|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 192/KH-UBND
|
Tiền Giang,
ngày 07 tháng 7 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 619/QĐ-TTG NGÀY 08/5/2017 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN
PHÁP LUẬT VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 699/QĐ-BTP NGÀY 22/5/2017 CỦA BỘ TƯ PHÁP BAN HÀNH KẾ
HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN
2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
Thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 8 tháng
5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật; Quyết định số 699/QĐ-BTP ngày 22 tháng 5 năm 2017 của
Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Để việc triển khai thực hiện Quyết định số
619/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 699/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp đồng
bộ, thống nhất và đạt hiệu quả trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền
Giang ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Đảm bảo thực hiện nghiêm, có hiệu
quả các mục tiêu của Quyết định số 619/QĐ-TTg
về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ “Đánh giá, công nhận,
xây dựng xã tiếp cận pháp luật; bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật
cho người dân” theo nội dung số 6 tại điểm b, mục 9, phần III Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016 - 2020 (ban hành kèm
theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ).
- Cụ thể hóa việc thực hiện đánh
giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại
tiêu chí số 18.5 (xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định) theo Quyết định
số 1633/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về
xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2017 - 2020.
- Nâng cao trách nhiệm quản lý, hướng
dẫn, thực hiện các tiêu chí về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật với thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Tư pháp và các ngành có
liên quan, Ủy ban nhân dân các cấp trong việc góp phần chung sức xây dựng nông
thôn mới ở địa phương.
- Kịp thời lồng ghép triển khai và
đưa vào thực hiện các nội dung công việc theo Quyết định số 699/QĐ-BTP của Bộ
Tư pháp.
2. Yêu cầu:
- Xác định rõ nội dung công việc,
tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao của ngành Tư pháp và các ngành có liên
quan, Ủy ban nhân dân các cấp trong thực hiện đánh giá, công nhận, xây dựng xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg và
Quyết định số 619/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Bảo đảm sự
phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong việc xây dựng và đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Việc đánh
giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
phải bảo đảm khả thi, đúng trình tự,
thủ tục theo quy định; gắn với việc
thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí quốc
gia xã nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tổ chức triển khai thực
hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số
699/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp:
- Sở Tư pháp
và các sở, ngành, đoàn thể liên quan có trách nhiệm quán triệt, phổ biến nội
dung về vị trí, vai trò, nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật theo Quyết định số 619/QĐ-TTg và Quyết
định số 699/QĐ-BTP trong cán bộ, công chức, viên chức đơn vị mình. Đồng thời theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn đơn vị ngành mình trong việc
phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện đúng quy định về đánh giá xã đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật ở địa phương.
- Ủy ban nhân
dân các huyện, thành, thị chủ động kịp thời tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp huyện, cấp xã được
giao theo dõi, triển khai xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Thời gian thực hiện: trong
tháng 7/2017.
Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn Ủy
ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quyết
định số 619/QĐ-TTg đến cán bộ, công chức và mọi tầng lớp
nhân dân của địa phương để mọi người thông suốt và chấp hành tốt pháp luật nhằm
góp phần thực hiện có hiệu quả đáp ứng các tiêu chí đề ra.
Thời gian thực hiện chậm nhất đến
ngày 15/8/2017.
2. Tổ chức thực hiện tiêu chí thành phần 18.5 về xã đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật thuộc Tiêu chí 18 Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật của Bộ tiêu chí
quốc gia nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 1633/QĐ-UBND
ngày 19/5/2017 của UBND tỉnh theo nội dung Quyết định số 619/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ:
a) Ban hành văn bản hướng
dẫn thực hiện việc đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:
- Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối
hợp: các sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực
hiện: sau khi Bộ Tư pháp có hướng dẫn.
- Kết quả thực
hiện: công văn của UBND tỉnh.
b) Thực hiện việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật theo nội dung quy định tại Quyết định số 619/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ:
- Đơn vị chủ trì: UBND cấp huyện, cấp xã.
- Đơn vị phối hợp: các ngành, đoàn thể có liên quan.
- Thời gian thực hiện: từ năm 2017.
- Kết quả thực hiện: quyết định công nhận
3. Các nhiệm vụ, hoạt động phục vụ việc đánh
giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:
a) Hướng dẫn việc rà soát, chấm điểm, tổ chức đánh giá, công
nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: quý III/2017.
- Kết
quả thực hiện: văn bản hướng dẫn.
b)
Thành lập Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật; xây dựng, ban hành Quy chế hoạt
động của Hội đồng.
- Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thành, thị.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: quý III/2017.
- Kết
quả thực hiện: quyết định, quy chế hoạt động của Hội đồng.
c) Tổ
chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã tự đánh giá; Ủy ban nhân
dân cấp huyện đánh giá, công nhận.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: theo quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật.
- Kết
quả thực hiện: hồ sơ đánh giá, quyết định công nhận, các tài liệu có liên quan.
d) Đề
xuất, triển khai giải pháp khắc phục thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu
chí tiếp cận pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ
sở kết quả đánh giá hàng năm, tập trung trọng tâm vào địa bàn chưa đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật hoặc có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu đạt kết quả thấp.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân
dân cấp xã tổ chức thực hiện.
- Thời gian thực hiện: hàng năm.
- Kết quả thực hiện: Văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
huyện; báo cáo kết quả thực hiện của Ủy ban nhân dân cấp xã.
4. Nghiên cứu, đề xuất bổ sung tiêu chí tiếp cận
pháp luật vào Tiêu chí huyện nông thôn mới.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Thời gian thực hiện: khi Trung ương ban hành văn bản hướng dẫn.
5. Công tác phổ biến, tuyên truyền về nhiệm vụ
xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Thông tin, truyền thông trên các phương tiện thông tin đại
chúng, cơ quan báo chí hoặc các hình thức phù hợp về nội dung xây dựng cấp xã đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch; Đài Phát thanh - Truyền hình; Báo Ấp bắc; Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
Trang tin điện tử của các sở, ngành.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên.
- Kết quả thực hiện: Chương trình, chuyên mục, phóng sự, tin, bài
đăng trên Cổng/Trang tin điện tử; Đài Phát thanh, Truyền hình; Truyền thanh;
đăng tải tin, bài trên các báo viết, báo điện tử...)
b) Biên soạn các tài liệu về tiếp cận pháp luật để giải đáp, hướng dẫn
nghiệp vụ về chấm điểm, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: hàng năm.
- Kết quả thực hiện: tài liệu hướng dẫn, giải đáp.
6. Hướng dẫn, đề ra giải pháp thực hiện các chỉ
tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật theo trách nhiệm và phạm vi quản lý của các
ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương:
a) Hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Tiêu chí bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật gắn với triển khai
Hiến pháp, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác thi hành pháp
luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì
- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên
quan.
b) Hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Tiêu chí thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân cấp xã gắn với thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2016 - 2020 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 04/5/2017 và Quyết định số
225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên
quan.
c) Hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Tiêu chí phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với thực hiện Luật Tiếp cận
thông tin, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương; các văn bản, chính sách về xây dựng, phát triển và củng cố mạng lưới
thiết chế thông tin, văn hóa, pháp luật tại cơ sở.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên
quan.
d) Hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Tiêu chí Hòa giải ở cơ sở gắn với thực hiện Luật Hòa giải cơ sở và
quy định về hòa giải cơ sở trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên
quan.
đ) Hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Tiêu chí Thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện Pháp lệnh dân
chủ ở xã, phường, thị trấn và các quy định về dân chủ ở cơ sở.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tham mưu
chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
e) Triển khai các giải pháp, biện pháp thực hiện
có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh.
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
- Thời gian thực hiện: theo yêu cầu của cơ quan
có thẩm quyền.
7. Kiểm tra,
đánh giá, sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả
triển khai thực hiện:
a) Tổ chức
kiểm tra, đánh giá, báo cáo triển khai thực hiện:
Giao Sở Tư
pháp chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện kiểm tra, đánh
giá và báo cáo kết quả thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh theo định kỳ (06 tháng,
hàng năm) hoặc theo yêu cầu đột xuất.
Ủy ban nhân
dân các huyện, thành, thị thực hiện kiểm tra, đánh giá và báo cáo kết quả thực
hiện trên địa bàn huyện mình theo định kỳ (06 tháng, hàng năm) hoặc theo yêu cầu
đột xuất.
b) Tổ chức sơ kết, tổng kết và
khen thưởng nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp thực hiện:
các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Sơ kết
năm 2018, tổng kết năm 2020.
- Kết quả thực hiện: Báo cáo sơ
kết, tổng kết.
8. Thực hiện đầu
mối quản lý, theo dõi về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tiêu
chí xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn
mới.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp thực hiện:
các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
- Kết quả thực hiện: kế hoạch,
báo cáo, hội nghị
9. Rà soát, kiện
toàn tổ chức, bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý, theo dõi thực hiện
nhiệm vụ về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:
Bố trí công chức quản lý, theo
dõi thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với kiện
toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ công chức làm công tác tư pháp trong quá trình
triển khai các văn bản trung ương có liên quan.
- Giao Sở Nội
vụ chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị thực
hiện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 - 2018.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm thực hiện:
a) Sở Tư pháp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, báo cáo
tình hình thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong nội dung kế hoạch này; hướng dẫn
việc thực hiện đánh giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo văn bản của Trung
ương. Đồng thời hướng dẫn tổ chức thực hiện các biện pháp, giải pháp đảm bảo thực
hiện có hiệu quả các tiêu chí đánh giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Chủ trì, phối hợp các
sở, ban, ngành có liên quan trong việc hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các sở,
ban, ngành, các huyện, thành, thị triển khai thực hiện; báo cáo kết quả việc thực
hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
b) Sở Nội vụ tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện các nội dung được giao và đề xuất khen thưởng các địa
phương đạt chuẩn về tiếp cận pháp luật theo quy định của pháp luật về thi đua,
khen thưởng.
c) Sở Tài chính hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã bố trí kinh phí thực hiện tại địa phương.
d) Sở Thông tin và Truyền
thông chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức phổ biến những quy định về đánh giá xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, về công bố danh
sách trên Cổng/trang thông tin điện tử của địa phương.
đ) Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn thực
hiện bổ sung tiêu chí về đánh giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật vào tiêu chí
xây dựng nông thôn mới.
e) Các sở, ban,
ngành có liên quan chủ động phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện nhiệm vụ theo kế
hoạch.
g) Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp thực hiện và tham gia giám sát việc thực
hiện Kế hoạch này.
h) Ủy ban nhân dân các
huyện, thành, thị có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn thực hiện các biện pháp, giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả các tiêu chí đánh giá xã đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật theo hướng dẫn của các cơ quan, đơn vị, ngành cấp tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện theo nội
dung kế hoạch.
2. Kinh phí thực
hiện:
Kinh phí tổ chức thực
hiện được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm
của các cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương theo phân cấp ngân
sách nhà nước hiện hành.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có khó khăn vướng mắc, yêu cầu các ngành, các cấp kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, kiến nghị giải quyết theo thẩm quyền./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Đức
|