2 Điều
này, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải
có trách nhiệm giải trình và chịu mọi trách nhiệm trước pháp luật về nội dung
giải trình của mình.
4. Trách nhiệm quản lý, lưu giữ sổ
sách, chứng từ, tài liệu về kiểm soát, thống kê, kiểm kê trữ lượng, khối lượng
khoáng sản đã khai thác, khoáng sản còn lại được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lưu giữ đầy đủ sổ sách, chứng từ,
tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ cho đến
khi kết thúc khai thác, đóng cửa mỏ và phải chịu trách nhiệm toàn diện trước
pháp luật cũng như cơ quan quản lý nhà nước về tính chính xác, trung thực, đầy
đủ của thông tin ghi chép, theo dõi, thống kê tại các sổ sách, tài liệu, báo
cáo.
Trường hợp tổ chức, cá nhân không lập
hoặc lập không đầy đủ hoặc để thất lạc sổ sách, chứng từ, tài liệu về sản lượng
khai thác khoáng sản hoặc thông tin, số liệu không đầy đủ, chính xác thì tùy
theo tính chất, mức độ hậu quả gây ra sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật;
b) Bản gốc (được lưu dưới dạng giấy
hoặc điện tử theo pháp luật về giao dịch điện tử, pháp luật về văn thư và lưu
trữ) của sổ sách, chứng từ, tài liệu quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản
2 Điều này được lưu giữ tại trụ sở của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản,
khai thác tận thu khoáng sản. Trường hợp trụ sở của tổ chức, cá nhân không ở
cùng địa chỉ thực hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản,
ngoài bản gốc lưu giữ tại trụ sở, tổ chức, cá nhân phải lưu 01 bộ bản sao tại
văn phòng mỏ nơi thực hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng
sản;
c) Khi hệ thống thông tin, dữ liệu
về hoạt động khoáng sản của cơ quan quản lý nhà nước hoàn thành, tổ chức, cá
nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản thực hiện việc lập các
sổ sách, tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này trực tiếp trên hệ thống.
Điều 11. Hệ thống thông tin, dữ
liệu giám sát hoạt động khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản (trừ khoáng sản nhóm IV), khai thác tận thu khoáng sản phải xây dựng
hệ thống quản lý, phân tích và tổng hợp dữ liệu, thông tin về hoạt động khoáng
sản, kết nối hệ thống với các thiết bị quy định tại khoản 1 Điều 10 của Thông
tư này.
2. Dữ liệu của hệ thống quy định tại
khoản 1 Điều này được chia thành 02 loại, bao gồm:
a) Dữ liệu định danh, bao gồm: Tên
tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản; giấy phép
khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản. Dữ liệu định danh này phải
được gắn kết với dữ liệu giám sát hoạt động khai thác khoáng sản;
b) Dữ liệu giám sát sản lượng khai
thác khoáng sản được lấy từ thiết bị cân, thiết bị đo đạc và sổ sách quy định tại
khoản 1, điểm a và điểm b khoản 2 Điều 10 của Thông tư này, bao gồm: Sản lượng
khoáng sản nguyên khai, sản lượng khoáng sản đưa vào chế biến và sản lượng
khoáng sản sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản.
3. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản có trách nhiệm kết nối, chia sẻ các dữ
liệu, thông tin từ các thiết bị, hệ thống quy định tại khoản 1 Điều này với hệ
thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản của cơ quan quản lý nhà nước
theo lộ trình quy định tại khoản 3 Điều 59 của Luật Địa chất và khoáng sản, khoản
7 Điều 58 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP và khoản 4 Điều này.
4. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu
quy định tại khoản 3 Điều này được thực hiện như sau:
a) Dữ liệu từ thiết bị cân, thiết bị
đo đạc phải được truyền về máy chủ của cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng
sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với tần suất không quá 01 ngày trên một lần,
đảm bảo theo thứ tự thời gian. Trường hợp dữ liệu truyền bị gián đoạn thì thực
hiện gửi đồng thời cả dữ liệu cũ và dữ liệu hiện tại khi có kết nối trở lại;
b) Dữ liệu cung cấp phải bảo đảm kịp
thời, chính xác, không được sửa chữa và làm sai lệch dữ liệu trước hoặc trong
khi truyền.
Điều 12. Lập, cập nhật, nộp và
lưu giữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng đối với khoáng sản rắn
1. Tổ chức, cá nhân khai thác các
loại khoáng sản rắn phải lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ; trong quá trình
khai thác khoáng sản cho đến khi kết thúc khai thác khoáng sản (đóng cửa mỏ
khoáng sản).
Đối với hoạt động khai thác nước
nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên nhiên, khí đồng hành cùng nước nóng thiên
nhiên, nước khoáng thiên nhiên không phải lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản.
2. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản lập 01 năm 01 lần trên cơ sở
cập nhật kết quả thường xuyên, thời điểm lập, cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12
hàng năm và nộp cho cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ khoáng sản trước ngày 01 tháng 02 của năm tiếp
theo.
3. Trên cơ sở thông tin, số liệu của
bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng
sản, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản tính
toán, xác định trữ lượng khoáng sản còn lại chưa khai thác; so sánh, đánh giá
biến động trữ lượng, chất lượng khoáng sản đã khai thác thực tế với trữ lượng
khoáng sản được phép khai thác và kết quả thăm dò khoáng sản, kết quả khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV đã được xác nhận (phê duyệt,
công nhận); giải trình, xác định lý do có sự sai khác (nếu có).
4. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản được lưu giữ theo quy định tại
điểm b khoản 4 Điều 10 của Thông tư này.
5. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản trực tiếp lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ
mặt cắt hiện trạng nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đo đạc
và bản đồ. Trường hợp thuê tổ chức khác lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng thì tổ chức được thuê phải có đầy đủ chức năng và đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ.
6. Tổ chức lập bản đồ hiện trạng, bản
vẽ mặt cắt hiện trạng phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như
cơ quan quản lý nhà nước về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin, số
liệu và sự phù hợp về nội dung, hình thức thể hiện trên bản đồ hiện trạng, bản
vẽ mặt cắt hiện trạng.
Điều 13. Hình thức của bản đồ hiện
trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
1. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản phải đáp ứng các yêu cầu sau
đây:
a) Bản đồ hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản được lập trên nền bản đồ địa hình hệ tọa độ VN-2000,
kinh tuyến trục, múi chiếu phù hợp với bản đồ khu vực khai thác khoáng sản kèm
theo giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; phải
bảo đảm thể hiện đầy đủ các nội dung theo quy định hiện hành về đo vẽ bản đồ,
thông tin liên quan đến các thân khoáng sản đang khai thác thuộc khu vực được
phép khai thác khoáng sản tại thời điểm lập;
b) Bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản phải thể hiện được khối lượng khai thác giữa các
mặt cắt; các thông tin về hình thái, thế nằm và cấu trúc địa chất của các thân
khoáng sản đang khai thác tại thời điểm lập;
c) Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản phải phản ánh trung thực các
thông tin, số liệu thực tế tại thời điểm lập. Ký hiệu, hình thức, nội dung của
các yếu tố thể hiện trên bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản phải thống nhất với các bản đồ, bản vẽ, mặt cắt
trong báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung về khoáng sản nhóm IV, phương án khai thác khoáng sản nhóm IV,
dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt theo quy định;
d) Bản đồ hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản phải bao phủ toàn bộ diện tích dự án khai thác khoáng
sản.
2. Bản đồ hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản có tỷ lệ 1:1.000, 1:2.000 hoặc 1:5.000. Bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản có cùng tỷ lệ hoặc lớn hơn tỷ
lệ của bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản.
Điều 14. Nội dung của bản đồ hiện
trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
1. Đối với khoáng sản được khai
thác bằng phương pháp lộ thiên (trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này),
bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản gồm các nội dung sau
đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường
bình độ, các điểm mốc trắc địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ, điểm khống chế),
cao độ khu vực khai thác khoáng sản, ranh giới được phép khai thác khoáng sản,
ranh giới khu vực khai thác khoáng sản trong kỳ cập nhật (nếu có), địa vật, hệ
thống thủy văn, đường giao thông (hào mở vỉa, đường vận chuyển nội bộ mỏ,...);
b) Thông tin về địa chất: Các phân
vị địa tầng, các đứt gãy, nếp uốn, thế nằm của thân, vỉa khoáng sản và đất, đá
xung quanh. Các thông tin về địa chất phải được cập nhật, bổ sung trong quá
trình khai thác (nếu có);
c) Thông tin về khoáng sản: Ranh giới
thân, vỉa khoáng sản và thế nằm; các khối trữ lượng, tài nguyên, các công trình
thăm dò và số hiệu; thông tin về khoáng sản (bao gồm cả khoáng sản đi kèm) theo
giai đoạn thăm dò trước khai thác, thăm dò bổ sung (nếu có), quá trình khai
thác; khoáng sản đi kèm (cập nhật tương tự như khoáng sản chính); vị trí lấy mẫu
bổ sung (nếu có);
d) Thông tin về khu vực khai thác:
Các hạng mục công trình xây dựng cơ bản mỏ, ranh giới moong khai thác, đường
chân tầng, đường mép tầng đang khai thác hoặc tầng kết thúc khai thác, công
trình phụ trợ, bãi chứa khoáng sản, bãi đổ đất, đá thải, hệ thống đường vận tải
trong mỏ và ngoài mỏ tại thời điểm lập bản đồ hiện trạng.
2. Đối với khu vực khoáng sản ngập
nước, bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản gồm các nội dung
sau đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường
bình độ, các điểm mốc trắc địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ), đường đăng sâu địa
hình đáy, cao độ địa hình hiện trạng khu vực khai thác khoáng sản và lân cận;
b) Thông tin về khoáng sản: Các đường
đẳng chiều dày thân khoáng, các khối trữ lượng, các công trình thăm dò, vị trí
đã khai thác, vị trí đang khai thác, vị trí đổ thải (nếu có).
3. Đối với mỏ khoáng sản khai thác
bằng phương pháp hầm lò, bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
gồm các nội dung sau đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường
bình độ, các điểm mốc trắc địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ), điểm độ cao,
ranh giới cấp phép khai thác khoáng sản, ranh giới khu vực khai thác khoáng sản
trong kỳ cập nhật (nếu có), địa hình, địa vật, hệ thống thủy văn;
b) Thông tin về địa chất: Các phân
vị địa tầng, các đứt gãy, nếp uốn, thế nằm của thân, vỉa khoáng sản và đất, đá
xung quanh. Các thông tin về địa chất phải được cập nhật, bổ sung trong quá
trình khai thác (nếu có);
c) Thông tin về khoáng sản: Ranh giới
thân, vỉa khoáng sản và thế nằm; các khối trữ lượng, các công trình thăm dò và
số hiệu; thông tin về khoáng sản theo giai đoạn thăm dò trước khai thác, thăm
dò bổ sung trong quá trình khai thác; khoáng sản đi kèm (cập nhật tương tự như
khoáng sản chính); vị trí lấy mẫu bổ sung (nếu có);
d) Thông tin về khu vực khai thác:
Các công trình xây dựng cơ bản mỏ; vị trí, thông số các đường lò khai thông,
chuẩn bị, khai thác (giếng chính, giếng phụ, sân ga, hầm trạm, hệ thống các lò
xuyên vỉa, các lò dọc vỉa vận tải, thông gió, các lò thượng, các đường lò chợ
khai thác...), các công trình phụ trợ khác phục vụ hoạt động khai thác khoáng sản
tại thời điểm lập bản đồ hiện trạng.
4. Nội dung thể hiện trên bản đồ hiện
trạng quy định tại Điều này được thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hiện hành về đo đạc và bản đồ.
Điều 15. Nội dung bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
1. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng đối với
khoáng sản được khai thác bằng phương pháp lộ thiên (bao gồm cả các khu vực
khoáng sản ngập nước) được lập trên cơ sở các tài liệu: bản đồ phân khối tính
trữ lượng, bình đồ đồng đẳng vách, trụ lộ thân khoáng sản và mặt cắt tính trữ
lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản đã được sử dụng để lập dự án đầu
tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ và được bổ sung, cập nhật các thông tin, số
liệu hiện trạng khai thác tại thời điểm lập bản vẽ mặt cắt hiện trạng.
2. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng phải
thể hiện được đầy đủ các thông tin cơ bản gồm: đặc điểm địa chất (phân vị địa tầng,
tuổi địa chất), ranh giới khu vực khai thác, các công trình thăm dò giai đoạn
trước khai thác và thăm dò bổ sung trong quá trình khai thác (nếu có); thân, vỉa
khoáng sản (chiều dày, thế nằm, cấu tạo, chất lượng khoáng sản) và sự thay đổi
của thân, vỉa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm; đất đá vây quanh thân, vỉa
khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng phải được thể hiện
rõ trên bản đồ hiện trạng kèm theo; các thông số chiều sâu, cao độ phải được thể
hiện đầy đủ và chính xác; phải có mục chú giải thể hiện bảng tính khối lượng
khai thác giữa các mặt cắt trong kỳ khai thác.
3. Trường hợp tại thời điểm lập bản
vẽ mặt cắt hiện trạng, vị trí khai thác (moong khai thác, lò chợ) chưa có tuyến
thăm dò địa chất trước đó đi qua thì phải lập bổ sung tối thiểu 02 mặt cắt hiện
trạng. Các bản vẽ mặt cắt hiện trạng (bao gồm cả mặt cắt bổ sung) phải phù hợp
với các tuyến thăm dò và đi qua hết khu vực đang khai thác, các công trình thăm
dò bổ sung (nếu có) tại thời điểm lập, đảm bảo thể hiện tối đa được các thông
tin, số liệu về hiện trạng của hoạt động khai thác.
Điều 16. Báo cáo kết quả hoạt động
khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, thu hồi khoáng sản; báo cáo
tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác, thu
hồi khoáng sản phải lập báo cáo kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai
thác tận thu khoáng sản, thu hồi khoáng sản trong các trường hợp sau đây:
a) Báo cáo định kỳ kết quả hoạt động
khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, thu hồi khoáng sản: Được lập
và nộp trước ngày 15 tháng 02 của năm liền kề sau năm báo cáo, kỳ báo cáo là
năm (từ 01 tháng 01 đến 31 tháng 12);
b) Báo cáo kết quả khai thác khoáng
sản, khai thác tận thu khoáng sản khi gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh, trả
lại giấy phép khai thác khoáng sản; gia hạn, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai
thác tận thu khoáng sản; chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai
thác tận thu khoáng sản: kỳ báo cáo từ khi được cấp giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản đến thời điểm đề nghị gia hạn, cấp
lại, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận
thu khoáng sản; chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận
thu khoáng sản;
c) Báo cáo thống kê trữ lượng, khối
lượng khoáng sản đã khai thác: Được tích hợp vào báo cáo định kỳ hoạt động
khoáng sản theo quy định tại điểm a khoản này;
d) Báo cáo kiểm kê trữ lượng khoáng
sản còn lại tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh,
chuyển nhượng, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng
sản và đóng cửa mỏ khoáng sản: Được tích hợp vào báo cáo kết quả khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản theo quy định tại điểm b khoản này;
đ) Báo cáo đột xuất: Thực hiện theo
yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
2. Báo cáo quy định tại điểm a khoản
1 Điều này được nộp cho các cơ quan sau đây:
a) Đối với giấy phép khai thác khoáng
sản nhóm I và giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực biển nằm ngoài ranh giới
quản lý hành chính trên biển của các tỉnh, thành phố hoặc khu vực biển chưa xác
định ranh giới quản lý hành chính trên biển của các tỉnh, thành thuộc thẩm quyền
cấp của Bộ trưởng Bộ Công Thương: Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có
khoáng sản được khai thác hoặc nơi được Chính phủ giao thẩm quyền giải quyết thủ
tục hành chính);
b) Đối với giấy phép khai thác
khoáng sản nhóm I, nhóm II, nhóm III và nhóm IV, giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản, giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Đối với giấy xác nhận đăng ký
thu hồi khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Ủy
ban nhân dân cấp xã.
3. Báo cáo quy định tại điểm b và
điểm d khoản 1 Điều này được nộp cho các cơ quan có thẩm quyền gia hạn, cấp lại,
cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai
thác tận thu khoáng sản; chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai
thác tận thu khoáng sản.
4. Báo cáo quy định tại điểm c khoản
1 Điều này được nộp cho các cơ quan tương ứng quy định tại điểm a và điểm b khoản
2 Điều này.
5. Báo cáo quy định tại điểm đ khoản
1 Điều này được nộp cho cơ quan có thẩm quyền theo yêu cầu.
6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ
Công Thương lập báo cáo tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản hàng
năm theo quy định sau đây:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo
tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản trong phạm vi tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương gửi Bộ Công Thương để tổng hợp. Thời điểm nộp báo cáo trước
ngày 01 tháng 3 hàng năm;
b) Bộ Công Thương báo cáo tình hình
quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản trong phạm vi cả nước gửi Thủ tướng
Chính phủ trước ngày 01 tháng 6 hàng năm.
Điều 17. Điều chỉnh nội dung giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản trong trường
hợp quy định tại điểm n khoản 2 Điều 59, điểm n khoản 2 Điều 70 của Luật Địa chất
và khoáng sản
1. Trong quá trình khai thác khoáng
sản, khai thác tận thu khoáng sản (trừ trường hợp khai thác cát, sỏi lòng sông,
lòng hồ, khu vực biển), trên cơ sở kết quả thống kê trữ lượng, khối lượng
khoáng sản đã khai thác, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản còn lại chưa
khai thác, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm đánh giá, so sánh tổng trữ lượng, khối
lượng khoáng sản thực tế trong khu vực khai thác so với trữ lượng, khối lượng
khoáng sản được phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản.
Trường hợp có khả năng tổng trữ lượng,
khối lượng khoáng sản thực tế trong khu vực khai thác lớn hơn trữ lượng, khối
lượng khoáng sản được phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng
sản và tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có nhu cầu tiếp tục khai thác phần
trữ lượng tăng thêm thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản theo quy định.
2. Trường hợp đã khai thác đủ trữ
lượng, khối lượng khoáng sản được phép khai thác quy định trong giấy phép khai
thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản nhưng chưa hoàn thành
thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác
tận thu khoáng sản thì tổ chức, cá nhân phải dừng hoạt động khai thác, kể cả
trong trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản còn thời hạn khai thác.
3. Tổ chức, cá nhân chỉ được tiếp tục
khai thác phần trữ lượng, khối lượng khoáng sản tăng thêm sau khi đã được cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh nội dung giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản để bổ sung trữ lượng,
khối lượng khoáng sản được phép khai thác theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Tổ chức và hoạt động của
Hội đồng tư vấn kỹ thuật thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều
chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản và chuyển nhượng quyền khai thác
khoáng sản
1. Cơ quan nhà nước, người có thẩm
quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản quy định tại Điều 108 của Luật Địa chất
và khoáng sản thành lập Hội đồng tư vấn kỹ thuật để thẩm định hồ sơ (được gọi
chung là hội đồng thẩm định) trong trường hợp cần thiết trước khi quyết định việc
cấp, gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng
sản hoặc chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.
Hội đồng thẩm định có trách nhiệm
tư vấn cho Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền cấp phép; chịu trách nhiệm trước cơ
quan cấp phép và trước pháp luật về kết quả thẩm định.
2. Hội đồng thẩm định làm việc theo
nguyên tắc thảo luận công khai giữa các thành viên hội đồng thẩm định, giữa Hội
đồng thẩm định với tổ chức, cá nhân đề nghị theo hình thức tổ chức phiên họp
chính thức và các phiên họp chuyên đề do Chủ tịch Hội đồng quyết định trong trường
hợp cần thiết.
3. Phiên họp chính thức của hội đồng
thẩm định chỉ được tiến hành khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Có sự tham gia tại phiên họp
chính thức (trực tiếp hoặc trực tuyến) từ 2/3 (hai phần ba) số lượng thành viên
hội đồng thẩm định trở lên, trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch hội đồng
được ủy quyền (sau đây gọi chung là người Chủ trì phiên họp), ủy viên thư ký và
ít nhất 01 ủy viên phản biện;
b) Có người đại diện theo pháp luật
hoặc người được ủy quyền hợp pháp của tổ chức, cá nhân đề nghị.
4. Thành viên hội đồng thẩm định
tham gia phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định có trách nhiệm viết Phiếu
thẩm định.
Thành viên hội đồng thẩm định vắng
mặt tại phiên họp chính thức được gửi phiếu thẩm định và bản nhận xét (nếu có)
về cơ quan thẩm định trước phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định và được
coi là ý kiến của thành viên tham dự phiên họp chính thức của hội đồng.
Thành viên vắng mặt không được tính
vào số lượng thành viên tham dự phiên họp chính thức quy định tại điểm a khoản
3 Điều này; phiếu thẩm định của thành viên vắng mặt được tính vào kết quả thẩm
định quy định tại khoản 8 Điều này.
5. Đại biểu tham gia phiên họp của
hội đồng thẩm định do cơ quan thẩm định quyết định tuân thủ theo quy định tại
khoản 5 Điều 67 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP. Đại biểu tham gia được phát biểu
ý kiến trong các phiên họp của hội đồng thẩm định, chịu sự điều hành của người
chủ trì phiên họp, được hưởng thù lao theo quy định của pháp luật.
6. Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội đồng
thẩm định và ủy viên thư ký hội đồng thẩm định là cán bộ, công chức của cơ quan
quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản. Người chủ trì phiên họp và ủy viên
thư ký hội đồng có trách nhiệm ký biên bản họp hội đồng thẩm định.
7. Thành viên hội đồng thẩm định chịu
trách nhiệm trước cơ quan thẩm định và trước pháp luật về những nhận xét, đánh
giá đối với hồ sơ và nội dung, công việc được chủ tịch hội đồng phân công trong
quá trình thẩm định; được cung cấp tài liệu họp ít nhất 03 ngày làm việc trước
phiên họp của hội đồng thẩm định; được hưởng thù lao theo quy định của pháp luật.
8. Kết quả thẩm định của hội đồng
thẩm định được quy định như sau:
a) Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ
sung: Khi tất cả thành viên hội đồng thẩm định tham dự phiên họp chính thức đều
có phiếu thẩm định thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung;
b) Không thông qua: Khi có trên 1/3
(một phần ba) số thành viên hội đồng thẩm định tham dự phiên họp chính thức có
phiếu thẩm định không thông qua;
c) Thông qua với điều kiện phải chỉnh
sửa, bổ sung: Không thuộc các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản
này.
9. Mẫu Phiếu thẩm định, Bản nhận
xét do cơ quan thẩm định quyết định trong quá trình thành lập Hội đồng.
Chương IV
MẪU VĂN BẢN, TÀI LIỆU TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG
SẢN, KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN, THU HỒI KHOÁNG SẢN
Điều 19. Mẫu văn bản, tài liệu
trong hồ sơ về khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Mẫu văn bản đề nghị trong hồ sơ
về khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện
như sau:
a) Văn bản đề nghị chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số
01 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản đề nghị xác nhận kết quả
khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu
số 02 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Bản đồ trong hồ sơ về khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện theo quy định
tại khoản 5 Điều 20 của Thông tư này và mẫu số 19 của Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này.
3. Mẫu văn bản chấp thuận, văn bản
xác nhận trong khai thác khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Văn bản chấp thuận khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số 03 của
Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản xác nhận kết quả khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số
04 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Báo cáo kết quả khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số 05 của Phụ
lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 20. Mẫu văn bản, tài liệu
trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại, điều chỉnh, trả lại, cấp đổi giấy phép khai
thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền
khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu khoáng sản
1. Mẫu văn bản đề nghị trong hồ sơ
cấp, gia hạn, cấp lại, điều chỉnh, trả lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác
khoáng sản, quyền khai thác tận thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 01 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản đề nghị gia hạn giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo
mẫu số 02 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Văn bản đề nghị cấp lại (hoặc cấp
đổi) giấy phép khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 03 của Phụ lục II ban
hành kèm theo Thông tư này;
d) Văn bản đề nghị điều chỉnh nội
dung giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được
lập theo mẫu số 04 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
đ) Văn bản đề nghị trả lại giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo
mẫu số 05 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Văn bản đề nghị chuyển nhượng
quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 06 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Mẫu giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Giấy phép khai thác khoáng sản
được lập theo mẫu số 07 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản được lập theo mẫu số 08 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
c) Giấy phép khai thác khoáng sản
(gia hạn) được lập theo mẫu số 09 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
d) Giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản (gia hạn) được lập theo mẫu số 10 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
đ) Giấy phép khai thác khoáng sản
(cấp lại hoặc cấp đổi) được lập theo mẫu số 11 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
e) Giấy phép khai thác khoáng sản
(chuyển nhượng) được lập theo mẫu số 12 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông
tư này;
g) Giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản (chuyển nhượng) được lập theo mẫu số 13 của Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này.
3. Mẫu quyết định điều chỉnh, trả lại,
thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản
được thực hiện như sau:
a) Quyết định điều chỉnh nội dung
giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản (trừ trường
hợp có nội dung điều chỉnh để trả lại một phần diện tích khu vực khai thác
khoáng sản nhóm IV) được lập theo mẫu số 14 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
b) Quyết định điều chỉnh nội dung
giấy phép khai thác khoáng sản nhóm IV có nội dung điều chỉnh để trả lại một phần
diện tích khu vực khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 15 của Phụ lục II
ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Quyết định cho phép trả lại giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo
mẫu số 16 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Quyết định thu hồi giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 17 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Văn bản thông báo kết quả lựa chọn
tổ chức, cá nhân để nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản trong
trường hợp quy định tại Điều 59a Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập theo mẫu
số 18 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
5. Bản đồ, bản vẽ trong hồ sơ cấp,
gia hạn, cấp lại, điều chỉnh, trả lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản,
quyền khai thác tận thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Bản đồ, bản vẽ được lập theo mẫu
số 19 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản đồ được thành lập trên nền bản
đồ địa hình quốc gia hoặc trích lục từ nền bản đồ địa hình quốc gia, hệ tọa độ
VN-2000, kinh tuyến trục trung ương;
c) Tỷ lệ bản đồ, bản vẽ không nhỏ
hơn 1:5.000 đối với khu vực có diện tích nhỏ hơn 0,5 km2, không nhỏ
hơn 1:10.000 đối với khu vực có diện tích từ 0,5 km2 đến dưới 2 km2,
không nhỏ hơn 1:25.000 đối với khu vực có diện tích từ 02 km2 đến dưới
5 km2, không nhỏ hơn 1:50.000 đối với khu vực có diện tích từ 05 km2
trở lên.
6. Báo cáo kết quả hoạt động khai
thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 20 của Phụ lục
II ban hành kèm theo Thông tư này.
7. Mẫu phương án được thực hiện như
sau:
a) Phương án khai thác khoáng sản
nhóm IV được lập theo mẫu số 21 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Phương án về kỹ thuật an toàn, bảo
vệ môi trường theo quy định tại khoản 5 Điều 61 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được
lập theo mẫu số 22 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Phương án khai thác khoáng sản
và sử dụng khoáng sản đi kèm theo quy định tại điểm c khoản 8a Điều 64 Nghị định
số 193/2025/NĐ-CP được lập theo mẫu số 23 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
d) Phương án chế biến, sử dụng,
tiêu thụ khoáng sản và so sánh với phương án theo giấy phép khai thác khoáng sản
đã cấp theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định số 21/2026/NĐ-CP được
lập theo mẫu số 24 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 21. Mẫu văn bản, tài liệu
trong hồ sơ chấp thuận khai thác khoáng sản ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản,
khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản
1. Văn bản đề nghị chấp thuận khai
thác khoáng sản ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động
khoáng sản được lập theo mẫu số 01 của Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư
này.
2. Phương án đánh giá mức độ ảnh hưởng
đến đối tượng cần bảo vệ tại khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời
cấm hoạt động khoáng sản được lập theo mẫu số 02 của Phụ lục III ban hành kèm
theo Thông tư này.
3. Văn bản chấp thuận khai thác ở
khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản được
lập theo mẫu số 03 của Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 22. Mẫu văn bản, tài liệu
trong hồ sơ xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản
1. Mẫu văn bản đề nghị thu hồi
khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Văn bản đề nghị (hoặc Bản đăng
ký) thu hồi khoáng sản đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 75
Luật Địa chất và khoáng sản, khoản 9 Điều 4 Luật số 147/2025/QH15 và điểm a khoản
7 Điều 5 Nghị định số 21/2026/NĐ-CP được lập theo mẫu số 01 của Phụ lục IV ban
hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản đăng ký thu hồi khoáng sản,
trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này, được lập theo mẫu số 02 của Phụ lục
IV ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Văn bản đề nghị được sử dụng
khoáng sản theo quy định tại điểm a khoản 8 Điều 96 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP
được lập theo mẫu số 03 của Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Báo cáo vị trí, khối lượng, chủng
loại, thời gian thực hiện thu hồi khoáng sản trong phạm vi diện tích thực hiện
dự án đầu tư khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 04 của Phụ lục IV ban
hành kèm theo Thông tư này.
3. Giấy xác nhận đăng ký thu hồi
khoáng sản được lập theo mẫu số 05 của Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều 23. Mẫu văn bản, tài liệu
trong quản lý hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, thu
hồi khoáng sản
1. Mẫu văn bản đăng ký ngày bắt đầu
xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Văn bản đăng ký ngày bắt đầu xây
dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 01 của
Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản thông báo ngày bắt đầu
xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 02 của
Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Mẫu sổ sách theo dõi sản lượng,
chất lượng khoáng sản khai thác được thực hiện như sau:
a) Sổ theo dõi, thống kê khối lượng
khoáng sản nguyên khai, khối lượng đất đá thải (nếu có), khối lượng khoáng sản
đưa vào chế biến và khối lượng khoáng sản sau chế biến được lập theo mẫu số 03
của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Sổ theo dõi hàm lượng, tỷ lệ
khoáng sản có ích trong khoáng sản nguyên khai đã khai thác, trong tinh quặng
hoặc sản phẩm thu được sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản
được lập theo mẫu số 04 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt
hiện trạng khu vực khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 19 của Phụ lục II
ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Mẫu báo cáo trong quản lý hoạt động
khai thác, thu hồi khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Báo cáo định kỳ hoạt động khai
thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 05 của Phụ lục
V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Báo cáo định kỳ hoạt động thu hồi
khoáng sản được lập theo mẫu số 06 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư
này;
c) Báo cáo định kỳ về sản lượng
khai thác, sản lượng chế biến, sản phẩm tinh luyện đối với khoáng sản đất hiếm
được lập theo mẫu số 07 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Báo cáo thu hồi, sử dụng khoáng
sản theo quy định tại khoản 10 Điều 96 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập
theo mẫu số 08 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
đ) Báo cáo tình hình quản lý nhà nước
về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh, thành phố được lập theo mẫu số 09 của
Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Báo cáo tình hình quản lý nhà nước
về địa chất, khoáng sản trong phạm vi cả nước được lập theo mẫu số 10 của Phụ lục
V ban hành kèm theo Thông tư này.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 24. Quy định chuyển tiếp
1. Tổ chức, cá nhân đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, cấp lại, điều chỉnh,
trả lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản; hồ sơ đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai
thác tận thu khoáng sản; hồ sơ đề nghị chấp thuận khai thác khoáng sản ở khu vực
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; hồ sơ đề
nghị xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản trước ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành mà chưa có kết quả giải quyết hồ sơ thì tổ chức, cá nhân không phải nộp
lại hồ sơ theo mẫu quy định tại Thông tư này.
Trường hợp tổ chức, cá nhân phải
hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định của pháp luật thì thành phần hồ sơ hoàn
thiện, bổ sung thực hiện theo quy định của Thông tư này.
2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, hồ sơ đề nghị xác nhận
kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV đã được
cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành
nhưng chưa có kết quả giải quyết thì tổ chức, cá nhân không phải nộp lại hồ sơ
theo mẫu quy định tại Thông tư này; các nội dung công việc trong trình tự, thủ
tục thẩm định hồ sơ đã thực hiện xong không phải thực hiện lại theo quy định tại
Thông tư này.
Trường hợp tổ chức, cá nhân phải
hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định của pháp luật thì thành phần hồ sơ hoàn
thiện, bổ sung thực hiện theo quy định của Thông tư này.
3. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản hoặc được cơ quan, người có thẩm quyền
chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV trước
ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành nhưng chưa hoàn thành xong việc khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV thì việc khảo sát,
đánh giá được tiếp tục thực hiện theo văn bản chấp thuận, quyết định, kế hoạch
đã được phê duyệt, ban hành.
Việc xác nhận kết quả khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV thực hiện theo quy định của
Thông tư này.
Điều 25. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 15 tháng 9 năm 2026.
Điều 26. Trách nhiệm thực hiện
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo
triển khai thực hiện Thông tư này.
2. Cơ quan chuyên môn về địa chất
và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện Thông tư này tại địa
phương.
3. Các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công
báo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố;
- Cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc UBND các tỉnh, thành phố;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương (để đăng tải);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, PC, ĐCKS.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trương Thanh Hoài
|
…………………
Nội dung văn bản bằng File Word (đang tiếp tục cập nhật)