|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
50/KH-UBND
|
Gia
Lai, ngày 14 tháng 01
năm 2021
|
KẾ HOẠCH
VỀ
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2021
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả
công tác phòng, chống tham nhũng, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền các cấp
trên địa bàn tỉnh trong sạch, vững mạnh, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bền
vững; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng,
chống tham nhũng (PCTN) năm 2021 trên địa bàn tỉnh Gia Lai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện có
hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, văn bản của Tỉnh ủy và UBND tỉnh về những nội dung liên quan đến công
tác PCTN trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường
trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc chỉ đạo thực hiện công tác PCTN. Nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm
của cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) và Nhân dân trong công tác PCTN; đưa công tác PCTN trở thành một hoạt động trọng tâm, thường xuyên của các cơ quan, tổ chức nhà nước và thành nền nếp,
thói quen trong đời sống xã hội.
- Phát hiện và chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém trong công tác PCTN, chống
lãng phí và xử lý kịp thời, nghiêm
minh các đối tượng có hành vi tham nhũng, góp phần giữ vững
ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Thực hiện công tác PCTN phải gắn với
thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi sở, ban, ngành; UBND huyện, thị xã, thành
phố; doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là các Cơ quan, đơn vị); đồng thời phải gắn với việc tiếp tục học tập,
triển khai thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày
30/10/2016 của Hội nghị lần thứ 4, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái
về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” trong nội bộ";
Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
- Các cơ quan, đơn vị cần xây dựng kế
hoạch cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện công tác của mình nhằm
thực hiện đầy đủ, đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng. Tăng cường công
tác tự kiểm tra nội bộ, công tác thanh tra, kiểm tra theo chức năng nhằm phát
hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo đúng quy định của pháp luật, ngăn chặn và xử lý triệt để
các hậu quả do hành vi tham nhũng gây
ra; đồng thời chấn chỉnh, khắc phục kịp
thời những biểu hiện có nguy cơ dẫn đến tham nhũng.
- Việc thực hiện công tác PCTN là một
nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên
tục, lâu dài và là một trong các tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền,
trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương,
đơn vị. Vì vậy, phải tiếp tục đẩy mạnh,
nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự tự giác, thống nhất
cao về ý chí, hành động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, của cán bộ, đảng
viên và Nhân dân về PCTN.
II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Tham gia xây dựng
pháp luật về PCTN và tăng cường thực hiện công tác truyền truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về PCTN
1.1. Người đứng đầu các Cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các
nhiệm vụ đã được phân công tại Kế hoạch số 1744/KH-UBND ngày 13/8/2019 về thực
hiện Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021” trên địa bàn tỉnh
giai đoạn 2019-2021.
- Tiếp tục tổ chức
phổ biến, quán triệt cho CBCCVC, người lao động và các tầng lớp Nhân dân các
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN; tập trung vào những nội
dung trọng tâm như: Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành
Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm
soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị; Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Nghị quyết số 04-NQ/TW
ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X)
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN,
lãng phí; Chỉ thị số 10-CT/TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu
tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
- Bên cạnh đó, cần gắn với việc tiếp
tục phổ biến, quán triệt Nghị quyết TW 04 khóa XII của Đảng về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” trong nội bộ; Quy định
số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm
nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp; Tư
tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức liêm chính và PCTN.
- Trên cơ sở các kế hoạch của UBND tỉnh
về thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tiếp tục
cụ thể hóa cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị mình nhằm đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền, góp phần nâng cao nhận thức của Nhân dân về biểu hiện, tác hại của
tham nhũng và trách nhiệm của xã hội trong công tác PCTN; có biện pháp để Nhân
dân tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về PCTN đồng thời giám sát việc thực
hiện của các cơ quan, CBCCVC.
1.2. Sở Tư pháp có trách nhiệm
- Tham mưu Hội đồng phổ biến giáo dục
pháp luật của tỉnh xây dựng Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn
tỉnh năm 2021, trong đó một trong những nội dung trọng tâm là triển khai phổ biến các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN.
- Trên cơ sở các quy định mới của pháp luật về PCTN, hướng dẫn và phối hợp với các cơ quan
liên quan tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác PCTN để kiến nghị, đề xuất cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương đưa nội dung, yêu cầu tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN vào các sự kiện, văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn hoạt động Ngày Pháp luật Việt Nam (09 tháng 11 hằng năm).
- Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư
pháp, tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức hoặc tham gia hưởng ứng các cuộc
thi báo cáo viên, tuyên truyền viên giỏi về pháp luật
PCTN.
1.3. Thanh tra tỉnh có trách
nhiệm
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị giúp UBND tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN. Trên cơ sở tài liệu tuyên truyền về PCTN của
Thanh tra Chính phủ, tiến hành đặt mua, cấp phát và hướng dẫn cho các cơ quan,
đơn vị, địa phương tuyên truyền cho các tầng lớp Nhân dân
và CBCCVC.
- Chủ trì xây dựng, tham mưu UBND tỉnh
ban hành các văn bản triển khai công tác PCTN trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền
pháp luật quy định và theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
- Hướng dẫn triển khai hoạt động
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN của các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong dịp kỷ niệm Ngày Quốc tế PCTN (09 tháng 12 hằng năm).
1.4. Đài Phát thanh - Truyền
hình, Báo Gia Lai có trách nhiệm
- Xây dựng và duy trì chuyên mục,
chuyên trang PCTN trên Báo, Đài; thường xuyên đăng tải các bài viết chuyên đề,
giới thiệu chính sách pháp luật về PCTN và đạo đức liêm
chính trên các chuyên trang, chuyên mục; kịp thời đưa tin,
bài phản ánh các vụ việc tham nhũng và hoạt động PCTN của các cơ quan, đơn vị,
cá nhân điển hình trong công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức hướng dẫn, trao đổi nghiệp
vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN và
xây dựng đạo đức liêm chính cho các Đài phát thanh, truyền
hình huyện, thị xã, thành phố.
- Xây dựng, củng cố, phát triển nội dung, hình thức các chương trình, chuyên trang, chuyên
mục, tin, bài phát thanh, truyền hình có chủ đề hoặc lồng ghép nội dung PCTN và xây dựng đạo đức liêm
chính vào các chương trình phát thanh, truyền hình.
- Tổ chức quảng bá trên Đài phát
thanh, truyền hình các tranh, ảnh cổ động, khẩu hiệu tuyên truyền về PCTN và
xây dựng đạo đức liêm chính.
- Tham gia đầy đủ, có chất lượng các
liên hoan truyền hình, giải thưởng báo chí có nội dung, chủ
đề PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính.
1.5. Sở Giáo dục & Đào tạo
và các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc tỉnh có trách nhiệm
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội
dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ
năm học 2013-2014; đưa nội dung mới của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản hướng
dẫn thi hành vào chương trình giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa
bàn tỉnh.
- Quá trình triển khai, bên cạnh việc
bám sát nội dung, chương trình do cơ quan có thẩm quyền biên soạn, cần liên hệ
với các cơ quan chức năng của tỉnh để phối hợp nghiên cứu, biên soạn bổ sung những
nội dung phù hợp với quy định mới của pháp luật và tình
hình thực tế tại địa phương; tiến hành đánh giá và tổng hợp báo cáo đầy đủ, kịp
thời kết quả việc đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng
dạy của các trường, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thi
giáo viên, giảng viên dạy giỏi nội dung pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính
cho các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi
dưỡng.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực
thuộc, cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng tổ chức hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có chủ đề về trách nhiệm của
nhà trường trong giáo dục đạo đức liêm chính; nhất là liêm chính trong thi
cử.
- Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức triển
khai lồng ghép nội dung pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính vào các chương
trình giáo dục tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh.
1.6. Sở Lao động, Thương binh
và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
thành viên Ban điều hành Đề án 31 của tỉnh về “Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021” (Theo Quyết định số 729/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 của
UBND tỉnh Gia Lai) tổ chức và hướng dẫn việc tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng chính sách, pháp luật về PCTN cho lãnh đạo và người lao động
các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp.
1.7. Sở Nội vụ
Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Nội vụ,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
trên địa bàn tỉnh thực hiện lồng ghép nội dung pháp luật về PCTN và đạo đức
liêm chính vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC
của tỉnh.
1.8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tổ chức các cuộc thi hoặc các giải thưởng sáng tác văn học, kịch bản sân khấu, sáng tác
tranh ảnh cổ động, biếm họa có nội dung, chủ đề PCTN và xây dựng đạo đức liêm
chính; Hưởng ứng đầy đủ, đảm bảo có chất lượng các cuộc
thi do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức.
- Tổ chức và hướng dẫn các địa phương
việc tổ chức các hoạt động triển lãm, trưng bày có nội dung, chủ đề PCTN và xây dựng đạo đức
liêm chính.
1.9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ
chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính
thông qua hoạt động báo chí, xuất bản;
trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở; qua các mạng,
dịch vụ viễn thông và các phương tiện, thiết bị thông tin - truyền thông.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chính sách, pháp luật về PCTN
cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên.
- Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan
thông, tấn báo chí tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện
chuyên đề có chủ đề về báo chí cách mạng với PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính; phát huy vai trò của truyền thông hiện đại trong PCTN.
- Tổ chức kiểm tra việc xây dựng, quảng
bá chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, tranh, ảnh, khẩu hiệu cổ động
có chủ đề PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính trên các kênh phát thanh, truyền
hình địa phương; các báo, tạp chí; cổng thông tin điện tử; bảng tin công cộng và các trang mạng xã hội.
1.10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc
tỉnh
Trên cơ sở hướng dẫn của các cơ quan
Trung ương và các cơ quan chức năng của tỉnh chủ trì phát
động, tổ chức và chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý
thực hiện các nội dung sau:
- Tổ chức các phong trào, cuộc vận động,
các sinh hoạt chính trị - văn hóa có chủ đề PCTN và xây dựng đạo đức liêm
chính.
- Tổ chức, tham gia hưởng ứng các cuộc
thi tìm hiểu pháp luật về PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính; sáng tác tranh, ảnh cổ động, biếm họa, tiểu phẩm
nghệ thuật về PCTN; thi tuyên truyền viên giỏi về PCTN...
- Tổ chức các hội nghị, cuộc gặp mặt
biểu dương người tốt, việc tốt trong PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính; bình chọn "Hiệp sỹ chống tham nhũng của năm", "Gương mặt
liêm chính của năm".
- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn
đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có nội dung, chủ đề về vai trò của xã hội
trong PCTN; vai trò, trách nhiệm của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân
dân trong giám sát hoạt động PCTN.
1.11. Đề nghị Hiệp hội Doanh nghiệp
tỉnh, Hội Nhà báo tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính trong Hiệp hội doanh nghiệp, Hội
Nhà báo.
- Tổ chức và hướng dẫn việc tổ chức
các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có nội dung,
chủ đề về PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính cho các hội viên, doanh nghiệp,
doanh nhân.
- Tổ chức cuộc thi báo chí viết về đề
tài PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính.
1.12. Đề nghị Hội Luật gia tỉnh
- Hướng dẫn các Chi hội tổ chức tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính cho các hội
viên. Chú trọng hướng dẫn các Chi hội tổ chức các hội thảo,
tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có nội dung, chủ đề về phát huy vai trò của xã hội trong PCTN và xây
dựng đạo đức liêm chính.
- Hướng dẫn hoạt động tư vấn pháp luật
và trợ giúp pháp lý về PCTN của các tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý.
- Phát động các tổ chức hội trực thuộc,
hội viên tích cực tham gia hưởng ứng các cuộc thi tìm hiểu chính sách, pháp luật
về PCTN và đạo đức liêm chính; tham gia viết bài về PCTN và đạo đức liêm chính
cho các báo, diễn đàn.
1.13. Sở Tài chính
Có trách nhiệm
hướng dẫn phân bổ kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật năm 2021 theo quy định của Luật ngân sách nhà nước; bảo đảm kinh phí
thực hiện Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, địa phương; phối hợp với các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch.
2. Thực hiện có
hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng
2.1. Công khai, minh bạch trong
hoạt động của các cơ quan, đơn vị
- Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ của mình thực hiện công khai, minh bạch trong các lĩnh vực hoạt
động; thời gian, thời điểm công khai, nội dung công khai, hình thức công khai
theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản pháp luật khác có liên quan
đến lĩnh vực hoạt động. Việc công khai phải thực hiện đầy đủ, đúng quy định cả
đối với các lĩnh vực hoạt động cần công khai để công dân, tổ chức biết; kể cả
các nội dung phải công khai trong nội bộ cơ quan, đơn vị.
- Văn phòng UBND tỉnh thực hiện công
khai, minh bạch hoạt động của UBND tỉnh trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; Văn phòng HĐND và UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện công
khai, minh bạch hoạt động của HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố trên cổng
thông tin điện tử của địa phương.
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
có trách nhiệm:
+ Thường xuyên chỉ đạo tổ chức tự kiểm
tra việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị và chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót; các tài liệu minh chứng
cho việc thực hiện công khai, minh bạch phải được tập hợp đầy đủ và gửi về
Thanh tra tỉnh khi có yêu cầu để phục vụ báo cáo đánh giá
công tác PCTN của UBND tỉnh theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
+ Thực hiện trách nhiệm giải trình về quyết định, hành vi của cơ quan, đơn vị mình trong việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ được giao khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân bị tác động trực tiếp bởi quyết định, hành vi đó. Trình tự, thủ tục thực
hiện trách nhiệm giải trình phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
2.2. Xây dựng, thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn
a) Sở Tài chính có trách nhiệm
- Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra chặt chẽ các cơ quan, đơn vị trong
việc xây dựng và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và quy
chế công khai tài chính, mua sắm, quản lý sử dụng tài sản
công. Hướng dẫn, kiểm soát việc xây dựng, sửa đổi, bổ
sung, quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị sử dụng ngân
sách nhà nước theo đúng quy định nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong sử dụng ngân sách nhà nước.
- Trên cơ sở thẩm quyền pháp luật quy
định, tiếp tục tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban
hành mới hoặc tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các văn bản quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng kinh
phí nhà nước, tài sản công và các quy định về công khai
minh bạch trong công tác quản lý ngân
sách, tài sản nhà nước, đầu tư công, các giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tăng cường
trách nhiệm trong thanh tra, kiểm tra, quyết toán ngân
sách hàng năm để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời các
hạn chế, sai phạm trong việc thực hiện quy định về tiêu chuẩn, chế độ, định mức
và những nội dung khác trong công tác quản lý tài chính, ngân sách.
b) Các cơ quan, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm
- Thực hiện nghiêm các quy định hiện
hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Quy
chế chi tiêu nội bộ áp dụng tại đơn vị mình đảm bảo nguyên
tắc công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật. Chú trọng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên cơ sở tạo điều kiện thuận
lợi để hoàn thành tốt yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch và thường xuyên
phối hợp với Ban Thanh tra nhân dân tự kiểm tra nội bộ về việc thực hiện chế độ,
tiêu chuẩn, định mức tại đơn vị mình
để tự chấn chỉnh, khắc phục kịp thời các thiếu sót, hạn chế.
- Ngoài việc bị xử lý trách nhiệm,
người cho phép sử dụng trái quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ ngoài việc
bị xử lý trách nhiệm còn phải hoàn trả phần giá trị mà
mình cho phép sử dụng trái quy định và bồi thường thiệt hại;
người sử dụng trái quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ có trách nhiệm liên
đới bồi thường với người cho phép sử dụng trái quy định về định mức, tiêu chuẩn,
chế độ; Người tự ý sử dụng trái quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải hoàn trả phần giá trị mình sử dụng trái quy định và bồi thường thiệt
hại.
2.3. Các cơ quan, đơn vị tổ chức quán
triệt và thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ
quan, đơn vị
- Tiếp tục tổ chức thực hiện và giám
sát việc thực hiện các quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề
nghiệp của CBCCVC theo các quy định của pháp luật đối với từng lĩnh vực công
tác, gắn với xây dựng nề nếp văn hóa công sở theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV
ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ ban hành Quy tắc ứng xử của CBCCVC làm việc trong
bộ máy chính quyền địa phương.
- Tổ chức quán triệt và thực hiện
nghiêm quy định về tặng quà và nhận quà tặng theo Điều 22
Luật PCTN năm 2018 và Mục 2 Chương IV Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính
phủ. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương, người có chức vụ,
quyền hạn không được sử dụng tài chính công, tài sản công làm quà tặng, trừ trường
hợp tặng quà vì mục đích từ thiện, đối ngoại và thực hiện
chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật; việc tặng
quà phải thực hiện đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn, đối tượng; Không được trực
tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc
do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình, trường hợp không từ chối được thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức quản lý, xử lý quà tặng theo quy
định.
Trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu năm
2021, phải thực hiện nghiêm các nội dung liên quan đến việc thăm hỏi, chúc tụng, tặng quà theo Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 09/12/2020 của Ban Bí thư và
văn bản số 233-CV/TU ngày 05/01/2021 của Tỉnh ủy về tổ chức Tết năm 2021; Chỉ
thị số 44/CT-TTg ngày 21/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số
15/CT-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh về tăng cường các
biện pháp bảo đảm đón Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021 vui tươi, lành mạnh, an toàn,
tiết kiệm.
- Tổ chức phổ biến, quán triệt nâng
cao nhận thức về xung đột lợi ích và kiểm soát xung đột lợi ích cho CBCCVC
trong cơ quan, đơn vị; phát hiện và xử lý kịp thời khi có xung đột lợi ích xảy
ra trong cơ quan, đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
2.4. Chuyển đổi vị trí công tác của người có
chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị
- Các cơ quan, đơn vị triển khai thực
hiện việc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Luật
PCTN 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN.
- Sở Nội vụ có trách
nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất (khi có yêu cầu) liên quan đến việc
chuyển đổi vị trí công tác trên địa bàn tỉnh cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).
2.5. Thực hiện kê khai, minh bạch
tài sản, thu nhập
a) Các cơ quan, đơn vị
- Quán triệt đến toàn thể CBCCVC các
quy định mới của Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về
kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Triển khai tổ chức thực hiện việc
kê khai, công khai, minh bạch tài sản, thu nhập lần đầu đối với CBCCVC theo quy
định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính
phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị ngay sau khi có văn bản hướng dẫn kê
khai của cấp có thẩm quyền.
b) Thanh tra tỉnh có trách nhiệm
- Trên cơ sở Luật PCTN năm 2018; Nghị
định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm
soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và văn bản hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ,
tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch và tổ chức triển khai
kịp thời, đúng quy định.
- Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để thực
hiện tốt công tác kiểm soát tài sản, thu nhập đối với người
có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh theo thẩm quyền được giao tại Luật PCTN năm 2018; Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày
30/10/2020 của Chính phủ và văn bản hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
2.6. Cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý, phương thức thanh toán
a) Các cơ quan, đơn vị
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế
hoạch số 1490/KH-UBND ngày 04/7/2019 của UBND tỉnh về thực
hiện Chỉ thị số 10-CT/TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc.
- Trung tâm dịch vụ hành chính công của
tỉnh và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các đơn vị, địa phương đảm bảo hoạt
động thông suốt, với tinh thần phục vụ chu đáo, tận tình, công tâm, tuyệt đối
không gây phiền hà, nhũng nhiễu đối với tổ chức, cá nhân đến
liên hệ giải quyết công việc. Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ, hạn chế công chức, viên
chức tiếp xúc trực tiếp với người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
- Thường xuyên theo dõi, cập nhập các
quy định mới của pháp luật có liên quan để rà soát, đề xuất ban hành mới hoặc sửa
đổi, bổ sung kịp thời các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm việc
thanh toán qua tài khoản đối với các khoản chi ngân sách; nhất là chi lương, thưởng, chi khác có tính chất thường xuyên
và các khoản chi có giá trị lớn.
b) Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị rà
soát, trình UBND tỉnh ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung kịp
thời các bộ thủ tục hành chính; Đăng tải công khai các thủ tục hành chính trên
cơ sở dữ liệu quốc gia, cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các
cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra việc cải cách thủ tục hành chính;
phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong công tác này.
3. Công tác thanh
tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý tham nhũng
3.7. Thanh tra tỉnh có trách nhiệm
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch thanh tra năm 2021 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; theo dõi, nắm bắt tình hình và báo cáo, đề xuất Chủ tịch
UBND tỉnh chỉ đạo thanh tra đột xuất đối với những đơn vị có dấu hiệu sai phạm. Thông qua hoạt động thanh tra, chú trọng phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng; chấn
chỉnh, khắc phục kịp thời những biểu hiện có nguy cơ dẫn đến
tham nhũng.
- Tăng cường công
tác xử lý sau thanh tra; các Kết luận thanh tra, kiến nghị, quyết định xử lý cần
phải được đôn đốc thực hiện nghiêm hoặc kiểm tra, xử lý kịp thời đối với những
đơn vị, cá nhân cố tình không thực hiện.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh tiếp tục thực hiện mối quan hệ phối hợp theo Thông tư Liên tịch
số 03/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 giữa Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Thanh tra Chính phủ Quy định
về phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan
Thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và kiến
nghị khởi tố được phát hiện qua hoạt động thanh tra cùng các văn bản chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy,
UBND tỉnh đối với công tác này.
3.2. UBND huyện, thị xã, thành
phố có trách nhiệm
Chỉ đạo cơ quan Thanh tra cùng cấp
tăng cường Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về PCTN đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
3.3. Người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm
- Chủ động tổ chức kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý mà thường xuyên, trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị,
cá nhân khác nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng; đồng thời thường xuyên đôn đốc đơn vị trực
thuộc kiểm tra người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý trong việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ. Khi phát hiện có hành vi tham nhũng và
hành vi khác vi phạm pháp luật về tham nhũng, phải kịp thời
xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cho cơ quan có thẩm quyền xử
lý theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 09/01/2017 của Chủ tịch
UBND tỉnh về việc tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính các
cấp trong việc đảm bảo nâng cao và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện
kỷ cương hành chính.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện
những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021 gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế-xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước
năm 2021.
- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị nếu không làm tốt công tác tự kiểm tra, để xảy ra tham
nhũng trong cơ quan, đơn vị nơi mình trực tiếp phụ trách
phải bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
- Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực
tế ở cơ quan, đơn vị mình, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển
khai thực hiện; định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm báo cáo kết quả
thực hiện công tác PCTN về UBND tỉnh (qua
Thanh tra tỉnh) theo quy định.
- Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, địa
phương phải ban hành chậm nhất ngày 25/01/2021 và gửi
về Thanh tra tỉnh 01 bản để theo dõi.
2. Đề nghị các ban Đảng thuộc Tỉnh ủy
Theo dõi, giám sát chặt chẽ hoạt động
của các cơ quan, đơn vị và CBCCVC để kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.
3. Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,
đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến các
văn bản liên quan đến công tác PCTN và đạo đức liêm chính cho đảng viên, đoàn viên, hội viên và CBCCVC thuộc phạm vi quản lý của cơ
quan, đơn vị mình; đồng thời tổ chức triển khai các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, đơn vị theo đúng quy
định của pháp luật. Tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, giám sát cán bộ, đảng
viên trong công tác PCTN.
4. Thanh tra tỉnh có trách nhiệm:
Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện định kỳ, đột xuất cho UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(Thay B/cáo);
- Thanh tra Chính phủ (nt);
- Ban Nội chính TW (nt);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh (nt);
- UBMTTQVN về các đoàn thể tỉnh;
- VP Tỉnh ủy, các ban Đảng thuộc Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Tr Chính trị tỉnh, TT GDTX;
- Các DN nhà nước thuộc tỉnh;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Hội Luật gia tỉnh;
- Hội Nhà báo;
- Các T/c chính trị-XH; T/c XH-NN;
- Báo Gia Lai; Đài PT-TH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Ngọc Thành
|