|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1355/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày
20 tháng 6 năm 2017;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, PL (2).PC
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1355/QĐ-TTg
ngày 12 tháng 9 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ)
Luật Trợ giúp pháp lý số 11/2017/QH14
được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 3 ngày 20 tháng 6 năm 2017, có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
Nhằm triển khai thi hành Luật kịp thời,
đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban
hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý với các nội dung sau
đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xác định các nội dung công việc, thời
hạn, tiến độ hoàn thành, kết quả đầu ra và trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các
cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Trợ
giúp pháp lý kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trên phạm vi cả nước.
2. Yêu cầu
a) Xác định các nội dung công việc
triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý một cách chi tiết, rõ ràng, gắn với
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan giúp Chính phủ quản lý nhà nước về trợ giúp
pháp lý ở trung ương là Bộ Tư pháp và cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà nước về
trợ giúp pháp lý ở địa phương là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
b) Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên,
hiệu quả giữa Bộ Tư pháp và Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển
khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý; giải quyết kịp thời các vướng mắc phát
sinh trong quá trình triển khai thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức quán triệt, truyền thông về
nội dung Luật Trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý
a) Tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ
công tác quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật Trợ giúp pháp lý; tài
liệu tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang
hoàn bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thành và kết quả đầu ra:
+ Tài liệu hội nghị quán triệt: Quý
III năm 2017.
+ Tài liệu phổ biến, tập huấn: Quý IV
năm 2017.
Trên cơ sở tài liệu tập huấn nghiệp vụ
trợ giúp pháp lý, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao và Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức biên soạn nội dung
trợ giúp pháp lý lồng ghép với các nội dung tập huấn về hoạt động tố tụng.
b) Tổ chức hội nghị quán triệt những
điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý
- Ở Trung ương:
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Ở địa phương:
+ Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân, Đoàn luật sư, Hội Luật gia cấp tỉnh và các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III - Quý
IV năm 2017.
* Kết quả đầu ra: Các Hội nghị quán
triệt được tổ chức.
c) Tổ chức truyền thông về nội dung
cơ bản và điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý trên
các phương tiện thông tin đại chúng và hình thức khác
- Ở trung ương:
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang
bộ, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Luật
sư Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, các cơ quan chủ quản báo chí ở trung ương
và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Ở địa phương:
+ Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân, Công an, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia, các cơ quan báo chí ở địa
phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm
2017 và các năm tiếp theo.
- Kết quả đầu
ra: Các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin, bài và các sản phẩm truyền
thông khác về Luật Trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý.
d) Tổ chức truyền thông về Luật Trợ
giúp pháp lý bằng các hình thức, nội dung phù hợp điều kiện thực tế theo từng đối
tượng ở các bộ, ngành, địa phương
- Cơ quan chủ trì: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành
có liên quan (ở trung ương); Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ở địa phương).
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm
2017 và năm 2018.
- Kết quả đầu ra: Hội nghị và các sản
phẩm truyền thông khác về những nội dung cơ bản và điểm mới của Luật Trợ giúp
pháp lý.
2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý
- Ở trung ương:
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ và các cơ quan có liên quan trực tiếp thực hiện việc rà soát, gửi Bộ
Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng báo cáo trình
Thủ tướng Chính phủ.
- Ở địa phương:
+ Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
+ Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có
liên quan.
- Thời gian hoàn thành:
+ Hoạt động rà soát: Quý IV năm 2017.
+ Xây dựng báo cáo: Quý I năm 2018.
- Kết quả đầu ra:
+ Danh mục các văn bản quy phạm pháp
luật được rà soát, hồ sơ kết quả rà soát;
+ Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất
việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm
pháp luật để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Trợ giúp pháp lý.
3. Xây dựng các văn bản quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Trợ giúp pháp lý; sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để bảo đảm
phù hợp với Luật Trợ giúp pháp lý
a) Xây dựng Nghị định quy định chi tiết
một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian ban hành: Quý IV năm
2017.
- Kết quả đầu
ra: Nghị định của Chính phủ.
b) Xây dựng Thông tư quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Trợ giúp pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian ban hành: Quý IV năm 2017.
- Kết quả đầu ra: Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
c) Xây dựng
Thông tư liên tịch về việc phối hợp, hướng dẫn thực hiện một số quy định của
pháp luật về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công
an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian ban hành: Quý II năm
2018.
- Kết quả đầu ra: Thông tư liên tịch
giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ
trưởng Bộ Tài chính.
d) Xây dựng Thông tư hướng dẫn về việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí trong hoạt động trợ giúp
pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian ban hành: Quý II năm
2018.
- Kết quả đầu ra: Thông tư của Bộ trưởng
Bộ Tài chính.
đ) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền
hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với Luật Trợ
giúp pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2018 -
Năm 2019.
- Kết quả đầu ra: Văn bản quy phạm
pháp luật được xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ.
4. Nâng cấp và vận hành trang thông
tin điện tử trợ giúp pháp lý, phần mềm quản lý tổ chức và hoạt động trợ giúp
pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin và
Truyền thông và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên
(từ quý IV năm 2017).
- Kết quả đầu ra: Vận hành trang
thông tin điện tử, phần mềm.
5. Nâng cao năng lực cho đội ngũ người
thực hiện trợ giúp pháp lý
a) Tổ chức tập huấn các nội dung của
Luật Trợ giúp pháp lý
- Tổ chức tập huấn nội dung Luật. Trợ
giúp pháp lý cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý và cán bộ, công chức
thực hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (ở
trung ương), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ở địa phương).
+ Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Tổ chức tập huấn các nội dung phối hợp
trong hoạt động trợ giúp pháp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức của các bộ, ban,
ngành có liên quan.
+ Cơ quan chủ trì:
Ở Trung ương: Đề nghị Tòa án nhân dân
tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, các bộ, ngành.
Ở địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phối hợp Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an cấp tỉnh và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
+ Cơ quan phối hợp; Bộ Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm
2017 và quý I năm 2018.
- Kết quả đầu
ra: Các lớp tập huấn hoặc lồng ghép nội dung tập huấn vào
các hoạt động khác được tổ chức.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao nghiệp vụ và kỹ năng trợ giúp pháp lý cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp
pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (ở
trung ương), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ở địa phương).
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Kết quả đầu
ra: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức.
6. Rà soát người thực hiện trợ giúp
pháp lý, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý và người thuộc diện được trợ giúp
pháp lý trên địa bàn
a) Rà soát Trợ giúp viên pháp lý được
bổ nhiệm và Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước được thành lập
theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm
2018.
- Kết quả đầu
ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất.
b) Rà soát tổ chức tham gia trợ giúp
pháp lý và người tham gia trợ giúp pháp lý theo Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006,
tổ chức trong tên gọi có sử dụng cụm từ “trợ giúp pháp lý” trên địa bàn.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư, Hội
Luật gia, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn lao
động cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm
2018.
- Kết quả đầu
ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất hướng xử lý; danh sách các tổ chức, cá
nhân đáp ứng điều kiện tham gia trợ giúp pháp lý theo Luật Trợ giúp pháp lý năm
2017.
c) Rà soát luật sư, tổ chức hành nghề
luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật có đủ điều kiện tham gia trợ giúp pháp lý
theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 trên địa bàn
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư, Hội
Luật gia, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn lao
động cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018 và cập
nhật trong những năm tiếp theo.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà
soát và đề xuất.
d) Rà soát, thống kê người thuộc diện
được trợ giúp pháp lý theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 trên địa bàn
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018 và cập
nhật trong những năm tiếp theo.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà
soát và đề xuất.
7. Cập nhật,
công bố danh sách tổ chức thực hiện trợ giúp
pháp lý người thực hiện trợ giúp pháp lý trên địa bàn và các thủ tục hành chính
theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng dẫn thi hành
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
(từ năm 2018).
- Kết quả đầu ra: Danh sách và các thủ
tục hành chính được công bố.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân công trong Kế hoạch này
chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của bộ, ngành
và địa phương mình, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm,
tránh hình thức, lãng phí. Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện
các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ và báo cáo Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch này.
2. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và
tình hình thực tiễn, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch chi
tiết triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý tại bộ và địa phương mình.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để được
hướng dẫn giải quyết và gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Bộ Tư pháp
để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh bảo đảm bố trí đủ kinh phí để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ về trợ giúp
pháp lý của các bộ, ngành, địa phương có liên quan được phân công trong Kế hoạch
này.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố
trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn
khác theo quy định của pháp luật. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện
các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh
phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, gửi cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của pháp luật. Đối với
các hoạt động trong Kế hoạch được triển khai trong năm 2017, các cơ quan được
phân công chủ trì thực hiện có trách nhiệm lập dự toán bổ sung và sắp xếp, bố
trí trong nguồn ngân sách năm 2017 để tổ chức thực hiện.
4. Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao,
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam và các tổ chức có liên
quan chỉ đạo các tổ chức trực thuộc ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
quán triệt sâu sắc, đầy đủ nội dung Luật Trợ giúp pháp lý và phối hợp hiệu quả
trong công tác trợ giúp pháp lý./.