|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3701/KH-UBND
|
Hà
Nam, ngày 22 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TỰ
KIỂM TRA, KIỂM TRA, RÀ SOÁT VÀ HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
NĂM 2018
Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền
địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa
văn bản trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2018 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Kiểm tra văn bản nhằm phát hiện
những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành,
hủy bỏ, bãi bỏ, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của
hệ thống pháp luật; kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền
xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật, góp
phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
- Rà soát văn bản quy phạm pháp luật
nhằm phát hiện quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng
chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã
hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành văn bản mới, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của
hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
- Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật nhằm công bố tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực và các danh mục văn
bản, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật được hiệu quả, thuận
tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Công tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà
soát và hệ thống hóa phải bám sát nội dung các quy định của Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm
2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật liên quan.
- Kịp thời phát hiện những sai sót,
vướng mắc, tồn tại; những văn bản mâu thuẫn, chồng chéo; đề xuất, kiến nghị các
giải pháp cụ thể, khả thi để xử lý.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan trong quá trình thực hiện.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật theo thẩm quyền
Kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành. Kịp thời kiến
nghị và đề xuất phương án xử lý những văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban,
ngành.
- Thời gian thực hiện: Cả năm.
2. Tự kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật
Tự kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Kịp thời báo cáo và đề xuất phương án xử lý những văn
bản có dấu hiệu trái pháp luật, chú trọng những văn bản trong
lĩnh vực nhà ở, đất đai, doanh nghiệp, đầu tư, văn bản có chứa thủ tục hành
chính, phí và lệ phí.
- Cơ quan thực hiện: Các Sở, Ban,
ngành đã trình văn bản.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Cả năm.
3. Kiểm tra văn bản có chứa quy
phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp
luật
Kiểm tra văn bản có chứa QPPL nhưng
không được ban hành bằng hình thức văn bản QPPL; văn bản có chứa QPPL hoặc có
thể thức như văn bản QPPL do cơ quan, người không có thẩm quyền ban hành gửi
đến hoặc khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân phản
ánh về văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, Ban,
ngành.
- Thời gian thực hiện: Cả năm.
4. Rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018
Tham mưu xây dựng kế hoạch và thực
hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 trên địa bàn
tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, Ban,
ngành.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
5. Rà soát thường xuyên, rà soát
theo chuyên đề, lĩnh vực
Rà soát thường xuyên, rà soát theo
chuyên đề, lĩnh vực do cơ quan trung ương và địa phương yêu cầu, trong đó tập
trung rà soát văn bản trong lĩnh vực đất đai, doanh nghiệp, đầu tư, phí và lệ
phí.
- Cơ quan thực hiện: Các Sở, Ban,
ngành đã trình văn bản.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Cả năm.
6. Rà soát cập nhật thường xuyên
văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh vào Hệ cơ sở dữ
liệu quốc gia về
pháp luật
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Cả năm.
7. Rà soát, lập danh mục văn bản
quy phạm pháp luật hết hiệu lực
Rà soát, lập danh mục văn bản quy
phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một
phần trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Tháng 12/2018.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện ở cấp nào do cấp
đó đảm bảo theo quy định pháp luật về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch, kịp thời báo cáo UBND tỉnh tháo
gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
2. Các Sở, Ban, ngành
- Xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực
hiện công tác tự kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
thuộc lĩnh vực quản lý của sở, ban, ngành.
- Thực hiện các nhiệm vụ đã nêu tại
mục II kế hoạch này,
- Bố trí công chức đủ năng lực thực
hiện nhiệm vụ.
3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
Trên cơ sở Kế hoạch này, UBND các
huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác
tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên
địa bàn.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các Sở, ngành, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Tư
pháp) để kịp thời xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Cục Kiểm tra VBQPPL -
Bộ Tư pháp;
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: CPVP,NC;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Quang Cẩm
|