|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2313/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 16 tháng 8 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM ĐẾN NĂM 2020
Căn cứ Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 05- KL/TW ngày
15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ
thị số 48-CT/TW của Bộ chính trị khóa
X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình
mới và Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020;
Thực hiện Kế hoạch số 208/KH-BCĐ ngày
11/7/2017 của Ban Chỉ đạo 138/CP về thực hiện Chương trình
phòng, chống tội phạm đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là
Chương trình), UBND tỉnh Điện Biên xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Phổ biến, quán triệt sâu rộng nội
dung Chương trình phòng, chống tội phạm gắn với tiếp tục
thực hiện hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của
Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW, chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm và các Nghị quyết của Quốc hội, Chương
trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành
trung ương về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật.
2. Chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện
pháp, huy động sự tham gia của hệ thống chính trị và toàn
xã hội, tạo nên sức mạnh tổng hợp, thống nhất, toàn diện trong phòng, chống tội phạm.
3. Tập trung phát hiện, kịp thời khắc
phục những sơ hở, thiếu sót là nguyên nhân, điều kiện phát
sinh tội phạm; xử lý dứt điểm các vụ việc phức tạp về an
ninh, trật tự ngay từ cơ sở; triển khai đồng bộ các biện pháp, đấu tranh quyết liệt, hiệu quả với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật nhằm duy
trì và đảm bảo tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội
trên địa bàn.
4. Tiếp tục xác định công tác phòng,
chống tội phạm, vi phạm pháp luật là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, gắn với việc thực hiện các chương
trình phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương; phân công trách nhiệm rõ ràng, xây dựng cơ chế
phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, các tổ chức
chính trị - xã hội và cấp ủy, chính quyền các cấp; gắn
trách nhiệm của người đứng đầu, thủ trưởng các đơn vị trong việc đảm bảo tiến độ,
hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
trên lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý.
II. NỘI DUNG VÀ
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công tác tham
mưu, chỉ đạo
1.1. Nội dung
- Hằng năm ban hành Kế hoạch chỉ đạo
và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình; định kỳ 6 tháng, 1 năm, UBND tỉnh
tổ chức họp đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ
được phân công và xác định chương trình, kế hoạch công tác thời gian tiếp theo.
- Chỉ đạo lồng ghép việc thực hiện
Chương trình với các Nghị quyết Quốc hội, Chỉ thị, Chương trình của Đảng, Chính
phủ về công tác phòng, chống tội phạm, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh.
- Tổ chức triển khai thực hiện các đề
án đã được Thủ tướng Chính phủ phân công theo đúng mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ
phân công tại Chương trình; định kỳ quý, 06 tháng, hàng năm báo cáo theo quy định.
- Nghiên cứu, điều tra, khảo sát, tổ
chức các hội thảo, giao ban, tập huấn và các hội nghị chuyên đề để đề ra các kế
hoạch, giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn tiến tới giảm tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Hằng năm, thành lập các đoàn kiểm
tra liên ngành tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình tại
một số sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
1.2. Trách nhiệm thực hiện
- Giao Công an tỉnh là Cơ quan thường
trực Chương trình, chủ trì tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện các hoạt động
trên.
- Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ (theo Quyết định số 777/QĐ-BCĐ ngày 31/8/2014) tỉnh Điện Biên theo chức
năng, nhiệm vụ được giao chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai thực
hiện kịp thời các hoạt động trên, đạt hiệu quả cao; chỉ đạo UBND các huyện, thị
xã, thành phố chủ động phối hợp triển khai, thực hiện các
nội dung trên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Công tác phòng
ngừa tội phạm
2.1. Nội dung
a) Đổi mới và nâng cao hiệu quả công
tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trọng tâm là triển
khai thực hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của
Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, Chỉ thị số
01/CT-TTg ngày 09/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc “tổ chức phong trào
toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên
giới quốc gia trong tình hình mới”... Tập trung thực hiện hiệu quả các Nghị quyết,
chương trình, kế hoạch phối hợp liên ngành giữa lực lượng Công an với các ban,
ngành, đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác phòng, chống tội
phạm.
b) Các cơ quan báo chí, đài phát
thanh, truyền hình tăng cường xây dựng các chuyên trang,
chuyên mục, tin bài, sản xuất phim phóng sự, phim tài liệu nhằm tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về phòng, chống tội phạm đăng phát trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử; tăng thời lượng,
tần suất thông tin về công tác phòng, chống tội phạm nhằm
định hướng dư luận, tạo sự lan tỏa trong toàn xã hội tích
cực tham gia phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật;
Kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả thông
tin trên mạng Internet; kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi lợi dụng mạng
Internet gây ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội
trên địa bàn tỉnh.
c) Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm theo từng địa bàn, nhóm đối tượng cụ
thể, qua đó không ngừng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các tầng lớp
nhân dân trong phòng, chống tội phạm; tập trung tuyên truyền,
hướng dẫn nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, tích cực tham gia phát hiện,
đấu tranh phòng, chống tội phạm cho các lực lượng phòng,
chống tội phạm ở cơ sở và người dân, nhất là ở vùng sâu,
vùng xa, khu vực biên giới... không để tội phạm lợi dụng hoạt động.
d) Xây dựng, rà soát, đánh giá phân
loại, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến
về phong trào toàn dân phòng, chống tội phạm ở cơ sở hoạt
động có hiệu quả.
e) Nâng cao năng lực, hiệu quả công
tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là
các lĩnh vực quản lý tài chính, ngân hàng, xây dựng cơ bản, đất đai, khoáng sản,
môi trường, cư trú, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ,
ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT... không để các
đối tượng lợi dụng sơ hở, thiếu sót hoạt động phạm tội và vi phạm pháp luật.
2.2. Trách nhiệm thực hiện
- Công an tỉnh phối hợp với Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Tỉnh và các tổ chức thành viên, các sở, ban,
ngành liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ tại điểm a, c, d mục 2.1.
- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các
sở, ban, ngành liên quan thực hiện nhiệm vụ tại điểm e mục 2.1.
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan thực hiện nhiệm
vụ tại điểm b mục 2.1.
- Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp triển khai, thực hiện
các nội dung trên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
3. Công tác đấu
tranh chống tội phạm
3.1. Nội dung
a) Triển khai đồng bộ các biện pháp nắm
chắc tình hình địa bàn, tuyến, đối tượng trọng điểm, phức tạp về ANTT; tập
trung lực lượng quản lý chặt chẽ và xây dựng kế hoạch đấu tranh với từng loại đối
tượng cụ thể; kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các loại tội phạm và
vi phạm pháp luật, không để hình thành điểm nóng, phức tạp về ANTT trên địa
bàn.
Thực hiện các kế hoạch, biện pháp
nghiệp vụ điều tra, lên danh sách và đưa vào diện quản lý nghiệp vụ các đối tượng
tiền án, tiền sự, đối tượng cầm đầu băng, ổ, nhóm có tổ chức, đối tượng hoạt động
lưu động, đối tượng gây án bỏ trốn, đối tượng liên quan đến
sử dụng ma túy.. .để có kế hoạch tập trung đấu tranh.
b) Thực hiện các đợt cao điểm tấn
công, trấn áp tội phạm và các kế hoạch chuyên đề khác, bảo vệ tuyệt đối an toàn
các mục tiêu trọng điểm, các đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, nhà nước, các đoàn
khách quốc tế đến thăm, làm việc, các sự kiện chính trị, xã hội, ngày lễ lớn diễn
ra trên địa bàn tỉnh.
c) Kịp thời tiếp nhận, xử lý tin báo
tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố; tổ chức xác minh, giải quyết theo đúng
trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
d) Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án, nhất là các vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, các vụ
án tham nhũng, kinh tế, hình sự nguy hiểm, các vụ án ma túy lớn; lựa chọn đưa
ra xét xử án điểm, xét xử lưu động nhằm phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe,
giáo dục các đối tượng đang có ý định phạm tội và công tác phòng ngừa chung.
e) Sơ kết, tổng kết các chuyên đề,
giao ban rút kinh nghiệm về việc chỉ đạo, tổ chức điều tra,
giải quyết các vụ án lớn, phức tạp xảy ra trên địa bàn.
3.2. Trách nhiệm thực hiện
- Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Sở Tài chính phối hợp các sở, ngành chức năng liên quan thực
hiện nhiệm vụ tại điểm a, e mục 3.1.
- Công an tỉnh phối hợp các sở, ngành
liên quan thực hiện nhiệm vụ tại điểm b mục 3.1.
- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp với lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ tại điểm
c, d mục 3.1.
- Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp triển khai, thực hiện
các nội dung trên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
4. Công tác xây dựng,
hoàn thiện và phổ biến pháp luật
4.1. Nội dung
Thường xuyên tiến hành sơ, tổng kết
đánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác phòng, chống
tội phạm; nghiên cứu, phát hiện những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc, những sơ
hở, bất cập, thiếu sót trong quá trình triển khai thực hiện
tại địa phương; chủ động tham gia đóng góp ý kiến xây dựng,
sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, dự án luật có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm, như: Bộ luật Hình sự, Tố tụng
hình sự sửa đổi, bổ sung; luật thi hành tạm giữ, tạm giam;
luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật truy nã; Luật
phòng, chống tội phạm có tổ chức; Luật Công an xã...
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật sâu rộng cho quần chúng nhân dân trên địa bàn; tăng cường quán
triệt, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ ở các đơn vị
có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm về những quy định mới trong các văn bản pháp luật để chủ động nắm, triển
khai thực hiện hiệu quả, phòng ngừa sai phạm của cán bộ
trong quá trình tổ chức thực hiện.
4.2. Trách nhiệm thực hiện
- Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân nhân dân tỉnh
và các Sở, ngành liên quan phối hợp thực hiện các nhiệm vụ tại mục 4.1.
- Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp
triển khai, thực hiện các nội dung trên theo chức năng,
nhiệm vụ được giao.
5. Hợp tác quốc tế
phòng, chống tội phạm
5.1. Nội dung
a) Triển khai tổ chức thực hiện hiệu
quả các điều ước quốc tế song phương, đa phương, các cam kết,
Hiệp định hợp tác về phòng, chống tội phạm, tương trợ tư pháp
về hình sự, dân độ, chuyển giao người bị kết án tù mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
b) Duy trì giao ban, hội đàm thường
niên về công tác phòng, chống tội phạm, đảm bảo ANTT; nâng
cao hiệu quả công tác hợp tác trao đổi thông tin, điều
tra, xác minh, bắt giữ, chuyển giao tội phạm, truy nã và truy tìm
tội phạm, giải cứu nạn nhân; trao đổi, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác phòng, chống tội
phạm với 6 tỉnh bắc Lào và tỉnh Vân Nam - Trung Quốc.
c) Huy động, tranh thủ các nguồn tài
trợ về tài chính, kỹ thuật của các tổ chức, cá nhân nước
ngoài cho công tác phòng, chống tội phạm.
d) Sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện
các điều ước, cam kết quốc tế, Hiệp định hợp tác giữa Việt
Nam với các nước về phòng, chống tội phạm, nghiên cứu đề
xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.
5.2. Trách nhiệm thực hiện
- Công an tỉnh, sở Ngoại vụ thực hiện
nhiệm vụ tại điểm a, b, d mục 5.1.
- Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, phối hợp thực hiện nhiệm vụ tại điểm b, c
mục 5.1.
- Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp triển khai, thực hiện
các nội dung trên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
6. Kiện toàn Ban
Chỉ đạo, xây dựng lực lượng và kinh phí thực hiện Chương trình
6.1. Nội dung
a) Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ
đạo các cấp; Hàng năm có báo cáo đánh giá kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo và
các thành viên liên quan.
b) Nguồn kinh phí đảm bảo thực hiện
Chương trình từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành
và các nguồn huy động hợp pháp khác; kết hợp hiệu quả giữa kinh phí thực hiện
các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu của từng ngành, từng
địa phương.
6.2. Trách nhiệm thực hiện
- Công an tỉnh, các Sở, ngành tỉnh và
UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ tại điểm a mục 6.1.
- Sở Tài chính phối hợp các sở, ngành
thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm
vụ tại điểm b, mục 6.1.
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây
dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện
theo quý, 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu. Kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình và báo cáo kết quả định kỳ các đơn vị gửi về Thường trực Ban
Chỉ đạo tỉnh (qua phòng Tham mưu Công an tỉnh) để tổng hợp,
báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 138/CP.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh theo chức
năng nhiệm vụ được giao theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo
cáo việc thực hiện Kế hoạch này.
|
Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo 138/CP
(b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, TP;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Quý
|