|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 10
tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
VỀ VIỆC SÁP NHẬP, GIẢI THỂ THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện Nghị quyết số
37/NQ-HĐND ngày 10/12/2022 của HĐND tỉnh về việc sáp nhập, giải thể thôn trên địa
bàn tỉnh Lạng Sơn, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tuyên truyền, phổ biến, quán
triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh
việc sáp nhập, giải thể thôn là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước.
Kịp thời kiện toàn các tổ chức
(gồm tổ chức Đảng, Ban Công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội),
các chức danh tại các thôn mới để sớm ổn định đời sống, hoạt động sản xuất của
Nhân dân địa phương, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và
an ninh trên địa bàn.
2. Yêu cầu
a) Thực hiện kiện toàn các tổ
chức, chức danh ở thôn đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, đúng quy định của
Đảng, Nhà nước.
b) Thực hiện bàn giao, tiếp nhận
Nhà văn hóa, tài sản, kinh phí, phương tiện, trang thiết bị làm việc, hồ sơ,
tài liệu liên quan của thôn mới sau sáp nhập, giải thể theo quy định, đảm bảo
hiệu quả, tiết kiệm.
c) Kịp thời giải quyết chế độ,
chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách, các chức danh ở thôn
dôi dư sau khi thực hiện sáp nhập, giải thể.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức công bố Nghị quyết
của HĐND tỉnh
a) UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng
dẫn UBND cấp xã tổ chức công bố Nghị quyết số 37/NQ-HĐND theo phạm vi, thẩm
quyền quản lý trên địa bàn.
b) Thời gian hoàn thành: trước
ngày 17/01/2023.
2. Công tác thông tin, tuyên
truyền
a) Nội dung tổ chức thông tin,
tuyên truyền
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và Nhân dân
trên địa bàn tỉnh về nội dung Nghị quyết số 37/NQ-HĐND về sáp nhập, giải thể
thôn là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, phù hợp với thực tiễn và xu
thế phát triển của tỉnh, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả đầu tư phát
triển kinh tế - xã hội, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp
xã.
- Công tác kiện toàn tổ chức,
giới thiệu nhân sự, quy trình cử, bầu Trưởng thôn theo đúng quy định; việc bố
trí trụ sở Nhà văn hóa của thôn mới và một số nội dung khác liên quan.
- Công khai về quyền và nghĩa
vụ tài chính của công dân, các tổ chức trong việc đóng góp hoặc đã hoàn thành
việc đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng... do
Nhân dân và các tổ chức đóng góp kinh phí trong phạm vi thôn cũ.
b) Thời gian thực hiện: từ
tháng 01/2023 và thực hiện thường xuyên trong năm 2023.
3. Kiện toàn tổ chức bộ máy,
nhân sự tại các thôn mới
a) UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng
dẫn:
- Thực hiện sáp nhập, kiện toàn
tổ chức (gồm tổ chức Đảng, Ban Công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã
hội) tại các thôn mới theo quy định và hướng dẫn tại Công văn số 1262-CV/TU,
ngày 20/02/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc sáp nhập tổ chức Đảng, Ban
Công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, khu, khối phố.
- Kiện toàn chức danh Trưởng
thôn theo quy định tại Điều 20, Điều 21 Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn,
tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số
38/2020/QĐ-UBND ngày 03/10/2020 của UBND tỉnh Lạng Sơn;
- Bố trí, sắp xếp đội ngũ những
người hoạt động không chuyên trách, các chức danh ở thôn đảm bảo theo quy định.
b) Thời gian hoàn thành: trước
ngày 15/02/2023.
4. Thực hiện bàn giao tài sản
công, kinh phí, hồ sơ, tài liệu liên quan
a) UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng
dẫn các xã có sáp nhập, giải thể thôn, căn cứ quy định pháp luật, chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý tiến hành rà soát, kiểm kê, bàn giao toàn bộ
tài sản công, kinh phí, hồ sơ, tài liệu liên quan,... của các thôn cũ cho các
thôn mới hình thành, đảm bảo nhanh gọn, đầy đủ, hiệu quả, tránh lãng phí.
Trong trường hợp thôn sau khi
sáp nhập, Nhà văn hóa không thể sử dụng được, cần cải tạo hoặc xây dựng mới,
UBND cấp xã báo cáo UBND cấp huyện xem xét, bố trí kinh phí để xây dựng mới hoặc
cải tạo lại để đảm bảo cho hoạt động của thôn.
b) Thời gian hoàn thành: trước
ngày 15/02/2023.
5. Giải quyết chế độ, chính
sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn dôi dư
a) UBND cấp huyện rà soát, giải
quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, các chức
danh được hưởng hỗ trợ hằng tháng ở thôn dôi dư do thực hiện sáp nhập, giải thể
thôn đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
b) Thời gian hoàn thành: trong
Quý I/2023.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
a) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
các nội dung liên quan chuyên môn, nghiệp vụ để UBND các huyện tổ chức triển
khai thực hiện Nghị quyết số 37/NQ- HĐND của HĐND tỉnh đảm bảo thời gian, tiến
độ theo Kế hoạch này.
b) Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
kết quả triển khai; đề xuất chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các huyện
trong quá trình tổ chức thực hiện.
2. Ban Dân tộc tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với UBND
các huyện và các cơ quan liên quan rà soát, đề nghị công nhận các thôn đặc biệt
khó khăn theo Quyết định số 612/QĐ-UBDT ngày 16/9/2021 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm
Ủy ban Dân tộc phê duyệt danh sách các thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân
tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.
b) Hướng dẫn việc thực hiện các
chính sách của thôn đặc biệt khó khăn trong thời gian chưa có quyết định của cấp
có thẩm quyền điều chỉnh danh sách các thôn đặc biệt khó khăn sau khi sáp nhập.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan, kịp thời định hướng các nội dung tuyên truyền, cung cấp thông tin về
sáp nhập, giải thể thôn; đôn đốc, định hướng các cơ quan báo chí, truyền thông
của tỉnh, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đăng tải các tin, bài tuyên truyền với
nhiều hình thức phong phú, đa dạng về các nội dung thực hiện tại Kế hoạch này;
kịp thời ngăn chặn, xử lý các thông tin xấu, sai sự thật về sáp nhập, giải thể
thôn.
4. Các sở, ban, ngành tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn
việc quản lý và giải quyết những nội dung công việc ở cơ sở có liên quan đến
ngành, lĩnh vực quản lý; hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá
nhân trong việc giải quyết thủ tục hành chính có liên quan do sáp nhập, giải
thể thôn trên địa bàn tỉnh.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh
Chỉ đạo công tác tuyên truyền,
phổ biến, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tạo sự đồng thuận, thống nhất
khi thực hiện sáp nhập, giải thể thôn; hướng dẫn việc sáp nhập Ban Công tác Mặt
trận và các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn đảm bảo đúng quy trình, quy định
theo Điều lệ của tổ chức.
6. UBND các huyện có thôn
sáp nhập, giải thể trong năm 2022
a) Chịu trách nhiệm toàn diện về
việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 37/NQ-HĐND trên địa bàn thuộc phạm vi,
thẩm quyền quản lý.
b) Chỉ đạo UBND cấp xã:
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền
mục đích của việc sáp nhập, giải thể thôn trên địa bàn; thực hiện các nội dung
công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao, đúng quy định và lộ trình triển
khai.
- Hướng dẫn thôn mới tiếp nhận
tổ chức bộ máy, hồ sơ, tài liệu, Nhà văn hóa, tài sản, kinh phí (nếu có) do các
thôn cũ bàn giao; rà soát quy hoạch, tập trung nguồn lực đầu tư các thôn mới đảm
bảo ổn định, phát triển.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho
người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở thôn mới, giải quyết các thủ tục hành
chính, chuyển đổi các loại giấy tờ cho Nhân dân, cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.
- Rà soát danh sách, ban hành
quyết định phê duyệt các trường hợp dôi dư được hưởng chính sách hỗ trợ một lần
theo Nghị quyết số 01/2020/NQ-HĐND ngày 30/3/2020 của HĐND tỉnh quy định về
chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính;
- Chủ động cân đối kinh phí
ngân sách cấp huyện chi trả cho các đối tượng đảm bảo kịp thời. Trong trường hợp
các huyện có khó khăn, không cân đối được ngân sách cấp huyện để chi trả cho
các đối tượng dôi dư thời điểm phát sinh, báo cáo Sở Tài chính, Sở Nội vụ tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc Kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc, đề nghị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành;
- Huyện ủy, HĐND, UBND các huyện: Chi Lăng,
Lộc Bình, Đình Lập, Bình Gia, Bắc Sơn, Văn
Lãng, Tràng Định;
- Báo Lạng Sơn, Đài PTTH tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, TTTT;
- Lưu: VT, NC (LTH).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|