Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...

Đăng nhập

Dùng tài khoản LawNet
Quên mật khẩu?   Đăng ký mới

Đang tải văn bản...

Số hiệu: 07/2026/TT-BKHCN Loại văn bản: Thông tư
Nơi ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ Người ký: Nguyễn Mạnh Hùng
Ngày ban hành: 31/03/2026 Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đã biết Số công báo: Đã biết
Tình trạng: Đã biết

Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm an toàn nhà máy điện hạt nhân từ 31/3/2026

Ngày 31/03/2026, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế, xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.

Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm an toàn nhà máy điện hạt nhân 

Theo đó, phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm an toàn nhà máy điện hạt nhân từ 31/3/2026 như sau: 

- Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm bao gồm các yếu tố có liên quan đến địa điểm và các yếu tố có liên quan đến sự tương tác giữa địa điểm và nhà máy điện hạt nhân, đối với tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.  

- Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm bao gồm tất cả các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các hoạt động quan trắc và các tham số cụ thể của địa điểm có liên quan đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Phạm vi và mức độ chi tiết của quá trình đánh giá địa điểm phải được xác định phù hợp với phương pháp tiếp cận theo cấp độ.  

- Đánh giá về tính phù hợp của địa điểm ở giai đoạn lựa chọn địa điểm, phải xem xét các khía cạnh sau đây:  

+ Ảnh hưởng của các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và do con người gây ra có khả năng tác động đến địa điểm;  

+ Đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh có khả năng ảnh hưởng đến phát tán vật liệu phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân gây hại cho con người và môi trường;  

+ Mật độ và phân bố dân cư, đặc điểm bên ngoài khác có khả năng ảnh hưởng đến tính khả thi và hiệu quả của kế hoạch ứng phó sự cố, việc đánh giá rủi ro đối với mỗi cá nhân và cộng đồng dân cư. 

- Khảo sát, đánh giá và lập bản đồ địa chất - kiến tạo tại khu vực xung quanh địa điểm ở tỷ lệ 1:500.000 trong phạm vi bán kính 150 km, tỷ lệ từ 1:50.000 đến 1:25.000 trong phạm vi bán kính 25 km và tỷ lệ 1:10.000 và lớn hơn trong phạm vi bán kính 5 km tính từ địa điểm.  

- Việc áp dụng các yêu cầu an toàn đối với khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân phải tương xứng với các nguy hại tiềm ẩn có liên quan đến nhà máy điện hạt nhân. 

Xem chi tiết tại Thông tư 07/2026/TT-BKHCN có hiệu lực từ 31/3/2026 

BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 07/2026/TT-BKHCN

Hà Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2026

 

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ AN TOÀN HẠT NHÂN ĐỐI VỚI ĐỊA ĐIỂM, THIẾT KẾ, XÂY DỰNG VÀ PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử ngày 27 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 55/2025/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế, xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, bao gồm:

1. Khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân trừ nhà máy điện hạt nhân di động theo quy định tại khoản 2 Điều 14.

2. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng làm mát bằng nước theo quy định tại khoản 5 Điều 8; bảo vệ theo chiều sâu theo quy định tại khoản 4 Điều 4.

3. Xây dựng nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại khoản 6 Điều 24.

4. Phân tích an toàn đối với nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại khoản 7 Điều 9.

5. Hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại khoản 4 Điều 10.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tiến hành các hoạt động liên quan đến nhà máy điện hạt nhân trên lãnh thổ Việt Nam được quy định tại Điều 1 của Thông tư này.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Bộ phận là thiết bị, chi tiết độc lập hoặc thiết bị, chi tiết cấu tạo thành hệ thống.

2. Cấu trúc là công trình xây dựng có chức năng che chắn, bảo vệ hoặc hỗ trợ, như tòa nhà, bể chứa nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng, giá đỡ, khung treo.

3. Chế độ vận hành bao gồm khởi động, vận hành ở công suất danh định, ở một phần công suất danh định, dừng lò phản ứng và thay, đảo nhiên liệu.

4. Cơ sở thiết kế là tập hợp các điều kiện, quá trình, yếu tố do tự nhiên hoặc con người gây ra được tính đến khi thiết kế nhà máy điện hạt nhân, để khi xuất hiện các điều kiện, quá trình, yếu tố đó, hệ thống an toàn vẫn vận hành theo thiết kế và các giới hạn an toàn được cơ quan có thẩm quyền cho phép vẫn được bảo đảm.

5. Dự phòng là việc bố trí các cấu trúc, hệ thống và bộ phận (sau đây gọi tắt là hạng mục) có khả năng thay thế lẫn nhau để thực hiện độc lập cùng một chức năng, không phụ thuộc vào trạng thái hoạt động hoặc sai hỏng của hạng mục bất kỳ.

6. Đa dạng là việc bố trí hai hoặc nhiều hệ thống hoặc bộ phận dự phòng có thuộc tính khác nhau để thực hiện cùng một chức năng nhằm giảm thiểu khả năng sai hỏng cùng nguyên nhân.

7. Đánh giá độc lập là hoạt động đánh giá được thực hiện bởi tổ chức hoặc cá nhân không tham gia vào quá trình được đánh giá nhằm bảo đảm tính khách quan và nâng cao hiệu quả bảo đảm an toàn.

8. Đơn vị xây dựng là đơn vị quản lý các hoạt động xây dựng gồm các công việc xây dựng dân dụng, kiến trúc, chế tạo, lắp đặt và thử nghiệm các hạng mục quan trọng về an toàn tại nhà máy điện hạt nhân.

9. Đơn vị thiết kế là tổ chức chịu trách nhiệm lập thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công để xây dựng nhà máy điện hạt nhân.

10. Địa điểm là khu vực địa lý dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân.

11. Lân cận địa điểm là khu vực địa lý có bán kính không nhỏ hơn 5 km tính từ địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân.

12. Tiểu vùng là khu vực địa lý có bán kính không nhỏ hơn 25 km tính từ địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân.

13. Vùng là khu vực địa lý có bán kính khoảng 300 km tính từ địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân.

14. Điều kiện mở rộng thiết kế là các điều kiện sự cố giả định không được xem xét trong các sự cố trong cơ sở thiết kế nhưng được xem xét trong quá trình thiết kế của nhà máy điện hạt nhân theo phương pháp ước lượng tốt nhất, trong đó việc phát thải vật liệu phóng xạ được giữ trong giới hạn chấp nhận được. Điều kiện mở rộng thiết kế bao gồm các điều kiện không gây hư hại đáng kể nhiên liệu và các điều kiện dẫn đến nóng chảy vùng hoạt.

15. Điều kiện sự cố là sự kiện lệch ra khỏi trạng thái vận hành bình thường có tần suất xảy ra rất thấp và nghiêm trọng hơn tình huống vận hành dự kiến. Điều kiện sự cố bao gồm sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế.

16. Độ dự trữ an toàn là mức dự phòng giữa kết quả phân tích, đánh giá các tham số liên quan tới an toàn và các giới hạn an toàn theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

17. Hạng mục quan trọng về an toàn là hạng mục thuộc nhóm an toàn hoặc hạng mục khi hoạt động sai chức năng hoặc bị hỏng có thể dẫn tới chiếu xạ cho nhân viên và dân chúng.

18. Hiệu ứng thăng giáng đột ngột là hiện tượng xuất hiện các điều kiện vận hành bất thường nghiêm trọng của cơ sở do sự chuyển đổi đột ngột từ một trạng thái này sang một trạng thái khác chỉ bởi một sai lệch nhỏ của tham số hoặc một biến thiên nhỏ của giá trị đầu vào.

19. Hệ thống là tập hợp các bộ phận được lắp ráp nhằm thực hiện một chức năng nhất định như hệ thống lò phản ứng, hệ thống làm mát, hệ thống điều khiển.

20. Hệ thống an toàn là hệ thống được bố trí để bảo đảm dừng lò phản ứng an toàn, loại bỏ nhiệt dư từ vùng hoạt, giới hạn hậu quả của tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế.

21. Hệ thống hỗ trợ hệ thống an toàn là tập hợp các thiết bị cung cấp dịch vụ làm mát, bôi trơn và cấp năng lượng cho hệ thống bảo vệ và hệ thống kích hoạt an toàn.

22. Hệ thống quản lý chất lượng là tập hợp các chính sách, quy trình, nguồn lực và trách nhiệm được thiết lập để bảo đảm các yêu cầu về an toàn hạt nhân, an toàn bức xạ và an ninh hạt nhân được tuân thủ trong các giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân.

23. Karst là tổ hợp các quá trình và hiện tượng địa chất xuất hiện trên bề mặt hoặc trong lòng đất chủ yếu là do hòa tan hóa học đất đá, tạo nên các hang rỗng, làm phá hủy và biến đổi cấu trúc, trạng thái đất đá, cơ chế nước ngầm, đặc thù địa hình, cơ chế mạng thủy văn.

24. Loại trừ trên thực tế là việc thiết kế, phân tích và đánh giá phải được thực hiện sao cho khả năng xảy ra một trạng thái hoặc sự kiện cụ thể được chứng minh là cực kỳ khó có thể xảy ra, hợp lý để coi như đã được loại trừ về mặt thực tiễn.

25. Môi trường tản nhiệt cuối cùng là một hệ thống, cấu trúc, bộ phận hoặc môi trường mà tới đó nhiệt luôn có thể được truyền đi.

26. Nguyên lý ALARA là việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật và hành chính để hạn chế mức liều chiếu xạ cá nhân đối với nhân viên bức xạ và công chúng, số cá nhân bị chiếu xạ mức thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý có tính đến các yếu tố kinh tế, xã hội.

27. Núi lửa hoạt động là núi lửa có những dấu hiệu tin cậy về khả năng gây ra các hiện tượng nguy hiểm, bao gồm cả hiện tượng không phun trào, có ảnh hưởng đến địa điểm trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.

28. Phân cách vật lý là sự phân cách về khoảng cách, hướng hoặc bằng hàng rào phù hợp, hoặc kết hợp các phương thức đó.

29. Phân tích an toàn tất định là phương pháp phân tích phản ứng của nhà máy điện hạt nhân đối với sự kiện khởi phát giả định được lựa chọn, bằng cách mô phỏng diễn biến của chuỗi sự kiện theo cách tiếp cận bảo thủ hoặc ước lượng tốt nhất mà không xét đến xác suất xảy ra của chuỗi sự kiện, nhằm chứng minh rằng các giới hạn an toàn được tuân thủ và các hệ thống quan trọng về an toàn có khả năng thực hiện đầy đủ chức năng an toàn.

30. Phân tích an toàn xác suất là phương pháp phân tích mang tính hệ thống nhằm xác định sai hỏng, rủi ro với xác suất xảy ra được định lượng bằng chương trình tính toán.

31. Phân tích độ nhạy là phân tích nhằm đánh giá mức độ thay đổi của các kết quả đầu ra khi điều chỉnh các thông số đầu vào, thường là của các thông số có ảnh hưởng lớn nhất.

32. Phân tích độ bất định là phân tích nhằm đánh giá sai số của các đại lượng đầu vào và của kết quả tính toán.

33. Phương pháp tiếp cận theo cấp độ là phương pháp trong đó mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp kiểm soát, các điều kiện áp dụng được xác định tương xứng với xác suất xảy ra, mức độ hậu quả và mức độ rủi ro.

34. Quản lý lão hóa là tập hợp các hoạt động kỹ thuật, vận hành và bảo trì nhằm kiểm soát, trong giới hạn chấp nhận được, quá trình suy giảm do lão hóa của các cấu trúc, hệ thống và bộ phận.

35. Quản lý sự cố là tập hợp các hành động được thực hiện trong quá trình diễn biến sự cố nhằm ngăn chặn sự cố leo thang thành sự cố nghiêm trọng, giảm thiểu hậu quả của sự cố nghiêm trọng và đạt được trạng thái ổn định, an toàn lâu dài.

36. Sai hỏng đơn là sự hư hỏng khi một hệ thống hoặc bộ phận mất khả năng thực hiện chức năng an toàn theo thiết kế hoặc sự hư hỏng tiếp theo bắt nguồn từ việc mất khả năng thực hiện chức năng an toàn đó.

37. Sai hỏng cùng nguyên nhân là việc hư hỏng của hai hoặc nhiều cấu trúc, hệ thống hoặc bộ phận do cùng một sự kiện hoặc nguyên nhân cụ thể.

38. Sự cố trong cơ sở thiết kế là sự cố giả định mà nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu được thiết kế để chịu đựng theo các tiêu chí thiết kế đã được thiết lập và áp dụng phương pháp luận bảo thủ, trong đó việc phát tán vật liệu phóng xạ được kiểm soát trong giới hạn cho phép theo quy định.

39. Sự cố nghiêm trọng là sự cố nghiêm trọng hơn sự cố trong cơ sở thiết kế, gây hư hại đáng kể vùng hoạt lò phản ứng.

40. Sự kiện khởi phát giả định là sự kiện giả định được xác định trong thiết kế có khả năng dẫn tới tình huống vận hành dự kiến hoặc điều kiện sự cố.

41. Tiêu chí chống sai hỏng đơn là tiêu chí được áp dụng cho hệ thống nhằm bảo đảm hệ thống đó vẫn có khả năng thực hiện chức năng khi có sai hỏng đơn.

42. Trạng thái an toàn là trạng thái nhà máy điện hạt nhân sau tình huống vận hành dự kiến hoặc điều kiện sự cố, trong đó lò phản ứng ở trạng thái dưới tới hạn và các chức năng an toàn cơ bản được bảo đảm, duy trì ổn định trong thời gian dài.

43. Trạng thái được kiểm soát là trạng thái nhà máy điện hạt nhân sau tình huống vận hành dự kiến hoặc điều kiện sự cố, trong đó các chức năng an toàn cơ bản được bảo đảm và duy trì trong khoảng thời gian đủ để thực hiện các biện pháp nhằm đạt trạng thái an toàn.

44. Trạng thái nhà máy là tất cả các trạng thái có thể có của nhà máy điện hạt nhân bao gồm trạng thái vận hành bình thường và tình huống vận hành dự kiến (được gọi chung là trạng thái vận hành), trạng thái khi có sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm sự cố với vùng hoạt bị nóng chảy.

45. Tiếp cận bảo thủ là việc sử dụng chương trình tính toán, mô hình, dữ liệu đầu vào và giả định nhằm đánh giá một cách thận trọng nhất về an toàn.

46. Tính năng an toàn là các đặc tính của thiết kế được cung cấp nhằm ngăn ngừa sự cố hoặc giảm nhẹ hậu quả của chúng.

47. Tình huống vận hành dự kiến là sai lệch vận hành so với vận hành bình thường được dự kiến xảy ra ít nhất một lần trong suốt thời gian vận hành của nhà máy điện hạt nhân nhưng không gây thiệt hại đáng kể đối với các hạng mục quan trọng về an toàn hoặc dẫn đến điều kiện sự cố nhờ các biện pháp thiết kế phù hợp.

48. Tham số thiết kế của địa điểm là thông số cần thiết phục vụ cho quá trình thiết kế nhà máy điện hạt nhân. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân được xác định là phù hợp với địa điểm nếu thông số được sử dụng trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân bao trùm tham số thiết kế của địa điểm tương ứng.

49. Tỷ số rời khỏi sôi bọt (DNBR) là tỷ số của thông lượng nhiệt tới hạn trên thông lượng nhiệt cục bộ thực tế của thanh nhiên liệu.

50. Vật liệu ngầm là các vật liệu dưới bề mặt gồm đất, đá, trầm tích, cấu trúc, bộ phận địa chất thủy văn bên dưới bề mặt đất có khả năng ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

51. Xây dựng nhà máy điện hạt nhân là quá trình chế tạo và lắp đặt các bộ phận của nhà máy điện hạt nhân, thực hiện các công việc xây dựng dân dụng, lắp đặt các bộ phận, thiết bị; tiến hành các thử nghiệm để bảo đảm các cấu trúc, hệ thống và bộ phận được xây dựng, chế tạo và lắp đặt phù hợp với thiết kế được phê duyệt.

52. Xác thực là quá trình xác định tính phù hợp với thực nghiệm của phương pháp, chương trình hoặc mô hình tính toán theo các chức năng đã định.

53. Xác minh là quá trình xác định tính đúng đắn của phương pháp, chương trình hoặc mô hình tính toán theo mô tả, dự định hay yêu cầu đặt ra.

54. Yếu tố bất lợi là hiện tượng, quá trình tự nhiên hoặc nhân tạo có khả năng làm phát sinh sự cố đối với nhà máy điện hạt nhân.

Chương II

YÊU CẦU AN TOÀN ĐỐI VỚI KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Mục 1. YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM

Điều 4. Yêu cầu đối với khảo sát, đánh giá địa điểm

1. Khảo sát, đánh giá địa điểm phải được tiến hành một cách toàn diện, có hệ thống và có kế hoạch, được thực hiện theo các bước sau đây:

a) Xác định địa điểm ứng viên;

b) Đánh giá sơ bộ tính phù hợp của địa điểm ở giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP và quy định khác của pháp luật có liên quan;

c) Ở giai đoạn phê duyệt địa điểm, xác định không có dấu hiệu của các yếu tố loại trừ, đánh giá các yếu tố bất lợi và xác minh sự phù hợp của địa điểm đối với việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm và xác định các tham số thiết kế của địa điểm được thực hiện theo quy định tại Mục 1, Mục 2, Mục 3 Chương II của Thông tư này và quy định khác của pháp luật có liên quan;

d) Ở giai đoạn triển khai thực hiện dự án và vận hành nhà máy điện hạt nhân, xác định các tham số thiết kế của địa điểm và đưa ra cơ sở thiết kế, quan trắc và đánh giá định kỳ địa điểm. Quan trắc và đánh giá định kỳ các nguy hại bên ngoài và các điều kiện địa điểm được thực hiện theo quy định tại Mục 4 Chương II của Thông tư này.

2. Địa điểm được đánh giá là phù hợp đối với việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân nếu không có các yếu tố loại trừ, có giải pháp khắc phục các yếu tố bất lợi và có kế hoạch ứng phó sự cố khả thi, hiệu quả.

3. Tính phù hợp của địa điểm phải được đánh giá dựa trên các dữ liệu và phương pháp luận có liên quan. Các tiêu chí thận trọng phải được xây dựng phù hợp với các kịch bản sự cố đặc thù của địa điểm và nhất quán với tính phù hợp tổng thể của địa điểm.

4. Quyết định về tính phù hợp của địa điểm phải được căn cứ trên các đặc điểm của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm việc vận hành dự kiến, khối lượng và bản chất của các nguồn phát thải phóng xạ tiềm ẩn, tác động của chúng đối với con người và môi trường.

5. Trong quá trình đánh giá tổng thể về tính phù hợp của địa điểm, phải xem xét cả các đặc điểm khác như khả năng cấp nước làm mát, các điều kiện môi trường khắc nghiệt, ảnh hưởng tiềm ẩn của chúng đối với vận hành an toàn và liên tục của nhà máy điện hạt nhân.

6. Các yếu tố loại trừ bao gồm:

a) Có đứt gãy hoạt động trong lân cận địa điểm;

b) Có khả năng rung động nền đất do động đất gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân nhưng không có giải pháp khắc phục.

7. Các yếu tố bất lợi bao gồm:

a) Có đứt gãy hoạt động ngoài lân cận địa điểm nhưng có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

b) Có biểu hiện động đất trong vùng nghiên cứu có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

c) Có biểu hiện núi lửa hoạt động trong vùng nghiên cứu có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

d) Có quá trình và hiện tượng karst đang phát triển tại địa điểm có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

đ) Nền đá gốc để xây dựng nhà lò phản ứng bị dập vỡ, nứt nẻ mạnh hoặc bị phong hóa;

e) Nền móng để xây dựng các công trình khác của nhà máy điện hạt nhân được đặt trên đất yếu, có khả năng hóa lỏng, khuếch đại rung động, trương nở hoặc co ngót lớn;

g) Có hiện tượng khí tượng như bão, lốc xoáy, gió mạnh có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

h) Có ngập lụt, lũ quét ở địa điểm có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;

i) Khoảng cách từ địa điểm đến hành lang cất hạ cánh của máy bay nhỏ hơn 4 km;

k) Khoảng cách nhỏ hơn 10 km từ địa điểm đến sân bay có đường băng dài hơn 1800 m và trung bình không quá 5000 chuyến bay trên tuần; khoảng cách nhỏ hơn 16 km đối với sân bay có đường băng dài hơn 1800 m và trung bình trên 5000 chuyến bay trên tuần;

l) Không có đủ nguồn nước làm mát cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân;

m) Các yếu tố bất lợi khác có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân.

8. Dấu hiệu của các yếu tố loại trừ, yếu tố bất lợi được thu thập, khai thác từ thông tin tiền sử, lịch sử; dữ liệu chính thức từ các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và dữ liệu khảo sát, quan trắc, đánh giá hiện có khác.

9. Đánh giá địa điểm phải được lập hồ sơ đầy đủ, phù hợp với yêu cầu của hệ thống quản lý chất lượng.

Điều 5. Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm

1. Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm bao gồm các yếu tố có liên quan đến địa điểm và các yếu tố có liên quan đến sự tương tác giữa địa điểm và nhà máy điện hạt nhân, đối với tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

2. Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm bao gồm tất cả các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các hoạt động quan trắc và các tham số cụ thể của địa điểm có liên quan đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Phạm vi và mức độ chi tiết của quá trình đánh giá địa điểm phải được xác định phù hợp với phương pháp tiếp cận theo cấp độ.

3. Đánh giá về tính phù hợp của địa điểm ở giai đoạn lựa chọn địa điểm, phải xem xét các khía cạnh sau đây:

a) Ảnh hưởng của các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và do con người gây ra có khả năng tác động đến địa điểm;

b) Đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh có khả năng ảnh hưởng đến phát tán vật liệu phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân gây hại cho con người và môi trường;

c) Mật độ và phân bố dân cư, đặc điểm bên ngoài khác có khả năng ảnh hưởng đến tính khả thi và hiệu quả của kế hoạch ứng phó sự cố, việc đánh giá rủi ro đối với mỗi cá nhân và cộng đồng dân cư.

4. Khảo sát, đánh giá và lập bản đồ địa chất - kiến tạo tại khu vực xung quanh địa điểm ở tỷ lệ 1:500.000 trong phạm vi bán kính 150 km, tỷ lệ từ 1:50.000 đến 1:25.000 trong phạm vi bán kính 25 km và tỷ lệ 1:10.000 và lớn hơn trong phạm vi bán kính 5 km tính từ địa điểm.

5. Việc áp dụng các yêu cầu an toàn đối với khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân phải tương xứng với các nguy hại tiềm ẩn có liên quan đến nhà máy điện hạt nhân.

Điều 6. Đặc điểm của địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm

1. Nghiên cứu về các đặc điểm của địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân và tác động phóng xạ tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với con người và môi trường.

2. Xác định và đánh giá các hiện tượng tự nhiên và hoạt động của con người trong khu vực xung quanh địa điểm mà có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Mức độ đánh giá tương xứng với mức độ ảnh hưởng về an toàn của các nguy hại tiềm ẩn tại địa điểm.

3. Nghiên cứu và đánh giá các đặc điểm của môi trường tự nhiên trong khu vực xung quanh địa điểm có thể bị ảnh hưởng bởi tác động phóng xạ tiềm ẩn từ nhà máy điện hạt nhân, đối với tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố cũng như đối với tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.

4. Xác định phạm vi khu vực xung quanh địa điểm cần nghiên cứu đối với từng nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra. Xem xét cả cấp độ của nguy hại và khoảng cách từ nguồn nguy hại đến địa điểm. Quy mô khu vực xung quanh địa điểm cần nghiên cứu bảo đảm đủ rộng và bao quát để đánh giá các nguy hại như sóng thần và núi lửa; đối với các nội dung về địa chấn, đứt gãy hoạt động và tác hại phóng xạ, phạm vi nghiên cứu có thể xem xét tới 300 km tính từ địa điểm.

5. Nghiên cứu địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm để đánh giá các đặc điểm hiện tại và tương lai có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

Điều 7. Xác định các nguy hại cụ thể của địa điểm

1. Xác định các nguy hại tiềm ẩn bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các hoạt động của con người có khả năng ảnh hưởng đến khu vực xung quanh địa điểm thông qua quá trình sàng lọc.

2. Luận chứng và tài liệu hóa các quy trình và tiêu chí được sử dụng trong quá trình sàng lọc các nguy hại tại địa điểm.

3. Trong quá trình sàng lọc, phạm vi đánh giá các sự kiện bên ngoài phải bao quát mức độ nghiêm trọng và tần suất xảy ra các sự kiện đó trong suốt quá trình thiết kế và đánh giá an toàn của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các sự kiện có xác suất xảy ra thấp nhưng gây ra hậu quả nghiêm trọng có thể đóng góp vào mức rủi ro tổng thể.

4. Các nguy hại bên ngoài không được loại trừ bởi quá trình sàng lọc phải được đánh giá và sau đó được sử dụng để thiết lập các tham số thiết kế của địa điểm theo mức độ ảnh hưởng của các nguy hại này đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

Điều 8. Đánh giá nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra

1. Đánh giá tác động của các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.

2. Xem xét tần suất và mức độ nghiêm trọng của các sự kiện bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra (bao gồm sự kiện kết hợp) có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân khi đánh giá địa điểm.

3. Sử dụng thông tin về tần suất và mức độ nghiêm trọng của các sự kiện bên ngoài để thiết lập các tham số thiết kế của địa điểm, có tính đến độ bất định khi thiết lập các tham số thiết kế của địa điểm đó.

4. Sử dụng phương pháp và mô hình khi cần thiết để phân tích nguy hại trong quá trình đánh giá địa điểm và thiết kế nhà máy điện hạt nhân. Thực hiện phân tích độ bất định về phương pháp và dữ liệu đầu vào như một phần của việc đánh giá nguy hại.

5. Khi thực hiện đánh giá nguy hại bên ngoài phải xem xét khả năng các sự cố xảy ra đồng thời hoặc xảy ra kế tiếp nhau trong khoảng thời gian ngắn, đồng thời phân tích mối liên hệ và tác động tương hỗ giữa các sự cố đó.

6. Kết quả đánh giá nguy hại được sử dụng làm đầu vào để đưa ra các tham số thiết kế của địa điểm.

7. Trong quá trình đánh giá địa điểm phải xem xét các sự cố tiềm ẩn như nổ, phát tán hóa chất, phát tán nhiệt gây ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân hoặc sự phát tán vật liệu phóng xạ, đồng thời xem xét các sự cố tiềm ẩn có liên quan đến sự tương tác giữa chất phóng xạ và chất không phóng xạ.

Điều 9. Biện pháp bảo vệ địa điểm

1. Đánh giá nhu cầu có các biện pháp bảo vệ địa điểm trong trường hợp thiết kế nhà máy điện hạt nhân không có khả năng chống chịu được tác động từ nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra trên cơ sở xem xét có đủ độ dự trữ an toàn.

2. Đánh giá khả năng sẵn có, tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật để thực hiện các biện pháp bảo vệ địa điểm. Địa điểm được coi là không phù hợp nếu không có các giải pháp kỹ thuật này.

3. Trường hợp cần triển khai các biện pháp bảo vệ địa điểm, việc đánh giá phải xem xét đến độ bất định liên quan đến các giá trị cực trị của các tham số để mô tả mức độ nghiêm trọng của các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra. Các biện pháp bảo vệ địa điểm phải được phân loại, thiết kế, xây dựng, bảo trì và vận hành phù hợp với mức độ ảnh hưởng đến an toàn mà các nguy hại này có thể gây ra.

Điều 10. Đánh giá địa điểm có nhiều tổ máy điện hạt nhân

1. Đánh giá nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra (bao gồm nguy hại kết hợp) có khả năng gây hại đến an toàn của nhiều tổ máy điện hạt nhân đặt trên cùng một địa điểm hoặc đặt trên tiểu vùng.

2. Đánh giá khả năng xảy ra nguy hại phát sinh từ tổ máy điện hạt nhân này gây tác động bất lợi đến tổ máy điện hạt nhân khác đặt trên cùng một địa điểm hoặc đặt trên tiểu vùng.

3. Đánh giá tác hại tổng hợp của sự cố xảy ra tại các tổ máy điện hạt nhân đặt trên cùng một địa điểm hoặc đặt trên tiểu vùng đối với con người và môi trường.

Điều 11. Thay đổi của nguy hại và đặc điểm của địa điểm theo thời gian

1. Đánh giá các nguy hại bên ngoài và đặc điểm của địa điểm có khả năng thay đổi theo thời gian, bao gồm các tác động của biến đổi khí hậu như sự gia tăng nhiệt độ, mực nước biển dâng, gia tăng tần suất và cường độ của các hiện tượng khí tượng nguy hiểm, thay đổi về lượng mưa. Đánh giá tác hại tiềm ẩn của các thay đổi này trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

2. Có tính đến độ bất định trong việc dự báo các thay đổi tiềm ẩn của các nguy hại bên ngoài và đặc điểm của địa điểm theo thời gian bằng cách sử dụng độ dự trữ an toàn thích hợp trong các tham số thiết kế của địa điểm có liên quan.

Điều 12. Xem xét đối với môi trường tản nhiệt cuối cùng

1. Xem xét các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra có khả năng ảnh hưởng đến tính khả thi và độ tin cậy của môi trường tản nhiệt cuối cùng.

2. Xem xét môi trường tản nhiệt cuối cùng được thực hiện trên cơ sở các dữ liệu như sau:

a) Nhiệt độ và độ ẩm không khí;

b) Độ sâu và nhiệt độ của nguồn nước;

c) Đặc điểm chất lượng nước, bao gồm: độ đục, hàm lượng chất rắn lơ lửng, mảnh vụn nổi và những thay đổi về hóa học và sinh hóa của nước (cả thay đổi do tự nhiên và do con người gây ra);

d) Khả năng cung cấp và duy trì ổn định lưu lượng nước (đối với một con sông), bao gồm: mực nước tối thiểu, tối đa và khoảng thời gian mà nguồn nước làm mát đáp ứng yêu cầu an toàn ở mức tối thiểu, có tính đến nguy cơ hỏng hóc của các công trình kiểm soát nguồn nước.

3. Xác định và đánh giá tất cả các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra có thể gây mất môi trường tản nhiệt cuối cùng.

Điều 13. Tác hại tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với con người và môi trường

1. Khi xác định tác hại phóng xạ tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với khu vực xung quanh trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố (bao gồm sự cố có yêu cầu kích hoạt hành động ứng phó khẩn cấp) phải ước lượng thích hợp về khả năng phát tán vật liệu phóng xạ, có tính đến thiết kế và các tính năng an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

2. Ước lượng tác hại tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với con người và môi trường bằng cách xem xét các kịch bản sự cố giả định, tính đến tính khả thi của hành động ứng phó khẩn cấp hiệu quả tại địa điểm và trong khu vực bên ngoài. Xác nhận các ước lượng này khi thiết kế nhà máy điện hạt nhân và các tính năng an toàn của nhà máy đã được thiết lập.

3. Xác định và đánh giá các con đường trực tiếp và gián tiếp mà vật liệu phóng xạ phát tán ra từ nhà máy điện hạt nhân có khả năng gây tác hại đến công chúng và môi trường, có tính đến các đặc điểm của địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm, bao gồm sự phân bố dân cư và đặc biệt chú ý đến sự di chuyển và tích tụ vật liệu phóng xạ trong sinh quyển.

4. Chứng minh thông tin phục vụ đánh giá tác hại tiềm ẩn đối với dân cư trong điều kiện sự cố phù hợp với yêu cầu và tiêu chí chấp nhận khi đánh giá địa điểm.

5. Đánh giá ảnh hưởng của bức xạ ion hóa đối với cộng đồng dân cư

Khu vực cấm dân cư và khu vực hạn chế dân cư phải tuân thủ điều kiện sau đây nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của bức xạ ion hóa đối với cộng đồng dân cư:

a) Khu vực cấm dân cư là khu vực bao quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân và bảo đảm đồng thời các yêu cầu như sau:

Liều hiệu dụng từ nhà máy của người đứng tại vị trí ranh giới ngoài khu vực cấm dân cư không vượt quá 0,25 mSv trên năm trong điều kiện vận hành bình thường;

Liều hiệu dụng của người đứng tại vị trí ranh giới ngoài khu vực cấm dân cư không vượt quá 250 mSv và liều tương đương đối với tuyến giáp do I-131 không vượt quá 3000 mSv trong thời gian 2 giờ bất kỳ sau khi xảy ra sự cố giả định.

b) Khu vực hạn chế dân cư là khu vực bao quanh khu vực cấm dân cư mà một người ở ranh giới ngoài của khu vực này chịu tổng liều hiệu dụng không vượt quá 250 mSv hoặc liều tương đương đối với tuyến giáp I-131 không vượt quá 3000 mSv trong thời gian có đám mây phóng xạ giả định đi qua.

Điều 14. Đánh giá tính khả thi của hành động ứng phó khẩn cấp hiệu quả

1. Đánh giá tính khả thi của hành động ứng phó khẩn cấp hiệu quả tại địa điểm và trong khu vực bên ngoài, có tính đến các đặc điểm của địa điểm và khu vực bên ngoài.

2. Xem xét các tổ máy điện hạt nhân được đặt trên cùng một địa điểm và đặt trên tiểu vùng, trong đó đặc biệt lưu ý đến các tổ máy điện hạt nhân có thể xảy ra sự cố đồng thời.

3. Xem xét mối quan hệ giữa nguy hại bên ngoài với điều kiện cơ sở hạ tầng tại địa điểm và trong khu vực bên ngoài khi đánh giá tính khả thi của hành động ứng phó khẩn cấp hiệu quả.

Điều 15. Thu thập dữ liệu trong quá trình đánh giá địa điểm

1. Thu thập dữ liệu cần thiết để: thực hiện đánh giá các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra; đánh giá tác động của môi trường đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân và tác động của nhà máy điện hạt nhân đến con người và môi trường.

2. Thu thập dữ liệu về các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

3. Dữ liệu được thu thập bao gồm các thông tin chính như sau:

a) Thông tin về các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, bao gồm thông tin về nguồn nguy hại, sự lan truyền của nguy hại và tác hại tiềm ẩn đến nhà máy điện hạt nhân, con người và môi trường;

b) Thông tin mô tả về các điều kiện của địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm;

c) Thông tin về các biện pháp kỹ thuật và hành chính để bảo vệ địa điểm và các biện pháp giảm thiểu;

d) Thông tin về tác hại tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với con người và môi trường trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố;

đ) Thông tin cần thiết cho hành động ứng phó khẩn cấp hiệu quả trong và ngoài địa điểm trong tất cả các điều kiện môi trường và đối với tất cả các trạng thái nhà máy;

e) Thông tin về các điều kiện tiếp cận địa điểm.

4. Thu thập thông tin, hồ sơ (nếu có) về sự xuất hiện và mức độ nghiêm trọng của các hiện tượng tự nhiên quan trọng thời tiền sử, lịch sử và gần đây. Phân tích về độ tin cậy, độ chính xác, sự liên quan về mặt thời gian và không gian, tính đầy đủ của thông tin, hồ sơ.

5. Duy trì và xem xét dữ liệu định kỳ trong khuôn khổ đánh giá an toàn định kỳ của nhà máy điện hạt nhân.

6. Dữ liệu được thu thập đối với nghiên cứu địa điểm phải bảo đảm đủ về số lượng và đáp ứng yêu cầu chất lượng nhằm phục vụ cho phương pháp đánh giá nguy hại đã được lựa chọn.

7. Mức độ chi tiết của thông tin thu thập đối với từng nguy hại phải phù hợp với khoảng cách từ nguồn nguy hại đến địa điểm và mức độ tác hại tiềm ẩn đối với địa điểm. Việc thu thập dữ liệu phải được tài liệu hóa đầy đủ, bao gồm cả độ bất định có liên quan.

Mục 2. YÊU CẦU ĐỐI VỚI KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ NGUY HẠI BÊN NGOÀI DO TỰ NHIÊN GÂY RA

Điều 16. Đánh giá khả năng đứt gãy hoạt động

1. Đứt gãy hoạt động là đứt gãy kiến tạo có khả năng gây dịch chuyển trên hoặc gần mặt đất. Trên cơ sở dữ liệu địa chất, địa vật lý, trắc địa và địa chấn, đứt gãy được xem là đứt gãy hoạt động khi có một trong những đặc điểm dưới đây:

a) Có bằng chứng về dịch chuyển trên hoặc gần mặt đất, xảy ra ít nhất một lần, hoặc nhiều lần mang tính chu kỳ khoảng 130 nghìn năm trở lại đây tại các khu vực hoạt động kiến tạo mạnh (ranh giới mảng) hay khoảng 2,58 triệu năm tại các khu vực hoạt động kiến tạo yếu hơn (trong nội mảng);

b) Có quan hệ cấu trúc với một đứt gãy hoạt động khác đã biết và đã được chứng minh rằng dịch chuyển của đứt gãy này có thể gây ra dịch chuyển thể hiện trên hoặc gần bề mặt đối với đứt gãy kia;

c) Có kết luận hợp lý về khả năng xảy ra dịch chuyển trên hoặc gần mặt đất, trong môi trường kiến tạo hiện đại tại địa điểm nhà máy điện hạt nhân, trên cơ sở động đất cực đại dự báo liên quan đến cấu trúc sinh chấn là đủ lớn và ở độ sâu phù hợp.

2. Đánh giá đứt gãy địa chất có quy mô lớn nằm trong một khoảng cách nhất định từ địa điểm và có ảnh hưởng đáng kể đối với an toàn của nhà máy điện hạt nhân để xác định đứt gãy này được xem xét là đứt gãy hoạt động. Các phương pháp và khảo sát được thực hiện đủ chi tiết để hỗ trợ đưa ra quyết định có liên quan đến an toàn. Đối với đứt gãy hoạt động, đánh giá các ảnh hưởng tiềm ẩn đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân về mặt dịch chuyển mặt đất hoặc nguy hại dịch chuyển đứt gãy.

3. Đánh giá tác hại tiềm ẩn của sự dịch chuyển đứt gãy đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận có liên quan đến an toàn. Việc đánh giá các nguy hại do dịch chuyển đứt gãy bao gồm lập bản đồ địa chất chi tiết về các cuộc khai quật đối với các cấu trúc kỹ thuật có liên quan đến an toàn để có thể đánh giá khả năng đứt gãy đối với địa điểm.

Điều 17. Đánh giá nguy hại rung động nền đất

1. Đánh giá nguy hại rung động nền đất để cung cấp:

a) Dữ liệu đầu vào cần thiết cho thiết kế chống động đất hoặc nâng cấp an toàn cho các cấu trúc, hệ thống và bộ phận của nhà máy điện hạt nhân;

b) Dữ liệu đầu vào để thực hiện phân tích an toàn tất định hoặc phân tích an toàn xác suất cần thiết trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

2. Đánh giá nguy hại rung động nền đất do động đất gây ra bằng phương pháp thích hợp. Xem xét tác hại của sự rung động nền đất kết hợp với tác hại của các sự kiện khác do động đất gây ra. Xem xét khả năng xảy ra động đất do hoạt động của con người.

Điều 18. Đánh giá nguy hại núi lửa

1. Đánh giá nguy hại do hoạt động núi lửa có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Xem xét tác hại của hiện tượng núi lửa kết hợp với các nguy hại khác do núi lửa gây ra như xem xét sự rơi của nham thạch núi lửa.

2. Xác định và đánh giá các núi lửa có khả năng hoạt động. Xem xét các đặc điểm núi lửa của khu vực xung quanh địa điểm, bảo đảm rằng các hiện tượng núi lửa có khả năng gây nguy hại đã được xem xét.

3. Đánh giá nguy hại của núi lửa có khả năng phun trào để cung cấp thông tin đầu vào cần thiết cho việc xác định các tham số thiết kế của địa điểm và việc thực hiện phân tích an toàn tất định, phân tích an toàn xác suất trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

4. Sử dụng thông tin, phương pháp và mô hình thích hợp và có tính đến độ bất định khi đánh giá nguy hại núi lửa.

Điều 19. Đánh giá nguy hại về khí tượng nguy hiểm

1. Đánh giá nguy hại về khí tượng nguy hiểm và sự kết hợp có thể xảy ra có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

2. Đánh giá các hiện tượng khí tượng như gió, mưa, nhiệt độ không khí và nước, độ ẩm, bão dâng và bão cát hoặc bụi. Đánh giá các hiện tượng khí tượng tổng hợp đối với các giá trị cực trị của các tham số khí tượng dựa trên dữ liệu có sẵn.

3. Áp dụng phương pháp thích hợp để đánh giá nguy hại về khí tượng, có tính đến dữ liệu có sẵn gồm dữ liệu đo được và dữ liệu lịch sử, các thay đổi trong quá khứ về đặc điểm của khu vực xung quanh địa điểm.

Điều 20. Đánh giá các sự kiện khí tượng nguy hiểm

1. Đánh giá khả năng xảy ra, tần suất và mức độ nghiêm trọng của các sự kiện khí tượng nguy hiểm.

2. Đánh giá khả năng xảy ra, tần suất và mức độ nghiêm trọng của sét đối với lân cận địa điểm.

3. Đánh giá khả năng xảy ra, tần suất và mức độ nghiêm trọng của lốc xoáy, bão và các vật thể bay có liên quan. Trình bày các nguy hại có liên quan đến lốc xoáy và bão theo các tham số như tốc độ gió xoáy, tốc độ gió tịnh tiến, bán kính tốc độ gió quay cực đại, chênh lệch áp suất và tốc độ thay đổi áp suất.

Điều 21. Đánh giá nguy hại ngập lụt

1. Đánh giá nguy hại ngập lụt do tự nhiên và con người gây ra, bao gồm tình huống kết hợp có thể xảy ra.

2. Đánh giá khả năng xảy ra ngập lụt ở khu vực xung quanh địa điểm do nguyên nhân tự nhiên như bão dâng, sóng do gió, sóng thần, bão tuyết, lượng mưa cực lớn, tình huống kết hợp có cùng nguyên nhân hoặc tần suất xảy ra tương đối cao.

3. Xây dựng các mô hình khí tượng, thủy văn và thủy lực thích hợp để xác định các nguy hại ngập lụt, bao gồm cả các tác động thứ cấp như mảnh vỡ và trầm tích. Sử dụng thông tin có liên quan từ các nghiên cứu về ngập lụt trong quá khứ và tiền sử để ước lượng về tần suất và cường độ của nguy hại ngập lụt.

4. Nghiên cứu khả năng mất ổn định của vùng ven biển hoặc lòng sông do xói mòn hoặc lắng đọng.

5. Đánh giá khả năng xảy ra sóng thần hoặc động đất trong khu vực xung quanh địa điểm có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

6. Dẫn ra các nguy hại có liên quan đến sóng thần hoặc động đất từ dữ liệu lịch sử và thông tin có sẵn về ngập lụt thời tiền sử, từ mô hình vật lý, mô hình phân tích. Các nguy hại này bao gồm khả năng nước rút và nước dâng có thể dẫn đến các tác động vật lý lên địa điểm.

7. Đánh giá nguy hại có liên quan đến sóng thần phù hợp với khu vực xung quanh địa điểm, bằng cách sử dụng phép đo độ sâu gần bờ và địa hình ven biển, có tính đến các khuếch đại do cấu tạo ven biển.

8. Đánh giá công trình kiểm soát nước thượng nguồn như đập để xác định nguy hại tiềm ẩn có liên quan đến sự cố của công trình thượng nguồn, bao gồm cả trường hợp xảy ra tình huống kết hợp với ngập lụt do các nguyên nhân khác.

9. Nếu kiểm tra sơ bộ cho thấy rằng nhà máy điện hạt nhân không thể chịu được tác động của sự cố liên quan đến cấu trúc kiểm soát nước thượng nguồn, đánh giá các nguy hại có liên quan đến nhà máy điện hạt nhân cùng với việc có các tác động đó. Phân tích cấu trúc thượng nguồn đó bằng phương pháp tương đương với phương pháp được sử dụng để xác định nguy hại có liên quan đến nhà máy điện hạt nhân để chứng minh rằng cấu trúc thượng nguồn có thể tồn tại sau sự kiện có liên quan.

10. Xem xét ngập lụt và các hiện tượng có liên quan nguyên nhân do tích tụ nước do tắc nghẽn ở các con sông ở thượng nguồn hoặc hạ nguồn (ví dụ do lở đất) hoặc do thay đổi mục đích sử dụng đất.

Điều 22. Đặc điểm địa kỹ thuật và đặc tính địa chất của vật liệu ngầm

1. Nghiên cứu các đặc điểm địa kỹ thuật và đặc tính địa chất của vật liệu ngầm. Cấu trúc địa tầng đất và đá có tính đến sự thay đổi và độ bất định của vật liệu ngầm.

2. Thiết lập các đặc điểm địa kỹ thuật tĩnh và động, các đặc tính địa chất của vật liệu ngầm tại địa điểm, bao gồm các vật liệu lấp đầy. Sử dụng các phương pháp dựa trên phòng thí nghiệm và hiện trường, kết hợp với kỹ thuật lấy mẫu thích hợp và thực hiện lặp lại đầy đủ từng thử nghiệm, để mô tả từng thông số của vật liệu ngầm tại địa điểm.

3. Đánh giá độ ổn định và khả năng chịu lực của vật liệu nền móng, bao gồm cả việc xem xét khả năng lún quá mức trong điều kiện có tải trọng tĩnh và xảy ra động đất.

4. Nghiên cứu các tính chất vật lý và địa hóa của đất và nước ngầm bằng phương pháp thích hợp.

Điều 23. Đánh giá các nguy hại địa kỹ thuật và các nguy hại địa chất

1. Đánh giá các nguy hại về địa kỹ thuật và địa chất, bao gồm sự mất ổn định của sườn dốc, nâng hạ, sụt lún, đất hóa lỏng và tác hại của chúng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

2. Đánh giá địa điểm và lân cận địa điểm để xác định tiềm năng xảy ra tình trạng mất ổn định của sườn dốc (như lở đất, đá rơi) nguyên nhân bởi các hiện tượng tự nhiên hoặc do con người gây ra, có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Khi đánh giá tình trạng mất ổn định của sườn dốc, xem xét đến cấu hình của địa điểm. Khi đánh giá tính ổn định của sườn dốc cũng tính đến các điều kiện khí tượng khắc nghiệt và các sự kiện khí tượng hiếm gặp.

3. Đánh giá khả năng mất ổn định của sườn dốc do tải trọng động đất bằng cách sử dụng các tham số thích hợp để mô tả nguy hại động đất, các đặc điểm của đất và nước ngầm tại địa điểm.

4. Đánh giá khả năng nâng hạ, sụt lún bề mặt có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân bằng cách sử dụng sự mô tả chi tiết về các điều kiện bên dưới bề mặt thu được từ các phương pháp nghiên cứu đáng tin cậy.

5. Đánh giá khả năng hóa lỏng và tác hại phi tuyến tính của vật liệu ngầm tại địa điểm bằng cách sử dụng các tham số thích hợp để mô tả các nguy hại động đất và các đặc tính địa kỹ thuật của vật liệu ngầm tại địa điểm.

6. Sử dụng phương pháp được chấp nhận đối với việc thử nghiệm tại hiện trường và trong phòng thí nghiệm, kết hợp với phương pháp phân tích khi đánh giá quá trình hóa lỏng đất.

Điều 24. Đánh giá nguy hại tự nhiên khác

1. Nghiên cứu các hiện tượng tự nhiên khác đặc trưng cho khu vực xung quanh địa điểm và có khả năng gây hại đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

2. Xác định và đánh giá các nguy hại tự nhiên bên ngoài khác, bao gồm: cháy rừng, hạn hán, mưa đá, chuyển hướng của dòng sông, lở đất và các nguy hại sinh học làm cơ sở để đưa ra các tham số thiết kế của địa điểm đối với từng nguy hại.

Mục 3. YÊU CẦU ĐỐI VỚI KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ NGUY HẠI BÊN NGOÀI DO CON NGƯỜI GÂY RA

Điều 25. Đánh giá nguy hại do con người gây ra

1. Đánh giá các nguy hại do con người gây ra tại địa điểm hoặc trong khu vực xung quanh địa điểm.

2. Nguy hại do con người gây ra bao gồm:

a) Nguy hại có liên quan đến vận tải đường bộ, đường sông, đường biển hoặc đường không (ví dụ va chạm và nổ);

b) Cháy, nổ, phát sinh vật thể bay (mảnh văng) và phát thải khí độc hại từ các cơ sở công nghiệp gần địa điểm;

c) Nhiễu điện từ.

3. Xem xét các hoạt động của con người như khai thác tài nguyên hoặc các hoạt động thay đổi đáng kể khác của đất, nước hoặc động đất do hồ chứa gây ra.

4. Đánh giá khả năng xảy ra sự cố rơi máy bay tại địa điểm, có tính đến các thay đổi tiềm ẩn về lưu lượng hàng không trong tương lai và đặc điểm của máy bay.

5. Xem xét các hoạt động hiện tại hoặc có thể dự đoán được trong khu vực xung quanh địa điểm có liên quan đến việc xử lý, chế biến, vận chuyển, lưu trữ các hóa chất có khả năng gây nổ hoặc tạo ra các đám mây khí có khả năng bùng cháy hoặc phát nổ.

6. Các nguy hại có liên quan đến nổ hóa chất hoặc sự cố phát tán khác phải được thể hiện dưới dạng nhiệt, quá áp và độc tính (nếu có), có tính đến ảnh hưởng của khoảng cách và sự kết hợp không thuận lợi của các điều kiện khí quyển tại địa điểm. Phải đánh giá các tác động tiềm ẩn của các nguy hại đối với nhân viên tại địa điểm.

Điều 26. Phát tán vật liệu phóng xạ

1. Đánh giá mức độ phát tán trong không khí và nước của vật liệu phóng xạ thoát ra từ nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

2. Phân tích sự phát tán vật liệu phóng xạ qua không khí có tính đến các yếu tố có liên quan, bao gồm: địa hình, lớp phủ đất và các đặc điểm khí tượng của khu vực xung quanh địa điểm, như tốc độ và hướng gió, nhiệt độ không khí, lượng mưa, độ ẩm, các tham số về độ ổn định của khí quyển và các tham số khí tượng khác cần thiết để mô hình hóa phát tán phóng xạ qua không khí. Thu thập, đánh giá chất lượng và sử dụng dữ liệu khí tượng dài hạn đối với các vị trí gần địa điểm nếu có.

3. Xây dựng và thực hiện chương trình quan trắc khí tượng tại địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm để đánh giá phát tán phóng xạ qua không khí. Sử dụng thiết bị quan trắc có khả năng ghi đo các thông số khí tượng tại các độ cao, vị trí và khoảng thời gian lấy mẫu thích hợp. Thu thập dữ liệu từ ít nhất 12 tháng liên tục và sử dụng dữ liệu này trong phân tích về sự phát tán phóng xạ qua không khí. Ngoài dữ liệu quan trắc, thu thập dữ liệu khí tượng hiện có ở các nguồn khác. Trình bày dữ liệu khí tượng theo các thông số khí tượng thích hợp.

4. Xây dựng chương trình đo để thu thập dữ liệu có liên quan đến các tham số thủy văn và địa chất thủy văn tại địa điểm và trong khu vực xung quanh địa điểm để cho phép đánh giá khả năng di chuyển của vật liệu phóng xạ qua nước mặt và nước ngầm và đánh giá chuỗi tác động phóng xạ. Thực hiện chương trình đo này trong ít nhất 12 tháng liên tục trước khi tiến hành các nghiên cứu địa chất thủy văn quy định tại khoản 6 Điều này. Dữ liệu được trình bày dưới dạng các tham số thích hợp về thủy văn bề mặt và nước ngầm.

5. Xây dựng chương trình nghiên cứu nước mặt đối với khu vực xung quanh địa điểm. Mô tả về nước mặt phải bao gồm các đặc điểm vật lý và hóa học chính của nước, cả tự nhiên và nhân tạo, các cấu trúc chính để kiểm soát nước, vị trí của các cấu trúc lấy nước, thông tin về biến động theo mùa và việc sử dụng nước trong khu vực xung quanh địa điểm.

6. Xây dựng chương trình nghiên cứu địa chất thủy văn cho khu vực xung quanh địa điểm, bao gồm mô tả các đặc điểm chính của các tầng chứa nước và sự tương tác của chúng với nước mặt, cũng như dữ liệu về việc sử dụng nước ngầm trong khu vực.

7. Chương trình nghiên cứu địa chất thủy văn cho khu vực xung quanh địa điểm bao gồm các nghiên cứu về đặc điểm di chuyển và lưu giữ nhân phóng xạ trong nước ngầm và các nghiên cứu về các đường nhiễm xạ có liên quan.

8. Việc nghiên cứu thủy văn và địa chất thủy văn phải xác định ở mức cần thiết đặc điểm pha loãng và phát tán của nước, khả năng tái tập trung của trầm tích và sinh vật, các đặc điểm di chuyển và lưu giữ nhân phóng xạ, cơ chế truyền nhân phóng xạ trong thủy quyến và các đường nhiễm xạ có liên quan.

Điều 27. Phân bố dân cư và phơi nhiễm phóng xạ công chúng

1. Xác định phân bố dân cư hiện tại và dự kiến trong khu vực xung quanh địa điểm, bao gồm dân cư thường trú và dân cư tạm trú trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân. Đặc biệt chú ý đến các nhóm dân cư dễ bị tổn thương và các cơ sở lưu trú (ví dụ trường học, bệnh viện, viện dưỡng lão và nhà tù) khi đánh giá tác hại tiềm ẩn của việc phát tán phóng xạ và xem xét tính khả thi của việc thực hiện hành động bảo vệ.

2. Đánh giá định kỳ 10 năm một lần và cập nhật khi có thay đổi đáng kể trong phân bố dân cư về tác hại tiềm ẩn của việc phát tán phóng xạ đối với công chúng trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Khi đánh giá phân bố dân cư, sử dụng dữ liệu khảo sát dân cư gần đây nhất của khu vực về dân cư thường trú và dân cư tạm trú.

3. Phân tích dữ liệu phân bố dân cư theo hướng và khoảng cách từ địa điểm. Sử dụng thông tin này để tiến hành đánh giá tác hại phóng xạ tiềm ẩn của các đợt xả thải phóng xạ bình thường và phát tán phóng xạ do sự cố (bao gồm sự cố nghiêm trọng) với việc sử dụng các tham số thiết kế của địa điểm và các mô hình thích hợp.

Điều 28. Sử dụng đất và nước trong khu vực xung quanh địa điểm

1. Xác định đặc điểm sử dụng đất và nước nhằm đánh giá các tác động tiềm ẩn của nhà máy điện hạt nhân đối với khu vực xung quanh địa điểm.

2. Việc xác định đặc điểm sử dụng đất và nước bao gồm việc nghiên cứu các nguồn tài nguyên đất, nước mặt và nước ngầm có thể được dân cư sử dụng hoặc đóng vai trò là môi trường sống cho các sinh vật trong chuỗi thức ăn.

Mục 4. YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC QUAN TRẮC VÀ ĐÁNH GIÁ ĐỊNH KỲ

Điều 29. Quan trắc nguy hại bên ngoài và điều kiện địa điểm

1. Quan trắc tất cả các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các điều kiện địa điểm có liên quan đến việc cấp phép và vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

2. Tiến hành việc quan trắc các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các điều kiện địa điểm chậm nhất là từ khi bắt đầu xây dựng và phải tiếp tục cho đến khi nhà máy điện hạt nhân chấm dứt hoạt động.

3. Xây dựng kế hoạch quan trắc, trong đó bao gồm các tham số được quan trắc, loại dữ liệu được thu thập, phương pháp thu thập dữ liệu (bao gồm vị trí và tần suất thu thập dữ liệu), độ phân giải và độ chính xác cần thiết của tất cả các phép đo, yêu cầu lưu giữ dữ liệu và yêu cầu về xử lý và phân tích dữ liệu. Kế hoạch quan trắc phải được cơ quan có thẩm quyền xem xét và chấp thuận trước khi triển khai.

4. Trước khi bắt đầu vận hành thử nhà máy điện hạt nhân, đo mức phóng xạ nền trong không khí, đất, trầm tích, nước, thực vật và lương thực thực phẩm trong khu vực xung quanh địa điểm để có thể xác định mức độ phóng xạ tăng do hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

Điều 30. Đánh giá nguy hại bên ngoài và điều kiện địa điểm

Tổ chức vận hành phải đánh giá định kỳ tất cả các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các điều kiện địa điểm như một phần của việc đánh giá an toàn định kỳ trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại các điểm d và đ khoản 1 Điều 14 của Nghị định số 316/2025/NĐ-CP, đồng thời đánh giá lại các nguy hại bên ngoài và các điều kiện địa điểm dựa trên kết quả đánh giá an toàn định kỳ các nguy hại cụ thể của địa điểm, nếu cần thiết.

Chương III

YÊU CẦU AN TOÀN ĐỐI VỚI THIẾT KẾ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Mục 1. NGUYÊN LÝ THIẾT KẾ

Điều 31. Các chức năng an toàn cơ bản

1. Chức năng an toàn cơ bản của nhà máy điện hạt nhân bao gồm: kiểm soát phản ứng hạt nhân dây chuyền; tải nhiệt từ lò phản ứng và từ nơi lưu giữ nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng; giam giữ vật liệu phóng xạ, che chắn bức xạ, kiểm soát phát thải phóng xạ và hạn chế sự cố phát tán phóng xạ.

2. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm các chức năng an toàn cơ bản quy định tại khoản 1 Điều này cho tất cả các trạng thái nhà máy điện hạt nhân.

3. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải có phương tiện giám sát trạng thái nhà máy để bảo đảm việc thực hiện các chức năng an toàn quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 32. Bảo vệ bức xạ

1. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm liều chiếu xạ đối với nhân viên tại nhà máy và công chúng không vượt quá giới hạn cho phép và tuân thủ nguyên lý ALARA trong các trạng thái vận hành bình thường và trong suốt thời gian vận hành theo thiết kế của nhà máy; duy trì dưới các giới hạn chấp nhận được cũng như nguyên lý ALARA trong điều kiện sự cố.

2. Thiết kế phải đáp ứng yêu cầu như sau:

a) Các trạng thái nhà máy có khả năng dẫn đến liều cao hoặc phát tán lượng lớn vật liệu phóng xạ ra môi trường phải được loại trừ trên thực tế;

b) Các trạng thái nhà máy có khả năng xảy ra trong thực tế phải không gây hậu quả phóng xạ hoặc chỉ gây hậu quả không đáng kể.

3. Phải thiết lập các mức giới hạn chấp nhận cho mục đích bảo vệ bức xạ phù hợp với các loại trạng thái nhà máy và tuân thủ quy định pháp luật.

Điều 33. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân

1. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân và các hạng mục quan trọng về an toàn phải bao gồm các đặc tính phù hợp để thực hiện được các chức năng an toàn với độ tin cậy cần thiết; bảo đảm nhà máy điện hạt nhân có thể vận hành an toàn trong giới hạn và điều kiện vận hành trong toàn bộ vòng đời theo thiết kế của nhà máy điện hạt nhân, có khả năng tháo dỡ một cách an toàn và giảm thiểu tác động đến môi trường.

2. Phải xem xét khả năng và giới hạn của con người, các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc của con người và phải cung cấp đầy đủ thông tin thiết kế để bảo đảm vận hành, bảo trì an toàn, cho phép thực hiện nâng cấp, cải tạo khi cần thiết.

3. Phải tính đến kinh nghiệm có liên quan thu được trong quá trình thiết kế, xây dựng và vận hành của các nhà máy điện hạt nhân khác, cũng như các kết quả nghiên cứu có liên quan.

4. Phải sử dụng kết quả của các phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất để bảo đảm việc ngăn ngừa sự cố và giảm thiểu hậu quả sự cố được xem xét đầy đủ trong thiết kế.

5. Phải bảo đảm lượng và hoạt độ của chất thải phóng xạ sinh ra và phát thải phóng xạ được giữ ở mức thấp nhất có thể đạt được thông qua các biện pháp thiết kế, thực tế vận hành và việc tháo dỡ hợp lý.

Điều 34. Áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu

1. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu, bảo đảm các cấp độ bảo vệ độc lập với nhau ở cấp độ tối đa.

2. Thiết kế phải bảo đảm có nhiều cấp độ bảo vệ nhằm ngăn ngừa hậu quả của các sự cố có thể gây hại cho con người và môi trường; bảo đảm có biện pháp phù hợp để bảo vệ con người, môi trường và giảm thiểu hậu quả trong trường hợp không thể ngăn ngừa được sự cố.

3. Các mức bảo vệ theo chiều sâu bao gồm:

a) Mức 1: ngăn ngừa sai lệch khỏi trạng thái vận hành bình thường và sai hỏng các hạng mục quan trọng về an toàn;

b) Mức 2: phát hiện và kiểm soát các sai lệch khỏi trạng thái vận hành bình thường, ngăn ngừa các tình huống vận hành dự kiến phát triển thành điều kiện sự cố;

c) Mức 3: kiểm soát các sự cố trong phạm vi cơ sở thiết kế; ngăn ngừa hư hại vùng hoạt lò phản ứng hoặc việc phát thải phóng xạ mà cần tới biện pháp bảo vệ ngoài cơ sở; đưa nhà máy về trạng thái an toàn;

d) Mức 4: ngăn chặn sự tiến triển của sự cố do sai hỏng mức 3 và giảm nhẹ hậu quả của sự cố nghiêm trọng;

đ) Mức 5: giảm thiểu hậu quả do phát thải chất phóng xạ.

4. Thiết kế phải bảo đảm việc tồn tại nhiều mức bảo vệ không được coi là căn cứ để tiếp tục vận hành khi một mức bảo vệ bị mất. Tất cả các mức bảo vệ theo chiều sâu phải được duy trì trong mọi thời điểm và mọi sự nới lỏng chỉ được chấp nhận khi có luận chứng rõ ràng cho chế độ vận hành cụ thể.

5. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có nhiều rào cản vật lý ngăn ngừa việc phát tán vật liệu phóng xạ ra môi trường;

b) Thiết kế trên phương pháp tiếp cận bảo thủ, xây dựng chất lượng cao nhằm giảm thiểu sai hỏng, ngăn ngừa sự cố ở cấp độ cao nhất có thể và sai lệch nhỏ về thông số nhà máy điện hạt nhân không dẫn đến hiệu ứng thăng giáng đột ngột;

c) Có các đặc tính nội tại và kỹ thuật sao cho có thể giảm thiểu hoặc loại trừ việc khởi động hệ thống an toàn do sai hỏng hoặc sai lệch trong vận hành bình thường;

d) Có các hệ thống an toàn tự động để kiểm soát các sai hỏng vượt quá khả năng của hệ thống điều khiển, giảm thiểu việc thao tác sớm của nhân viên vận hành;

đ) Có các cấu trúc, hệ thống, bộ phận và quy trình để kiểm soát và hạn chế hậu quả của các sai hỏng vượt quá khả năng của hệ thống an toàn;

e) Có nhiều phương tiện bảo đảm thực hiện từng chức năng an toàn cơ bản, qua đó bảo đảm hiệu quả của các rào cản và giảm thiểu hậu quả của sai hỏng hoặc sai lệch trong vận hành bình thường.

6. Duy trì yêu cầu bảo vệ theo chiều sâu bằng việc ngăn ngừa ở cấp độ tối đa các yếu tố như sau:

a) Ảnh hưởng tới sự toàn vẹn của các lớp bảo vệ vật lý;

b) Sai hỏng của một hoặc nhiều lớp bảo vệ;

c) Sai hỏng của một lớp bảo vệ do sai hỏng của một lớp khác;

d) Hậu quả của sai sót trong vận hành và bảo trì.

7. Thiết kế phải bảo đảm ở mức độ cao nhất có thể rằng lớp bảo vệ thứ nhất, hoặc tối đa là lớp bảo vệ thứ hai, có khả năng ngăn chặn sai hỏng hoặc sai lệch khỏi trạng thái vận hành bình thường mà có thể xảy ra trong suốt tuổi thọ vận hành nhà máy điện hạt nhân phát triển thành điều kiện sự cố.

8. Các mức bảo vệ theo chiều sâu phải độc lập với nhau ở cấp độ cao nhất có thể để tránh trường hợp sai hỏng của một mức làm giảm hiệu quả của các mức khác. Các đặc tính an toàn cho điều kiện mở rộng thiết kế, đặc biệt là các đặc tính giảm nhẹ hậu quả của sự cố nóng chảy nhiên liệu, phải độc lập với hệ thống an toàn ở cấp độ cao nhất có thể.

Điều 35. Tích hợp giữa an toàn, an ninh và thanh sát

Các biện pháp an toàn, biện pháp an ninh hạt nhân và các sắp xếp liên quan đến thanh sát hạt nhân tại nhà máy điện hạt nhân phải được thiết kế và triển khai một cách tích hợp để bảo đảm các biện pháp này không gây ảnh hưởng tiêu cực lẫn nhau.

Điều 36. Áp dụng các thiết kế được kiểm chứng

1. Phải ưu tiên áp dụng thiết kế đã được kiểm chứng bằng thực tiễn cho các hạng mục quan trọng về an toàn. Trường hợp không đáp ứng được quy định này thì phải sử dụng hạng mục có chất lượng cao với công nghệ đã được đánh giá chất lượng và thử nghiệm.

2. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng làm căn cứ thiết kế cho các hạng mục quan trọng về an toàn phải được xác định, đánh giá về khả năng áp dụng, tính phù hợp và mức độ đầy đủ; khi cần thiết phải bổ sung hoặc điều chỉnh để bảo đảm chất lượng thiết kế tương xứng với chức năng an toàn được yêu cầu.

3. Trường hợp áp dụng thiết kế hoặc đặc tính kỹ thuật chưa được kiểm chứng hoặc sử dụng thiết kế có sự khác biệt với thiết kế đã được kiểm chứng phải chứng minh an toàn bằng chương trình nghiên cứu, thử nghiệm với tiêu chí chấp nhận cụ thể hoặc bằng xem xét kinh nghiệm vận hành từ ứng dụng tương tự. Thiết kế hoặc tính năng mới phải được thử nghiệm ở mức độ cao nhất trước khi sử dụng và được theo dõi vận hành để xác minh sự phù hợp với yêu cầu an toàn dự kiến.

Điều 37. Đánh giá an toàn trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân

1. Phải thực hiện đầy đủ phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất trong suốt quá trình thiết kế để bảo đảm các yêu cầu an toàn đối với thiết kế được đáp ứng trong tất cả các giai đoạn của vòng đời nhà máy, bảo đảm thiết kế được chế tạo, xây dựng, vận hành hoặc nâng cấp, cải tạo đều đáp ứng các yêu cầu này.

2. Các đánh giá an toàn phải được tiến hành từ giai đoạn đầu của quá trình thiết kế, thực hiện theo phương pháp lặp giữa các hoạt động thiết kế và phân tích xác nhận, đồng thời mở rộng về phạm vi và mức độ chi tiết theo tiến trình phát triển thiết kế.

3. Các đánh giá an toàn phải được lập thành tài liệu, bảo đảm thuận lợi cho việc đánh giá độc lập khi cần thiết.

Điều 38. Yêu cầu đối với việc bảo đảm trong thi công, quản lý chất thải và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân

1. Thiết kế phải xem xét tới các yêu cầu cần thiết cho việc thi công, quản lý chất thải phóng xạ và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân trong tương lai.

2. Thiết kế phải tính đến các điều kiện trong giai đoạn thi công để bảo đảm việc xây dựng có thể được thực hiện an toàn, đáp ứng các tiêu chí về chất lượng và phù hợp với thiết kế đã được phê duyệt.

3. Thiết kế phải bao gồm các biện pháp cần thiết nhằm giảm thiểu lượng và hoạt độ của chất thải phát sinh trong quá trình vận hành, bảo trì và tháo dỡ nhà máy; các biện pháp nhằm bảo đảm việc xử lý, lưu giữ và thải bỏ chất thải phóng xạ được thực hiện an toàn.

4. Thiết kế phải tính đến các yêu cầu kỹ thuật, cấu trúc, hệ thống và bộ phận hỗ trợ cần thiết để tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân an toàn, hiệu quả và giảm thiểu tối đa tác động tới môi trường.

Mục 2. YÊU CẦU CHUNG

Điều 39. Phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân

1. Phải xác định và phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân dựa chủ yếu vào tần suất xảy ra, bao gồm:

a) Trạng thái vận hành bình thường;

b) Các tình huống vận hành dự kiến;

c) Các sự cố trong cơ sở thiết kế;

d) Các điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả sự cố nghiêm trọng.

2. Thiết kế phải xác định tiêu chí cụ thể cho từng trạng thái nhà máy, bảo đảm các trạng thái thường xuyên xảy ra không gây ra hậu quả phóng xạ hoặc chỉ gây hậu quả nhỏ, các trạng thái có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng thì có tần suất xảy ra rất thấp.

Điều 40. Cơ sở thiết kế và giới hạn thiết kế đối với các hạng mục quan trọng về an toàn

1. Thiết kế phải xác định rõ cơ sở thiết kế, bao gồm năng lực, độ tin cậy và chức năng cần thiết của các hạng mục quan trọng về an toàn cho từng trạng thái vận hành, điều kiện sự cố và các nguy hại bên trong và bên ngoài; bảo đảm đáp ứng tiêu chí chấp nhận trong suốt vòng đời nhà máy.

2. Thiết kế phải xác định cụ thể các giới hạn thiết kế cho từng hạng mục quan trọng về an toàn, phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng, bảo đảm duy trì chức năng an toàn trong mọi điều kiện đã xác định tại khoản 1 Điều này.

3. Cơ sở và giới hạn thiết kế phải được chứng minh, xác nhận có hệ thống, lập thành văn bản và cung cấp đầy đủ thông tin để bảo đảm vận hành an toàn.

Điều 41. Các sự kiện khởi phát giả định

1. Phải áp dụng phương pháp tiếp cận có hệ thống để xác định và tính đến trong thiết kế toàn bộ các sự kiện khởi phát giả định, sao cho mọi sự kiện dự kiến có khả năng gây hậu quả nghiêm trọng và mọi sự kiện dự kiến có tần suất xảy ra đáng kể đều được xem xét đầy đủ.

2. Các sự kiện khởi phát giả định phải được xác định trên cơ sở đánh giá kỹ thuật, kết hợp phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất. Việc áp dụng các phương pháp này phải có luận chứng về việc đã xem xét đầy đủ sự kiện khởi phát có thể xảy ra.

3. Các sự kiện khởi phát giả định phải bao gồm tất cả các sai hỏng dự kiến của các cấu trúc, hệ thống và bộ phận, lỗi vận hành, các sai hỏng do các nguy hại bên trong và bên ngoài, tại mọi trạng thái hư hỏng có thể phát sinh từ các nguy hại bên trong và bên ngoài tại trạng thái công suất cao, trạng thái công suất thấp và trạng thái dừng lò.

4. Phải thực hiện phân tích các sự kiện khởi phát giả định để xác định các biện pháp phòng ngừa và bảo vệ cần thiết nhằm bảo đảm việc thực hiện các chức năng an toàn theo yêu cầu.

5. Thiết kế phải bảo đảm nhà máy phản ứng với các sự kiện khởi phát giả định theo thứ tự ưu tiên về cấp độ an toàn như sau:

a) Các đặc tính vốn có của nhà máy tự động đưa sự kiện phát triển theo hướng an toàn hoặc bảo đảm sự kiện không gây ảnh hưởng đáng kể đến an toàn;

b) Các tính năng an toàn thụ động hoặc các hệ thống đang vận hành liên tục tự động kiểm soát sự kiện để đưa nhà máy về trạng thái an toàn;

c) Các hệ thống an toàn chuyên dụng được kích hoạt để đưa nhà máy về trạng thái an toàn;

d) Quy trình vận hành được thực hiện bởi nhân viên để đưa nhà máy về trạng thái an toàn.

6. Các sự kiện khởi phát giả định phải được phân nhóm thành các chuỗi sự kiện đại diện nhằm xác định các trường hợp giới hạn, làm cơ sở thiết kế và xác định giới hạn vận hành cho các hạng mục quan trọng về an toàn.

7. Có luận chứng kỹ thuật để loại trừ các sự cố khởi phát không có trong danh mục các sự cố khởi phát giả định ngay tại giai đoạn thiết kế.

8. Khi cần có hành động nhanh chóng và tin cậy để ứng phó với một sự kiện khởi phát giả định, thiết kế phải có biện pháp tự động kích hoạt các hệ thống an toàn nhằm ngăn ngừa diễn biến tới các điều kiện nghiêm trọng hơn của nhà máy.

9. Trường hợp không cần hành động nhanh chóng để ứng phó với một sự kiện khởi phát giả định, có thể cho phép khởi động thủ công các hệ thống hoặc các hành động khác của nhân viên vận hành với các điều kiện như sau:

a) Khoảng thời gian từ khi phát hiện sự kiện đến khi hành động phải đủ dài;

b) Phải có quy trình hành chính, vận hành và ứng phó khẩn cấp phù hợp;

c) Phải đánh giá và loại trừ khả năng nhân viên làm trầm trọng thêm sự cố do thao tác sai hoặc chẩn đoán sai.

10. Thiết kế phải cung cấp đầy đủ thiết bị đo lường, giám sát trạng thái, các bộ điều khiển hỗ trợ nhân viên vận hành đánh giá trạng thái nhà máy sau sự kiện khởi phát và thực hiện thao tác đưa nhà máy về trạng thái dừng ổn định, dài hạn.

11. Thiết kế phải xác định trang thiết bị và quy trình cần thiết để bảo đảm khả năng kiểm soát nhà máy và giảm thiểu hậu quả trong trường hợp mất kiểm soát khi xảy ra sự kiện khởi phát giả định.

12. Các thiết bị thủ công phục vụ ứng phó và khắc phục sự cố phải được bố trí tại vị trí thích hợp, bảo đảm luôn sẵn sàng và cho phép tiếp cận an toàn trong các điều kiện môi trường dự kiến khi xảy ra sự cố.

Điều 42. Các nguy hại bên trong và bên ngoài

1. Phải xác định và đánh giá tác động của tất cả các nguy hại bên trong và bên ngoài, bao gồm cả các sự kiện do con người gây ra có khả năng ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến an toàn nhà máy. Kết quả đánh giá nguy hại phải được sử dụng làm căn cứ để thiết kế bố trí mặt bằng, không gian công trình và hệ thống thiết bị, xác định các sự kiện khởi phát giả định và các tổ hợp tải trọng cho thiết kế các hạng mục quan trọng về an toàn.

2. Phải xác định và đánh giá tác động của tất cả các nguy hại bên trong phù hợp với mức độ quan trọng về an toàn, bảo đảm khả năng chịu đựng các tác động của nguy hại và ngăn ngừa sai hỏng do nguyên nhân chung gây ra bởi các nguy hại đó.

3. Đối với các địa điểm có nhiều tổ máy, thiết kế phải xem xét đầy đủ khả năng các nguy hại cụ thể có thể gây ra tác động đồng thời đối với nhiều tổ máy hoặc toàn bộ các tổ máy trong cùng một địa điểm.

4. Thiết kế phải xem xét đầy đủ các nguy hại bên trong hoặc từ các cơ sở khác trong cùng địa điểm; phải áp dụng các đặc tính phòng ngừa và giảm thiểu thích hợp để bảo đảm an toàn không bị ảnh hưởng.

5. Thiết kế phải xem xét đầy đủ các sự kiện bên ngoài do tự nhiên hoặc do con người gây ra đã được xác định trong quá trình đánh giá địa điểm. Nguyên nhân và xác suất xảy ra phải được xem xét khi giả định các nguy hại tiềm ẩn. Thiết kế phải bảo đảm an toàn của nhà máy trong ngắn hạn không phụ thuộc vào sự sẵn có của các nguồn lực ngoài địa điểm; phải xem xét đầy đủ các điều kiện đặc thù của địa điểm để xác định khoảng thời gian trễ tối đa mà các nguồn lực ngoài địa điểm phải sẵn sàng.

6. Thiết kế phải có các đặc tính kỹ thuật để giảm thiểu sự tương tác bất lợi giữa các công trình chứa hạng mục quan trọng về an toàn với các công trình khác của nhà máy khi xảy ra các sự kiện bên ngoài.

7. Thiết kế phải bảo đảm đủ độ dự trữ an toàn để bảo vệ các hạng mục quan trọng về an toàn khỏi hiệu ứng thăng giáng đột ngột trước các nguy hại bên ngoài đã xác định trong thiết kế.

8. Thiết kế phải bảo đảm đủ độ dự trữ an toàn để bảo vệ các hạng mục đóng vai trò là rào chắn cuối cùng cần thiết cho việc ngăn ngừa phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lớn ra môi trường, ngay cả trong trường hợp mức độ nguy hại tự nhiên vượt quá mức thiết kế đã được xác định từ đánh giá địa điểm.

Điều 43. Quy tắc thiết kế kỹ thuật

1. Việc thiết kế các hạng mục quan trọng về an toàn phải áp dụng các quy tắc thiết kế kỹ thuật được xác định rõ, tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng, phù hợp với các thiết kế đã được kiểm chứng, có tính đến sự phù hợp của chúng đối với công nghệ nhà máy điện hạt nhân được sử dụng.

2. Việc thiết kế phải áp dụng các phương pháp để bảo đảm tính bền vững của thiết kế, tuân thủ các thiết kế đã được kiểm chứng để bảo đảm các chức năng an toàn cơ bản đạt được cho toàn bộ trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

Điều 44. Các sự cố trong cơ sở thiết kế

1. Phải xác định các điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế từ các sự kiện khởi phát giả định để thiết lập các điều kiện biên nhằm bảo đảm nhà máy điện hạt nhân có thể chống chịu được mà không vượt quá các giới hạn về bảo vệ chống bức xạ theo quy định.

2. Các sự cố trong cơ sở thiết kế phải được sử dụng để xác định cơ sở thiết kế cho các hệ thống an toàn và cho các hạng mục quan trọng về an toàn khác để kiểm soát các điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế nhằm mục tiêu đưa nhà máy trở lại trạng thái an toàn và giảm nhẹ hậu quả của mọi sự cố.

3. Thiết kế phải bảo đảm trong các điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, các thông số chính của nhà máy không vượt quá giới hạn thiết kế quy định, với mục tiêu quản lý sự cố trong cơ sở thiết kế sao cho không gây hậu quả phóng xạ hoặc chỉ gây hậu quả không đáng kể tại địa điểm hoặc bên ngoài địa điểm nhà máy và không đòi hỏi phải thực hiện các biện pháp ứng phó khẩn cấp bên ngoài địa điểm nhà máy.

4. Các sự cố trong cơ sở thiết kế phải được phân tích dựa trên phương pháp tiếp cận bảo thủ.

Điều 45. Các điều kiện mở rộng thiết kế

1. Phải xây dựng tập hợp các điều kiện mở rộng thiết kế dựa trên đánh giá kỹ thuật, phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất nhằm tăng cường khả năng chống chịu của nhà máy đối với các sự cố nghiêm trọng hơn sự cố trong cơ sở thiết kế hoặc sự cố liên quan đến các sai hỏng khác xảy ra đồng thời hoặc nối tiếp. Các điều kiện mở rộng thiết kế phải được sử dụng để xác định các kịch bản sự cố cần được xem xét trong thiết kế và lập kế hoạch ngăn ngừa hoặc giảm nhẹ hậu quả sự cố.

2. Việc phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế phải nhằm mục tiêu bảo đảm thiết kế của nhà máy có khả năng ngăn ngừa các điều kiện sự cố không được xem xét trong các sự cố trong cơ sở thiết kế, hoặc giảm nhẹ hậu quả của chúng theo nguyên lý ALARA. Kết quả phân tích có thể dẫn tới yêu cầu phải có tính năng an toàn bổ sung cho các điều kiện mở rộng thiết kế, hoặc mở rộng khả năng của các hệ thống an toàn để ngăn ngừa, giảm thiểu hậu quả của sự cố nghiêm trọng, hoặc duy trì chức năng giam giữ phóng xạ.

3. Việc thiết kế phải bảo đảm nhà máy có thể được đưa về trạng thái kiểm soát và duy trì chức năng giam giữ phóng xạ, khả năng phát sinh các trạng thái dẫn đến phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lớn ra môi trường được loại trừ trên thực tế.

4. Các điều kiện mở rộng thiết kế phải được sử dụng để xác định thông số kỹ thuật của thiết kế cho các tính năng an toàn và các hạng mục quan trọng về an toàn cần thiết để ngăn ngừa, kiểm soát và giảm nhẹ hậu quả sự cố.

5. Việc phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế phải xác định các tính năng được thiết kế để ngăn ngừa hoặc giảm nhẹ các sự kiện trong điều kiện mở rộng thiết kế. Các tính năng này phải:

a) Độc lập, trong phạm vi khả thi, với các tính năng được sử dụng trong các sự cố có tần suất cao hơn;

b) Có khả năng hoạt động trong các điều kiện môi trường liên quan đến điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả điều kiện sự cố nghiêm trọng;

c) Có độ tin cậy tương xứng với chức năng.

6. Boong-ke lò và các đặc tính an toàn của boong-ke lò phải có khả năng chịu được các kịch bản cực đoan bao gồm nóng chảy vùng hoạt lò phản ứng. Các kịch bản này phải được lựa chọn bằng cách sử dụng đánh giá kỹ thuật và phân tích an toàn xác suất.

7. Thiết kế phải bảo đảm khả năng phát sinh các điều kiện có thể dẫn đến phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lượng lớn phóng xạ được loại trừ trên thực tế.

8. Thiết kế phải bảo đảm đối với các điều kiện mở rộng thiết kế, thời gian và phạm vi áp dụng các biện pháp bảo vệ dân cư được hạn chế ở mức tối thiểu, đồng thời có đủ thời gian để thực hiện các biện pháp đó.

9. Trong trường hợp đánh giá kỹ thuật, phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất chỉ ra rằng các tổ hợp sự kiện có thể dẫn đến các tình huống vận hành dự kiến hoặc điều kiện sự cố, các tổ hợp sự kiện đó phải được phân loại là sự cố trong cơ sở thiết kế hoặc điều kiện mở rộng thiết kế tùy theo khả năng xảy ra. Các sự kiện thứ cấp phát sinh do sự kiện ban đầu phải được coi là một phần của sự kiện khởi phát giả định ban đầu.

Điều 46. Phân tách vật lý và tính độc lập của các hệ thống an toàn

1. Phải ngăn ngừa sự tương tác giữa các hệ thống an toàn hoặc giữa các kênh dự phòng của một hệ thống bằng các biện pháp như phân tách vật lý, cách ly điện, độc lập chức năng và độc lập trong truyền tín hiệu.

2. Thiết bị của hệ thống an toàn bao gồm cả cáp và ống dẫn cáp, phải được đánh dấu để dễ nhận dạng đối với từng kênh dự phòng của hệ thống an toàn.

Điều 47. Phân loại an toàn

1. Tất cả các hạng mục quan trọng về an toàn phải được xác định và được phân loại trên cơ sở chức năng và mức độ quan trọng về an toàn của chúng.

2. Việc phân loại mức độ quan trọng về an toàn của các hạng mục quan trọng về an toàn phải dựa chủ yếu vào phương pháp tất định, có bổ sung phương pháp xác suất khi thích hợp, đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố như sau:

a) Chức năng an toàn mà hạng mục phải thực hiện;

b) Hậu quả của việc không thực hiện được chức năng an toàn;

c) Tần suất mà hạng mục được yêu cầu thực hiện chức năng an toàn;

d) Thời điểm sau một sự kiện khởi phát giả định mà hạng mục sẽ được yêu cầu thực hiện chức năng an toàn, hoặc khoảng thời gian mà hạng mục đó cần duy trì chức năng.

3. Thiết kế phải bảo đảm mọi sự tương tác giữa các hạng mục quan trọng về an toàn được ngăn ngừa, sai hỏng của các hạng mục quan trọng về an toàn trong một hệ thống thuộc nhóm an toàn thấp hơn không được dẫn tới sai hỏng của hệ thống thuộc nhóm an toàn cao hơn.

4. Thiết bị thực hiện nhiều chức năng phải được phân loại trong nhóm an toàn phù hợp với chức năng quan trọng nhất mà thiết bị đó thực hiện.

Điều 48. Độ tin cậy của các hạng mục quan trọng về an toàn

Độ tin cậy của các hạng mục quan trọng về an toàn phải tương xứng với mức độ quan trọng về an toàn, thể hiện qua việc thực hiện các yêu cầu như sau:

1. Hạng mục quan trọng về an toàn phải được đánh giá và bảo đảm chất lượng trong tất cả các khâu mua sắm, lắp đặt, nghiệm thu, vận hành và bảo trì để có khả năng chống chịu khi xảy ra sự cố trong cơ sở thiết kế.

2. Khi lựa chọn thiết bị phải xem xét tới hành động vô ý và khả năng xảy ra sai hỏng, ưu tiên lựa chọn thiết bị mà khi sai hỏng có thể dễ dàng sửa chữa hoặc thay thế.

Điều 49. Sai hỏng cùng nguyên nhân, tiêu chí chống sai hỏng đơn và thiết kế an toàn khi hỏng

1. Thiết kế của thiết bị phải xem xét đầy đủ khả năng xảy ra sai hỏng cùng nguyên nhân đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, để xác định cách thức áp dụng các khái niệm đa dạng, dự phòng, phân tách vật lý và độc lập chức năng nhằm đạt được độ tin cậy cần thiết.

2. Tiêu chí chống sai hỏng đơn phải được áp dụng cho từng nhóm an toàn được tích hợp trong thiết kế của nhà máy.

3. Các hành động ngoài quy trình cho phép, ngoài ý muốn do lỗi tín hiệu hoặc lỗi thiết bị phải được xem là một dạng sai hỏng khi áp dụng tiêu chí chống sai hỏng đơn đối với một nhóm an toàn hoặc hệ thống an toàn.

4. Thiết kế phải xem xét khả năng hư hỏng của một bộ phận thụ động, trừ khi được chứng minh trong phân tích sai hỏng đơn với mức độ tin cậy cao rằng khả năng hư hỏng của bộ phận đó là rất thấp và chức năng của bộ phận không bị ảnh hưởng bởi sự kiện khởi phát giả định.

5. Các hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn phải được thiết kế theo nguyên tắc an toàn khi hỏng, khi thích hợp.

6. Các hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn phải được thiết kế một cách phù hợp để đạt trạng thái an toàn khi có hư hỏng, bảo đảm việc hư hỏng của chúng hoặc hư hỏng của một tính năng hỗ trợ không làm mất khả năng thực hiện chức năng an toàn dự kiến.

Điều 50. Các hệ thống hỗ trợ thực hiện chức năng

1. Các hệ thống hỗ trợ thực hiện chức năng là một phần của hệ thống quan trọng về an toàn phải được phân loại an toàn tương xứng với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống được hỗ trợ.

2. Độ tin cậy, mức độ dự phòng, đa dạng và tính độc lập của các hệ thống hỗ trợ thực hiện chức năng, cũng như việc bố trí các tính năng cho phép cô lập và kiểm tra khả năng chức năng của chúng, phải tương xứng với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống được hỗ trợ.

3. Không được để một hư hỏng của hệ thống hỗ trợ thực hiện chức năng có thể đồng thời ảnh hưởng đến các kênh, bộ phận dự phòng của một hệ thống an toàn hoặc một hệ thống thực hiện các chức năng an toàn khác nhau và ảnh hưởng đến khả năng thực hiện chức năng an toàn của các hệ thống này.

Điều 51. Giới hạn và điều kiện vận hành để bảo đảm vận hành an toàn

Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải thiết lập một tập hợp các giới hạn và điều kiện vận hành khi thiết kế nhằm bảo đảm vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:

1. Giới hạn an toàn.

2. Giới hạn thiết lập cho các hệ thống an toàn.

3. Các giới hạn vận hành và điều kiện vận hành bình thường.

4. Giới hạn thiết lập của hệ thống điều khiển và giới hạn quy trình đối với các biến số quá trình và các thông số quan trọng khác.

5. Yêu cầu giám sát, bảo trì, thử nghiệm và kiểm tra để bảo đảm các cấu trúc, hệ thống và bộ phận thực hiện được chức năng theo thiết kế, phù hợp với yêu cầu tối ưu hóa và tuân thủ nguyên lý ALARA.

6. Thiết lập cấu hình vận hành, bao gồm cả các giới hạn vận hành trong trường hợp hệ thống an toàn hoặc hệ thống liên quan đến an toàn không hoạt động.

7. Các hành động cần thực hiện và thời gian thực hiện khi có sai lệch khỏi giới hạn và điều kiện vận hành.

Điều 52. Hiệu chuẩn, thử nghiệm, bảo trì, sửa chữa, thay thế, kiểm tra và giám sát các hạng mục quan trọng về an toàn

Thiết kế các hạng mục quan trọng về an toàn phải bảo đảm các yêu cầu như sau:

1. Thuận lợi cho việc hiệu chuẩn, thử nghiệm, bảo trì, sửa chữa, thay thế, kiểm tra và theo dõi khả năng thực hiện chức năng và duy trì tính toàn vẹn của chúng trong tất cả các điều kiện đã xác định trong cơ sở thiết kế.

2. Bảo đảm cho các hoạt động hiệu chuẩn, thử nghiệm, bảo trì, sửa chữa, thay thế, kiểm tra và theo dõi không gây chiếu xạ quá liều cho người thực hiện.

3. Bảo đảm cho các hoạt động hiệu chuẩn, thử nghiệm, bảo trì, sửa chữa, thay thế, kiểm tra và theo dõi khi nhà máy đang vận hành hoặc khi dừng lò không làm giảm độ tin cậy của chức năng an toàn.

4. Trường hợp không thể thiết kế các hạng mục quan trọng về an toàn đáp ứng được yêu cầu thực hiện việc thử nghiệm, kiểm tra hoặc theo dõi trực tiếp ở mức độ cần thiết thì phải có luận chứng kỹ thuật tin cậy theo các cách tiếp cận như sau:

a) Có phương pháp thử nghiệm, kiểm tra, theo dõi gián tiếp thông qua các hạng mục tham chiếu, sử dụng phương pháp tính toán đã được kiểm chứng và có khả năng dự báo để thay thế các hạng mục đó;

b) Có đủ độ dự trữ an toàn hoặc thực hiện các biện pháp ngăn ngừa phù hợp nhằm bù lại sai hỏng có thể xảy ra.

Điều 53. Bảo đảm chất lượng các hạng mục quan trọng về an toàn

1. Phải thực hiện chương trình bảo đảm chất lượng đối với các hạng mục quan trọng về an toàn để khẳng định các hạng mục này có khả năng thực hiện chức năng cần thiết trong điều kiện môi trường hiện tại và những thay đổi về điều kiện môi trường đã được dự tính trong cơ sở thiết kế cho suốt vòng đời theo thiết kế.

2. Chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục quan trọng về an toàn phải bao gồm việc xem xét tác động lão hóa gây ra bởi yếu tố môi trường. Khi các hạng mục quan trọng về an toàn chịu tác động bởi các nguy hại bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên thì phải xem xét chương trình đánh giá chất lượng các hạng mục đó ở các điều kiện tương tự đã xảy ra.

3. Chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục quan trọng về an toàn phải tính đến tất cả các điều kiện môi trường bất lợi có thể phát sinh trong quá trình vận hành nhà máy điện hạt nhân.

Điều 54. Quản lý lão hóa

Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm các yêu cầu sau:

1. Xác định tuổi thọ thiết kế và độ dự trữ của các hạng mục quan trọng về an toàn có tính đến đầy đủ các cơ chế lão hóa, giòn do chiếu xạ nơtron và suy giảm chất lượng; bảo đảm các hạng mục này có thể thực hiện chức năng an toàn cần thiết trong suốt vòng đời hoạt động theo thiết kế.

2. Xem xét đầy đủ ảnh hưởng của lão hóa và hao mòn trong mọi trạng thái vận hành của thiết bị, bao gồm thử nghiệm, bảo trì, thời gian dừng bảo trì, các trạng thái của nhà máy trong và sau khi xảy ra sự kiện khởi phát giả định.

3. Có biện pháp theo dõi, thử nghiệm, lấy mẫu và kiểm tra để đánh giá cơ chế lão hóa đã được xác định tại giai đoạn thiết kế, đồng thời xác định các thay đổi bất lợi của nhà máy điện hạt nhân hoặc suy giảm chất lượng xảy ra trong quá trình hoạt động của nhà máy.

Điều 55. Tối ưu hóa hiệu suất của nhân viên vận hành

1. Phải đánh giá một cách hệ thống các yếu tố con người, bao gồm cả giao diện người-máy, tích hợp vào thiết kế từ giai đoạn đầu của quá trình thiết kế và duy trì trong suốt quá trình thiết kế.

2. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải xác định số lượng tối thiểu nhân viên vận hành cần thiết để thực hiện đồng thời các hành động đưa nhà máy về trạng thái an toàn khi xảy ra tình huống vận hành hoặc điều kiện sự cố.

3. Thiết kế phải tính tới kinh nghiệm của nhân viên vận hành ở các nhà máy điện hạt nhân tương tự, hỗ trợ nhân viên vận hành trong nhận định và xử lý tình huống khi vận hành nhà máy điện hạt nhân và bảo trì thiết bị.

4. Thiết kế phải tối ưu cho việc thực hiện trách nhiệm của nhân viên vận hành, hạn chế ảnh hưởng đối với an toàn do lỗi vận hành. Quá trình thiết kế phải xem xét bố trí tổng thể của nhà máy, thiết bị và quy trình vận hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự tương tác giữa nhân viên vận hành và nhà máy trong mọi trạng thái.

5. Thiết kế tương tác giữa người-máy phải cung cấp cho nhân viên vận hành thông tin đầy đủ và dễ quản lý, phù hợp với thời gian cần thiết cho việc ra quyết định và thực hiện hành động. Thông tin cần thiết cho việc ra quyết định phải được thể hiện một cách đơn giản và rõ ràng, bao gồm các thông tin nhằm:

a) Đánh giá tình trạng của nhà máy;

b) Vận hành nhà máy trong các giới hạn và điều kiện vận hành quy định;

c) Xác nhận rằng các hành động an toàn được tự động kích hoạt khi cần thiết và các hệ thống liên quan hoạt động đúng theo thiết kế;

d) Xác định yêu cầu và thời điểm cần thiết cho việc thao tác thủ công các hành động an toàn được xác định.

6. Thiết kế phải bảo đảm tăng cường khả năng thành công của các hành động của nhân viên vận hành, có tính đến thời gian cần thiết để thực hiện hành động, các điều kiện dự kiến và yếu tố tâm lý của nhân viên vận hành.

7. Thiết kế phải hạn chế tối đa sự cần thiết phải thao tác của nhân viên vận hành trong thời gian ngắn, luận chứng việc nhân viên vận hành có đủ thời gian để ra quyết định và thực hiện thao tác.

8. Thiết kế phải bảo đảm, sau khi xảy ra sự kiện ảnh hưởng đến nhà máy, các điều kiện môi trường trong phòng điều khiển chính, phòng điều khiển phụ và hành lang tiếp cận đến các khu vực này không ảnh hưởng đến an toàn của nhân viên vận hành.

9. Thiết kế nơi làm việc và môi trường làm việc của nhân viên vận hành phải phù hợp với các nguyên tắc công thái học.

10. Phải thực hiện việc kiểm chứng và xác thực các đặc tính liên quan đến yếu tố con người nhằm khẳng định các hành động cần thiết của nhân viên vận hành đã được xác định và có thể thực hiện chính xác.

Điều 56. Các hệ thống an toàn và các tính năng an toàn cho điều kiện mở rộng thiết kế đối với nhà máy điện hạt nhân nhiều tổ máy

1. Mỗi tổ máy trong nhà máy điện hạt nhân phải có các hệ thống an toàn và các tính năng an toàn riêng cho các điều kiện mở rộng thiết kế.

2. Thiết kế phải xem xét các phương tiện cho phép kết nối giữa các tổ máy trong cùng một địa điểm, nhằm tăng cường mức độ an toàn tổng thể của nhà máy.

Điều 57. Yêu cầu đối với hệ thống lưu giữ vật liệu phóng xạ

Các hệ thống trong nhà máy điện hạt nhân có thể chứa vật liệu phóng xạ, bao gồm cả vật liệu phân hạch phải được thiết kế nhằm:

1. Ngăn ngừa xảy ra sự cố có thể dẫn đến phát thải phóng xạ không kiểm soát ra môi trường.

2. Ngăn ngừa việc tới hạn ngoài ý muốn và quá nhiệt.

3. Bảo đảm phát thải phóng xạ được giữ dưới giới hạn xả thải cho phép trong vận hành bình thường và dưới các giới hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố, đồng thời duy trì theo nguyên lý ALARA.

4. Giảm nhẹ hậu quả phóng xạ khi xảy ra sự cố.

Điều 58. Lối thoát hiểm từ nhà máy

1. Nhà máy điện hạt nhân phải có đủ lối thoát hiểm, có chỉ dẫn rõ ràng, có hệ thống chiếu sáng khẩn cấp, hệ thống thông gió và các phương tiện cần thiết để bảo đảm an toàn khi sử dụng lối thoát hiểm.

2. Lối thoát hiểm từ nhà máy điện hạt nhân phải đáp ứng các quy định đối với khu vực bức xạ, bảo vệ chống cháy nổ, an toàn công nghiệp và an ninh nhà máy điện hạt nhân.

3. Nơi làm việc, khu vực có người phải có ít nhất một lối thoát hiểm sử dụng được khi xảy ra sự cố, kể cả khi các sự cố xảy ra đồng thời.

Điều 59. Yêu cầu đối với hệ thống liên lạc

1. Phải có các phương tiện thông tin liên lạc đa dạng, hiệu quả, được bố trí khắp toàn bộ nhà máy, có khả năng liên lạc nội bộ và với bên ngoài và sử dụng được trong mọi tình huống.

2. Phải có hệ thống báo động phù hợp để cảnh báo và chỉ dẫn trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

Điều 60. Kiểm soát việc ra vào nhà máy, ngăn ngừa truy cập hoặc can thiệp trái phép vào các hạng mục quan trọng về an toàn

1. Phải có biện pháp phù hợp để cách ly nhà máy điện hạt nhân với khu vực xung quanh, có các biện pháp khác nhau để có thể kiểm soát việc ra vào nhà máy.

2. Biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này phải tính tới yêu cầu tiếp cận nhà máy điện hạt nhân trong trường hợp có sự cố và tiến hành các biện pháp ứng phó khẩn cấp.

3. Biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này phải tính tới khả năng kiểm soát việc đi lại và ngăn ngừa tiếp cận trái phép hoặc can thiệp vào các thiết bị của nhà máy, đặc biệt là các hạng mục quan trọng về an toàn, bao gồm cả phần cứng và phần mềm máy tính.

Điều 61. Ngăn ngừa tương tác có hại giữa các hệ thống quan trọng về an toàn

1. Phải đánh giá và ngăn ngừa nguy hại có thể xảy ra do tương tác giữa các hệ thống quan trọng về an toàn khi hoạt động đồng thời.

2. Khi phân tích nguy hại có thể xảy ra do tương tác giữa các hệ thống quan trọng về an toàn phải tính đến kết nối vật lý và các ảnh hưởng có thể có của một hệ thống đối với môi trường làm việc của hệ thống khác, để bảo đảm những thay đổi môi trường làm việc không ảnh hưởng đến độ tin cậy của hệ thống.

3. Trường hợp hai hệ thống chứa chất lưu quan trọng về an toàn được kết nối với nhau và hoạt động tại áp suất khác nhau thì cả hai hệ thống phải được thiết kế chịu được áp suất cao hơn hoặc phải có quy định nhằm ngăn ngừa việc vượt quá áp suất thiết kế của hệ thống hoạt động tại áp suất thấp hơn.

Điều 62. Tương tác giữa lưới điện và nhà máy

Khả năng thực hiện chức năng của các hạng mục quan trọng về an toàn trong nhà máy điện hạt nhân không được bị ảnh hưởng bởi các dao động của lưới điện, bao gồm cả các biến động dự kiến về điện áp và tần số của nguồn cung cấp từ lưới điện.

Điều 63. Phân tích an toàn trong thiết kế nhà máy

1. Phải thực hiện phân tích an toàn đối với thiết kế của nhà máy điện hạt nhân, trong đó áp dụng cả phương pháp phân tích an toàn tất định và phương pháp phân tích an toàn xác suất để đánh giá và xem xét các nguy cơ và yếu tố có thể ảnh hưởng tới an toàn trong các trạng thái khác nhau của nhà máy.

2. Trên cơ sở phân tích an toàn, cơ sở thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn và mối liên hệ của chúng với các sự kiện khởi phát và chuỗi sự kiện phải được xác nhận. Phải chứng minh rằng nhà máy điện hạt nhân theo thiết kế có khả năng tuân thủ các giới hạn được phép về phát thải phóng xạ và giới hạn liều chiếu xạ trong mọi trạng thái vận hành, cũng như đáp ứng các giới hạn chấp nhận được đối với các điều kiện sự cố.

3. Phân tích an toàn phải cung cấp bằng chứng rằng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu đã được áp dụng trong thiết kế.

4. Phân tích an toàn phải bảo đảm các yếu tố bất định được xem xét đầy đủ trong thiết kế, có đủ độ dự trữ an toàn để tránh các hiệu ứng thăng giáng đột ngột và tránh phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lượng lớn phóng xạ.

5. Tính phù hợp của các giả định, phương pháp và mức độ bảo thủ sử dụng trong thiết kế nhà máy phải được cập nhật và xác minh cho thiết kế hiện hành hoặc thiết kế thực tế sau khi xây dựng.

6. Phân tích an toàn tất định phải bao gồm:

a) Thiết lập và xác nhận cơ sở thiết kế cho tất cả các hạng mục quan trọng về an toàn;

b) Xác định đặc trưng của các sự kiện khởi phát giả định phù hợp với địa điểm và thiết kế nhà máy;

c) Phân tích và đánh giá chuỗi sự kiện phát sinh từ các sự kiện khởi phát giả định để xác nhận các yêu cầu về chứng nhận chất lượng;

d) So sánh kết quả phân tích với các tiêu chí chấp nhận, giới hạn thiết kế, giới hạn liều chiếu xạ và giới hạn chấp nhận được cho bảo vệ bức xạ;

đ) Chứng minh rằng việc quản lý các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế có thể được thực hiện thông qua các tính năng an toàn tự động và các hành động quy định của nhân viên vận hành;

e) Chứng minh rằng việc quản lý các điều kiện mở rộng thiết kế có thể được thực hiện bằng việc kích hoạt tự động các hệ thống an toàn, sử dụng các tính năng an toàn và hành động dự kiến của nhân viên vận hành.

7. Phải xem xét đầy đủ kết quả của phân tích an toàn xác suất trong thiết kế cho tất cả các chế độ vận hành và trạng thái nhà máy, bao gồm cả trạng thái dừng lò phản ứng, nhằm:

a) Bảo đảm rủi ro tổng thể của nhà máy không bị chi phối bởi bất kỳ đặc tính thiết kế hay sự kiện khởi phát đơn lẻ nào; bảo đảm các mức bảo vệ theo chiều sâu độc lập với nhau trong phạm vi có thể;

b) Chứng minh hiệu ứng thăng giáng đột ngột được ngăn ngừa;

c) So sánh kết quả phân tích với tiêu chí chấp nhận rủi ro xác suất (nếu có).

Mục 3. THIẾT KẾ CÁC HỆ THỐNG CỦA NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Tiểu mục 1. THIẾT KẾ VÙNG HOẠT VÀ CÁC ĐẶC TÍNH LIÊN QUAN

Điều 64. Yêu cầu đối với thanh nhiên liệu và bó nhiên liệu

1. Thanh nhiên liệu và bó nhiên liệu phải bảo đảm tính nguyên vẹn trong mọi tình huống, có khả năng chống chịu với bức xạ và các điều kiện trong vùng hoạt lò phản ứng, kể cả khi bị suy giảm chất lượng sau một thời gian sử dụng.

2. Các yếu tố phải tính đến khi xem xét chất lượng thanh nhiên liệu và bó nhiên liệu sau một thời gian sử dụng, bao gồm:

a) Sự giãn nở và biến dạng;

b) Áp lực bên ngoài của chất làm mát;

c) Áp lực bên trong gây bởi các sản phẩm phân hạch và sự tích lũy hê-li;

d) Ảnh hưởng của chiếu xạ;

đ) Sự thay đổi áp suất, nhiệt độ do công suất nhà máy điện hạt nhân thay đổi;

e) Ảnh hưởng hóa học;

g) Tải tĩnh và tải động; rung động do dòng chảy và rung động cơ học;

h) Sự thay đổi khả năng truyền nhiệt do biến dạng hoặc ảnh hưởng hóa học.

3. Thiết kế phải tính đến độ dự trữ cho các bất định trong dữ liệu, tính toán và quá trình chế tạo.

4. Giới hạn thiết kế của nhiên liệu phải bao gồm giới hạn đối với mức rò rỉ cho phép của sản phẩm phân hạch trong các tình huống vận hành dự kiến mà dưới giới hạn đó nhiên liệu vẫn có thể tiếp tục sử dụng an toàn.

5. Các thanh nhiên liệu và bó nhiên liệu phải có khả năng chịu được tải trọng và ứng suất phát sinh trong quá trình thao tác lắp đặt, tháo dỡ, vận chuyển và lưu giữ theo quy định.

Điều 65. Yêu cầu đối với kết cấu vùng hoạt lò phản ứng nhằm bảo đảm khả năng làm mát và đưa thanh điều khiển vào vùng hoạt

Thiết kế hình học của thanh nhiên liệu, bó nhiên liệu và các cấu trúc nâng đỡ phải bảo đảm duy trì khả năng làm mát và không cản trở việc đưa thanh điều khiển vào vùng hoạt lò phản ứng khi vận hành bình thường cũng như khi có sự cố xảy ra, ngoại trừ sự cố nghiêm trọng.

Điều 66. Kiểm soát vùng hoạt lò phản ứng

1. Phân bố thông lượng nơtron trong vùng hoạt phải ổn định nội tại ở tất cả các trạng thái vận hành bao gồm cả trạng thái sau khi dừng lò, trong hoặc sau khi nạp nhiên liệu, tình huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố; không làm hư hại vùng hoạt lò phản ứng.

Hạn chế tối đa sự cần thiết phải sử dụng hệ thống điều khiển để duy trì hình dạng, mức và sự ổn định về thông lượng nơtron trong giới hạn thiết kế đã được xác định ở tất cả các trạng thái vận hành.

2. Phải có đủ các phương tiện theo dõi phân bố thông lượng nơtron trong vùng hoạt, bảo đảm tại mọi vị trí trong vùng hoạt thông lượng nơtron không được vượt quá giới hạn thiết kế.

3. Thiết kế của các thiết bị điều khiển độ phản ứng phải tính đến sự suy giảm chất lượng của thiết bị do ảnh hưởng của chiếu xạ, quá trình cháy, thay đổi tính chất vật lý, sự sinh khí.

4. Phải giới hạn hoặc bù trừ độ phản ứng dương cực đại và tốc độ tăng của độ phản ứng trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố nhằm bảo đảm không gây hư hại đáng kể nhiên liệu, ngăn ngừa hư hỏng biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng, duy trì khả năng làm mát và ngăn ngừa hư hại đáng kể vùng hoạt lò phản ứng.

Điều 67. Dừng lò phản ứng

1. Phải có phương tiện bảo đảm khả năng dừng lò phản ứng trong tất cả các tình huống, kể cả khi lò phản ứng có độ phản ứng dương cao nhất.

2. Hiệu quả, tốc độ và độ dự trữ dừng lò phản ứng phải bảo đảm để không vượt quá giới hạn thiết kế của nhiên liệu.

3. Khi đánh giá hiệu quả của các phương tiện dừng lò phản ứng phải xem xét đến tất cả các sai hỏng trong nhà máy điện hạt nhân có thể làm vô hiệu một phần phương tiện dừng lò phản ứng hoặc có thể dẫn đến các sai hỏng cùng nguyên nhân.

4. Phương tiện dừng lò phản ứng phải đáp ứng các yêu cầu như sau:

a) Có ít nhất hai hệ thống độc lập và có thuộc tính khác nhau để loại trừ khả năng sai hỏng cùng nguyên nhân, trong đó ít nhất một trong hai hệ thống dừng lò phản ứng phải có khả năng duy trì trạng thái dưới tới hạn với độ dự trữ và độ tin cậy cao;

b) Bảo đảm ngăn ngừa việc tăng độ phản ứng đã được xem xét trong thiết kế dẫn đến tới hạn ngoài ý muốn khi nạp nhiên liệu, trong quá trình dừng lò phản ứng hoặc khi lò phản ứng đang ở trạng thái dừng lò.

5. Phải có các thiết bị đo lường và có quy định về việc kiểm tra nhằm bảo đảm các phương tiện dừng lò phản ứng luôn ở đúng trạng thái được quy định đối với từng trạng thái của nhà máy điện hạt nhân.

Tiểu mục 2. HỆ THỐNG LÀM MÁT LÒ PHẢN ỨNG

Điều 68. Thiết kế hệ thống làm mát lò phản ứng

1. Các bộ phận của hệ thống làm mát lò phản ứng phải được thiết kế và xây dựng để giảm thiểu rủi ro sai hỏng do chất lượng vật liệu không bảo đảm, tiêu chuẩn thiết kế không phù hợp, khả năng kiểm tra, thử nghiệm không đầy đủ hoặc chất lượng chế tạo kém.

2. Đường ống nối ở biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng phải được thiết kế, chế tạo phù hợp để ngăn ngừa chất làm mát rò rỉ qua các tiếp nối, không làm phát tán chất làm mát có chứa phóng xạ.

3. Thiết kế biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng phải bảo đảm khuyết tật khó hình thành; nếu phát sinh vết nứt thì vết nứt phải phát triển chậm, không gây phá hủy đột ngột và cho phép phát hiện kịp thời.

4. Không để các bộ phận của biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng bị giòn do biến tính vật liệu.

5. Không để hư hỏng của một bộ phận bên trong biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng dẫn tới phá hủy các bộ phận khác quan trọng về an toàn trong tất cả các trạng thái vận hành và trong điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến sự suy giảm chất lượng của chúng.

Điều 69. Bảo vệ quá áp cho biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng

Thiết kế phải bảo đảm hoạt động của các thiết bị giảm áp sẽ bảo vệ chống lại sự quá áp tại mọi vị trí của biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng và không dẫn tới phát tán phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân trực tiếp ra môi trường.

Điều 70. Kiểm soát chất làm mát lò phản ứng

1. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải có biện pháp kiểm soát lượng, nhiệt độ và áp suất của chất làm mát lò phản ứng để bảo đảm không vượt quá giới hạn thiết kế ở tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân có tính đến sự thay đổi về thể tích và rò rỉ chất làm mát.

2. Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải có hệ thống loại bỏ chất phóng xạ (bao gồm cả sản phẩm ăn mòn bị kích hoạt và sản phẩm phân hạch thoát ra từ nhiên liệu) và các chất phi phóng xạ ra khỏi chất làm mát lò phản ứng

3. Khả năng của hệ thống nêu tại khoản 2 Điều này phải dựa trên các giới hạn thiết kế về mức rò rỉ đối với nhiên liệu với đủ độ dự trữ để bảo đảm hoạt độ phóng xạ trong vòng sơ cấp là thấp; bảo đảm phát thải phóng xạ dưới giới hạn cho phép và tuân thủ nguyên lý ALARA.

Điều 71. Tải nhiệt dư khỏi vùng hoạt lò phản ứng

Thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải có các phương tiện để tải nhiệt dư khỏi vùng hoạt lò phản ứng trong trạng thái dừng của nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm không vượt quá các giới hạn thiết kế đối với nhiên liệu, biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng và các cấu trúc quan trọng về an toàn.

Điều 72. Làm mát khẩn cấp vùng hoạt lò phản ứng

1. Phải có phương thức làm mát vùng hoạt lò phản ứng, khôi phục và duy trì khả năng làm mát nhiên liệu trong các điều kiện sự cố, kể cả trong trường hợp không duy trì được tính toàn vẹn của biên chịu áp của hệ thống làm mát vùng hoạt sơ cấp.

2. Phương thức làm mát quy định tại khoản 1 Điều này phải được thiết kế để đáp ứng các yêu cầu như sau:

a) Các tham số giới hạn liên quan đến tính toàn vẹn của vỏ bọc nhiên liệu, nhiên liệu không bị vượt quá;

b) Các phản ứng hóa học có thể xảy ra được giữ ở mức chấp nhận được;

c) Các phương tiện làm mát vùng hoạt lò phản ứng phải bù trừ được các thay đổi có thể xảy ra đối với nhiên liệu và cấu trúc hình học bên trong vùng hoạt;

d) Việc làm mát vùng hoạt lò phản ứng được bảo đảm trong khoảng thời gian cần thiết.

3. Phải trang bị các tính năng thiết kế, tính dự phòng và tính đa dạng phù hợp để đáp ứng yêu cầu tại khoản 2 Điều này với độ tin cậy phù hợp với từng sự kiện khởi phát giả định.

Điều 73. Tải nhiệt đến môi trường tản nhiệt cuối cùng

1. Khả năng tải nhiệt đến môi trường tản nhiệt cuối cùng phải được bảo đảm cho mọi trạng thái của nhà máy.

2. Các hệ thống tải nhiệt phải có độ tin cậy phù hợp với trạng thái vận hành để thực hiện chức năng tải nhiệt. Trường hợp cần thiết, có thể sử dụng một môi trường tản nhiệt cuối cùng khác hoặc phương thức tiếp cận khác đến môi trường tản nhiệt cuối cùng.

3. Chức năng tải nhiệt phải được bảo đảm đối với các mức độ nguy hại tự nhiên nghiêm trọng hơn so với mức được xem xét trong thiết kế, dựa trên kết quả đánh giá nguy hại của địa điểm.

Tiểu mục 3. HỆ THỐNG BOONG-KE LÒ VÀ KẾT CẤU BOONG-KE LÒ

Điều 74. Chức năng hệ thống boong-ke lò

Thiết kế hệ thống boong-ke lò có chức năng an toàn như sau:

1. Ngăn chặn phát thải chất phóng xạ ra môi trường trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

2. Bảo vệ lò phản ứng khỏi các nguy hại bên ngoài do tự nhiên và do con người gây ra.

3. Che chắn bức xạ trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.

Điều 75. Kiểm soát phát thải phóng xạ từ boong-ke lò

1. Thiết kế của boong-ke lò phải bảo đảm tuân thủ nguyên lý ALARA, giảm thiểu phát thải phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân ra môi trường bảo đảm dưới các giới hạn xả thải được phép trong các trạng thái vận hành và dưới các giới hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố.

2. Thiết kế, chế tạo và lắp đặt cấu trúc, hệ thống và các bộ phận có ảnh hưởng đến độ kín của hệ thống boong-ke lò sao cho có thể kiểm tra rò rỉ tại áp suất thiết kế trong suốt thời gian hoạt động của nhà máy điện hạt nhân.

3. Thiết kế điểm xuyên qua boong-ke lò phải đáp ứng yêu cầu dưới đây:

a) Số lượng điểm xuyên qua boong-ke lò phải được giữ ở mức thấp nhất. Tính năng và yêu cầu khác đối với các điểm xuyên qua phải ở mức như đối với thiết kế boong-ke lò;

b) Các điểm xuyên qua phải có khả năng chịu lực tác động gây ra bởi dịch chuyển, va đập đường ống hoặc khi có các sự cố khác liên quan đến vật thể phóng, các nguy hại bên trong và bên ngoài.

Điều 76. Cô lập boong-ke lò

1. Đối với đường ống xuyên qua boong-ke lò là bộ phận của biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng hoặc nối trực tiếp với không khí bên trong boong-ke lò thì phải tuân thủ các yêu cầu dưới đây:

a) Có khả năng đóng kín tự động với độ tin cậy cao khi xảy ra sự cố;

b) Khả năng đóng kín quy định tại điểm a khoản này được đáp ứng thông qua ít nhất là hai van cô lập boong-ke lò hoặc van một chiều được lắp nối tiếp (thường có một van bên trong và một van bên ngoài boong-ke lò) kèm theo hệ thống phát hiện rò rỉ. Các van cô lập hoặc van một chiều phải được đặt tại vị trí gần boong-ke lò nhất có thể; mỗi van phải có khả năng khởi động độc lập, tin cậy và được kiểm tra định kỳ;

c) Không áp dụng các yêu cầu quy định tại các điểm a và b khoản này đối với đường ống chứa thiết bị đo hoặc đối với các trường hợp mà việc áp dụng quy định này làm giảm độ tin cậy của hệ thống an toàn có điểm xuyên qua boong-ke lò.

2. Đối với đường ống xuyên qua boong-ke lò không phải là bộ phận của biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng hoặc không được nối trực tiếp với không khí bên trong boong-ke lò thì chỉ yêu cầu có ít nhất một van cô lập được đặt bên ngoài boong-ke lò tại vị trí gần boong-ke lò nhất có thể.

Điều 77. Lối ra vào boong-ke lò

1. Cửa ra vào boong-ke lò dành cho nhân viên vận hành phải kín khí. Các cửa này hoạt động theo cơ cấu liên động để bảo đảm luôn có ít nhất một cửa được đóng trong mọi tình huống. Phải có thiết kế giám sát cửa ra vào và hành lang đi lại. Phải có các yêu cầu trong thiết kế liên quan tới bảo đảm an toàn cho nhân viên.

2. Các lỗ mở trên boong-ke lò dùng để vận chuyển thiết bị hoặc vật liệu phải được thiết kế sao cho có thể đóng nhanh chóng và tin cậy khi cần cô lập boong-ke lò.

Điều 78. Kiểm soát điều kiện của boong-ke lò

1. Phải có các biện pháp để kiểm soát áp suất và nhiệt độ trong boong-ke lò, sự tích tụ của sản phẩm phân hạch hoặc các chất khí, lỏng và rắn khác phát sinh bên trong boong-ke lò có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống quan trọng về an toàn.

2. Phải bảo đảm có đủ đường dẫn giữa các khoang khác nhau bên trong boong-ke lò. Kích thước tiết diện lỗ mở giữa các khoang phải được tính toán sao cho chênh lệch áp suất trong quá trình cân bằng áp suất khi xảy ra sự cố không gây hư hại nghiêm trọng đến kết cấu chịu áp hoặc các hệ thống quan trọng trong việc giảm thiểu hậu quả sự cố.

3. Phải bảo đảm khả năng tải nhiệt ra khỏi boong-ke lò nhằm giảm áp suất, nhiệt độ và duy trì chúng ở mức chấp nhận được sau sự cố làm giải phóng dòng chất lỏng năng lượng cao. Các hệ thống thực hiện chức năng tải nhiệt khỏi boong-ke lò phải có độ tin cậy cao và có tính dự phòng.

4. Phải có biện pháp thiết kế để ngăn ngừa mất tính toàn vẹn kết cấu của boong-ke lò trong mọi trạng thái của nhà máy, bảo đảm không xảy ra phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lượng lớn phóng xạ.

5. Thiết kế phải bao gồm các tính năng cho phép sử dụng an toàn các thiết bị không cố định nhằm khôi phục khả năng tải nhiệt khỏi boong-ke lò.

6. Phải có hệ thống kiểm soát sản phẩm phân hạch, hydro, oxy và các chất khác có thể được giải phóng vào boong-ke lò nhằm giảm lượng sản phẩm phân hạch có thể phát thải ra môi trường trong điều kiện sự cố.

Tiểu mục 4. HỆ THỐNG ĐO VÀ ĐIỀU KHIỂN

Điều 79. Hệ thống đo

1. Phải trang bị thiết bị ghi đo để xác định các giá trị của các thông số chính có thể ảnh hưởng đến quá trình phân hạch, tính toàn vẹn của vùng hoạt, các hệ thống làm mát vùng hoạt lò phản ứng và boong-ke lò; thu thập thông tin cần thiết cho vận hành an toàn và tin cậy; xác định trạng thái nhà máy trong điều kiện sự cố và hỗ trợ việc ra quyết định quản lý sự cố.

2. Thiết bị ghi đo phải cung cấp đủ thông tin để theo dõi tình trạng nhà máy điện hạt nhân, diễn biến sự cố, dự báo nơi và lượng phóng xạ phát ra, đồng thời phục vụ cho việc phân tích sau sự cố.

Điều 80. Hệ thống điều khiển

Hệ thống điều khiển phải có đủ độ tin cậy và phù hợp để giới hạn các thông số quá trình liên quan trong dải vận hành đã được xác định.

Điều 81. Hệ thống bảo vệ

1. Phải trang bị hệ thống bảo vệ có khả năng phát hiện tình trạng không an toàn của nhà máy và tự động khởi động hệ thống cần thiết nhằm đạt và duy trì trạng thái an toàn của nhà máy.

2. Hệ thống bảo vệ phải được thiết kế:

a) Có khả năng khắc phục các hành động không an toàn của hệ thống điều khiển;

b) Có đặc tính an toàn khi hỏng để đạt trạng thái an toàn cho nhà máy điện hạt nhân khi hệ thống bảo vệ có hư hỏng;

c) Ngăn ngừa hành động của nhân viên vận hành làm tổn hại đến tính hiệu quả của hệ thống bảo vệ, nhưng không cản trở hành động đúng của nhân viên vận hành khi xảy ra sự cố;

d) Tự động kích hoạt hệ thống an toàn, sao cho không cần hành động của nhân viên vận hành trong thời gian hợp lý kể từ khi bắt đầu các tình huống vận hành dự kiến hoặc điều kiện sự cố;

đ) Cung cấp thông tin cần thiết cho nhân viên vận hành để theo dõi ảnh hưởng của các hành động tự động.

Điều 82. Độ tin cậy và khả năng kiểm tra của hệ thống đo và điều khiển

1. Thiết kế hệ thống đo và điều khiển cho các hạng mục quan trọng về an toàn có độ tin cậy cao và có khả năng kiểm tra định kỳ tương xứng với chức năng an toàn của hạng mục đó.

2. Hệ thống đo và điều khiển phải được thiết kế để thuận tiện cho việc kiểm tra, tự động thông báo lỗi hệ thống, tự động khắc phục lỗi; có tính đa dạng về chức năng và nguyên lý vận hành, nhằm bảo toàn chức năng an toàn trong mọi tình huống.

3. Hệ thống an toàn phải được thiết kế nhằm cho phép kiểm tra định kỳ chức năng của hệ thống, kể cả khi nhà máy điện hạt nhân đang vận hành, bao gồm khả năng kiểm tra độc lập các kênh để phát hiện sai hỏng và để bảo toàn tính dự phòng; cho phép thực hiện kiểm tra chức năng các thiết bị cảm biến, tín hiệu đầu vào, cơ cấu khởi động và màn hình hiển thị.

4. Khi dừng hoạt động của hệ thống an toàn hoặc một bộ phận của hệ thống an toàn để kiểm tra, phải đưa ra các chỉ thị rõ ràng về việc dừng để kiểm tra này.

Điều 83. Sử dụng thiết bị hoạt động dựa trên máy tính trong các hệ thống quan trọng về an toàn

1. Nếu hệ thống quan trọng về an toàn tại nhà máy điện hạt nhân phụ thuộc vào thiết bị hoạt động dựa trên máy tính, thì phải có quy định cho việc cải tiến và thử nghiệm phần cứng, phần mềm máy tính trong suốt vòng đời của hệ thống, đặc biệt liên quan tới quy trình cải tiến phần mềm. Phải có hệ thống quản lý chất lượng cho toàn bộ quy trình cải tiến đó.

2. Các thiết bị hoạt động dựa trên máy tính trong các hệ thống an toàn và các hệ thống liên quan tới an toàn phải đáp ứng các yêu cầu như sau:

a) Sử dụng phần cứng và phần mềm độ tin cậy cao, tương ứng với mức độ quan trọng của hệ thống đối với an toàn;

b) Quy trình thiết kế các thiết bị này phải được lập hồ sơ một cách hệ thống toàn bộ quy trình thiết kế, bao gồm kiểm soát, kiểm tra và vận hành thử khi thay đổi thiết kế; hồ sơ phải được rà soát thường xuyên;

c) Được đánh giá bởi chuyên gia độc lập với nhóm thiết kế và nhà cung cấp để bảo đảm độ tin cậy cao;

d) Áp dụng nguyên tắc thiết kế đa dạng đối với thiết bị quan trọng đối với an toàn mà độ tin cậy cao của chúng không được luận chứng rõ ràng;

đ) Phải xem xét đến các sai hỏng cùng nguyên nhân của các thiết bị bắt nguồn từ phần mềm máy tính;

e) Được bảo vệ chống lại việc bị gián đoạn ngoài ý muốn hoặc can thiệp có chủ đích vào hoạt động của hệ thống.

Điều 84. Phân tách hệ thống bảo vệ và hệ thống điều khiển

1. Phải thiết kế hệ thống bảo vệ và hệ thống điều khiển độc lập về chức năng, ngăn ngừa ảnh hưởng giữa chúng bằng các biện pháp phân tách.

2. Nếu hệ thống bảo vệ và hệ thống điều khiển sử dụng chung tín hiệu thì các tín hiệu phải được phân nhóm như là bộ phận của hệ thống bảo vệ. Việc phân tách hai hệ thống trong trường hợp này phải được luận cứ rõ ràng.

Điều 85. Phòng điều khiển chính

1. Thiết kế phòng điều khiển phải bảo đảm có thể vận hành an toàn tự động hoặc bằng tay trong tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân và phải có các biện pháp để duy trì nhà máy điện hạt nhân ở trạng thái an toàn hoặc đưa nhà máy điện hạt nhân trở về trạng thái an toàn sau các tình huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố.

2. Phải có tường chắn và các biện pháp ngăn cách phù hợp giữa phòng điều khiển và môi trường bên ngoài. Phải cung cấp đầy đủ thông tin để bảo vệ nhân viên làm việc tại phòng điều khiển khỏi các nguy hại khi xảy ra sự cố, như mức phóng xạ cao, phát tán chất phóng xạ, cháy nổ hoặc lan tỏa khí độc.

3. Thiết kế phải xác định rõ các sự kiện bên trong và bên ngoài có thể đe dọa khả năng vận hành liên tục của phòng điều khiển, đồng thời đưa ra các biện pháp hợp lý nhằm giảm thiểu hậu quả của các sự kiện này.

4. Thiết kế phòng điều khiển phải bảo đảm có độ dự trữ an toàn phù hợp trước các nguy hại do tự nhiên có mức độ nghiêm trọng vượt quá các mức đã xem xét trong thiết kế, dựa trên kết quả đánh giá nguy hại của địa điểm.

Điều 86. Phòng điều khiển phụ

1. Phải có phòng điều khiển phụ với các thiết bị đo và điều khiển được phân cách vật lý, cách ly điện và độc lập chức năng đối với phòng điều khiển quy định tại Điều 85 của Thông tư này.

2. Phòng điều khiển phụ phải có khả năng duy trì trạng thái dừng lò phản ứng an toàn, tải nhiệt dư và giám sát sự thay đổi của các thông số trong trường hợp mất khả năng thực hiện các chức năng có liên quan trong phòng điều khiển chính.

3. Áp dụng các yêu cầu về bảo vệ nhân viên được quy định tại khoản 2 Điều 85 Thông tư này cho phòng điều khiển phụ.

Điều 87. Trung tâm điều hành ứng phó khẩn cấp tại địa điểm

1. Nhà máy điện hạt nhân phải có trung tâm điều hành ứng phó khẩn cấp tại địa điểm, tách riêng với phòng điều khiển chính và phòng điều khiển phụ.

2. Thông tin về các thông số quan trọng trong nhà máy điện hạt nhân, các điều kiện phóng xạ tại nhà máy điện hạt nhân và môi trường xung quanh phải được hiển thị tại trung tâm.

3. Trang bị cho trung tâm các phương tiện thông tin liên lạc với phòng điều khiển chính, phòng điều khiển phụ, các vị trí quan trọng khác trong nhà máy điện hạt nhân và liên lạc với các đơn vị ứng phó khẩn cấp.

4. Thực hiện các biện pháp bảo vệ nhân viên làm việc tại trung tâm trong thời gian dài khỏi các nguy hiểm khi có sự cố.

5. Có các hệ thống, thiết bị và các điều kiện cần thiết tại trung tâm, cho phép kéo dài thời gian làm việc của nhân viên ứng phó khẩn cấp.

Tiểu mục 5. HỆ THỐNG CẤP ĐIỆN KHẨN CẤP

Điều 88. Hệ thống cấp điện khẩn cấp

1. Thiết kế phải bao gồm:

a) Hệ thống cáp điện khẩn cấp có đủ khả năng cung cấp điện cần thiết trong các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế, trong trường hợp mất điện ngoài nhà máy;

b) Nguồn điện dự phòng bổ sung để cung cấp đủ điện cần thiết trong các điều kiện mở rộng thiết kế.

2. Thông số kỹ thuật thiết kế đối với nguồn điện khẩn cấp và nguồn điện dự phòng phải bao gồm yêu cầu khả năng cung cấp điện, tính sẵn sàng, thời gian duy trì cần thiết, công suất và tính liên tục của nguồn điện.

3. Sự kết hợp của các nguồn cấp điện khẩn cấp như tua-bin hơi, máy phát diesel, ắc quy phải có độ tin cậy và lựa chọn loại phù hợp với yêu cầu cấp điện của hệ thống an toàn; phải được thiết kế thuận tiện cho việc kiểm tra theo các chức năng của hệ thống.

4. Nguồn điện dự phòng bổ sung phải có khả năng cung cấp đủ điện cần thiết để duy trì tính toàn vẹn của hệ thống làm mát vùng hoạt, ngăn ngừa hư hỏng nghiêm trọng vùng hoạt và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng trong trường hợp mất điện ngoài nhà máy xảy ra đồng thời với việc hư hỏng nguồn điện khẩn cấp.

5. Phải bảo đảm các thiết bị cần thiết để giảm thiểu hậu quả của việc nóng chảy vùng hoạt phải được cấp điện từ bất kỳ nguồn điện nào còn khả dụng.

6. Nguồn điện dự phòng bổ sung phải độc lập và được phân tách vật lý với nguồn điện khẩn cấp. Thời gian kết nối của nguồn điện thay thế phải phù hợp với thời gian duy trì của ắc quy.

7. Tính liên tục của nguồn điện phục vụ việc giám sát các thông số chính của nhà máy và thực hiện các hành động ngắn hạn cần thiết cho an toàn phải được duy trì trong trường hợp mất các nguồn điện xoay chiều.

8. Thiết kế đối với động cơ diesel và máy phát cấp điện khẩn cấp cho các hạng mục quan trọng về an toàn phải đáp ứng các yêu cầu như sau:

a) Khả năng tích trữ nguyên liệu dầu và hệ thống cung cấp phải đáp ứng nhu cầu sử dụng trong một khoảng thời gian quy định;

b) Khả năng khởi động và hoạt động trong mọi tình huống, tại mọi thời điểm;

c) Các hệ thống phụ trợ của thiết bị dẫn động, như hệ thống làm mát.

9. Thiết kế cũng phải bao gồm các đặc tính cho phép sử dụng an toàn thiết bị không cố định nhằm khôi phục việc cung cấp điện cần thiết.

Tiểu mục 6. HỆ THỐNG HỖ TRỢ VÀ HỆ THỐNG PHỤ TRỢ

Điều 89. Hiệu năng của các hệ thống hỗ trợ và hệ thống phụ trợ

Thiết kế của các hệ thống hỗ trợ và hệ thống phụ trợ phải bảo đảm hiệu năng của các hệ thống này phù hợp với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống hoặc bộ phận mà các hệ thống này hỗ trợ hoặc phụ trợ.

Điều 90. Hệ thống phụ trợ tải nhiệt

Các hệ thống và bộ phận của nhà máy điện hạt nhân hoạt động trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố phải có hệ thống phụ trợ tải nhiệt, thiết kế của các hệ thống này phải bảo đảm việc cách ly các phần không thiết yếu.

Điều 91. Hệ thống lấy mẫu quá trình và hệ thống lấy mẫu sau sự cố

1. Phải có hệ thống lấy mẫu quá trình và lấy mẫu sau sự cố để xác định kịp thời nồng độ, hoạt độ các nhân phóng xạ có trong hệ thống xử lý chất lỏng, trong mẫu khí và lỏng lấy từ các hệ thống hoặc môi trường, ở tất cả các trạng thái vận hành và trong điều kiện sự cố.

2. Có các biện pháp phù hợp để giám sát hoạt độ trong hệ thống chứa chất lỏng và khí có khả năng bị nhiễm xạ; có biện pháp lấy mẫu.

Điều 92. Hệ thống khí nén

Cơ sở thiết kế của hệ thống khí nén phục vụ cho các hạng mục quan trọng về an toàn phải quy định chất lượng, tốc độ dòng và độ sạch của không khí được cung cấp.

Điều 93. Hệ thống điều hòa không khí và hệ thống thông gió

1. Phải trang bị các hệ thống điều hòa không khí, sưởi ấm, làm mát và thông gió phù hợp tại các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân để duy trì điều kiện môi trường cần thiết cho các hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn trong tất cả các trạng thái nhà máy.

2. Hệ thống thông gió tại các tòa nhà phải có khả năng làm sạch không khí, bảo đảm các yêu cầu như sau:

a) Phát tán chất phóng xạ trong phạm vi nhà máy điện hạt nhân dưới giới hạn theo quy định;

b) Nồng độ, hoạt độ phóng xạ trong không khí tại các khu vực mà nhân viên vận hành cần ra vào phải ở dưới giới hạn theo quy định;

c) Mức nồng độ, hoạt độ phóng xạ trong không khí trong phạm vi nhà máy điện hạt nhân dưới giới hạn theo quy định và tuân thủ nguyên lý ALARA;

d) Việc thông gió cho các phòng có chứa khí trơ hoặc khí độc không làm mất khả năng kiểm soát phóng xạ;

đ) Kiểm soát phát tán phóng xạ khí ra môi trường dưới giới hạn theo quy định và tuân thủ nguyên lý ALARA.

3. Duy trì áp suất thấp (môi trường chân không cục bộ) tại khu vực nhiễm xạ cao so với khu vực bị nhiễm xạ thấp hơn, tại các khu vực có nhân viên ra vào.

Điều 94. Hệ thống phòng cháy và chữa cháy

1. Trên cơ sở kết quả phân tích nguy cơ cháy, phải bố trí tại tất cả các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân các hệ thống phòng cháy và chữa cháy bao gồm hệ thống báo cháy và hệ thống chữa cháy, các bộ phận ngăn cháy và hệ thống hút khói.

2. Các hệ thống phòng cháy, chữa cháy được lắp đặt phải có khả năng xử lý an toàn các đám cháy giả định trong thiết kế.

3. Hệ thống chữa cháy phải có khả năng kích hoạt tự động ở những vị trí phù hợp. Việc thiết kế và bố trí hệ thống chữa cháy phải bảo đảm khi hệ thống bị hư hỏng, kích hoạt giả hoặc kích hoạt ngoài ý muốn không làm suy giảm đáng kể khả năng thực hiện chức năng an toàn của các hạng mục quan trọng về an toàn.

4. Hệ thống báo cháy phải được thiết kế để kịp thời cung cấp thông tin cho nhân viên vận hành về vị trí và sự lan truyền của đám cháy.

5. Các hệ thống báo cháy và chữa cháy cần thiết để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân trước nguy cơ cháy phát sinh sau một sự kiện khởi phát giả định phải có khả năng chịu được các tác động của sự kiện đó.

6. Vật liệu không cháy hoặc vật liệu khó cháy và chịu nhiệt phải được sử dụng ở mức tối đa có thể trong nhà máy điện hạt nhân, đặc biệt tại các khu vực như boong-ke lò và phòng điều khiển.

Điều 95. Hệ thống chiếu sáng

Phải bố trí đầy đủ hệ thống chiếu sáng tại tất cả các khu vực vận hành của nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.

Điều 96. Thiết bị nâng hạ

1. Phải trang bị thiết bị nâng để thực hiện việc nâng và hạ các hạng mục quan trọng về an toàn hoặc các hạng mục khác ở gần các hạng mục quan trọng về an toàn.

2. Thiết bị nâng hạ phải được thiết kế với những tính năng như sau:

a) Ngăn ngừa việc nâng hạ quá tải;

b) Ngăn ngừa sự cố rơi;

c) Có khả năng di chuyển an toàn bản thân thiết bị và các hạng mục được nâng hạ;

d) Có khóa liên động an toàn;

đ) Được thiết kế kháng chấn nếu chúng được sử dụng tại các khu vực có đặt các hạng mục quan trọng về an toàn.

Tiểu mục 7. CÁC HỆ THỐNG CHUYỂN ĐỔI NĂNG LƯỢNG KHÁC

Điều 97. Hệ thống cấp hơi, hệ thống nước cấp và máy phát điện bằng tua-bin

1. Thiết kế của hệ thống cấp hơi, hệ thống nước cấp và máy phát điện bằng tua-bin của nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm không làm vượt quá các giới hạn thiết kế của biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng trong các trạng thái vận hành hoặc các điều kiện sự cố.

2. Hệ thống cấp hơi phải được trang bị các van cô lập hơi có thông số định mức và được kiểm định chất lượng phù hợp, có khả năng đóng trong mọi điều kiện theo quy định.

3. Hệ thống cấp hơi và hệ thống nước cấp phải có công suất đủ lớn và được thiết kế nhằm ngăn ngừa các tình huống vận hành dự kiến phát triển thành các điều kiện sự cố.

4. Các máy phát điện bằng tua-bin phải được trang bị các cơ cấu bảo vệ phù hợp như bảo vệ chống vượt tốc và bảo vệ chống rung động, đồng thời phải có các biện pháp giảm thiểu tối đa tác động có thể xảy ra của các vật thể văng từ tua-bin đối với các hạng mục quan trọng về an toàn.

Tiểu mục 8. HỆ THỐNG XỬ LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ

Điều 98. Hệ thống xử lý và kiểm soát chất thải phóng xạ

1. Phải trang bị các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ rắn và chất thải phóng xạ lỏng tại nhà máy điện hạt nhân để duy trì lượng và nồng độ các chất phóng xạ được phát thải dưới các giới hạn xả thải được phép và tuân thủ nguyên lý ALARA.

2. Phải có các hệ thống và công trình để quản lý và lưu giữ chất thải phóng xạ tại khu vực nhà máy điện hạt nhân trong khoảng thời gian phù hợp phương án xử lý hoặc chôn cất liên quan.

3. Thiết kế phải bao gồm các đặc tính nhằm tạo thuận lợi cho việc di chuyển, vận chuyển và thao tác, nâng hạ và đóng gói chất thải phóng xạ. Cần xem xét việc bố trí lối tiếp cận các công trình quản lý, lưu giữ chất thải phóng xạ, cũng như khả năng thực hiện thao tác nâng hạ và đóng gói chất thải phóng xạ.

Điều 99. Hệ thống xử lý và kiểm soát chất thải phóng xạ dạng lỏng và khí

1. Phải trang bị tại nhà máy điện hạt nhân các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ dạng lỏng và dạng khí để duy trì lượng phát thải dưới các giới hạn xả thải theo quy định và duy trì ở mức thấp nhất trong phạm vi hợp lý có thể đạt được.

2. Chất thải phóng xạ dạng lỏng và dạng khí phải được xử lý tại nhà máy sao cho liều nhận được của công chúng do các phát thải ra môi trường phải nhỏ hơn giới hạn theo quy định và duy trì ở mức thấp nhất trong phạm vi hợp lý có thể đạt được.

3. Thiết kế của nhà máy phải bao gồm các phương tiện thích hợp để duy trì mức phát thải chất thải phóng xạ dạng lỏng ra môi trường ở mức thấp nhất trong phạm vi hợp lý có thể đạt được, đồng thời bảo đảm lượng phát thải phóng xạ luôn dưới các giới hạn xả thải theo quy định.

4. Thiết bị hấp thụ nhân phóng xạ có trong chất thải phóng xạ dạng khí phải có hệ số hấp thụ đủ để duy trì lượng phát thải phóng xạ dưới các giới hạn xả thải được phép. Hệ thống lọc phải được thiết kế sao cho có thể kiểm tra hiệu suất, theo dõi thường xuyên hiệu năng và chức năng trong suốt thời gian sử dụng, đồng thời có thể thay thế lõi lọc mà vẫn duy trì được lưu lượng không khí qua hệ thống.

Tiểu mục 9. HỆ THỐNG THAO TÁC VỚI NHIÊN LIỆU VÀ LƯU GIỮ NHIÊN LIỆU

Điều 100. Hệ thống thao tác với nhiên liệu và lưu giữ nhiên liệu

1. Có hệ thống thao tác và lưu giữ nhiên liệu ngay tại nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm tính toàn vẹn và các đặc tính của nhiên liệu được duy trì trong mọi thời điểm trong quá trình thao tác với nhiên liệu và lưu giữ nhiên liệu.

2. Thiết kế phải có các đặc tính tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng, di chuyển và thao tác với nhiên liệu mới và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng.

3. Thiết kế phải bảo đảm ngăn ngừa hư hại đáng kể đối với các hạng mục quan trọng về an toàn trong quá trình vận chuyển hoặc sự cố rơi nhiên liệu hoặc thùng chứa nhiên liệu.

4. Hệ thống thao tác và lưu giữ nhiên liệu, đối với cả nhiên liệu mới và nhiên liệu đã qua chiếu xạ, phải được thiết kế:

a) Ngăn ngừa tới hạn bằng độ dự trữ an toàn, phương tiện vật lý hoặc quá trình vật lý, ưu tiên sử dụng cấu hình hình học an toàn cả trong điều kiện làm chậm nơtron tối ưu;

b) Thuận tiện cho việc kiểm tra nhiên liệu;

c) Thuận tiện cho việc bảo trì, kiểm tra định kỳ các bộ phận quan trọng về an toàn;

d) Ngăn ngừa nhiên liệu bị hư hại;

đ) Ngăn ngừa nhiên liệu bị rơi khi vận chuyển;

e) Có ký hiệu nhận dạng cho từng bó nhiên liệu;

g) Có biện pháp bảo vệ bức xạ;

h) Có quy trình vận hành phù hợp và hệ thống kiểm toán, kiểm soát nhiên liệu hạt nhân.

5. Ngoài ra, hệ thống thao tác và lưu giữ nhiên liệu đã chiếu xạ phải được thiết kế:

a) Bảo đảm duy trì khả năng làm mát nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng trong mọi trạng thái vận hành và trong điều kiện sự cố;

b) Ngăn ngừa việc rơi nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng trong quá trình vận chuyển;

c) Tránh gây ra ứng suất vượt mức cho phép cho các thanh nhiên liệu hoặc bó nhiên liệu;

d) Ngăn ngừa việc rơi các vật thể nặng gây hư hại nhiên liệu;

đ) Lưu giữ an toàn các thanh nhiên liệu hoặc bó nhiên liệu hư hại hoặc nghi ngờ bị hư hại;

e) Kiểm soát nồng độ của chất hấp thụ nơtron hòa tan (nếu có) để giữ trạng thái dưới tới hạn;

g) Dễ dàng trong việc bảo trì và tháo dỡ hệ thống thao tác và lưu giữ nhiên liệu;

h) Dễ dàng tẩy xạ khi cần thiết;

i) Có sức chứa phù hợp cho toàn bộ nhiên liệu được lấy ra từ vùng hoạt theo kế hoạch quản lý vùng hoạt dự kiến;

k) Dễ dàng di chuyển nhiên liệu ra khỏi khu vực lưu giữ và chuẩn bị cho việc vận chuyển ra ngoài nhà máy.

6. Đối với nhà máy điện hạt nhân sử dụng bể chứa nước để lưu giữ nhiên liệu, thiết kế phải bảo đảm ngăn ngừa việc phơi trần bó nhiên liệu trong mọi trạng thái vận hành liên quan tới bể chứa nhằm loại trừ trên thực tế khả năng phát sinh các điều kiện có thể dẫn đến phát thải phóng xạ sớm hoặc phát thải lượng lớn phóng xạ, đồng thời tránh tạo ra các vùng bức xạ cao trong khu vực nhà máy. Thiết kế phải bảo đảm:

a) Duy trì đầy đủ khả năng làm mát nhiên liệu;

b) Có các tính năng ngăn ngừa việc phơi trần bó nhiên liệu trong trường hợp xảy ra rò rỉ hoặc vỡ đường ống kết nối;

c) Có khả năng khôi phục lượng nước trong bể;

d) Có các tính năng cho phép sử dụng an toàn thiết bị không cố định để bảo đảm đủ lượng nước làm mát dài hạn nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng và đủ khả năng che chắn bức xạ.

7. Hệ thống lưu giữ nhiên liệu phải được trang bị các phương tiện giám sát và kiểm soát bao gồm:

a) Giám sát và kiểm soát nhiệt độ và mực nước bể chứa trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố liên quan;

b) Giám sát hoạt độ phóng xạ trong nước và trong không khí khu vực bể chứa ở các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố liên quan;

c) Giám sát và kiểm soát các chỉ tiêu hóa học của nước trong các trạng thái vận hành.

Tiểu mục 10. BẢO VỆ BỨC XẠ

Điều 101. Thiết kế bảo đảm an toàn bức xạ

1. Phải có các biện pháp trong thiết kế để bảo đảm liều chiếu xạ đối với nhân viên vận hành được duy trì dưới các giới hạn liều cho phép và ở mức thấp nhất trong phạm vi hợp lý có thể đạt được, đồng thời xem xét đầy đủ các ràng buộc về liều chiếu xạ liên quan.

2. Các nguồn bức xạ trong toàn bộ nhà máy phải được xác định đầy đủ, toàn diện; các liều chiếu xạ và rủi ro bức xạ liên quan phải được duy trì theo nguyên lý ALARA; tính toàn vẹn của vỏ bọc nhiên liệu phải được bảo đảm; đồng thời việc hình thành và vận chuyển các sản phẩm ăn mòn và sản phẩm hoạt hóa phải được kiểm soát.

3. Vật liệu sử dụng trong chế tạo cấu trúc, hệ thống và bộ phận phải được lựa chọn sao cho giảm thiểu khả năng kích hoạt vật liệu.

4. Phải có biện pháp ngăn ngừa việc phát tán chất phóng xạ, chất thải phóng xạ và nhiễm bẩn phóng xạ trong phạm vi nhà máy.

5. Mặt bằng tổng thể nhà máy phải được bố trí sao cho bảo đảm kiểm soát chặt chẽ việc ra vào của nhân viên đối với các khu vực có nguy cơ chiếu xạ hoặc nhiễm bẩn phóng xạ. Việc bố trí này kết hợp với hệ thống thông gió phải ngăn ngừa hoặc giảm thiểu liều chiếu xạ và mức độ lan truyền chất nhiễm bẩn.

6. Nhà máy phải được phân vùng kiểm soát dựa trên hệ số chiếm cứ dự kiến, mức liều chiếu xạ và mức độ nhiễm bẩn phóng xạ trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Phải có biện pháp che chắn bức xạ phù hợp để ngăn ngừa hoặc giảm thiểu liều chiếu xạ.

7. Thiết kế và bố trí nhà máy phải bảo đảm liều chiếu xạ đối với nhân viên trong trạng thái vận hành bình thường bao gồm cả thay đảo nhiên liệu, bảo trì và bảo dưỡng được duy trì theo nguyên lý ALARA, có tính đến việc sử dụng các thiết bị chuyên dụng cần thiết.

8. Thiết bị của nhà máy cần bảo trì thường xuyên hoặc vận hành thủ công phải được bố trí trong các khu vực có suất liều thấp nhằm giảm phơi nhiễm cho nhân viên của nhà máy.

9. Phải có công trình, trang thiết bị để tẩy xạ cho nhân viên vận hành và thiết bị của nhà máy.

Điều 102. Phương tiện giám sát bức xạ

1. Phải trang bị các thiết bị bảo đảm giám sát mức bức xạ trong mọi trạng thái vận hành và sự cố trong cơ sở thiết kế, trong phạm vi có thể thực hiện được đối với các điều kiện mở rộng thiết kế.

2. Phải trang bị các thiết bị đo suất liều cố định để giám sát suất liều chiếu xạ tại các vị trí trong nhà máy nơi nhân viên thường xuyên tiếp cận và nơi có thay đổi mức phóng xạ trong các trạng thái vận hành mà chỉ cho phép nhân viên tiếp cận trong khoảng thời gian quy định.

3. Thiết bị đo suất liều cố định phải có các tính năng như sau:

a) Hiển thị mức phóng xạ tại các vị trí cần thiết trong nhà máy điện hạt nhân khi xảy ra sự cố;

b) Cung cấp đầy đủ thông tin tại phòng điều khiển và các vị trí điều khiển để nhân viên có thể thực hiện các hành động can thiệp khi cần thiết.

4. Phải trang bị các thiết bị giám sát cố định để đo hoạt độ của các chất phóng xạ trong không khí tại các khu vực:

a) Có nhân viên thường xuyên làm việc;

b) Có mức độ phóng xạ trong không khí cần áp dụng biện pháp bảo vệ;

c) Khu vực có khả năng nhiễm bẩn phóng xạ do sai hỏng thiết bị hoặc khi xảy ra trường hợp bất thường khác.

5. Phải có biện pháp phát tín hiệu cảnh báo tại phòng điều khiển và tại các vị trí thích hợp khác khi phát hiện nồng độ hạt nhân phóng xạ vượt quá mức quy định. Ngoài ra, phải bố trí thiết bị giám sát tại các khu vực có nguy cơ nhiễm bẩn phóng xạ do hư hỏng thiết bị hoặc các tình huống vận hành dự kiến khác.

6. Phải trang bị các thiết bị cố định và các cơ sở thí nghiệm để kịp thời xác định nồng độ phóng xạ được lựa chọn trong các hệ thống xử lý chất lưu, cũng như trong các mẫu khí và mẫu chất lỏng được lấy từ các hệ thống của nhà máy hoặc từ môi trường, trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.

7. Phải trang bị thiết bị cố định để giám sát các chất thải phóng xạ và các chất thải có khả năng nhiễm bẩn trước, trong quá trình và sau khi xả ra môi trường. Thiết bị phải có khả năng cảnh báo tự động khi các thông số giám sát vượt giới hạn quy định.

8. Phải trang bị các thiết bị đo nhiễm bẩn bề mặt; các thiết bị giám sát cố định (như cổng đo bức xạ, thiết bị đo tay và chân) phải được bố trí tại các lối ra chính từ các khu vực kiểm soát và khu vực được giám sát nhằm phục vụ kiểm tra nhân viên và thiết bị.

9. Phải có các cơ sở để giám sát liều chiếu xạ và nhiễm bẩn của nhân viên vận hành; phải có quy trình đánh giá và ghi nhận liều tích lũy của người lao động theo thời gian.

10. Phải có các biện pháp đánh giá liều chiếu xạ và các tác động phóng xạ khác (nếu có) tại khu vực lân cận nhà máy thông qua chương trình giám sát môi trường, bao gồm đo suất liều hoặc nồng độ hoạt độ, đặc biệt xem xét:

a) Các đường truyền phơi nhiễm đến con người, bao gồm cả chuỗi thực phẩm;

b) Các tác động phóng xạ (nêu có) đối với môi trường xung quanh;

c) Khả năng tích tụ và tích lũy các chất phóng xạ trong môi trường;

d) Khả năng tồn tại các tuyến xả thải phóng xạ trái phép.

Chương IV

YÊU CẦU AN TOÀN ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Mục 1. YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 103. Yêu cầu chung

1. Trong trường hợp chưa được cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân mà chủ đầu tư có nhu cầu chế tạo trước các hạng mục có thời gian sản xuất dài, chủ đầu tư có trách nhiệm:

a) Thông báo bằng văn bản cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;

b) Bảo đảm thiết kế của các hạng mục này đáp ứng các yêu cầu, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng; và đạt mức độ hoàn thiện phù hợp trước khi bắt đầu xây dựng.

2. Việc thiết lập, đánh giá các phương pháp, biện pháp thi công xây dựng, vận chuyển, kiểm tra và thử nghiệm liên quan đến an toàn phải được hoàn tất trước khi triển khai các hoạt động này.

3. Chủ đầu tư, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, nhà thầu và các bên có liên quan phải duy trì và thúc đẩy văn hóa an toàn.

4. Chủ đầu tư thiết lập các biện pháp quan trắc môi trường, bảo vệ môi trường và quy trình giảm thiểu tác động môi trường và lượng chất thải phát sinh từ các hoạt động xây dựng.

Điều 104. Quản lý thiết kế

1. Đơn vị thiết kế xây dựng lịch trình thiết kế, bao gồm xác minh tiêu chí chấp nhận và công việc kỹ thuật, phù hợp với quy trình cấp phép và chủ đầu tư xác nhận lịch trình này trước khi xây dựng.

2. Trước khi xây dựng, chủ đầu tư và đơn vị xây dựng đánh giá mức độ sẵn sàng, xác định mức độ hoàn thiện của thiết kế, mức độ đầy đủ của tài liệu kỹ thuật và nội dung thiết kế chưa hoàn chỉnh.

3. Đơn vị thiết kế lập kế hoạch hành động cho các nội dung thiết kế chưa hoàn chỉnh quy định tại khoản 2 Điều này; chủ đầu tư thống nhất nhu cầu nguồn lực và giám sát quá trình triển khai. Việc điều chỉnh kế hoạch hành động được thực hiện trong điều kiện bảo đảm an toàn và không bị ảnh hưởng bởi áp lực thời gian hoặc chi phí.

4. Trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư quản lý và hạn chế các thay đổi thiết kế có khả năng ảnh hưởng đến an toàn theo quy trình rõ ràng phục vụ chứng minh an toàn của thiết kế bản vẽ thi công.

5. Thiết kế và xây dựng phải xem xét đến việc tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân trong tương lai được quy định tại Điều 38 của Thông tư này.

Điều 105. Đánh giá rủi ro

1. Các quy trình, phương pháp và biện pháp thi công xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải tính đến các nguy hại bên trong và bên ngoài.

2. Khi đánh giá rủi ro phải thực hiện các công việc sau:

a) Xác định các cơ sở tại địa điểm có chứa vật liệu nguy hiểm bao gồm các vật liệu nổ, dễ cháy, ăn mòn, độc hại hoặc phóng xạ được xử lý, chế biến hoặc lưu giữ;

b) Xem xét lượng vật liệu có mối nguy hiểm lớn nhất, quá trình sử dụng vật liệu đó và tác động tổng hợp của chúng;

c) Lập danh mục đánh giá rủi ro bao gồm các đường ống chứa vật liệu nguy hiểm và các nguồn nguy cơ khác, như khu vực xây dựng tạm, mỏ, khu khai thác đá nơi chất nổ được sử dụng và lưu giữ mà có khả năng gây chặn tạm thời dòng chảy, dẫn đến nguy cơ ngập lụt hoặc sụt lún tại địa điểm.

Điều 106. Bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và ứng phó khẩn cấp khi xây dựng nhà máy điện hạt nhân mới tại khu vực có cơ sở hạt nhân đang vận hành

1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành cơ sở hạt nhân thực hiện đánh giá rủi ro để xác định ảnh hưởng của khu vực xây dựng đối với cơ sở hạt nhân đang vận hành và ngược lại. Việc đánh giá bao gồm phân tích rủi ro đặc thù tại địa điểm có cơ sở hạt nhân đang vận hành và khu vực xây dựng nhà máy điện hạt nhân; rủi ro phát sinh từ phương pháp, biện pháp thi công xây dựng.

2. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành phải thực hiện các biện pháp phòng ngừa để quản lý các rủi ro liên quan đến hoạt động xây dựng.

3. Chủ đầu tư phải thiết lập các biện pháp ứng phó khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho nhân viên và công chúng trong trường hợp xảy ra sự cố tại công trường xây dựng hoặc sự cố xảy ra từ cơ sở hạt nhân đang vận hành ảnh hưởng đến công trường xây dựng.

Mục 2. GIÁM SÁT AN TOÀN BỨC XẠ VÀ AN TOÀN HẠT NHÂN

Điều 107. Nội dung giám sát an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân đối với hoạt động xây dựng

1. Mục tiêu và phạm vi giám sát bao gồm:

a) Giám sát an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân nhằm xác minh chủ đầu tư tuân thủ đầy đủ các điều kiện quy định trong giấy phép và các quy định của pháp luật có liên quan;

b) Giám sát an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân xem xét hoạt động của các nhà thầu cung cấp dịch vụ và sản phẩm cho chủ đầu tư trong trường hợp cần thiết; việc giám sát của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân không miễn trừ trách nhiệm chính về bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân của chủ đầu tư.

2. Nội dung giám sát bao gồm:

a) Đánh giá hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư; việc chủ đầu tư kiểm soát các nhà thầu chính và nhà thầu phụ; đồng thời đánh giá việc chủ đầu tư theo dõi và giám sát trực tiếp việc tiến hành công việc xây dựng và các hạng mục liên quan đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân;

b) Kiểm tra và đánh giá các hoạt động xây dựng liên quan đến an toàn được thực hiện dưới mọi hình thức theo quy định của pháp luật, bao gồm thảo luận, phỏng vấn nhân viên có liên quan, kiểm tra hồ sơ, tài liệu và các hình thức có liên quan khác;

c) Kiểm tra kết quả đo lường, thử nghiệm và chứng kiến các hoạt động được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân lựa chọn.

Điều 108. Quyền và trách nhiệm của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân

1. Cục An toàn bức xạ và hạt nhân có các quyền sau đây:

a) Xác định điểm dừng nhằm kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện hoạt động nhất định mang tính không thể đảo ngược hoặc gây khó khăn cho việc kiểm tra, xác minh độc lập của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân; việc chuyển sang giai đoạn tiếp theo chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến chấp thuận của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;

b) Yêu cầu chủ đầu tư lập, thực hiện hành động khắc phục; kịp thời cung cấp thông tin về nội dung không phù hợp cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân trong trường hợp phát hiện các nội dung không phù hợp.

2. Cục An toàn bức xạ và hạt nhân có trách nhiệm sau đây:

a) Thông báo sớm cho chủ đầu tư về các điểm dừng được xác định tại điểm a khoản 1 Điều này để chủ đầu tư xem xét, tích hợp vào kế hoạch và tiến độ thi công;

b) Bố trí nguồn lực bảo đảm giám sát an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân nhất quán, kịp thời và phù hợp với tiến độ của các hoạt động xây dựng;

c) Xây dựng chương trình giám sát phù hợp với kế hoạch xây dựng của chủ đầu tư trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân;

d) Thiết lập cơ chế trao đổi thông tin thường xuyên với chủ đầu tư, để phục vụ việc lập kế hoạch giám sát, kiểm tra hoạt động xây dựng.

Mục 3. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG

Điều 109. Yêu cầu chung

Quản lý hoạt động xây dựng bao gồm các yêu cầu sau đây:

1. Lập kế hoạch, tiến độ và trình tự thực hiện công việc

a) Các hoạt động xây dựng phải được lập kế hoạch, sắp xếp tiến độ và xác định trình tự triển khai. Kế hoạch bao gồm các nội dung sau đây:

Các hoạt động được chia thành các phần công việc có thể quản lý được. Các hoạt động có mức độ phức tạp, như xác minh và thẩm định các hệ thống đo và điều khiển kỹ thuật số, đánh giá khả năng chống chịu điều kiện môi trường và kháng chấn của các hạng mục quan trọng về an toàn và các hoạt động có liên quan khác, phải được lập kế hoạch cẩn trọng.

Dự kiến trình tự và thời gian thực hiện các hoạt động.

Nguồn lực phân bổ cho từng hoạt động.

b) Đơn vị xây dựng phải quản lý liên tục tiến độ xây dựng trong suốt quá trình xây dựng và thông báo tiến độ này cho các bên liên quan. Dự án xây dựng phải được tích hợp đầy đủ với chương trình mua sắm, trong đó đặc biệt chú trọng các hạng mục có thời gian chuẩn bị dài;

c) Việc lập kế hoạch, sắp xếp tiến độ và xác định trình tự triển khai công việc bao gồm các yêu cầu đối với chế tạo và lắp đặt ngoài công trường theo hệ thống quản lý chất lượng. Tất cả các nhà thầu xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư;

d) Các tài liệu kỹ thuật, bản vẽ, kế hoạch và tiến độ quy định rõ các hoạt động chế tạo, lắp đặt, kiểm tra và thử nghiệm được thực hiện tại công trường và các điều kiện cần thiết để thực hiện đầy đủ các hoạt động đó;

đ) Đơn vị xây dựng phải bảo đảm việc chế tạo và lắp đặt tại công trường đối với các hạng mục quan trọng về an toàn đạt yêu cầu về thiết kế, an toàn và đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng;

e) Việc chế tạo và lắp đặt tại công trường phải được bố trí tại các vị trí không gây ảnh hưởng đến các hạng mục quan trọng về an toàn tại khu vực lân cận hoặc các hoạt động khác có khả năng ảnh hưởng đến các hạng mục quan trọng về an toàn;

g) Việc xác định trình tự các hoạt động xây dựng bảo đảm rằng công việc đã hoàn thành trước đó không bị ảnh hưởng bất lợi từ các hoạt động xây dựng thực hiện sau đó.

2. Các yêu cầu kỹ thuật trong mua sắm

a) Các yêu cầu kỹ thuật trong mua sắm được xây dựng phù hợp với thời gian chuẩn bị để bảo đảm các hạng mục quan trọng về an toàn đáp ứng thông số thiết kế và mức độ an toàn theo yêu cầu;

b) Các yêu cầu kỹ thuật trong mua sắm đối với các hạng mục quan trọng về an toàn phải xác định đầy đủ các yêu cầu về an toàn liên quan đến đặc tính kỹ thuật của các hạng mục đó, văn hóa an toàn và quản lý chất lượng;

c) Phân loại an toàn đối với các hạng mục quan trọng về an toàn phải được đưa vào yêu cầu kỹ thuật mua sắm. Mọi thay đổi trong phân loại an toàn phải được thông báo cho nhà cung cấp và đánh giá tác động của sự thay đổi này đối với các thiết bị đã được chế tạo;

d) Hồ sơ mua sắm đối với các hạng mục quan trọng về an toàn quy định yêu cầu về “báo cáo kết thúc chế tạo”. Báo cáo này bao gồm các nội dung sau:

Giấy chứng nhận sự phù hợp;

Kết quả kiểm tra và thử nghiệm;

Báo cáo về sự không phù hợp;

Hồ sơ chứng minh việc mua sắm được thực hiện đúng yêu cầu;

Hướng dẫn bảo quản, lắp đặt, thử nghiệm và lưu giữ;

Tài liệu hướng dẫn vận hành và bảo trì;

Giới hạn và điều kiện vận hành;

Yêu cầu đào tạo đối với nhân viên;

Bản vẽ hoàn công;

Danh mục vật tư với danh sách vật liệu thô, linh kiện, bộ phận và thiết bị, cùng số lượng tương ứng.

đ) Xem xét đặc biệt đối với việc mua sắm các thiết bị hoặc sản phẩm thương mại tiêu chuẩn dự kiến sử dụng trong các chức năng an toàn.

Điều 110. Chế tạo và lắp đặt

1. Hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư phải quy định việc rà soát hồ sơ mua sắm hạng mục sẽ được chế tạo, lắp đặt nhằm xác định các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu khác được áp dụng trong quá trình chế tạo và lắp đặt. Các yêu cầu an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và các yêu cầu khác nêu trong hồ sơ mua sắm phải được thể hiện phù hợp trong các bản vẽ chế tạo, thông số kỹ thuật, kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm, quy trình và hướng dẫn.

2. Trong giai đoạn lập kế hoạch cho hoạt động chế tạo và lắp đặt, chủ đầu tư xem xét các yếu tố sau:

a) Ảnh hưởng của thiết kế đối với quá trình chế tạo;

b) Việc mua sắm các hạng mục ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng và các hạng mục có thời gian chuẩn bị dài;

c) Các điều kiện về kiểm soát độ sạch và biện pháp kiểm soát môi trường khác nhằm đáp ứng yêu cầu và đạt chất lượng cần thiết;

d) Vị trí lắp đặt thiết bị;

đ) Các yêu cầu về vận chuyển, lưu trữ, đóng gói và giao nhận;

e) Việc áp dụng các kỹ thuật mới trong chế tạo, lắp đặt, kiểm tra và thử nghiệm;

g) Các thử nghiệm đánh giá chất lượng thiết bị và các thử nghiệm liên quan;

h) Sự cần thiết về kiểm tra, thử nghiệm do đơn vị thiết kế và Cục An toàn bức xạ và hạt nhân quy định, các kiểm tra thử nghiệm mà nhà chế tạo cho là cần thiết để kiểm soát chất lượng và bảo đảm quy trình được tuân thủ;

i) Sự cần thiết để xây dựng, đánh giá và kiểm soát các quy trình chế tạo, lắp đặt mới;

k) Các quy trình phức tạp, nhạy cảm, đòi hỏi chuẩn bị công phu, thiết bị chuyên dụng hoặc đào tạo đặc biệt;

l) Tính tương thích của phương pháp, vật liệu làm sạch với các hạng mục cần làm sạch.

3. Chủ đầu tư phải bảo đảm hệ thống quản lý chất lượng của mỗi nhà chế tạo bao gồm việc nhận diện và kiểm soát những quá trình mà kết quả của chúng không thể được xác nhận đầy đủ thông qua kiểm tra và thử nghiệm sau đó và các điểm không phù hợp của quá trình có thể chỉ được phát hiện khi hạng mục được đưa vào sử dụng hoặc vận hành.

4. Các thiết bị đặc biệt bao gồm dụng cụ, đồ gá, khuôn, thiết bị kiểm tra chuyên dụng, chương trình tính toán sử dụng trong quá trình chế tạo, lắp đặt được đánh giá, xác nhận phù hợp. Nhân viên sử dụng các thiết bị này phải được đào tạo và nhận thức rõ các hạn chế khi sử dụng.

5. Chủ đầu tư và đơn vị xây dựng phải thiết lập và thực hiện các yêu cầu, quy trình để xác minh chất lượng chế tạo, lắp đặt đối với các hạng mục quan trọng về an toàn.

6. Năng lực kỹ thuật của các nhà thầu phải được chủ đầu tư, đơn vị xây dựng xác minh trước khi quy định các yêu cầu mua sắm. Đối với các kỹ thuật chế tạo mới và thiết bị mới, chủ đầu tư và đơn vị xây dựng phải tăng cường giám sát và kiểm tra để xác minh việc đáp ứng các yêu cầu thiết kế.

7. Tất cả các hạng mục quan trọng về an toàn phải được nhà chế tạo kiểm tra và thử nghiệm theo các yêu cầu quy định trong hồ sơ kỹ thuật mua sắm. Khả năng truy xuất lịch sử của từng hạng mục, nhận diện các lô sản phẩm được thể hiện rõ trong kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm.

8. Khi cần thiết, trước khi vận chuyển các bộ phận đến công trường, các bộ phận này phải được lắp đặt trước và đánh dấu để bảo đảm việc lắp đặt lại tại công trường được thực hiện đúng.

9. Điều kiện tiên quyết cho công tác xây dựng bao gồm:

a) Trường hợp chưa có thiết kế bản vẽ thi công tại thời điểm bắt đầu thi công, đơn vị thiết kế phải lập và thực hiện kế hoạch hành động nhằm bảo đảm tài liệu thiết kế chưa hoàn chỉnh được hoàn thành kịp thời để bảo đảm chất lượng các hướng dẫn, quy trình, bản vẽ và công tác chuẩn bị thi công;

b) Các nhà thầu chỉ được thực hiện công việc sau khi được chủ đầu tư, đơn vị xây dựng chấp thuận. Trước khi thực hiện từng hoạt động xây dựng, nhà thầu phải bảo đảm có đầy đủ, cập nhật các thông tin liên quan, bao gồm tiến độ công việc, hướng dẫn kèm bản vẽ và vật tư tiêu hao phù hợp.

10. Điều kiện làm việc và điều kiện môi trường bao gồm:

a) Đơn vị xây dựng phải giám sát công việc xây dựng và các điều kiện môi trường để bảo đảm các thiết bị cơ khí, điện, đo và điều khiển quan trọng về an toàn, các cấu trúc được bảo vệ trước hư hại do tác nhân bên trong, tác nhân bên ngoài hoặc nhiễm bẩn do bụi, đất, vật lạ;

b) Chủ đầu tư phải quy định các điều kiện môi trường cho phép bao gồm nhiệt độ, áp suất, độ ẩm, lượng mưa, bụi, đất, muối trong không khí, gió và điều kiện điện từ, cho công tác xây dựng. Đơn vị xây dựng phải định kỳ giám sát các điều kiện môi trường để bảo đảm rằng chúng nằm trong giới hạn cho phép.

11. Kiểm soát độ sạch và vật lạ bao gồm:

a) Khi mua sắm các hạng mục để lắp đặt, chủ đầu tư hoặc đơn vị xây dựng phải bảo đảm các yêu cầu về độ sạch được quy định trong hồ sơ mua sắm, để các hạng mục được giao đến công trường đáp ứng mức độ sạch đạt yêu cầu;

b) Đơn vị xây dựng phải thiết lập các biện pháp và kiểm soát cần thiết để bảo vệ các hạng mục quan trọng về an toàn khỏi nhiễm bẩn bên trong và bên ngoài do bụi, đất và vật lạ. Các biện pháp này bao gồm:

Các phương pháp và kỹ thuật kiểm soát khu vực công trường, từng cấu trúc, hệ thống, các cơ sở tại công trường và vật liệu, thiết bị sẽ được lắp đặt vào.

Các phương pháp kiểm soát điều kiện môi trường.

Kiểm soát việc tiếp cận của nhân viên. Trường hợp sử dụng các khu vực sạch để thực hiện kiểm soát này, các khu vực sạch phải được đánh dấu rõ ràng và phải có quy trình, hướng dẫn để quy định việc sử dụng và bảo trì các khu vực đó.

Quy định và kiểm soát các loại hóa chất và vật tư tiêu hao được phép sử dụng.

Kế hoạch dự phòng trong trường hợp các biện pháp và kiểm soát bảo vệ không đạt hiệu quả.

c) Các quy trình và phương pháp làm sạch chuyên biệt phải được áp dụng cho các hệ thống bao gồm hệ thống thủy lực, đo lường - điều khiển và các đường dầu bôi trơn, nơi bề mặt bên trong thường không thể kiểm tra bằng quan sát trực tiếp;

d) Các quy trình cụ thể phải được xây dựng và thực hiện đối với việc làm sạch bằng xả rửa hoặc tráng rửa. Các quy trình này phải bao gồm:

Kiểm tra đường dòng chảy thực tế để bảo đảm đáp ứng yêu cầu về vị trí, trạng thái và tình trạng của tất cả các bộ phận;

Gắn thẻ và khóa các bộ phận quan trọng để ngăn ngừa vận hành nhầm;

Kiểm tra mức độ sạch bên trong tất cả các bộ phận và đường ống có thể tiếp cận;

Cách ly hoặc bảo vệ các bộ phận như bộ khử khoáng, bộ lọc, thiết bị đo lường và các bộ phận khác có thể bị hư hại do quá trình làm sạch;

Bịt kín các đầu mở của hệ thống đã được làm sạch;

Kiểm tra việc lắp đặt và tháo dỡ các thiết bị tạm thời.

12. Tiếp nhận, xử lý, vận chuyển, lưu giữ, bảo quản và bảo trì bao gồm:

a) Kiểm soát hạng mục và vật tư tiêu hao

Các hạng mục và vật tư tiêu hao phải được kiểm soát thông qua đóng gói, vận chuyển, xử lý, tiếp nhận và lưu giữ thích hợp tại mọi địa điểm, bao gồm cả cơ sở chế tạo ngoài công trường, nhằm ngăn ngừa sử dụng sai mục đích, hư hỏng, xuống cấp hoặc mất nhận dạng.

b) Xử lý

Khi thực hiện các hoạt động xử lý có khả năng gây hư hại đến các hạng mục quan trọng về an toàn, phải xem xét sử dụng các thiết bị như thùng chuyên dụng, thùng chứa, thiết bị bảo vệ, cần trục, pa lăng, thiết bị thao tác và phương tiện vận chuyển; nhân viên vận hành và nhân viên xử lý các thiết bị này phải có đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ; các thiết bị này phải được sử dụng, bảo dưỡng theo quy định và tiêu chuẩn quốc gia, đồng thời nằm trong phạm vi giám sát của đơn vị xây dựng để bảo đảm an toàn cho các hạng mục được xử lý.

c) Vận chuyển

Tất cả các tuyến vận chuyển trong và ngoài công trường phải được lập kế hoạch với các biện pháp bảo vệ phù hợp cho các hạng mục quan trọng về an toàn. Đối với vận chuyển các bộ phận lớn hoặc nặng, mọi yếu tố liên quan đến tuyến đường phải được đánh giá thỏa đáng để bảo đảm vận chuyển được thực hiện mà không gây nguy hiểm, hư hại hoặc thương tích đối với con người, hạng mục hoặc tài sản dọc tuyến vận chuyển.

d) Lưu giữ

Việc lưu giữ phù hợp phải được bảo đảm theo yêu cầu của đơn vị thiết kế và nhà chế tạo để bảo vệ các hạng mục quan trọng về an toàn trước khi lắp đặt và đưa vào sử dụng.

Khu vực lưu giữ phải được thiết lập có xem xét đến các yếu tố sau: độ sạch và thực hành vệ sinh công trường; yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy; yêu cầu về bảo vệ lớp phủ, vật liệu bảo quản, nắp che, ống bảo vệ; ngăn ngừa hư hại cơ học; kiểm soát điều kiện môi trường; bảo trì phòng ngừa; an ninh; đặc tính vật lý và hóa học của hạng mục lưu giữ; bảo vệ bức xạ và nhận dạng phù hợp đối với các nguồn phóng xạ.

Đơn vị xây dựng phải thực hiện các kiểm tra khi cần thiết để bảo đảm các điều kiện đã quy định được duy trì và mọi nội dung không phù hợp được xử lý thích hợp.

Các hạng mục quan trọng về an toàn và các bộ phận của chúng phải được nhận dạng rõ ràng bằng dấu hiệu phù hợp. Vật liệu dùng để đánh dấu phải tương thích với hạng mục để bảo đảm việc bảo quản vật liệu. Đơn vị xây dựng phải thực hiện bảo vệ thực thể tại công trường để ngăn ngừa việc tháo dỡ trái phép các hạng mục quan trọng về an toàn đang sử dụng hoặc đang lưu trữ.

Trước khi lắp đặt tất cả các hạng mục quan trọng về an toàn, đơn vị xây dựng, nhà thầu phải kiểm tra hạng mục đó theo các yêu cầu đã quy định và thực hiện biện pháp khắc phục khi cần thiết.

đ) Bảo quản hạng mục đã lắp đặt

Các giới hạn chấp nhận về điều kiện môi trường và vận hành mà thiết bị có thể chịu sau khi lắp đặt phải được đơn vị thiết kế và nhà chế tạo quy định. Đơn vị xây dựng phải giám sát và kiểm soát điều kiện môi trường của các hạng mục quan trọng về an toàn sau khi lắp đặt, nhằm bảo vệ chúng khỏi ảnh hưởng của các công việc khác.

Nhà thầu, đơn vị xây dựng phải bảo đảm việc sử dụng các cấu trúc tạm thời không ảnh hưởng bất lợi đến các hạng mục quan trọng về an toàn.

Trong quá trình thử nghiệm tại công trường hoặc ngoài công trường, các hạng mục quan trọng về an toàn khác phải được cách ly hoặc bảo vệ để tránh ảnh hưởng ngoài ý muốn.

e) Bảo trì

Trong suốt giai đoạn xây dựng, chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải bảo đảm các hạng mục quan trọng về an toàn được thực hiện bảo trì, sửa chữa phù hợp để duy trì chức năng theo yêu cầu thiết kế. Kế hoạch bảo trì, sửa chữa phải được tiếp tục trong giai đoạn vận hành thử cho đến khi chương trình bảo trì trong vận hành được thiết lập.

13. Xác minh và thử nghiệm các hoạt động xây dựng bao gồm:

a) Chủ đầu tư và đơn vị xây dựng có trách nhiệm:

Xây dựng và thống nhất quy trình xác minh việc hoàn thành các hoạt động xây dựng và bàn giao công việc đã hoàn thành.

Lập kế hoạch thử nghiệm và tiêu chí chấp nhận bằng văn bản để bảo đảm khả năng đánh giá độc lập; kết quả thử nghiệm phải được so sánh với các tiêu chí chấp nhận.

Bảo đảm việc thử nghiệm và xác minh các hạng mục quan trọng về an toàn được thực hiện bởi một tổ chức độc lập có đủ năng lực.

Lập hồ sơ xác minh để chứng minh rằng các hạng mục được xây dựng phù hợp với yêu cầu và đáp ứng các tiêu chí chấp nhận, bao gồm các tiêu chí trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép.

b) Hồ sơ xác minh quy định tại điểm a khoản này bao gồm các nội dung như sau:

Nhận dạng cấu trúc, hệ thống, bộ phận;

Mô tả phương pháp xác minh kết quả;

Ngày và giờ xác minh;

Tên và tổ chức của nhân viên xác minh;

Các dụng cụ hoặc thiết bị hiệu chuẩn đã sử dụng;

Kết quả thử nghiệm và so sánh với tiêu chí chấp nhận;

Danh sách các thiếu sót còn tồn tại và kế hoạch khắc phục;

Danh sách công việc tồn đọng và kế hoạch thực hiện;

Xác nhận rằng hồ sơ và tài liệu quy định đã đầy đủ.

c) Việc sử dụng các nguồn phóng xạ kín và thiết bị bức xạ trong các hoạt động như chụp ảnh phóng xạ, sử dụng thiết bị đo phóng xạ hoặc phân tích vật liệu phải tuân thủ các yêu cầu về an toàn bức xạ.

Điều 111. Các quá trình thi công tại công trường

1. Tiếp nhận các hạng mục tại công trường bao gồm các nội dung sau đây:

a) Khi các hạng mục được tiếp nhận tại công trường, thực hiện kiểm tra ban đầu để bảo đảm các hạng mục đúng theo đơn đặt hàng và không bị hư hại bên ngoài trong quá trình vận chuyển;

b) Sau khi tiếp nhận, đơn vị xây dựng kiểm tra các hạng mục để bảo đảm đáp ứng các thông số kỹ thuật trước khi chấp nhận và đưa vào sử dụng. Việc kiểm tra này bao gồm xác nhận các nội dung như sau:

Hạng mục có cấu hình đúng;

Nhận dạng và dấu hiệu nhận biết đầy đủ;

Tài liệu chế tạo và lắp đặt có sẵn theo yêu cầu;

Hồ sơ kiểm tra, chứng chỉ truy xuất được với hạng mục đã được kiểm tra đáp ứng yêu cầu;

Nắp bảo vệ và niêm phong nguyên vẹn;

Lớp phủ và vật liệu bảo quản không bị hư hại;

Không có hư hại cơ học;

Độ sạch đáp ứng tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;

Khí trơ hoặc chất hút ẩm (nếu có) không bị ảnh hưởng;

Các nội dung không phù hợp được nhận diện hoặc phát sinh cần sửa chữa tại công trường đã được ghi nhận;

Các thử nghiệm cần thiết đối với đặc tính phần cứng đã được thực hiện;

Việc lưu giữ được kiểm soát để ngăn ngừa lắp đặt hoặc sử dụng nhầm.

2. Quản lý ảnh hưởng qua lại với cơ sở hạt nhân đang vận hành bao gồm:

a) Chủ đầu tư thực hiện đánh giá an toàn trong quá trình xây dựng, trong đó phải tính đến mọi nguy hại từ các cơ sở lân cận đến công trường xây dựng, từ công trường xây dựng đến các cơ sở lân cận, bao gồm cả sự phụ thuộc lẫn nhau của các hệ thống an toàn; đồng thời đánh giá tác động nhiễm bẩn phóng xạ tiềm tàng từ các cơ sở hạt nhân đang vận hành đến công trường xây dựng và các rủi ro khác, bao gồm cả đánh giá tác động của tổng lượng xả thải ra môi trường từ tất cả các cơ sở trong cùng khu vực địa điểm;

b) Trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải được thống nhất trước khi bắt đầu các hoạt động xây dựng tại địa điểm. Các bên phải phối hợp và trao đổi thông tin chặt chẽ và thực hiện mọi biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm các cơ sở hạt nhân đang vận hành có khả năng vận hành an toàn trong suốt quá trình xây dựng;

c) Đối với việc xây dựng một nhà máy điện hạt nhân nằm liền kề với cơ sở hạt nhân đang vận hành, hoặc trong trường hợp dự kiến dùng chung các tòa nhà hoặc các dịch vụ hỗ trợ, phải xác định rõ các ranh giới như sau: ranh giới bảo vệ bức xạ, ranh giới vật lý, ranh giới hệ thống, ranh giới tiếp cận và ranh giới khu vực kiểm soát độ sạch.

Khi sử dụng các dịch vụ từ cơ sở hạt nhân đang vận hành như nước, điện, khí nén, phòng cháy chữa cháy và dịch vụ y tế khẩn cấp, các cơ chế phối hợp phải được xác định rõ ràng và được đơn vị xây dựng nắm rõ để tránh gây ảnh hưởng đến an toàn của các cơ sở hạt nhân đang vận hành.

Kế hoạch ứng phó khẩn cấp được điều chỉnh khi cần thiết để phản ánh đầy đủ sự có mặt của các bên khác tại khu vực địa điểm.

Các quy trình phải được thiết lập để bảo đảm tổ chức được cấp phép vận hành cơ sở hạt nhân chấp thuận đề xuất thay đổi tình trạng của các tòa nhà, dịch vụ dùng chung trước khi đơn vị xây dựng thực hiện các thay đổi đó.

3. Chế tạo và lắp đặt tại công trường bao gồm các nội dung sau đây:

a) Các thiết bị và dụng cụ tạm thời sử dụng trong chế tạo, lắp đặt, kiểm tra và thử nghiệm phải được kiểm soát và lập hồ sơ;

b) Vật liệu thải và vật tư tiêu hao còn lại được sử dụng hoặc phát sinh trên công trường trong quá trình xây dựng phải được nhà thầu thu gom và xử lý phù hợp sau khi hoàn thành công việc.

Chương V

YÊU CẦU ĐỐI VỚI PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

MỤC 1. YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI CÁC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 112. Phạm vi phân tích an toàn

1. Phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân phải được tiến hành theo cả phương pháp phân tích an toàn tất định và phương pháp phân tích an toàn xác suất, nhằm đánh giá mức độ an toàn nhà máy ứng với các trạng thái và chế độ vận hành khác nhau. Khi thực hiện phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất phải áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn hoặc quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng.

2. Phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân phải được thực hiện ở tất cả các trạng thái, bao gồm vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế và sự cố nghiêm trọng. Phạm vi, mức độ chi tiết của phân tích an toàn phải tương ứng với mức độ hậu quả bức xạ và tần suất xảy ra sự kiện khởi phát giả định.

3. Phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân phải xác định tần suất và hậu quả liên quan đến tình huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố.

4. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy hại bên trong, nguy hại bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường. Các nguy hại bên ngoài có tần suất xảy ra thấp nhưng có thể dẫn tới nóng chảy vùng hoạt phải được tính đến trong phân tích sự cố nghiêm trọng.

5. Lựa chọn phân tích sự kiện và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố liên quan tới an toàn.

6. Yêu cầu cụ thể đối với phạm vi thực hiện phân tích an toàn xác suất, bao gồm:

a) Thực hiện phân tích an toàn xác suất mức 1 nhằm xác định tần suất xảy ra các sự kiện có thể dẫn tới nóng chảy vùng hoạt; ước lượng tần suất nóng chảy vùng hoạt; đánh giá điểm mạnh, điểm yếu của các hệ thống an toàn và quy trình vận hành nhằm ngăn ngừa nóng chảy vùng hoạt;

b) Thực hiện phân tích an toàn xác suất mức 2 nhằm xác định con đường có khả năng phát thải chất phóng xạ trong trường hợp xảy ra sự cố nghiêm trọng, ước tính mức độ và tần suất xảy ra phát thải; đánh giá mức độ đầy đủ của các biện pháp ngăn ngừa và giảm thiểu phát tán phóng xạ ra ngoài môi trường;

c) Thực hiện phân tích cho lò phản ứng, bể chứa nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng tại tất cả các chế độ vận hành và trạng thái nhà máy điện hạt nhân;

d) Phân tích sự kiện khởi phát bao gồm sự kiện bên trong nhà máy, lỗi do con người, các nguy hại bên trong và bên ngoài.

Điều 113. Trách nhiệm đối với việc phân tích an toàn

1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành chịu trách nhiệm trong việc thực hiện phân tích an toàn, bao gồm chịu trách nhiệm về cách thức thực hiện phân tích và chất lượng của kết quả phân tích.

2. Phân tích an toàn phải được thực hiện bởi những người có trình độ và kinh nghiệm thích hợp, đồng thời am hiểu tất cả các khía cạnh về phân tích an toàn đối với nhà máy điện hạt nhân.

Điều 114. Kết quả phân tích an toàn tất định và phân tích an toàn xác suất

1. Kết quả phân tích an toàn tất định bao gồm việc so sánh các kết quả phân tích với tiêu chí chấp nhận được quy định tại Mục 2 Chương V của Thông tư này và các nội dung như sau:

a) Khẳng định sự phù hợp của cơ sở thiết kế cho tất cả các hạng mục quan trọng về an toàn; sự phù hợp của giới hạn, điều kiện vận hành và các hành động cần thiết của nhân viên vận hành;

b) Khẳng định các sự kiện khởi phát giả định là phù hợp với đặc điểm của địa điểm và thiết kế nhà máy điện hạt nhân;

c) Luận chứng việc quản lý các tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế nhờ kích hoạt hệ thống an toàn là phù hợp với các tiêu chí chấp nhận;

d) Luận chứng việc quản lý các điều kiện mở rộng thiết kế nhờ sử dụng các tính năng an toàn mà không bị ảnh hưởng bởi chuỗi sự cố là phù hợp với tiêu chí chấp nhận.

2. Kết quả phân tích an toàn xác suất bao gồm việc so sánh kết quả phân tích với các tiêu chí chấp nhận được quy định tại Mục 2 Chương V của Thông tư này và các nội dung như sau:

a) Luận chứng không có sự kiện khởi phát giả định đóng góp quá lớn tới tổng thể rủi ro hoặc đóng góp đáng kể tới độ bất định của kết quả phân tích;

b) Luận chứng việc các lớp bảo vệ theo chiều sâu phải độc lập tối đa ở mức có thể đạt được trong thực tế;

c) Luận chứng việc ngăn ngừa hiệu ứng thăng giáng đột ngột ảnh hưởng đến an toàn do biến động của thông số đầu vào.

Điều 115. Yêu cầu riêng đối với phân tích an toàn tất định

1. Khi thực hiện phân tích an toàn tất định phải bảo đảm đủ độ dự trữ an toàn giữa giá trị tính toán của các thông số quan trọng và giá trị ngưỡng dẫn tới phát thải phóng xạ ngay cả trong trường hợp sử dụng phương pháp ước lượng tốt nhất.

2. Phân tích an toàn tất định cho mục đích thiết kế phải bảo đảm tính bảo thủ trong đó có tính tới độ bất định của mô hình một cách hợp lý, trừ trường hợp phân tích điều kiện mở rộng thiết kế.

3. Việc lựa chọn dữ liệu tính toán và các giả định phải tính tới độ bất định của các yếu tố như sau:

a) Điều kiện vận hành ban đầu của nhà máy;

b) Khả năng vận hành của các hệ thống an toàn;

c) Thao tác của nhân viên vận hành;

d) Sự sẵn sàng của điện lưới để có thể khởi động các hệ thống an toàn.

4. Khi phân tích mỗi sự kiện, phải thực hiện các quy định như sau:

a) Xác định các tiêu chí chấp nhận liên quan và các thông số vật lý giới hạn;

b) Lựa chọn điều kiện ban đầu và điều kiện biên theo hướng bảo thủ tương ứng cho từng tiêu chí chấp nhận. Phải thực hiện phân tích độ nhạy để luận chứng việc lựa chọn này khi cần thiết;

c) Đối với các hệ thống và thiết bị của nhà máy không được thiết kế để vận hành ở các trạng thái nhất định thì phải giả định là chúng bị hỏng hoặc chúng được vận hành theo cách làm cho sự kiện khởi phát trầm trọng hơn, trừ khi có thể chứng minh khả năng vận hành của chúng đạt độ tin cậy cao;

d) Khi phân tích sự cố trong cơ sở thiết kế, phải giả định xảy ra sai hỏng đơn nghiêm trọng nhất trong vận hành hệ thống an toàn.

Điều 116. Phân tích độ bất định và phân tích độ nhạy

1. Kết quả phân tích an toàn phải bao gồm kết quả phân tích độ bất định và kết quả phân tích độ nhạy.

2. Độ bất định phải được định lượng và luận giải rõ phương pháp xử lý, có tính đến nguồn gốc, bản chất của các yếu tố bất định.

Điều 117. Chương trình tính toán trong phân tích an toàn

1. Phương pháp tính toán, chương trình tính toán và mô hình tính toán được sử dụng trong phân tích an toàn phải được xác minh và xác thực.

2. Ưu tiên sử dụng chương trình tính toán ước lượng tốt nhất với khả năng mô phỏng thực nhất các hiện tượng quan trọng và hoạt động của các hệ thống trong nhà máy.

3. Trong quá trình xác thực mô hình, phải xác định độ bất định, sai số trong mô hình cũng như các hạn chế của mô hình và cơ sở dữ liệu, cách thức các yếu tố này được tính đến trong phân tích an toàn.

4. Bảo đảm rằng những người sử dụng chương trình tính toán có đủ năng lực và kinh nghiệm trong việc áp dụng chương trình tính toán đó cho phân tích an toàn của nhà máy điện hạt nhân.

Điều 118. Sử dụng kinh nghiệm vận hành trong phân tích an toàn

1. Thu thập và đánh giá dữ liệu về hoạt động vận hành có khả năng sử dụng cho phân tích an toàn, bao gồm cả việc xem xét tình huống vận hành dự kiến và sự cố đã xảy ra trong quá trình vận hành tại các nhà máy điện hạt nhân tương tự. Phạm vi dữ liệu được thu thập phải phù hợp với phương pháp tiếp cận theo cấp độ.

2. Dữ liệu về kinh nghiệm vận hành bao gồm:

a) Hồ sơ các tình huống vận hành dự kiến và sự cố xảy ra trong quá trình vận hành;

b) Lỗi do nhân viên vận hành;

c) Khả năng thực hiện chức năng của hệ thống an toàn;

d) Độ tin cậy của các hạng mục quan trọng về an toàn;

đ) Liều chiếu xạ;

e) Việc phát sinh chất thải phóng xạ.

3. Trong suốt thời gian hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, phải thu thập dữ liệu trên cơ sở các chỉ số chất lượng an toàn của nhà máy. Phải sử dụng dữ liệu về kinh nghiệm vận hành một cách phù hợp, cùng với việc sử dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong phương pháp phân tích an toàn và các kết quả nghiên cứu liên quan nhằm cập nhật kết quả phân tích an toàn và đánh giá hệ thống quản lý.

Mục 2. TIÊU CHÍ CHẤP NHẬN ĐỐI VỚI PHÂN TÍCH AN TOÀN

Điều 119. Yêu cầu về việc thiết lập tiêu chí chấp nhận

1. Tiêu chí chấp nhận phải được thiết lập cho toàn bộ các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Các tiêu chí này phải bảo đảm duy trì đủ mức độ bảo vệ theo chiều sâu, bảo đảm không gây ra mức nguy hại không chấp nhận được đối với con người, môi trường.

2. Tiêu chí chấp nhận được thiết lập dựa trên các yếu tố như sau:

a) Đặc điểm sự kiện khởi phát giả định, đặc biệt là tần suất xảy ra;

b) Loại công nghệ lò phản ứng;

c) Các điều kiện thực tế của nhà máy, đặc biệt là khả năng tự cấp điện;

d) Phạm vi và các điều kiện áp dụng của mỗi tiêu chí. Áp dụng tiêu chí nghiêm ngặt hơn đối với sự kiện có tần suất xảy ra lớn hơn.

3. Tiêu chí chấp nhận cho mỗi trạng thái vận hành hoặc điều kiện sự cố bao gồm:

a) Tiêu chí chung liên quan tới hậu quả phát tán phóng xạ;

b) Tiêu chí cụ thể liên quan tới tính toàn vẹn của các lớp bảo vệ chống phát tán phóng xạ bao gồm viên nhiên liệu, vỏ thanh nhiên liệu, biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng và boong-ke lò.

Điều 120. Tiêu chí chấp nhận đối với phân tích an toàn tất định về hậu quả của phát tán phóng xạ

1. Liều hiệu dụng đối với nhân viên nhà máy và dân chúng tại các trạng thái vận hành trong suốt vòng đời nhà máy phải tuân thủ nguyên lý ALARA. Giới hạn liều đối với một người dân phải nhỏ hơn 1 mSv/năm.

2. Tất cả các sự cố trong cơ sở thiết kế không được gây ra tác động đáng kể về phóng xạ tại địa điểm hoặc ngoài địa điểm và không cần thực hiện hành động bảo vệ bên ngoài địa điểm. Liều hiệu dụng đối với người dân do sự cố trong cơ sở thiết kế (không tính tới việc hấp thụ chất phóng xạ qua đường ăn uống) không vượt quá 5 mSv.

3. Điều kiện mở rộng thiết kế có thể dẫn tới phát tán lượng lớn phóng xạ ra môi trường phải được loại trừ trong thực tế. Với các điều kiện mở rộng thiết kế khác, phải có các biện pháp hạn chế phát tán sau khoảng thời gian và trong phạm vi nhất định để có đủ thời gian triển khai các biện pháp bảo vệ dân chúng.

4. Việc phát tán chất phóng xạ từ sự cố nghiêm trọng không được phép gây ra các hậu quả như sau:

a) Gây tổn thương bức xạ cấp tính tới sức khỏe của dân chúng trong khu vực lân cận nhà máy điện hạt nhân;

b) Hạn chế việc sử dụng đất và nước trong thời gian dài trên diện rộng;

c) Phát tán Cs-137 ra ngoài môi trường với hoạt độ phóng xạ vượt 100 TBq;

d) Sau ba tháng kể từ thời điểm xảy ra sự cố, tổ hợp các đồng vị phóng xạ khác Cs-137 lắng đọng gây ra nguy hại lớn hơn nguy hại do phát tán Cs-137 với giới hạn được đề cập tại điểm c khoản này.

Điều 121. Tiêu chí chấp nhận chung đối với phân tích an toàn tất định

1. Các đặc tính của thiết kế, khả năng kích hoạt tự động của hệ thống an toàn kết hợp với hành động cần thiết của nhân viên vận hành phải đủ hiệu quả để bảo đảm:

a) Không làm nghiêm trọng hơn trạng thái nhà máy;

b) Không làm phát sinh thêm sai hỏng đơn;

c) Không làm mất khả năng vận hành của hệ thống an toàn hoặc tính năng an toàn cần thiết để giảm thiểu hậu quả của sự cố.

2. Hệ thống được sử dụng để giảm thiểu hậu quả sự kiện phải có khả năng chịu tải cực đại, ứng suất và điều kiện môi trường tương ứng với sự kiện được phân tích.

3. Áp suất trong các hệ thống ở vòng sơ cấp và thứ cấp phải không vượt quá giới hạn thiết kế đối với từng trạng thái nhất định của nhà máy.

4. Sự kiện khởi phát giả định có thể dẫn đến hư hại lớp vỏ của một số thanh nhiên liệu nhưng vẫn đáp ứng được tiêu chí chấp nhận về hậu quả của phát tán phóng xạ quy định tại Điều 120 của Thông tư này.

5. Với tất cả các sự cố trong cơ sở thiết kế, phải duy trì dạng hình học của vùng hoạt, đáp ứng khả năng làm mát vùng hoạt.

6. Sự cố trong cơ sở thiết kế không được phép gây ra nhiệt độ, áp suất, chênh lệch áp suất hoặc các tải khác tác động tới boong-ke lò vượt quá giá trị được sử dụng làm cơ sở thiết kế.

Điều 122. Tiêu chí chấp nhận cụ thể đối với phân tích an toàn tất định

1. Xác định các tiêu chí chấp nhận cụ thể để bảo đảm đủ độ dự trữ an toàn, bảo đảm tính toàn vẹn của các lớp ngăn chặn phát tán phóng xạ. Xem xét áp dụng các tiêu chí chấp nhận cụ thể như sau:

a) Tiêu chí liên quan tới tính toàn vẹn của cấu trúc viên nhiên liệu bao gồm: nhiệt độ cực đại trong viên nhiên liệu, giá trị cực đại của enthalpi nhiên liệu trung bình theo bán kính (cùng với sự phụ thuộc của chúng vào độ sâu cháy và thành phần nhiên liệu);

b) Tiêu chí liên quan tới tính toàn vẹn của lớp vỏ thanh nhiên liệu bao gồm: giá trị cực tiểu của tỷ số rời khỏi chế độ sôi bọt (DNBR) (đối với lò nước áp lực) hoặc tỷ số công suất tới hạn (CPR) (đối với lò nước sôi), giá trị cực đại của nhiệt độ lớp vỏ thanh nhiên liệu, giá trị cực đại mức ô-xi hóa cục bộ lớp vỏ thanh nhiên liệu;

c) Tiêu chí liên quan tới tính toàn vẹn của vùng hoạt lò phản ứng bao gồm: mức độ dưới tới hạn, lượng hydro cực đại sinh ra do ô-xi hóa lớp vỏ thanh nhiên liệu, số lượng cực đại các thanh nhiên liệu và bó nhiên liệu bị hư hỏng;

d) Tiêu chí chấp nhận liên quan tới tính toàn vẹn của hệ thống làm mát (vòng sơ cấp) lò phản ứng bao gồm: nhiệt độ và áp suất cực đại của chất làm mát; thay đổi nhiệt độ, áp suất và ứng suất gây ra tại biên chịu áp chất làm mát lò phản ứng; không xảy ra nứt, gãy giòn hoặc dẻo do khuyết tật giả định trong thùng lò phản ứng;

đ) Tiêu chí chấp nhận liên quan tới tính toàn vẹn của vòng thứ cấp bao gồm: nhiệt độ và áp suất cực đại, thay đổi áp suất và nhiệt độ của chất làm mát trong các thiết bị thuộc vòng thứ cấp;

e) Tiêu chí chấp nhận liên quan tới tính toàn vẹn của boong-ke lò và giới hạn sự phát tán chất phóng xạ ra môi trường bao gồm: áp suất và nhiệt độ cực đại và cực tiểu bên trong boong-ke lò, chênh lệch áp suất cực đại giữa hai lớp boong-ke lò (trường hợp thiết kế boong-ke hai lớp vách), mức độ rò rỉ, nồng độ khí dễ cháy, nổ, thông số về điều kiện môi trường chấp nhận được đối với hoạt động của các hệ thống.

2. Đối với sự kiện khởi phát giả định xảy ra trong khi dừng lò hoặc trường hợp dẫn tới việc suy giảm tính nguyên vẹn của các lớp bảo vệ, phải áp dụng tiêu chí chấp nhận nghiêm ngặt hơn nhằm không để xảy ra phơi trần bó nhiên liệu.

Điều 123. Tiêu chí chấp nhận đối với phân tích an toàn xác suất

1. Đối với phân tích an toàn xác suất mức 1, tổng tần suất gây nóng chảy vùng hoạt phải nhỏ hơn 10-5 /lò.năm.

2. Đối với phân tích an toàn xác suất mức 2, tổng tần suất gây phát tán lượng phóng xạ Cs-137 lớn hơn 100 TBq ra môi trường phải nhỏ hơn 10-6 /lò.năm.

Chương VI

YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM, THIẾT KẾ, XÂY DỰNG, VẬN HÀNH THỬ, VẬN HÀNH VÀ CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Mục 1. YÊU CẦU CHUNG VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI TỔ CHỨC THAM GIA HOẠT ĐỘNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM, THIẾT KẾ, XÂY DỰNG, VẬN HÀNH THỬ, VẬN HÀNH VÀ CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 124. Trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức đối với hệ thống quản lý chất lượng

1. Chịu trách nhiệm chính đối với hệ thống quản lý chất lượng ngay cả khi đã phân công các cá nhân hoặc bộ phận thực hiện các nhiệm vụ liên quan.

2. Xây dựng, phê duyệt, tổ chức thực hiện, duy trì và liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng nhằm bảo đảm an toàn, an ninh trong các giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân.

3. Ban hành phổ biến, tổ chức thực hiện, duy trì và rà soát định kỳ các chính sách an toàn.

4. Thiết lập cơ cấu, chức năng và nhiệm vụ của tổ chức; quy định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân hoặc bộ phận trong tổ chức khi tiến hành các hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân; bảo đảm rõ ràng về thời điểm, cách thức và người chịu trách nhiệm đưa ra quyết định trong hệ thống quản lý chất lượng.

5. Thiết lập cơ chế báo cáo về việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, bao gồm: nội dung, phương thức, thời điểm và thẩm quyền báo cáo.

6. Thể hiện cam kết đối với việc duy trì thực hiện hệ thống quản lý chất lượng, trong đó bao gồm tổ chức đào tạo, giám sát các hoạt động quan trọng về an toàn; xây dựng và phổ biến các giá trị, chuẩn mực về hành vi liên quan đến an toàn; bảo đảm mọi cá nhân hiểu, chấp nhận và thực hiện các giá trị, chuẩn mực về an toàn.

7. Bảo đảm tất cả các cá nhân trong tổ chức tham gia thực hiện và cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng.

Điều 125. Trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức đối với mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu của tổ chức

1. Thiết lập và duy trì mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu phù hợp với chính sách an toàn của tổ chức.

2. Bảo đảm các mục tiêu có thể đo lường được ở các cấp của tổ chức.

3. Rà soát định kỳ việc thực hiện mục tiêu và kế hoạch, đánh giá mức độ đạt được các chỉ tiêu và thực hiện biện pháp khắc phục khi có sai lệch.

Điều 126. Trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức trong việc tương tác với các bên liên quan

1. Xác định các bên liên quan và xây dựng cơ chế phối hợp phù hợp, bảo đảm vấn đề an toàn được ưu tiên trong mọi hoạt động phối hợp.

2. Thiết lập các quy trình và kế hoạch phối hợp với các bên liên quan dựa trên cơ chế phối hợp đã xác định, bao gồm:

a) Các phương thức phối hợp định kỳ và cung cấp thông tin cho các bên liên quan về rủi ro bức xạ;

b) Cơ chế giao tiếp kịp thời và hiệu quả với các bên liên quan trong các tình huống không lường trước hoặc khi có thay đổi trong quá trình hoạt động;

c) Phương thức phổ biến thông tin cần thiết liên quan đến an toàn cho các bên liên quan;

d) Cách thức xem xét các đánh giá và yêu cầu liên quan đến an toàn của các bên liên quan trong quá trình ra quyết định.

3. Thiết lập các yêu cầu cụ thể dựa trên việc xác định và thống nhất các kỳ vọng của bên liên quan sẽ được đáp ứng, phổ biến trong toàn hệ thống quản lý.

4. Bảo đảm an toàn luôn được ưu tiên trong trường hợp các kỳ vọng của các bên liên quan mâu thuẫn hoặc có ảnh hưởng đến mức độ an toàn.

5. Thúc đẩy tính minh bạch, tuân thủ và đạo đức trong phối hợp, tương tác với các bên liên quan.

6. Tổ chức đánh giá mức độ đáp ứng kỳ vọng của các bên liên quan, bao gồm xác định yếu tố cần thiết, lựa chọn phương pháp đánh giá, đánh giá kết quả và phân tích dữ liệu.

7. Sử dụng kết quả đánh giá làm đầu vào cho quá trình cải tiến hệ thống quản lý chất lượng.

Điều 127. Hệ thống quản lý chất lượng và tích hợp hệ thống quản lý chất lượng

1. Hệ thống quản lý chất lượng phải được thiết lập, thực hiện, đánh giá và cải tiến liên tục, phù hợp và bảo đảm hỗ trợ việc đạt được các mục tiêu an toàn và chất lượng của tổ chức; tích hợp đầy đủ các yêu cầu về quản lý chất lượng, mô tả các hành động một cách có kế hoạch và có hệ thống nhằm bảo đảm các yêu cầu được đáp ứng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng phải được áp dụng để tăng cường an toàn và thúc đẩy văn hóa an toàn bằng cách:

a) Kết hợp tất cả các yếu tố cần thiết để quản lý an toàn trong tổ chức và các hoạt động của tổ chức;

b) Mô tả các yêu cầu và hoạt động trong quản lý chất lượng và bảo đảm an toàn;

c) Mô tả các hành động cần thực hiện theo kế hoạch và có hệ thống để bảo đảm rằng mọi yêu cầu đều được đáp ứng;

d) Bảo đảm rằng an toàn luôn phải được xem xét trong quá trình ra quyết định và không bị ảnh hưởng bởi quyết định.

3. Hệ thống quản lý chất lượng phải có các sắp xếp để giải quyết các xung đột có thể phát sinh trong quá trình ra quyết định hoặc tiến hành công việc. Các tác động tiềm tàng của biện pháp an ninh đối với an toàn, cũng như tác động của biện pháp an toàn đối với an ninh phải được nhận diện và giải quyết mà không làm ảnh hưởng đến an toàn hoặc an ninh.

4. Hệ thống quản lý chất lượng phải có các biện pháp để xác định những thay đổi (bao gồm thay đổi tổ chức và tác động tích lũy của các thay đổi nhỏ) có thể ảnh hưởng đến chất lượng và an toàn, đồng thời bảo đảm rằng các thay đổi này được phân tích và đánh giá thích hợp.

5. Hệ thống quản lý chất lượng phải thiết lập các cơ chế để thực hiện đánh giá độc lập trước khi đưa ra các quyết định quan trọng liên quan đến an toàn và xác định các yêu cầu về tính độc lập của việc đánh giá và năng lực của người đánh giá.

6. Hệ thống quản lý chất lượng phải bao gồm các nội dung sau:

a) Các quy định pháp luật hiện hành; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng; các hướng dẫn an toàn có liên quan; các thỏa thuận chính thức với các bên liên quan và thông lệ quốc tế;

b) Cơ cấu tổ chức; mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu của tổ chức;

c) Trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu, ban lãnh đạo, bộ phận chức năng và các cá nhân;

d) Các quy trình cần thiết để thực hiện công việc, bao gồm cơ chế tương tác và phối hợp nội bộ và với các bên liên quan nhằm bảo đảm chất lượng trong suốt quá trình;

đ) Việc tích hợp hệ thống quản lý chất lượng vào hệ thống quản lý tổng thể của tổ chức;

e) Việc áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, phù hợp với tầm quan trọng của quá trình và các yếu tố ảnh hưởng đến an toàn;

g) Việc tài liệu hóa toàn bộ hệ thống quản lý chất lượng, kiểm soát tài liệu và hồ sơ, bảo đảm truy xuất, lưu trữ và bảo mật thông tin theo quy định;

h) Việc cung cấp nguồn lực, quản lý nhân sự nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả các quá trình trong hệ thống quản lý chất lượng;

i) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi; quy định cơ chế báo cáo bao gồm: nội dung, thời điểm, phương thức và người chịu trách nhiệm thực hiện;

k) Quản lý nhà thầu, nhà cung cấp và chuỗi cung ứng liên quan đến các hạng mục, sản phẩm, dịch vụ có ảnh hưởng đến chất lượng và an toàn;

l) Chính sách an toàn và việc thúc đẩy, duy trì văn hóa an toàn;

m) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng;

n) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.

Điều 128. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ

1. Hệ thống quản lý chất lượng phải được xây dựng và áp dụng theo phương pháp tiếp cận theo cấp độ, phù hợp với yêu cầu quản lý và đặc thù của hoạt động.

2. Các tiêu chí được sử dụng để phân loại mức độ xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phải được thể hiện trong hệ thống quản lý chất lượng của tổ chức.

3. Việc xác định các tiêu chí quy định tại khoản 2 Điều này phải xem xét đầy đủ các yếu tố như sau:

a) Mức độ quan trọng về an toàn và mức độ phức tạp của tổ chức, quá trình hoạt động của tổ chức;

b) Các nguy hại và rủi ro tiềm tàng liên quan đến an toàn và chất lượng;

c) Các hậu quả có thể xảy ra đối với an toàn trong trường hợp xảy ra lỗi hoặc sự kiện bất ngờ hoặc khi thực hiện không đầy đủ theo kế hoạch.

Điều 129. Tài liệu hóa hệ thống quản lý chất lượng

1. Hệ thống quản lý chất lượng phải được ban hành bằng văn bản. Tài liệu của hệ thống quản lý chất lượng phải được kiểm soát, bảo đảm có khả năng sử dụng, dễ đọc, nhận dạng rõ ràng và thuận tiện trong việc truy cập tại nơi sử dụng.

2. Tài liệu của hệ thống quản lý chất lượng phải bao gồm các nội dung quy định tại khoản 6 Điều 127 Thông tư này.

3. Tất cả các cá nhân chịu trách nhiệm chuẩn bị, rà soát, sửa đổi và phê duyệt tài liệu phải có đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ và phải được cung cấp thông tin phù hợp làm cơ sở cho các ý kiến hoặc quyết định.

4. Việc sửa đổi tài liệu phải được kiểm soát, rà soát và theo dõi. Tài liệu đã sửa đổi phải được phê duyệt lại.

5. Việc lưu giữ hồ sơ phải được quy định trong hệ thống quản lý chất lượng và phải được kiểm soát. Tất cả hồ sơ phải dễ đọc, đầy đủ, có thể nhận dạng và dễ dàng truy xuất.

6. Thời gian lưu trữ hồ sơ và các vật liệu thử nghiệm, mẫu vật liên quan phải được xác định phù hợp với quy định pháp luật và nghĩa vụ quản lý tri thức của tổ chức. Phương tiện lưu trữ phải bảo đảm rằng hồ sơ vẫn đọc được trong suốt thời gian lưu trữ đã quy định.

Điều 130. Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân sự

1. Người đứng đầu tổ chức tham gia hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân phải xác định các nguồn lực cần thiết để thực hiện các hoạt động của tổ chức đáp ứng yêu cầu an toàn và phải bảo đảm việc cung cấp nguồn lực. Các nguồn lực bao gồm: nhân viên (số lượng và năng lực), cơ sở hạ tầng, môi trường làm việc, tri thức và thông tin, các nhà cung cấp, vật chất và tài chính.

2. Người đứng đầu tổ chức có trách nhiệm như sau:

a) Thiết lập hệ thống quản lý chất lượng, quy trình hoạt động bảo đảm rằng tổ chức có đầy đủ hoặc duy trì khả năng tiếp cận đối với toàn bộ các năng lực và nguồn lực cần thiết để tiến hành các hoạt động của mình và thực hiện các trách nhiệm nhằm bảo đảm chất lượng tại mỗi giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân cũng như trong trường hợp ứng phó khẩn cấp;

b) Xác định những khả năng và nguồn lực của tổ chức phải duy trì hoặc phát triển nội bộ và những nguồn lực có thể được cung cấp từ bên ngoài để bảo đảm chất lượng;

c) Thiết lập các yêu cầu năng lực cụ thể, triển khai đào tạo, bồi dưỡng phù hợp và thực hiện đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng để bảo đảm mọi nhân sự ở các cấp luôn có đủ khả năng thực hiện các nhiệm vụ được giao một cách an toàn và hiệu quả.

3. Các năng lực phải được duy trì nội bộ trong tổ chức bao gồm:

a) Năng lực lãnh đạo ở tất cả các cấp quản lý;

b) Năng lực thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;

c) Chuyên môn để hiểu các khía cạnh kỹ thuật, con người và tổ chức có liên quan đến nhà máy điện hạt nhân nhằm bảo đảm an toàn, chất lượng.

4. Tất cả các cá nhân trong tổ chức phải được đào tạo về các yêu cầu liên quan của hệ thống quản lý chất lượng nhằm bảo đảm các cá nhân hiểu được mức độ liên quan và tầm quan trọng của các hoạt động và hiểu cách thức các hoạt động này đóng góp vào việc bảo đảm chất lượng trong quá trình đạt được các mục tiêu của tổ chức.

5. Tri thức và thông tin của tổ chức phải được quản lý như một nguồn lực.

Điều 131. Quản lý quy trình, hoạt động và sự thay đổi

1. Các quy trình và hoạt động phải được xây dựng và quản lý hiệu quả để đạt được các mục tiêu của tổ chức mà không làm ảnh hưởng đến an toàn.

2. Các quy trình phải được ban hành bằng văn bản, bảo đảm nhất quán với các tài liệu hiện có của tổ chức kèm theo gồm hồ sơ chứng minh các kết quả đã đạt được của quy trình.

3. Trình tự thực hiện các quy trình và sự tương tác giữa chúng phải được quy định để bảo đảm không ảnh hưởng đến an toàn. Các quy trình có liên kết với nhau phải bảo đảm tương tác hiệu quả, đặc biệt phải xem xét sự tương tác giữa các quy trình trong tổ chức và sự tương tác giữa quy trình của tổ chức với các quy trình của các nhà cung cấp dịch vụ bên ngoài.

4. Các quy trình mới hoặc các nội dung sửa đổi đối với quy trình hiện có phải được xem xét, phê duyệt và áp dụng sao cho không làm ảnh hưởng đến an toàn. Các quy trình sửa đổi phải phù hợp với mục tiêu, kế hoạch và chỉ tiêu của tổ chức.

5. Các quy trình phải bao gồm mọi hoạt động kiểm tra, thử nghiệm, thẩm tra theo quy định (nếu có) và xác nhận cùng với các tiêu chí chấp nhận và trách nhiệm thực hiện, xác định thời điểm và giai đoạn cần tiến hành.

6. Mỗi quy trình hoặc hoạt động có thể tác động đến an toàn, chất lượng phải được thực hiện trong các điều kiện được kiểm soát, thông qua việc tuân thủ các quy trình, hướng dẫn và bản vẽ đã được phê duyệt. Các quy trình, hướng dẫn và bản vẽ này phải được phê duyệt trước lần sử dụng đầu tiên và phải được rà soát định kỳ để bảo đảm tính đầy đủ và hiệu quả. Các cá nhân thực hiện các hoạt động này phải tham gia vào quá trình rà soát định kỳ.

Điều 132. Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng

1. Chuỗi cung ứng bao gồm: đơn vị thiết kế, nhà cung cấp, nhà sản xuất và nhà thầu xây dựng, người sử dụng lao động, nhà thầu, nhà thầu phụ, các đơn vị gửi hoặc vận chuyển cung cấp các hạng mục liên quan đến an toàn. Chuỗi cung ứng cũng có thể bao gồm các bộ phận khác của tổ chức và công ty mẹ.

2. Tổ chức phải thiết lập các cơ chế phối hợp với nhà cung cấp, nhà thầu và các bên cung ứng khác để quy định, giám sát và quản lý việc cung cấp cho tổ chức các hạng mục, sản phẩm và dịch vụ có thể ảnh hưởng đến an toàn.

3. Tổ chức phải có hiểu biết rõ ràng và đầy đủ về sản phẩm hoặc dịch vụ được cung cấp. Tổ chức phải duy trì năng lực nội bộ để quy định phạm vi và tiêu chuẩn của sản phẩm hoặc dịch vụ cần thiết, sau đó đánh giá xem sản phẩm hoặc dịch vụ được cung cấp có đáp ứng các yêu cầu về an toàn và chất lượng hay không.

4. Tổ chức phải duy trì trách nhiệm về an toàn khi thuê ngoài quy trình và khi tiếp nhận các hạng mục, sản phẩm hoặc dịch vụ từ chuỗi cung ứng.

5. Tổ chức phải thiết lập các cơ chế nhằm bảo đảm các nhà cung cấp hạng mục, sản phẩm và dịch vụ quan trọng về an toàn phải tuân thủ yêu cầu an toàn và đáp ứng kỳ vọng của tổ chức về việc thực hiện an toàn.

6. Việc đánh giá năng lực, lựa chọn, thẩm định, mua sắm và giám sát chuỗi cung ứng phải được đưa vào hệ thống quản lý chất lượng.

Điều 133. Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn

1. Tất cả các cá nhân trong tổ chức từ người đứng đầu tổ chức trở xuống đều phải có trách nhiệm thực hiện và thúc đẩy văn hóa an toàn. Hệ thống quản lý và lãnh đạo về an toàn phải được xây dựng với mục tiêu thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn.

2. Người đứng đầu tổ chức và tất cả các cấp quản lý phải ủng hộ và hỗ trợ thúc đẩy các nội dung như sau:

a) Sự hiểu biết chung về an toàn và văn hóa an toàn, bao gồm: nhận thức về các rủi ro và nguy cơ bức xạ liên quan đến công việc và môi trường làm việc; hiểu rõ tác động của các rủi ro và nguy cơ bức xạ đối với an toàn và cam kết tập thể đối với an toàn của các nhóm và cá nhân;

b) Mỗi cá nhân phải tự chịu trách nhiệm về thái độ và hành vi của mình trong việc bảo đảm an toàn;

c) Thúc đẩy văn hóa hợp tác, tin cậy và giao tiếp cởi mở;

d) Việc báo cáo kịp thời các vấn đề liên quan đến yếu tố kỹ thuật, con người, tổ chức và báo cáo về các thiếu sót trong cấu trúc, hệ thống và bộ phận nhằm tránh suy giảm an toàn, bao gồm việc ghi nhận kịp thời và phản hồi về các hành động đã thực hiện;

đ) Các biện pháp khuyến khích đặt câu hỏi và thái độ học hỏi ở tất cả các cấp trong tổ chức, ngăn ngừa sự chủ quan đối với an toàn;

e) Áp dụng các phương thức và biện pháp nâng cao an toàn, duy trì văn hóa an toàn thông qua cách tiếp cận hệ thống, trong đó xem xét đầy đủ sự tương tác giữa các yếu tố kỹ thuật, con người và tổ chức;

g) Thực hiện việc ra quyết định dựa trên định hướng an toàn đối với mọi hoạt động;

h) Tăng cường trao đổi, chia sẻ và tích hợp giữa văn hóa an toàn và văn hóa an ninh.

Điều 134. Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng

1. Hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng phải được giám sát và đo lường để xác nhận khả năng của tổ chức trong việc đạt được các kết quả dự kiến và xác định các nội dung cải tiến.

2. Tất cả các quy trình phải được đánh giá định kỳ về hiệu quả và khả năng bảo đảm an toàn, chất lượng.

3. Phải đánh giá nguyên nhân gây ra sự không phù hợp của quy trình và nguyên nhân của các sự kiện liên quan đến an toàn có thể làm phát sinh rủi ro bức xạ; mọi hậu quả phát sinh phải được quản lý và giảm thiểu. Phải xác định và thực hiện kịp thời các hành động khắc phục cần thiết để loại bỏ nguyên nhân gây ra sự không phù hợp, ngăn ngừa hoặc giảm thiểu hậu quả của các sự kiện tương tự. Tình trạng và kết quả của các hành động khắc phục và phòng ngừa phải được theo dõi và báo cáo cấp quản lý thích hợp.

4. Phải thường xuyên thực hiện hoạt động tự đánh giá và đánh giá độc lập: hệ thống quản lý chất lượng, trách nhiệm của lãnh đạo đối với an toàn và văn hóa an toàn để đánh giá hiệu quả của hệ thống quản lý và xác định các điểm cần cải tiến. Phải phân tích về tác động đối với an toàn từ các bài học kinh nghiệm và mọi thay đổi quan trọng phát sinh. Kết quả tự đánh giá và đánh giá độc lập phải được thông báo đến tất cả các cấp trong tổ chức và phải được sử dụng để nâng cao hiệu lực của hệ thống quản lý chất lượng, cải thiện năng lực lãnh đạo về an toàn và khuyến khích thái độ học hỏi trong tổ chức.

5. Tổ chức phải phân công trách nhiệm thực hiện đánh giá độc lập hệ thống quản lý chất lượng, trách nhiệm của lãnh đạo đối với an toàn và văn hóa an toàn. Các tổ chức, đơn vị (nội bộ hoặc bên ngoài) và cá nhân được giao nhiệm vụ này phải được trao đủ thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ và phải có quyền tiếp cận trực tiếp với người đứng đầu tổ chức. Các cá nhân thực hiện đánh giá độc lập không được đánh giá các hoạt động thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của họ.

6. Người đứng đầu tổ chức phải định kỳ xem xét hệ thống quản lý chất lượng nhằm xác nhận hệ thống vẫn phù hợp, hiệu quả và có khả năng hỗ trợ tổ chức đạt được mục tiêu đã đặt ra, việc xem xét phải tính đến các thay đổi về yêu cầu pháp lý, kỹ thuật và những thay đổi trong tổ chức.

7. Hệ thống quản lý chất lượng phải bao gồm việc đánh giá và áp dụng kịp thời các nội dung sau:

a) Bài học kinh nghiệm từ hoạt động và các sự kiện đã xảy ra trong tổ chức và ngoài tổ chức;

b) Tiến bộ kỹ thuật và kết quả nghiên cứu - phát triển;

c) Bài học từ việc xác định các thực hành tốt.

8. Tổ chức phải thiết lập các cơ chế, sắp xếp để học hỏi từ các thành công và điểm mạnh đã đạt được nhằm phục vụ phát triển tổ chức và cải tiến liên tục.

Điều 135. Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp

1. Kiểm soát nội bộ:

a) Kiểm soát nội bộ là hoạt động đánh giá do ban lãnh đạo cấp cao, các cấp quản lý và cá nhân thuộc tổ chức tự thực hiện nhằm đánh giá hiệu suất công việc và việc cải thiện văn hóa an toàn của tổ chức.

b) Hoạt động kiểm soát nội bộ được thực hiện theo các nguyên tắc quy định tại khoản 4 Điều 134 Thông tư này.

2. Đánh giá độc lập:

a) Đánh giá độc lập là hoạt động đánh giá được thực hiện thường xuyên bởi đơn vị hoặc cá nhân không có trách nhiệm trực tiếp đối với công việc được đánh giá nhằm đánh giá hiệu quả của các quy trình trong việc đáp ứng và hoàn thành các mục tiêu, chiến lược, kế hoạch của tổ chức; xác định tính đầy đủ của hiệu suất công việc và khả năng lãnh đạo; đánh giá văn hóa an toàn và sự lãnh đạo về an toàn của tổ chức; giám sát chất lượng sản phẩm và xác định các cơ hội cải tiến. Đơn vị hoặc cá nhân thực hiện đánh giá độc lập phải có trình độ và năng lực chuyên môn phù hợp trong lĩnh vực công việc được đánh giá.

b) Hoạt động đánh giá độc lập được thực hiện theo các nguyên tắc quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 134 Thông tư này.

3. Quản lý sự không phù hợp:

a) Sự không phù hợp bao gồm các điều kiện và sự kiện bất thường hoặc không đáp ứng các yêu cầu cụ thể, bao gồm: sai lệch so với các thông số hoặc quy trình đã được phê duyệt; giao nhận hoặc mua sắm các mặt hàng hoặc dịch vụ không đáp ứng yêu cầu; cá nhân không thực hiện đúng hướng dẫn công việc; tài liệu không đầy đủ hoặc chứa thông tin không chính xác; việc đào tạo không đầy đủ cho các cá nhân để thực hiện các nhiệm vụ được giao.

b) Hoạt động quản lý sự không phù hợp được thực hiện theo các nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 134 Thông tư này.

Mục 2. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 136. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân

1. Tổ chức thực hiện khảo sát và đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm việc thu thập, phân tích, kiểm chứng và quản lý dữ liệu địa điểm được thực hiện một cách khách quan, nhất quán và có thể kiểm tra, nhằm bảo đảm tính đầy đủ và độ tin cậy của kết quả đánh giá địa điểm.

3. Hệ thống quản lý chất lượng phải xem xét đầy đủ yêu cầu và hướng dẫn an toàn có liên quan đến khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân.

Điều 137. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ

Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong hệ thống quản lý chất lượng đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm, tổ chức phải xem xét:

1. Mục đích sử dụng cuối cùng của tri thức và dữ liệu thu được từ các hoạt động đánh giá địa điểm, đặc biệt là mức độ ảnh hưởng của tri thức và dữ liệu đó đối với an toàn.

2. Khả năng chứng minh, kiểm tra hoặc lặp lại các kết quả.

3. Quy mô và mức độ phức tạp kỹ thuật của hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm, bao gồm việc sử dụng các mô hình mới hoặc mở rộng mô hình hiện có.

4. Mức độ phức tạp về quản lý của hoạt động và mức độ tham gia cũng như sự phối hợp của nhiều chuyên ngành, đơn vị, tổ chức khác nhau và mức độ phụ thuộc lẫn nhau của các nhiệm vụ.

5. Mức độ phụ thuộc của các công việc ở giai đoạn tiếp theo vào kết quả của hoạt động đánh giá địa điểm.

6. Yêu cầu và mục đích sử dụng kết quả.

Mục 3. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI THIẾT KẾ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 138. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với thiết kế nhà máy điện hạt nhân

1. Đơn vị thiết kế nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với thiết kế nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm:

a) Bao gồm các biện pháp bảo đảm chất lượng thiết kế của từng cấu trúc, hệ thống, bộ phận và của toàn bộ thiết kế nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm việc thiết kế đáp ứng các yêu cầu an toàn và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng;

b) Bao gồm các quá trình cần thiết cho việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế; xác định và khắc phục các sai sót hoặc khiếm khuyết trong thiết kế, kiểm tra tính đầy đủ của thiết kế, kiểm soát việc thay đổi thiết kế và bảo đảm cấu hình thiết kế;

c) Tất cả các yêu cầu an toàn được thiết lập cho thiết kế của nhà máy được xem xét, thực hiện trong mọi giai đoạn của quá trình thiết kế và được đáp ứng trong thiết kế cuối cùng;

d) Tính đầy đủ, nhất quán, khả năng kiểm chứng và truy xuất của toàn bộ tài liệu, dữ liệu và hồ sơ thiết kế.

Điều 139. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với thiết kế

Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong hệ thống quản lý chất lượng, đơn vị thiết kế phải xem xét:

1. Mức độ và độ chi tiết của việc phân tích thiết kế.

2. Mức độ rà soát và phê duyệt thiết kế.

3. Mức độ xác minh thiết kế.

4. Yêu cầu về kiểm soát thay đổi thiết kế.

5. Mức độ chi tiết của hồ sơ thiết kế, thời hạn lưu trữ hồ sơ.

6. Nhu cầu thực hiện các phép tính thay thế.

7. Nhu cầu thử nghiệm đầu ra của thiết kế.

8. Nhu cầu thử nghiệm đánh giá đủ điều kiện đối với thiết kế.

Mục 4. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 140. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với hoạt động xây dựng nhà máy điện hạt nhân

1. Đơn vị xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với xây dựng nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng đối với hoạt động xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm:

a) Mô tả đầy đủ các cơ chế và biện pháp tổ chức quản lý, thực hiện và đánh giá các hoạt động xây dựng; bảo đảm việc xây dựng tuân thủ thiết kế, quy định của pháp luật và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng;

b) Xác định cơ cấu tổ chức, trách nhiệm và cơ chế phối hợp của các tổ chức tham gia xây dựng, bao gồm nhà cung cấp, đơn vị xây dựng, nhà thầu, đơn vị thiết kế, tổ chức đánh giá địa điểm và các tổ chức liên quan khác;

c) Bảo đảm mọi thay đổi phát sinh trong quá trình xây dựng được kiểm soát, đánh giá tác động và cập nhật vào hồ sơ thiết kế và hồ sơ xây dựng.

Điều 141. Trách nhiệm của chủ đầu tư

1. Bảo đảm nhà máy điện hạt nhân được xây dựng phù hợp với tất cả các yêu cầu an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân.

2. Xây dựng và duy trì năng lực cần thiết để kiểm soát tất cả các hoạt động thuộc phạm vi giấy phép được cấp.

3. Duy trì trách nhiệm đối với mọi hoạt động có khả năng ảnh hưởng đến an toàn nhà máy điện hạt nhân, không phụ thuộc vào địa điểm thực hiện hoạt động trong quá trình xây dựng. Trách nhiệm này bao gồm:

a) Xây dựng và triển khai hệ thống quản lý bao quát các hoạt động xây dựng nhằm bảo đảm chất lượng đạt yêu cầu về an toàn. Chủ đầu tư cần thiết lập kế hoạch giám sát hoạt động xây dựng đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, bao gồm kiểm tra độc lập, giám sát chất lượng sản phẩm, các điểm dừng và kiểm tra hiện trường;

b) Xác định và duy trì năng lực cốt lõi trong các hoạt động giám sát và quy trình ký kết hợp đồng;

c) Tiếp nhận và duy trì quyền sở hữu hồ sơ an toàn, đặc biệt đối với các thông tin do nhà thầu, đơn vị thiết kế hoặc đơn vị xây dựng cung cấp;

d) Thực hiện đánh giá nội bộ và bên ngoài đối với hệ thống quản lý chất lượng của các nhà thầu dựa trên phương pháp tiếp cận theo cấp độ. Chủ đầu tư cần tiến hành giám sát để xác minh rằng các hoạt động của nhà thầu tuân thủ tất cả các yêu cầu an toàn liên quan cả về mặt kỹ thuật và hệ thống quản lý chất lượng;

đ) Kiểm tra, thử nghiệm và xác minh các hạng mục quan trọng về an toàn;

e) Thiết lập và thực hiện quy trình xử lý các thay đổi thiết kế, các trường hợp không phù hợp và sự kiện khởi phát;

g) Báo cáo các thay đổi thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, các trường hợp không phù hợp và sự kiện khởi phát theo yêu cầu của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;

h) Bảo đảm hồ sơ liên quan đến an toàn được thiết lập và lưu trữ, đặc biệt là các hồ sơ liên quan đến từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy điện hạt nhân và quản lý lão hóa;

i) Chuẩn bị cho chương trình vận hành thử, có tính đến các thử nghiệm được thực hiện trong quá trình xây dựng;

k) Chuyển giao tài liệu khi chuyển từ giai đoạn xây dựng sang giai đoạn vận hành thử.

Điều 142. Các hoạt động của đơn vị xây dựng

Đơn vị xây dựng phải thực hiện các hoạt động như sau:

1. Xây dựng quy chế phối hợp giữa đơn vị xây dựng và các tổ chức có liên quan và đưa vào hồ sơ mua sắm hoặc hợp đồng.

2. Kiểm soát và giám sát các nhà thầu tham gia các hoạt động có mức độ quan trọng về an toàn tại hiện trường và ngoài hiện trường, bao gồm cả các hoạt động chế tạo và lắp đặt.

3. Bảo đảm đơn vị xây dựng và các nhà thầu trên công trường được bố trí và kiểm soát trong các khu vực được phân định, được cung cấp các dịch vụ hiện trường cần thiết, thông tin và hướng dẫn liên quan đến các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân.

4. Xác định các hoạt động xây dựng chung và xây dựng, duy trì các hướng dẫn về việc áp dụng các quy trình, chỉ dẫn chuẩn hóa và các thực hành tốt.

5. Xây dựng các quy trình làm việc liên quan đến an toàn cho nhân viên của đơn vị xây dựng và các nhà thầu.

6. Giám sát việc thực hiện các chính sách an toàn và hoạt động của toàn bộ nhân viên nhằm bảo đảm tuân thủ các yêu cầu liên quan đến chất lượng và an toàn.

7. Lập kế hoạch và giám sát tiến độ công việc thực hiện dự án xây dựng và đáp ứng tiến độ đã đặt ra.

8. Bảo đảm các công việc do đơn vị xây dựng hoặc nhà thầu của đơn vị xây dựng thực hiện tuân thủ các quy trình, thông số kỹ thuật, bản vẽ cũng như các yêu cầu về an toàn và chất lượng được áp dụng; đồng thời bảo đảm các hoạt động kiểm tra và thử nghiệm, bao gồm cả các hoạt động thực hiện tại cơ sở của nhà cung cấp được thực hiện phù hợp và theo đúng kế hoạch kiểm tra thử nghiệm và lịch trình giám sát liên quan.

9. Bảo đảm thực hiện biện pháp bảo quản, bảo dưỡng phù hợp đối với thiết bị đã lắp đặt có khả năng hư hỏng trong quá trình xây dựng.

10. Thực hiện các hoạt động kiểm tra đối với cấu trúc, hệ thống và bộ phận để thu thập dữ liệu nền làm cơ sở đối chiếu trong các lần kiểm tra trong quá trình vận hành sau này.

11. Tổ chức và kiểm soát việc bàn giao công việc và hồ sơ giữa các nhóm thực hiện công việc.

12. Mua sắm, lắp đặt, duy trì các mẫu vật liệu phục vụ chương trình theo dõi và phân tích dài hạn về lão hóa vật liệu.

13. Bảo đảm lập đầy đủ tài liệu nhằm chứng minh việc đánh giá cẩn thận, tuân thủ quy định, ghi nhận và báo cáo trường hợp không phù hợp và biện pháp khắc phục thông qua kiểm tra quy trình và giám sát các hoạt động xây dựng.

Điều 143. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ

1. Đơn vị xây dựng cần áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với việc thực hiện các yêu cầu về an toàn, dựa trên mức độ quan trọng về an toàn của từng hạng mục, dịch vụ hoặc quy trình.

2. Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, đơn vị xây dựng phải xem xét:

a) Đánh giá các quá trình xây dựng đặc biệt (như kiểm tra không phá hủy), nhân viên và thiết bị có đáp ứng yêu cầu hay không;

b) Mức độ chi tiết cần thiết và nhu cầu về các kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm;

c) Mức độ quan trọng về an toàn của thiết bị, vật liệu, quy trình, hồ sơ và các tài liệu khác;

d) Mức độ phức tạp của hoạt động;

đ) Mức độ truy xuất nguồn gốc;

e) Mức độ kiểm soát trong quá trình và nhu cầu về các điểm dừng hoặc điểm chứng kiến;

g) Hoạt động mua sắm;

h) Các rủi ro khác có liên quan.

Điều 144. Yêu cầu triển khai các quá trình xây dựng

1. Các quá trình xây dựng phải được xác định bằng cách rà soát phạm vi hoạt động xây dựng xuất phát từ các yêu cầu của thiết kế đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận, các tài liệu mua sắm, bản vẽ, các kế hoạch và lịch trình công việc xây dựng.

2. Việc xem xét các yêu cầu, tài liệu, bản vẽ, kế hoạch và lịch trình phải xác định những hoạt động gia công tại chỗ, lắp đặt và kiểm tra và thử nghiệm tại chỗ đã được quy định.

3. Đơn vị xây dựng phải xác nhận tính đầy đủ của các phương pháp xây dựng bằng cách tham khảo đơn vị thiết kế chính khi cần thiết.

4. Các hoạt động chủ yếu của nhân sự trong đơn vị xây dựng tối thiểu phải bao gồm:

a) Kiểm soát, giám sát nhà cung cấp tại hiện trường và ngoài hiện trường;

b) Bảo đảm việc kiểm soát các nhà cung cấp tại hiện trường trong các khu vực được phân bổ, áp dụng thích hợp các dịch vụ, thông tin và chỉ dẫn cần thiết liên quan đến các yêu cầu an toàn công nghiệp;

c) Xây dựng các quy trình làm việc liên quan đến an toàn, bao gồm các quy trình an toàn công nghiệp để ban hành cho nhân sự của cả đơn vị xây dựng và các nhà thầu, bảo đảm đơn vị xây dựng và các nhà thầu tại hiện trường xây dựng tuân thủ các yêu cầu được áp dụng;

d) Giám sát các chính sách và hoạt động an toàn công nghiệp của toàn bộ nhân sự trên hiện trường xây dựng để bảo đảm tuân thủ các yêu cầu pháp luật;

đ) Lập kế hoạch và giám sát tiến độ công việc nhằm đáp ứng chương trình xây dựng, bao gồm việc phối hợp các hoạt động của các nhà cung cấp chịu trách nhiệm về xây dựng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận;

e) Bảo đảm công việc của các nhà cung cấp được thực hiện phù hợp với các quy trình, yêu cầu và bản vẽ; đáp ứng các yêu cầu chất lượng được quy định; bảo đảm sự phù hợp của các kiểm tra và thử nghiệm tại cơ sở của các nhà cung cấp với các kế hoạch kiểm tra, thử nghiệm và lịch trình giám sát liên quan;

g) Thực hiện bảo trì đối với thiết bị có thể xuống cấp trong quá trình xây dựng như làm khô thiết bị điện và bảo quản các bề mặt quan trọng có thể bị ăn mòn;

h) Thực hiện kiểm tra ban đầu đối với các hệ thống hoặc bộ phận cần phải kiểm tra trong quá trình vận hành;

i) Thực hiện các hoạt động vệ sinh và quản lý vật thể lạ để bảo vệ các thiết bị mở khỏi việc bị xâm nhập bởi vật chất lạ và nhiễm bẩn;

k) Sắp xếp việc bàn giao có kiểm soát các công việc đã hoàn thành từ nhà cung cấp hiện tại sang nhà cung cấp khác hoặc sang đơn vị xây dựng;

l) Thu thập dữ liệu gốc cho mục đích so sánh khi kiểm tra vận hành;

m) Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật vào các tài liệu liên quan đến công việc.

Điều 145. Nguồn lực cho hoạt động xây dựng

1. Chủ đầu tư và đơn vị xây dựng phải bảo đảm có đủ số lượng nhân viên phù hợp, có trình độ và kinh nghiệm cần thiết theo yêu cầu của dự án xây dựng và thiết lập các quy trình để bảo đảm việc đánh giá năng lực ban đầu và duy trì năng lực của nhân viên.

2. Nguồn lực cho hoạt động xây dựng phải được ước tính, lập kế hoạch và bảo đảm đáp ứng cho việc xây dựng các hạng mục quan trọng về an toàn, phù hợp với tiến độ dự án, đặc biệt đối với các hạng mục có thời gian chuẩn bị dài.

3. Nhân viên của chủ đầu tư, tổ chức vận hành tham gia vào hoạt động vận hành thử, vận hành và bảo trì nhà máy điện hạt nhân cần được tham gia vào các hoạt động xây dựng (nếu có thể) để được đào tạo thực hành và tích lũy kinh nghiệm bổ sung về vận hành, bảo trì và hỗ trợ kỹ thuật.

Điều 146. Kiểm soát và giám sát các nhà thầu

1. Đánh giá và lựa chọn nhà thầu:

a) Chủ đầu tư cần được thông báo về các nhà thầu dự kiến tham gia cung cấp hoặc chế tạo các hạng mục quan trọng về an toàn hoặc cung cấp các dịch vụ có mức độ quan trọng về an toàn.

b) Cần áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong việc xây dựng các tiêu chí đánh giá và lựa chọn nhà thầu và nhà cung cấp vật liệu, sản phẩm và dịch vụ.

2. Giám sát nhà thầu:

a) Mức độ giám sát của chủ đầu tư, đơn vị xây dựng đối với hoạt động của nhà thầu phải được xác định dựa trên phương pháp tiếp cận theo cấp độ. Mức độ giám sát sẽ phụ thuộc vào các yếu tố như sau:

Tầm quan trọng về an toàn của hạng mục hoặc dịch vụ;

Kinh nghiệm của chủ đầu tư, nhà thầu đối với sản phẩm, dịch vụ;

Sự có mặt của bất kỳ đặc điểm nào lần đầu thực hiện;

Mức độ phức tạp của công việc, dịch vụ;

Chuyên môn cần thiết để thực hiện công việc, dịch vụ;

Bằng chứng sẵn có chứng minh chất lượng phù hợp đã đạt được;

Việc sử dụng các hoạt động kiểm tra độc lập của bên thứ ba;

Yêu cầu của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân.

b) Trước khi bắt đầu các hoạt động kể từ khi ký hợp đồng phụ, nhà thầu phải chứng minh với đơn vị xây dựng, chủ đầu tư rằng nhà thầu đã hiểu đầy đủ tất cả các yêu cầu liên quan đến hoạt động đó. Các yêu cầu về an toàn cụ thể đối với hợp đồng phụ bao gồm:

Các yêu cầu về an toàn áp dụng đối với hạng mục được chế tạo, xây dựng;

Các thỏa thuận phối hợp;

Các quy định về trao đổi thông tin;

Hồ sơ và thông tin phải nộp, bao gồm báo cáo không phù hợp và bằng chứng chứng minh hạng mục hoàn thành đáp ứng các yêu cầu về an toàn và chất lượng;

Hệ thống quản lý chất lượng.

c) Đơn vị xây dựng phải được thông báo về tất cả các nhà thầu phụ được nhà thầu lựa chọn. Mọi nhà thầu phụ mới được lựa chọn sau thỏa thuận ban đầu phải được thông báo cho đơn vị xây dựng và phải được chấp thuận trước khi bắt đầu công việc liên quan;

d) Đơn vị xây dựng phải tổ chức các cuộc họp định kỳ với các nhà thầu và nhà thầu phụ để rà soát và bảo đảm việc thực hiện các yêu cầu của đơn vị xây dựng;

đ) Mỗi nhà thầu phải tổ chức các cuộc họp định kỳ trước khi thực hiện công việc để thảo luận về quy trình công việc, tiến độ, các sai lệch (nếu có) và các nội dung quan trọng khác liên quan đến an toàn và chất lượng.

Điều 147. Yêu cầu về bàn giao và chuyển giao trách nhiệm

1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các quy định để kiểm soát và phối hợp việc bàn giao các công trình đã hoàn thành từ một nhà cung cấp này sang nhà cung cấp khác và từ đơn vị xây dựng sang tổ chức chịu trách nhiệm vận hành thử cơ sở hạt nhân nhằm duy trì tính toàn vẹn của các công trình đã hoàn thành.

2. Chuyển giao trách nhiệm trong quá trình xây dựng:

a) Đơn vị xây dựng phải thiết lập và ban hành các quy định và quy trình phù hợp để kiểm soát và điều phối việc bàn giao các hạng mục hoàn thành từ nhà thầu này sang nhà thầu khác, nhằm duy trì tính toàn vẹn của các hạng mục đã hoàn thành. Các quy định và quy trình về kiểm soát tiếp cận đối với các hạng mục quan trọng về an toàn và các khu vực làm việc cũng phải được lập thành văn bản và được áp dụng trong quá trình chuyển giao. Các quy định và thủ tục này phải được chủ đầu tư phê duyệt trước khi sử dụng trong dự án xây dựng.

b) Khi các hạng mục quan trọng về an toàn và các khu vực làm việc được chuyển giao giữa các nhóm trong đơn vị xây dựng hoặc giữa các nhà thầu, hai bên liên quan phải thực hiện kiểm tra chung đối với các hạng mục được chuyển giao và các tài liệu liên quan tại vị trí bàn giao. Hai bên phải thống nhất về tình trạng cấu hình của hạng mục, khu vực làm việc và các nội dung không phù hợp đã được xác định.

c) Sau khi chuyển giao, mọi công việc còn lại hoặc biện pháp khắc phục thuộc trách nhiệm của bên bàn giao chỉ được thực hiện khi có sự chấp thuận của bên tiếp nhận.

3. Chuyển giao giai đoạn vận hành thử:

a) Chủ đầu tư phải bảo đảm việc xây dựng và thực hiện các quy định về kiểm soát và điều phối việc bàn giao từ giai đoạn xây dựng sang giai đoạn vận hành thử. Các quy định này bao gồm:

Tài liệu liên quan đến các hạng mục được chuyển giao phải được đơn vị xây dựng rà soát về tính đầy đủ và độ chính xác. Bất kỳ các hạng mục chưa hoàn tất hoặc sự không phù hợp đều phải được xác định và phải bảo đảm tình trạng của các hạng mục như vậy là rõ ràng và không có khả năng ảnh hưởng đến an toàn trong các hoạt động vận hành thử. Các điểm kết thúc xác định ranh giới của các hệ thống và thiết bị được chuyển giao hoặc các phần được chuyển giao của hệ thống và thiết bị phải được xác định rõ ràng trong tài liệu chuyển giao;

Thực hiện và ghi lại kết quả của các thử nghiệm để bảo đảm rằng cấu trúc, hệ thống và bộ phận đã được xây dựng, chế tạo và lắp đặt phù hợp với các thông số thiết kế;

Nhận diện và đánh giá các hạng mục chưa phù hợp hoặc chưa hoàn thành để bảo đảm không gây ảnh hưởng đến an toàn trong quá trình vận hành thử.

Thống nhất, lập kế hoạch và lên lịch thực hiện phần công việc còn tồn đọng;

Xác định rõ trong tài liệu bàn giao (kèm theo cấu hình bắt buộc tương ứng) các điểm kết thúc mà xác định ranh giới của hệ thống, thiết bị được bàn giao hoặc các phần của hệ thống, thiết bị được bàn giao.

Thực hiện việc kiểm tra các hạng mục được bàn giao và các hồ sơ, tài liệu liên quan;

Bàn giao các bản vẽ hoàn công đã được phê duyệt kèm theo thông tin cấu hình đầy đủ và chính xác của nhà máy điện hạt nhân;

Đánh dấu hoặc gắn thẻ theo đúng quy định đối với tất cả cấu trúc, hệ thống và bộ phận được bàn giao;

Nhận diện rõ ràng tất cả các thiết bị tạm thời;

Ghi chép đầy đủ về việc chuyển giao trách nhiệm.

b) Để bảo đảm khả năng bảo trì và quản lý lão hóa khi nhà máy điện hạt nhân đi vào vận hành, tài liệu chuyển giao phải đủ mức độ chi tiết kỹ thuật để tổ chức vận hành nhận diện các bộ phận và chuẩn bị bộ phận thay thế cho hoạt động bảo trì. Chủ đầu tư được cung cấp bản sao của tất cả các thông tin liên quan khác ngoài tài liệu chuyển giao.

c) Khi đơn vị xây dựng và tổ chức vận hành thử thống nhất tiến hành việc chuyển giao, cả hai bên phải tổ chức kiểm tra chung đối với các hạng mục được chuyển giao và các tài liệu kèm theo. Cả hai bên phải ký xác nhận chính thức việc chuyển giao trách nhiệm.

Điều 148. Kế hoạch cho các hoạt động xây dựng

1. Đơn vị xây dựng phải lập kế hoạch cho các hoạt động xây dựng, bao gồm các nội dung như sau:

a) Các hoạt động sẽ thực hiện;

b) Trình tự thực hiện theo kế hoạch và thời lượng;

c) Các nguồn lực được phân bổ cho từng hoạt động.

2. Đơn vị xây dựng phải giữ trách nhiệm đối với việc phối hợp và lập kế hoạch tổng thể cho việc xây dựng cơ sở hạt nhân.

3. Các nhà cung cấp phải chịu trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết cho công việc sẽ thực hiện và phải xin phê duyệt của đơn vị xây dựng đối với các kế hoạch này khi cần thiết.

4. Khi lập kế hoạch cho việc gia công tại chỗ, lắp đặt, kiểm tra và thử nghiệm các cấu trúc, hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn, phải xét đến các yêu cầu như sau:

a) Việc xác định, chuẩn bị và kiểm soát các quy trình và chỉ dẫn công việc;

b) Thiết bị hoặc vật liệu đặc biệt;

c) Nhân sự có đủ năng lực;

d) Các điểm dừng phục vụ công tác kiểm tra, giám sát của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;

đ) Các vấn đề về môi trường;

e) Việc xác nhận vào cuối quá trình xây dựng đối với các hồ sơ sẽ được chuyển giao cho tổ chức vận hành thứ hoặc tổ chức vận hành để được lưu giữ trong suốt thời gian vận hành của cơ sở.

Điều 149. Cuộc họp khởi động

1. Sau khi ký kết các hợp đồng phụ trong giai đoạn xây dựng, nhà cung cấp và đơn vị xây dựng phải tổ chức một cuộc họp khởi động để xác nhận rằng nhà cung cấp hoàn toàn nhận thức được các yêu cầu của đơn vị xây dựng gồm:

a) Cơ chế tương tác;

b) Các phương thức liên lạc;

c) Các tài liệu và thông tin cần nộp;

d) Vệ sinh công nghiệp và quản lý vật thể lạ;

đ) An ninh hiện trường;

e) Đào tạo hiện trường;

g) An toàn công nghiệp (đặc biệt trong việc sử dụng kiểm tra không phá hủy và trong các hoạt động xây dựng);

h) Hệ thống quản lý chất lượng;

i) Giám sát và giám định các nhà cung cấp phụ.

Cuộc họp cũng phải hoàn thiện các nội dung mà nhà cung cấp sẽ thực hiện để đáp ứng các yêu cầu này.

Điều 150. Kiểm soát thông tin thiết kế

1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các tuyến thông tin và cơ chế trao đổi nhằm bảo đảm việc ban hành thông tin thiết kế giữa các tổ chức tham gia thiết kế. Trước khi ban hành, đơn vị xây dựng phải bảo đảm rằng thông tin được ban hành phản ánh điều kiện thực tế tại hiện trường. Đặc biệt phải chú ý đến thông tin thiết kế cần thiết tại bất kỳ cơ sở gia công ngoài hiện trường nào.

2. Đơn vị xây dựng phải thiết lập quy trình để xử lý các câu hỏi từ nhà cung cấp liên quan đến thông tin thiết kế đã ban hành. Nếu câu hỏi có liên quan đến an toàn trong vận hành thì phải được chuyển đến đơn vị thiết kế chính để có phản hồi.

3. Những thay đổi đối với tài liệu thiết kế được thực hiện tại hiện trường trong quá trình hoạt động xây dựng có ảnh hưởng đến thông tin thiết kế (ví dụ: bản vẽ, yêu cầu hoặc chỉ dẫn) phải được rà soát, phân công, phê duyệt và xác nhận bởi đại diện của chủ sở hữu có trách nhiệm thiết kế và/hoặc đơn vị thiết kế chính. Tài liệu thiết kế gốc phải được cập nhật các sửa đổi hoặc làm rõ thiết kế. Một bộ bản vẽ hoàn công bao gồm các thay đổi được phê duyệt từ thiết kế cơ sở phải được cung cấp vào cuối giai đoạn xây dựng. Bộ bản vẽ này phải là một phần của tài liệu bàn giao.

4. Chủ đầu tư phải bảo đảm khả năng truy xuất đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, từ giai đoạn thiết kế ban đầu cho đến xây dựng, vận hành thử và các giai đoạn tiếp theo trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, trong đó:

a) Phải thiết lập các quy trình phù hợp để bảo đảm khả năng truy xuất hồ sơ đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, từ giai đoạn thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động của nhà máy điện hạt nhân và phải lưu trữ hồ sơ theo quy định;

b) Các hồ sơ cần được lưu trữ để bảo đảm khả năng truy xuất bao gồm: bản vẽ hoàn công; thông tin chi tiết về quá trình chế tạo và lắp đặt; báo cáo kiểm tra; hồ sơ truy xuất tại hiện trường, bao gồm ký hiệu và gắn thẻ nhận dạng; hồ sơ xây dựng và hồ sơ thử nghiệm; tính toán thiết kế; tài liệu về thay đổi thiết kế và các trường hợp không phù hợp; thông tin chi tiết về việc đánh giá thiết bị;

c) Các yêu cầu về truy xuất đối với các hạng mục quan trọng về an toàn phải được áp dụng cho toàn bộ thiết bị, vật liệu, quy trình, hồ sơ và các tài liệu khác, nhằm bảo đảm rằng các hạng mục quan trọng này được xây dựng đúng mức chất lượng tương ứng với phân loại an toàn của chúng.

Điều 151. Vệ sinh trong quá trình xây dựng

1. Các quá trình xây dựng phải bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận được xây dựng phù hợp với yêu cầu quy định về độ sạch, bao gồm việc thiết lập các biện pháp kiểm soát cần thiết để bảo vệ thiết bị cơ khí, điện và điều khiển khỏi việc bị nhiễm bẩn từ bên trong và từ bên ngoài bởi bụi, đất hoặc các vật chất lạ khác; đặc biệt phải chú ý đến việc ngăn ngừa vật chất lạ xâm nhập vào các hệ thống đường ống bằng cách kiểm soát các điểm mở của các hệ thống này trong quá trình lắp đặt.

2. Các hệ thống đường ống phải được xả rửa để đáp ứng các yêu cầu về độ sạch trước khi được đưa vào vận hành.

3. Khi mua sắm các hạng mục, phải đưa yêu cầu về độ sạch vào tài liệu mua sắm nhằm bảo đảm các hạng mục được giao đến hiện trường có độ sạch ở mức chấp nhận được.

4. Để bảo quản các hạng mục đang được xây dựng hoặc lắp đặt phải thực hiện các biện pháp về vệ sinh hiện trường, làm sạch và bảo quản, bao gồm:

a) Các phương pháp và kỹ thuật để kiểm soát khu vực hiện trường, các cấu trúc và hệ thống riêng lẻ, vật liệu và thiết bị được đưa vào cơ sở;

b) Các biện pháp kiểm soát điều kiện môi trường và kiểm soát việc tiếp cận của cá nhân. Trường hợp sử dụng khu vực sạch để thực hiện việc kiểm soát, phải bảo đảm khu vực được nhận dạng rõ ràng và phải có quy trình hoặc hướng dẫn quy định việc sử dụng và duy trì.

Điều 152. Kiểm soát các hạng mục xây dựng

1. Các hạng mục xây dựng phải được kiểm soát từ khi tiếp nhận đến khi lưu kho, xử lý và sử dụng để ngăn ngừa việc sử dụng sai, xử lý sai, hư hỏng, xuống cấp hoặc không nhận dạng được. Các hạng mục được giao đến hiện trường xây dựng phải được kiểm tra bằng mắt khi phù hợp trước khi dỡ xuống để xác nhận không có hư hỏng.

2. Sau khi các hạng mục được tiếp nhận, phải tiến hành kiểm tra để bảo đảm rằng các yêu cầu có liên quan được đáp ứng, gồm có:

a) Hạng mục có cấu hình đúng;

b) Đầy đủ nhận dạng và ký hiệu;

c) Có sẵn tài liệu sản xuất theo yêu cầu;

d) Các nắp bảo vệ và còn nguyên niêm phong;

đ) Lớp phủ và vật liệu bảo quản không bị hư hại;

e) Không có hư hỏng vật lý;

g) Đáp ứng đúng tiêu chuẩn về độ sạch;

h) Lớp khí trơ và tình trạng của chất hút ẩm (nếu có) không bị ảnh hưởng;

i) Đã thực hiện các thử nghiệm cần thiết đối với đặc tính phần cứng.

Điều 153. Lưu kho

1. Khu vực lưu kho phải được bố trí theo quy định để phân tách và bảo vệ các hạng mục trước khi lắp đặt và sử dụng, kèm theo quy định về các phương pháp và điều kiện lưu kho nhằm ngăn ngừa ăn mòn, nhiễm bẩn, xuống cấp và hư hỏng.

2. Khu vực lưu kho phải được thiết lập và kiểm soát, có tính đến các khía cạnh như sau:

a) Kiểm soát tiếp cận;

b) Vệ sinh và quản lý hiện trường;

c) Các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy;

d) Nhận dạng và ký hiệu các hạng mục;

đ) Các yêu cầu bảo vệ liên quan đến lớp phủ, vật liệu bảo quản, nắp che và ống bảo vệ;

e) Ngăn ngừa hư hỏng vật lý;

g) Việc lấy ra và hoàn trả vào khu vực lưu kho;

h) Kiểm soát môi trường (như nhiệt độ và độ ẩm);

i) Bảo trì phòng ngừa;

k) Bảo đảm an ninh;

l) Các hạng mục có hạn sử dụng hoặc giới hạn thời gian phục vụ;

m) Đặc tính vật lý và hóa học của các hạng mục;

n) Các cấp độ an toàn.

3. Đơn vị xây dựng phải thực hiện các cuộc kiểm tra khi cần thiết để bảo đảm duy trì các điều kiện theo quy định và kịp thời xử lý các trường hợp không phù hợp. Sắp xếp cơ chế bàn giao phù hợp trong trường hợp tiếp tục thực hiện các cuộc kiểm tra này trong giai đoạn vận hành thử và giai đoạn vận hành.

Điều 154. Xử lý, thao tác đối với các hạng mục xây dựng

1. Tất cả các hạng mục phải được xử lý một cách thích hợp và có tính đến các khía cạnh như sau:

a) Khối lượng;

b) Kích thước;

c) Khả năng bị hư hại do va đập;

d) Tình trạng bề mặt;

đ) Các điểm xử lý được quy định;

e) Hướng đặt;

g) Thiết bị nâng - hạ và bất kỳ thử nghiệm nào được yêu cầu đối với thiết bị đó;

h) Khả năng dễ bị xuống cấp do phóng điện tĩnh;

i) Bảo toàn lớp phủ;

k) Duy trì các điều kiện môi trường.

2. Việc sử dụng các hạng mục như thùng đặc biệt, container, thiết bị bảo vệ, thiết bị nâng hạ, các bộ thao tác và phương tiện vận chuyển phải được xem xét khi các hoạt động xử lý, thao tác có khả năng gây hư hại. Người vận hành và người xử lý tất cả các thiết bị trên phải có đủ năng lực. Thiết bị để xử lý các hạng mục phải được sử dụng và bảo trì phù hợp với các quy định và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

3. Các hạng mục mà đơn vị xây dựng đã mua sắm để cấp phát cho nhà thầu phải được lưu kho và bảo quản nhằm bảo đảm hạng mục không bị xuống cấp và có thể thực hiện được chức năng theo thiết kế. Nhà thầu phải chuyển giao hồ sơ các hạng mục trong bộ tài liệu bàn giao khi thích hợp.

Điều 155. Xác nhận công việc xây dựng

1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các phương pháp và lịch trình xác nhận, trong đó quy định mức độ kiểm tra và xác nhận cần thiết.

2. Trước khi đề nghị chấp nhận một hạng mục hoặc dịch vụ, nhà cung cấp phải xác nhận rằng tất cả các yêu cầu mua sắm đã được đáp ứng. Việc chấp nhận của bên mua không được miễn trừ nhà cung cấp khỏi trách nhiệm cung cấp các sản phẩm phù hợp với mục đích sử dụng, cũng không được loại trừ khả năng sản phẩm bị từ chối sau đó.

3. Các hoạt động xây dựng được thực hiện bởi các nhà thầu và nhà cung cấp phải được thực hiện trên cơ sở các kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm. Tùy thuộc vào mức độ phức tạp của công việc và mức độ quan trọng của hệ thống đối với an toàn, các điểm dừng và điểm chứng kiến phải được thiết lập trong kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm nhằm đánh giá các hoạt động liên quan và xác minh khả năng chấp nhận.

4. Quá trình xác nhận công việc xây dựng phải bao gồm các cơ chế để xác nhận việc hoàn thành các hoạt động xây dựng và lắp đặt. Việc xác nhận phải được lập thành văn bản chính thức bằng cách sử dụng phiếu kiểm tra hoặc phương tiện tương tự để xác nhận rằng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận đã được xây dựng và lắp đặt theo quy định.

5. Phiếu kiểm tra bao gồm các nội dung như sau:

a) Nhận dạng các cấu trúc, hệ thống hoặc bộ phận;

b) Mô tả các nội dung kiểm tra và cách thức xác minh kết quả;

c) Thời gian thực hiện kiểm tra;

d) Các dụng cụ đặc biệt hoặc thiết bị đã hiệu chuẩn được sử dụng;

đ) Danh sách các hạng mục còn thiếu và các hạng mục hoặc công việc còn tồn đọng;

e) Xác nhận sự sẵn có và đầy đủ của các tài liệu và hồ sơ;

g) Xác nhận của tất cả các bên về việc đã thực hiện kiểm tra.

Điều 156. Đo lường, đánh giá và cải tiến

1. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải đánh giá hệ thống quản lý chất lượng như sau:

a) Đánh giá định kỳ hiệu quả thực hiện hệ thống quản lý chất lượng, trong đó cần đánh giá tiến độ để phát hiện sớm các vấn đề trong hiệu quả thực hiện, lập kế hoạch, cung cấp nguồn lực và xem xét các biện pháp để tránh ảnh hưởng đến chất lượng công việc, bao gồm: áp dụng giải pháp sớm, điều chỉnh nguồn nhân lực, sửa đổi tiến độ và đàm phán lại hợp đồng;

b) Xây dựng và thực hiện chương trình đánh giá độc lập để xem xét các vấn đề về năng lực trong quản lý dự án.

2. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải đánh giá sự không phù hợp và hành động khắc phục như sau:

a) Thiết lập hệ thống để thu thập thông tin về mọi trường hợp không phù hợp đã được xác định, ghi nhận và xử lý các trường hợp này theo quy định và bảo đảm rằng tất cả cá nhân tham gia hoạt động xây dựng đều có trách nhiệm phát hiện và báo cáo khi xảy ra các trường hợp không phù hợp;

b) Các trường hợp không phù hợp có ảnh hưởng quan trọng về an toàn phải được xem xét như sự kiện khởi phát và xử lý thông qua chương trình hành động khắc phục và phòng ngừa theo phương pháp tiếp cận theo cấp độ, đồng thời phải bảo đảm rằng việc tích lũy nhiều trường hợp không phù hợp ở mức độ nhỏ không dẫn đến các thay đổi có ảnh hưởng quan trọng về an toàn mà không được nhận diện, đánh giá đầy đủ;

c) Lưu trữ hồ sơ về các biện pháp khắc phục và phòng ngừa đã thực hiện để xử lý các trường hợp không phù hợp và theo dõi hiệu quả của quá trình xử lý các trường hợp này;

d) Không được trì hoãn việc thực hiện các biện pháp phòng chỉ vì các biện pháp khắc phục cần thời gian dài để hoàn thành; phải theo dõi mọi vấn đề tồn đọng liên quan đến nội dung không phù hợp và biện pháp khắc phục cho đến khi hoàn thành, đồng thời lưu trữ hồ sơ và thông báo đến các bên liên quan.

3. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải thực hiện phản hồi kinh nghiệm từ hoạt động xây dựng như sau:

a) Thu thập kinh nghiệm xây dựng và các thực hành tốt từ các nhà máy điện hạt nhân đang xây dựng, từ việc xây dựng các nhà máy điện hạt nhân và các nhà máy điện khác; phổ biến bài học thu được nhằm nâng cao chất lượng và an toàn, bảo đảm việc phổ biến thông tin này đến các bên liên quan trong ngành hạt nhân và thiết lập cơ chế chia sẻ kinh nghiệm xây dựng một cách hệ thống và kịp thời;

b) Chủ động chia sẻ kinh nghiệm liên quan đến an toàn với các bên liên quan trong nước và quốc tế.

Mục 5. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI VẬN HÀNH THỬ TỔ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 157. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với vận hành thử tổ máy điện hạt nhân

1. Tổ chức thực hiện vận hành thử tổ máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với vận hành thử tổ máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét xét các yêu cầu chung về hệ thống quản lý và các yêu cầu kỹ thuật liên quan đến vận hành thử tổ máy điện hạt nhân; mô tả đầy đủ các quá trình, cơ cấu tổ chức và sự bố trí cần thiết để tổ chức, thực hiện và kiểm soát các hoạt động vận hành thử.

3. Các giai đoạn vận hành thử, thử nghiệm và mốc kỹ thuật phải được mô tả đầy đủ và triển khai thống nhất. Các quy trình vận hành thử, quá trình đánh giá, thử nghiệm riêng lẻ hoặc thử nghiệm tích hợp phải bảo đảm tính nhất quán và phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đã thiết lập.

4. Các quy trình thử nghiệm và tài liệu liên quan phải được tổng hợp đầy đủ để sẵn sàng chuyển giao cho tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân. Việc bàn giao hệ thống phải bảo đảm yêu cầu về hồ sơ hoàn chỉnh, khả năng truy xuất và sự tham gia của đại diện tổ chức vận hành.

Điều 158. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn vận hành thử

Tổ chức vận hành thử phải áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, trong đó phải xem xét:

1. Mức độ chi tiết và nhu cầu đối với kế hoạch kiểm tra và kế hoạch thử nghiệm trong vận hành thử.

2. Mức độ truy xuất nguồn gốc đối với dữ liệu, hồ sơ và kết quả thử nghiệm trong vận hành thử.

3. Mức độ kiểm soát quá trình và nhu cầu thiết lập các điểm dừng và điểm chứng kiến trong quá trình vận hành thử.

4. Yêu cầu đánh giá đủ điều kiện đối với các quá trình, quy trình vận hành thử và nhân viên thực hiện các quá trình này.

5. Chi tiết của từng giai đoạn vận hành thử, bao gồm các thử nghiệm và các mốc kỹ thuật liên quan.

6. Việc tổng hợp các quy trình thử nghiệm hiện trạng và toàn bộ tài liệu liên quan để lập hồ sơ chuyển giao cho tổ chức vận hành.

7. Yêu cầu đối với việc bàn giao các hệ thống đã vận hành thử cho đại diện tổ chức vận hành.

8. Sự tham gia của nhân viên vận hành trong các giai đoạn vận hành thử.

9. Các yêu cầu liên quan đến thử nghiệm chấp nhận cuối cùng trước khi kết thúc giai đoạn vận hành thử.

Mục 6. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI VẬN HÀNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 159. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân

1. Tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét các yêu cầu chung của hệ thống quản lý và các yêu cầu kỹ thuật liên quan đến vận hành nhà máy điện hạt nhân, bao quát các quá trình cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn, ổn định và phù hợp với thiết kế, xem xét đầy đủ các hướng dẫn an toàn liên quan đến vận hành nhà máy điện hạt nhân.

Điều 160. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn vận hành

1. Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với hệ thống quản lý chất lượng, tổ chức phải xem xét:

a) Nhu cầu và mức độ chi tiết của các chỉ dẫn vận hành;

b) Các loại thiết bị lắp đặt cần được hiệu chuẩn;

c) Mức độ báo cáo và thẩm quyền trong việc xử lý các trường hợp không phù hợp và hành động khắc phục;

d) Nhu cầu lập nhật ký vận hành theo ca dưới dạng văn bản chính thức;

e) Các hoạt động thử nghiệm, giám sát và kiểm tra trong quá trình vận hành;

g) Các thiết bị cần được sử dụng để kiểm soát tình trạng của nhà máy;

h) Các yêu cầu kiểm soát đối với lưu kho và hồ sơ đối với phụ tùng liên quan;

i) Nhu cầu phân tích lịch sử của các hạng mục trong cơ sở;

k) Nhu cầu thực hiện giám sát tình trạng;

l) Nhu cầu thực hiện tự đánh giá toàn diện và định kỳ;

m) Nhu cầu thu thập, đánh giá và sử dụng thông tin phản hồi từ kinh nghiệm vận hành nội bộ và bên ngoài.

Mục 7. YÊU CẦU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN

Điều 161. Yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân

1. Tổ chức thực hiện chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư này, các yêu cầu an toàn đối với chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân theo quy định pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.

2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét các yêu cầu chung của hệ thống quản lý, các yêu cầu liên quan đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và quản lý chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt động; mô tả đầy đủ các quá trình, cơ cấu tổ chức và sắp xếp cần thiết để quản lý, thực hiện và kiểm soát các hoạt động chấm dứt hoạt động.

Điều 162. Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn chấm dứt hoạt động

Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với giai đoạn chấm dứt hoạt động, tổ chức phải xem xét:

1. Nhu cầu và mức độ chi tiết của các tài liệu chấm dứt hoạt động, bao gồm kế hoạch chấm dứt hoạt động và tài liệu liên quan.

2. Yêu cầu về quản lý chất thải phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động, bao gồm thu gom, phân loại, xử lý và lưu giữ an toàn.

3. Yêu cầu rà soát và phê duyệt đối với các tài liệu chấm dứt hoạt động.

4. Loại hình và mức độ chi tiết của chương trình đào tạo dành cho nhân viên tham gia vào hoạt động chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.

5. Các kiểm soát cần thiết đối với việc tháo dỡ nhà máy, dỡ bỏ thiết bị và phá dỡ công trình, bảo đảm an toàn trong suốt quá trình thực hiện.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 163. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và bãi bỏ các thông tư sau đây:

a) Thông tư số 13/2009/TT-BKHCN ngày 20 tháng 05 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn đánh giá sơ bộ về an toàn hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư;

b) Thông tư số 28/2011/TT-BKHCN ngày 28 tháng 10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định yêu cầu về an toàn hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân;

c) Thông tư số 30/2012/TT-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định yêu cầu về an toàn hạt nhân đối với thiết kế nhà máy điện hạt nhân;

d) Thông tư số 12/2015/TT-BKHCN ngày 20 tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về phân tích an toàn đối với nhà máy điện hạt nhân;

đ) Thông tư số 20/2025/TT-BKHCN ngày 06 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2009/TT-BKHCN ngày 20 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn đánh giá sơ bộ về an toàn hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư.

2. Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, chủ đầu tư, tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ để được hướng dẫn hoặc xem xét, giải quyết./.

 


Nơi nhận:

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam;
- UBND, Sở KHCN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp);
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Công báo;
- Bộ KHCN: Bộ trưởng; các Thứ trưởng, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Cổng thông tin điện tử Bộ;
- Lưu: VT, ATBXHN (5b).

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Mạnh Hùng

 

MINISTRY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY OF VIETNAM
-------

SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom - Happiness
---------------

No. 07/2026/TT-BKHCN

Hanoi, March 31, 2026

 

CIRCULAR

NUCLEAR SAFETY FOR SITE, DESIGN, CONSTRUCTION, AND SAFETY ANALYSIS OF NUCLEAR POWER PLANTS

Pursuant to the Law on Atomic Energy dated June 27, 2025;

Pursuant to Decree No. 55/2025/ND-CP dated March 2, 2025 of the Government of Vietnam on functions, tasks, entitlements, and organizational structure of the Ministry of Science and Technology of Vietnam;

Pursuant to Decree No. 316/2025/ND-CP dated December 10, 2025 of the Government of Vietnam elaborating certain articles and implementation measures of the Law on Atomic Energy regarding nuclear power plants and research reactors;

At the request of the Director of the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety and the Director of the Department of Legal Affairs;

The Minister of Science and Technology of Vietnam hereby promulgates the Circular on nuclear safety for the site, design, construction, and safety analysis of nuclear power plants.

Chapter I

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 1. Scope

This Circular elaborates on certain articles of Decree No. 316/2025/ND-CP dated December 10, 2025 of the Government of Vietnam elaborating certain articles and implementation measures of the Law on Atomic Energy regarding nuclear power plants and research reactors, including:

1. Site survey and site assessment for the construction of nuclear power plants, excluding mobile nuclear power plants, as prescribed in Clause 2 Article 14.

2. The design of water-cooled reactor nuclear power plants, as prescribed in Clause 5 Article 8; defense in depth, as prescribed in Clause 4 Article 4.

3. Construction of nuclear power plants as prescribed in Clause 6 Article 24.

4. Safety analysis for nuclear power plants as prescribed in Clause 7 Article 9.

5. The quality management system applicable to site survey, site assessment, design, construction, trial operation, operation, and operational termination of nuclear power plants, as prescribed in Clause 4 Article 10.

Article 2. Regulated entities

This Circular applies to domestic organizations and individuals, overseas Vietnamese, foreign organizations and individuals, and international organizations conducting activities related to nuclear power plants within the territory of Vietnam as prescribed in Article 1 of this Circular.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



For the purpose of this Circular, the following terms shall be construed as follows:

1. Component refers to equipment or an independent part, or equipment or parts constituting a system.

2. Structure refers to construction works that serve a shielding, protective, or supporting function, such as a building, a spent nuclear fuel storage pool, a support pedestal, or a suspension frame.

3. Operating modes include start-up, operation at rated power, operation at partial rated power, reactor shutdown, and fuel replacement and fuel shuffling.

4. Design basis refers to the set of conditions, processes, and factors arising from natural or human-induced causes that are taken into account in the design of a nuclear power plant, such that, when such conditions, processes, or factors occur, the safety systems continue to operate as designed and the safety limits approved by the competent authority remain ensured.

5. Redundancy refers to the provision of structures, systems, and components (hereinafter collectively referred to as “items”) capable of substituting for one another to independently perform the same function, regardless of the operating status or failure of any item.

6. Diversity refers to the provision of two or more redundant systems or components having different attributes to perform the same function, thereby minimizing the likelihood of common-cause failures.

7. Independent assessment is an assessment conducted by an organization or individual not involved in the process being assessed to ensure objectivity and enhance the effectiveness of safety assurance.

8. Construction unit refers to the unit responsible for managing construction activities, including civil works, architectural works, fabrication, installation, and testing of items important to safety at a nuclear power plant.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



10. Site refers to the geographical area proposed for the construction of a nuclear power plant.

11. Site vicinity refers to the geographical area with a radius of at least 5 km from the proposed nuclear power plant site.

12. Subregion refers to the geographical area with a radius of at least 25 km from the proposed nuclear power plant site.

13. Region refers to the geographical area with a radius of approximately 300 km from the proposed nuclear power plant site.

14. Design extension conditions are postulated accident conditions that are not considered in accidents concerning the design basis, but are taken into account in the design of a nuclear power plant using the best-estimate approach, under which releases of radioactive materials are maintained within acceptable limits. Design extension conditions include conditions that do not result in significant fuel damage and conditions leading to core melting.

15. Accident conditions refer to events deviating from normal operation that have a very low frequency of occurrence and are more severe than anticipated operational occurrences. Accident conditions include design basis accidents and design extension conditions.

16. Safety margin refers to the margin between the results of the analysis and assessment of safety-related parameters and the safety limits prescribed by the competent authority.

17. Item important to safety refers to an item belonging to a safety class, or an item whose malfunction or failure may result in radiation exposure to workers or the public.

18. Cliff-edge effect refers to the phenomenon whereby severe abnormal operating conditions of an establishment arise due to an abrupt transition from one state to another as a result of only a small variation in a parameter or input value.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



20. Safety system refers to a system provided to ensure the safe shutdown of the reactor, the removal of residual heat from the reactor core, and the limitation of the consequences of anticipated operational occurrences and design basis accidents.

21. Safety system support system refers to a collection of equipment providing cooling, lubrication, and power supply services to the protection system and the safety actuation system.

22. Quality management system refers to the set of policies, procedures, resources, and responsibilities established to ensure that nuclear safety, radiation safety, and nuclear security requirements are complied with throughout the stages of a nuclear power plant.

23. Karst refers to the combination of geological processes and phenomena occurring on or beneath the ground surface, primarily due to the chemical dissolution of rocks and soils, resulting in the formation of cavities, as well as causing the degradation and alteration of geological structures, ground conditions, groundwater mechanisms, topographical characteristics, and hydrological network systems.

24. Practical elimination refers to the requirement that design, analysis, and assessment be performed such that the likelihood of occurrence of a particular state or event is demonstrated to be extremely unlikely, thereby reasonably allowing it to be considered eliminated for all practical purposes.

25. Ultimate heat sink refers to a system, structure, component, or environmental medium to which heat can always be transferred.

26. ALARA principle refers to the application of technical and administrative measures to restrict individual radiation doses to radiation workers and the public, and to keep the number of exposed individuals as low as is reasonably achievable, taking into account economic and social factors.

27. Active volcano refers to a volcano exhibiting reliable indications of its potential to generate hazardous phenomena, including non-eruptive phenomena that may affect the site during the lifecycle of the nuclear power plant.

28. Physical separation refers to separation by distance, orientation, suitable barriers, or a combination of these methods.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



30. Probabilistic safety analysis refers to a systematic analytical method for identifying failures and risks, with probabilities of occurrence quantified using computational tools.

31. Sensitivity analysis refers to an analysis conducted to assess the degree of variation in output results resulting from adjustments to input parameters, typically those having the greatest influence.

32. Uncertainty analysis refers to an analysis conducted to assess errors associated with input quantities and calculation results.

33. Graded approach refers to an approach in which the stringency of control measures and the applicable conditions are determined in proportion to the probability of occurrence, the severity of consequences, and the level of risk.

34. Ageing management refers to the set of technical, operational, and maintenance activities carried out to control, within acceptable limits, the ageing degradation of structures, systems, and components.

35. Accident management refers to the set of actions implemented during the progression of an accident to prevent its escalation into a severe accident, mitigate the consequences of a severe accident, and achieve a stable and long-term safe state.

36. Single failure refers to the failure of a system or component to perform its designed safety function, or any consequential failure resulting from the loss of that safety function.

37. Common-cause failure refers to the failure of two or more structures, systems, or components due to the same specific event or cause.

38. Design basis accident refers to a postulated accident for which a nuclear power plant or research reactor is designed to withstand in accordance with established design criteria using a conservative approach, under which the release of radioactive materials is controlled within the prescribed permissible limits.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



40. Postulated initiating event refers to a postulated event identified in the design that may lead to an anticipated operational occurrence or an accident condition.

41. Single failure criterion refers to the criterion applied to a system to ensure that it remains capable of performing its required function in the event of a single failure.

42. Safe state refers to the state of a nuclear power plant following an anticipated operational occurrence or an accident condition, in which the reactor remains subcritical, and the fundamental safety functions are ensured and maintained in a stable condition over the long term.

43. Controlled state refers to the state of a nuclear power plant following an anticipated operational occurrence or an accident condition, in which the fundamental safety functions are ensured and maintained for a sufficient period to enable measures to be taken to achieve the safe state.

44. Plant state refers to all possible states of a nuclear power plant, including normal operation and anticipated operational occurrences (collectively referred to as “operating states”), as well as states involving design basis accidents and design extension conditions, including accidents involving core melting.

45. Conservative approach refers to the use of computational codes, models, input data, and assumptions to provide the most conservative assessment of safety.

46. Safety feature refers to the design characteristics provided to prevent accidents or mitigate their consequences.

47. Anticipated operational occurrence refers to an operational deviation from normal operation that is expected to occur at least once during the operating lifetime of a nuclear power plant, but which does not cause significant damage to items important to safety or lead to an accident condition due to appropriate design measures.

48. Site design parameter refers to a parameter required for the design of a nuclear power plant. The design of a nuclear power plant is considered suitable for the site if the parameters used in the plant design envelop the corresponding site design parameters.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



50. Subsurface materials refer to materials beneath the ground surface, including soils, rocks, sediments, geological structures, and hydrogeological components that may affect the safety of a nuclear power plant.

51. Construction of a nuclear power plant refers to the process of fabricating and installing the components of a nuclear power plant, carrying out civil construction works, installing components and equipment, and conducting tests to ensure that the structures, systems, and components are constructed, fabricated, and installed in accordance with the approved design.

52. Validation refers to the process of determining the conformity of a method, computational code, or computational model with experimental evidence for its intended functions.

53. Verification refers to the process of determining the correctness of a method, computational code, or computational model against its description, intended purpose, or specified requirements.

54. Hazard refers to a natural or human-induced phenomenon or process that may give rise to an accident affecting a nuclear power plant.

Chapter II

NUCLEAR SAFETY REQUIREMENTS FOR NUCLEAR POWER PLANT SITE SURVEY AND SITE ASSESSMENT

Section 1. GENERAL REQUIREMENTS FOR SITE SURVEY AND SITE ASSESSMENT

Article 4. Requirements for site survey and site assessment

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Identification of candidate sites;

b) Preliminary assessment of site suitability at the stage of approval of investment guidelines, in accordance with Article 13 of Decree No. 316/2025/ND-CP and other relevant laws;

c) At the site approval stage, determining the absence of indications of exclusion factors, assessing adverse factors, and verifying the suitability of the site for the construction of a nuclear power plant. Site survey, site assessment, and determination of site design parameters shall be carried out in accordance with Sections 1, 2, and 3 of Chapter II of this Circular and other relevant laws;

d) During the project implementation stage and the operation of the nuclear power plant, determining the site design parameters, establishing the design basis, and conducting periodic monitoring and assessment of the site. Periodic monitoring and assessment of external hazards and site conditions shall be conducted in accordance with Section 4 of Chapter II of this Circular.

2. A site shall be considered suitable for the construction of a nuclear power plant if there are no exclusion factors, measures are available to mitigate adverse factors, and a feasible and effective emergency preparedness and response plan is in place.

3. Site suitability shall be assessed on the basis of relevant data and methodologies. Conservative criteria shall be established in accordance with site-specific accident scenarios and shall be consistent with the overall suitability of the site.

4. The determination of site suitability shall be based on the characteristics of the nuclear power plant, including its intended operation, the quantity and nature of potential radioactive release sources, and their impacts on humans and the environment.

5. In the overall assessment of site suitability, other characteristics shall also be taken into account, including the availability of cooling water, extreme environmental conditions, and their potential impacts on the safe and continuous operation of the nuclear power plant.

6. Exclusion factors include:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The possibility of earthquake-induced ground motion that could endanger the nuclear power plant, where no mitigation measures are available.

7. Adverse factors include:

a) The presence of an active fault outside the site vicinity that could endanger the nuclear power plant;

b) Evidence of seismic activity within the study area that could endanger the nuclear power plant;

c) Evidence of an active volcano within the study area that could endanger the nuclear power plant;

d) Developing karst processes and phenomena at the site that could endanger the nuclear power plant;

dd) Bedrock intended for construction of the reactor building that is highly fractured, severely cracked, or weathered;

e) Foundation ground intended for construction of other facilities of the nuclear power plant that consists of weak soil or soil susceptible to liquefaction, amplification of ground motion, swelling, or significant shrinkage;

g) Meteorological phenomena such as typhoons, tornadoes, or strong winds that could endanger the nuclear power plant;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



i) A distance of less than 4 km between the site and an aircraft take-off and landing corridor;

k) A distance of less than 10 km between the site and an airport with a runway longer than 1800 m and an average of not more than 5000 flights per week; or a distance of less than 16 km for an airport with a runway longer than 1800 m and an average exceeding 5000 flights per week;

l) Insufficient cooling water resources for the safe operation of the nuclear power plant;

m) Other adverse factors that could endanger the nuclear power plant.

8. Indications of exclusion factors and adverse factors shall be collected and derived from prehistoric and historical information, official data provided by competent authorities and organizations, and other available survey, monitoring, and assessment data.

9. Site assessment shall be fully documented in accordance with the requirements of the quality management system.

Article 5. Scope of site survey and site assessment

1. The scope of site survey and site assessment shall include factors related to the site and factors related to the interaction between the site and the nuclear power plant, for all operating states and accident conditions.

2. The scope of site survey and site assessment shall include all natural and human-induced external hazards, monitoring activities, and site-specific parameters relevant to the safety of the nuclear power plant. The scope and level of detail of the site assessment process shall be determined in accordance with the graded approach.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) The effects of natural and human-induced external hazards that may affect the site;

b) Characteristics of the site and its surrounding environment that may affect the dispersion of radioactive materials released from the nuclear power plant, resulting in harm to humans and the environment;

c) Population density and distribution, and other external characteristics that may affect the feasibility and effectiveness of the emergency preparedness and response plan, as well as the assessment of risks to individuals and the community.

4. Geological and tectonic surveys, assessments, and mapping of the area surrounding the site shall be conducted at a scale of 1:500.000 within a radius of 150 km; at scales from 1:50.000 to 1:25.000 within a radius of 25 km; and at a scale of 1:10.000 or larger within a radius of 5 km from the site.

5. The application of nuclear safety requirements for nuclear power plant site survey and site assessment shall be commensurate with the potential hazards associated with the nuclear power plant.

Article 6. Characteristics of the site and the area surrounding the site

1. Studies shall be conducted on the characteristics of the site and the area surrounding the site that may adversely affect the safety of the nuclear power plant, as well as the potential radiological impacts of the nuclear power plant on humans and the environment.

2. Natural phenomena and human activities in the area surrounding the site that may adversely affect the safety of the nuclear power plant shall be identified and assessed. The level of assessment shall be commensurate with the significance to safety of the potential hazards at the site.

3. The characteristics of the natural environment in the area surrounding the site that may be affected by the potential radiological impacts of the nuclear power plant shall be studied and assessed for all operating states, accident conditions, and all stages of the lifecycle of the nuclear power plant.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. The site and the area surrounding the site shall be investigated to assess existing and future characteristics that may adversely affect the safety of the nuclear power plant.

Article 7. Identification of site-specific hazards

1. Potential natural and human-induced external hazards, as well as human activities that may affect the area surrounding the site, shall be identified through a screening process.

2. The procedures and criteria used in the hazard screening process for the site shall be justified and documented.

3. During the screening process, the scope of assessment of external events shall encompass the severity and frequency of occurrence of such events throughout the design and safety analysis of the nuclear power plant, including events with a low probability of occurrence but severe consequences that may contribute to the overall level of risk.

4. External hazards that are not screened out shall be assessed and subsequently used to establish the site design parameters according to the significance of their impacts on the safety of the nuclear power plant.

Article 8. Assessment of natural and human-induced external hazards

1. The impacts of natural and human-induced external hazards on the safety of the nuclear power plant shall be assessed throughout the lifecycle of the nuclear power plant.

2. In the site assessment, consideration shall be given to the frequency and severity of natural and human-induced external events (including combined events) that may adversely affect the safety of the nuclear power plant.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Appropriate methods and models shall be used, where necessary, for hazard analysis during the site assessment and the design of the nuclear power plant. Uncertainty analysis of the methods and input data shall be performed as part of the hazard assessment.

5. When conducting the assessment of external hazards, consideration shall be given to the possibility of accidents occurring simultaneously or in close succession, and the interrelationship and mutual impacts among such accidents shall be analyzed.

6. The results of the hazard assessment shall be used as input for establishing the site design parameters.

7. During the site assessment, potential accidents such as explosions, chemical releases, and thermal releases that may affect the safety of the nuclear power plant or result in the release of radioactive materials shall be considered. Potential accidents associated with interactions between radioactive and non-radioactive substances shall also be taken into account.

Article 9. Site protection measures

1. The need for site protection measures shall be assessed where the design of the nuclear power plant is incapable of withstanding the impacts of natural and human-induced external hazards, taking into account whether an adequate safety margin is available.

2. The availability and feasibility of technical solutions for implementing site protection measures shall be assessed. A site shall be considered unsuitable if such technical solutions are unavailable.

3. Where site protection measures are required, the assessment shall take into account the uncertainties associated with the extreme values of the parameters used to characterize the severity of natural and human-induced external hazards. Site protection measures shall be classified, designed, constructed, maintained, and operated in accordance with the significance to safety of the impacts that such hazards may cause.

Article 10. Site Assessment for multiple nuclear power units

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The possibility that a hazard originating from one nuclear power unit may adversely affect another nuclear power unit located at the same site or within the same subregion shall be assessed.

3. The cumulative impacts of accidents occurring at nuclear power units located at the same site or within the same subregion on humans and the environment shall be assessed.

Article 11. Changes in hazards and site characteristics over time

1. External hazards and site characteristics that may change over time shall be assessed, including the impacts of climate change such as increasing temperatures, sea-level rise, increased frequency and intensity of hazardous meteorological phenomena, and changes in precipitation. The potential impacts of such changes throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant shall be assessed.

2. Uncertainties in forecasting potential changes in external hazards and site characteristics over time shall be taken into account by applying appropriate safety margins to the relevant site design parameters.

Article 12. Consideration of ultimate heat sink

1. Consideration shall be given to natural and human-induced external hazards that may affect the feasibility and reliability of the ultimate heat sink.

2. Consideration of the ultimate heat sink shall be based on the following data:

a) Air temperature and humidity;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Water quality characteristics, including turbidity, suspended solids content, floating debris, and changes in the chemical and biochemical properties of the water, including both natural and human-induced changes;

d) The availability and stability of the water flow rate, in the case of a river, including the minimum and maximum water levels and the period during which the cooling water source satisfies the minimum safety requirements, taking into account the risk of failure of water control structures.

3. All natural and human-induced external hazards that may result in the loss of the ultimate heat sink shall be identified and assessed.

Article 13. Potential impacts of nuclear power plant on humans and environment

1. In determining the potential radiological impacts of a nuclear power plant on the surrounding area under all operating states and accident conditions, including accidents requiring the initiation of emergency response actions, appropriate estimates shall be made of the potential release of radioactive materials, taking into account the design and safety features of the nuclear power plant.

2. The potential impacts of the nuclear power plant on humans and the environment shall be estimated by considering postulated accident scenarios and taking into account the feasibility of effective emergency response actions at the site and in the off-site area. These estimates shall be confirmed once the design and safety features of the nuclear power plant have been established.

3. Direct and indirect pathways through which radioactive materials released from the nuclear power plant may adversely affect the public and the environment shall be identified and assessed, taking into account the characteristics of the site and the area surrounding the site, including population distribution, with particular attention paid to the transport and accumulation of radioactive materials in the biosphere.

4. It shall be demonstrated that the information used to assess potential impacts on the population under accident conditions complies with the requirements and acceptance criteria applicable to the site assessment.

5. The impacts of ionizing radiation on the public shall be assessed.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) The exclusion area is the area surrounding the nuclear power plant site and shall simultaneously satisfy the following requirements:

The effective dose from the plant to an individual located at the outer boundary of the exclusion area shall not exceed 0,25 mSv per year under normal operation;

The effective dose to an individual located at the outer boundary of the exclusion area shall not exceed 250 mSv, and the equivalent dose to the thyroid, due to I-131, shall not exceed 3000 mSv, during any 2-hour period following the occurrence of a postulated accident.

b) The low population zone is the area surrounding the exclusion area, at the outer boundary of which an individual shall receive a total effective dose not exceeding 250 mSv or an equivalent dose to the thyroid due to I-131 not exceeding 3000 mSv during the passage of the postulated radioactive cloud.

Article 14. Assessment of feasibility of effective emergency response actions

1. The feasibility of effective emergency response actions at the site and in the off-site area shall be assessed, taking into account the characteristics of the site and the off-site area.

2. Consideration shall be given to nuclear power units located at the same site and within the same subregion, with particular attention paid to nuclear power units at which accidents may occur simultaneously.

3. The relationship between external hazards and infrastructure conditions at the site and in the off-site area shall be considered when assessing the feasibility of effective emergency response actions.

Article 15. Data collection during site assessment

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Data shall be collected on natural and human-induced external hazards that may adversely affect the safety of the nuclear power plant throughout its operating lifecycle.

3. The data collected shall include the following principal information:

a) Information on natural and human-induced external hazards, including information on hazard sources, hazard propagation, and potential impacts on the nuclear power plant, humans, and the environment;

b) Information describing the conditions of the site and the area surrounding the site;

c) Information on technical and administrative measures for protecting the site, and on mitigation measures;

d) Information on the potential impacts of the nuclear power plant on humans and the environment under operating states and accident conditions;

dd) Information necessary for effective on-site and off-site emergency response actions under all environmental conditions and for all plant states;

e) Information on access conditions to the site.

4. Information and records, if any, concerning the occurrence and severity of significant natural phenomena during prehistoric, historical, and recent periods shall be collected. The reliability, accuracy, temporal and spatial relevance, and completeness of such information and records shall be analyzed.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Data collected for the site investigation shall be sufficient in quantity and meet the quality requirements necessary to support the selected hazard assessment methodology.

7. The level of detail of the information collected for each hazard shall be commensurate with the distance from the hazard source to the site and the magnitude of its potential impacts on the site. Data collection shall be fully documented, including the associated uncertainties.

Section 2. REQUIREMENTS FOR SURVEY AND ASSESSMENT OF NATURAL EXTERNAL HAZARDS

Article 16. Assessment of capability of fault to be active

1. An active fault is a tectonic fault capable of causing displacement at or near the ground surface. On the basis of geological, geophysical, geodetic, and seismic data, a fault shall be considered an active fault where it has any of the following characteristics:

a) There is evidence of displacement at or near the ground surface occurring at least once, or repeatedly in a cyclic manner, within approximately the past 130 thousand years in areas of high tectonic activity, including plate boundaries, or within approximately the past 2,58 million years in areas of lower tectonic activity, including intraplate areas;

b) It has a structural relationship with another known active fault, and it has been demonstrated that displacement of that fault may cause displacement at or near the ground surface of the other fault;

c) There is a reasonable basis for concluding that displacement at or near the ground surface may occur under the present-day tectonic environment at the nuclear power plant site, on the basis that the predicted maximum earthquake associated with the seismogenic structure is sufficiently large and occurs at an appropriate depth.

2. Large-scale geological faults located within a specified distance from the site and having significant implications for the safety of the nuclear power plant shall be assessed to determine whether such faults are to be considered active faults. Methods and investigations shall be sufficiently detailed to support safety-related decisions. For an active fault, the potential impacts on the safety of the nuclear power plant in terms of ground displacement or fault displacement hazards shall be assessed.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 17. Assessment of ground motion hazards

1. Ground motion hazards shall be assessed to provide:

a) The input data necessary for the seismic design or safety upgrading of the structures, systems, and components of the nuclear power plant;

b) Input data for conducting the deterministic safety analysis or probabilistic safety analysis required throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant.

2. Earthquake-induced ground motion hazards shall be assessed using an appropriate method. The impacts of ground motion in combination with the impacts of other earthquake-induced events shall be considered. The possibility of human-induced earthquakes shall also be considered.

Article 18. Assessment of volcanic hazards

1. Hazards arising from volcanic activity that may adversely affect the safety of the nuclear power plant shall be assessed. The impacts of volcanic phenomena in combination with other volcanic hazards, including volcanic ejecta fall, shall be considered.

2. Volcanoes capable of becoming active shall be identified and assessed. The volcanic characteristics of the area surrounding the site shall be considered to ensure that potentially hazardous volcanic phenomena have been taken into account.

3. Hazards posed by volcanoes capable of eruption shall be assessed to provide the input information necessary for determining the site design parameters and for conducting the deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 19. Assessment of hazardous meteorological phenomena

1. Hazardous meteorological phenomena and their possible combinations that may adversely affect the safety of the nuclear power plant shall be assessed.

2. Meteorological phenomena, including wind, precipitation, air and water temperatures, humidity, storm surges, and sandstorms or dust storms, shall be assessed. Combined meteorological phenomena shall be assessed with respect to extreme values of meteorological parameters on the basis of available data.

3. Appropriate methods shall be applied to assess meteorological hazards, taking into account available data, including measured and historical data, as well as past changes in the characteristics of the area surrounding the site.

Article 20. Assessment of hazardous meteorological events

1. The likelihood, frequency, and severity of hazardous meteorological events shall be assessed.

2. The likelihood, frequency, and severity of lightning in the site vicinity shall be assessed.

3. The likelihood, frequency, and severity of tornadoes, storms, and associated flying objects shall be assessed. Hazards associated with tornadoes and storms shall be characterized by parameters such as rotational wind speed, translational wind speed, radius of maximum rotational wind speed, pressure differential, and rate of pressure change.

Article 21. Assessment of flooding hazards

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The potential for flooding in the area surrounding the site due to natural causes, including storm surges, wind-generated waves, tsunamis, snowstorms, extreme precipitation, and combined conditions arising from a common cause or having a relatively high frequency of occurrence, shall be assessed.

3. Appropriate meteorological, hydrological, and hydraulic models shall be developed to determine flooding hazards, including secondary effects such as debris and sediment. Relevant information from studies of historical and prehistoric flooding shall be used to estimate the frequency and intensity of flooding hazards.

4. The potential instability of coastal areas or riverbeds due to erosion or deposition shall be investigated.

5. The potential occurrence of tsunamis or earthquakes in the area surrounding the site that may adversely affect the safety of the nuclear power plant shall be assessed.

6. Hazards associated with tsunamis or earthquakes shall be derived from historical data, available information on prehistoric flooding, physical models, and analytical models. Such hazards shall include the potential for water drawdown and water rise that may result in physical impacts on the site.

7. Tsunami-related hazards relevant to the area surrounding the site shall be assessed using nearshore bathymetry and coastal topography, taking into account amplification caused by coastal configuration.

8. Upstream water control structures, including dams, shall be assessed to determine potential hazards associated with the failure of such upstream structures, including cases involving combined conditions with flooding from other causes.

9. Where preliminary screening indicates that the nuclear power plant cannot withstand the impacts of an accident involving an upstream water control structure, the hazards to the nuclear power plant associated with such impacts shall be assessed. The upstream structure shall be analyzed using a method equivalent to that used to determine the hazards to the nuclear power plant to demonstrate that the upstream structure can survive the relevant event.

10. Flooding and related phenomena caused by water accumulation resulting from blockage of rivers upstream or downstream, including blockage caused by landslides, or from changes in land use, shall be considered.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. The geotechnical characteristics and geological properties of subsurface materials shall be investigated. The stratigraphic structure of soils and rocks shall be characterized, taking into account variations and uncertainties in subsurface materials.

2. The static and dynamic geotechnical characteristics and geological properties of subsurface materials at the site, including fill materials, shall be established. Laboratory-based and in-situ methods, together with appropriate sampling techniques and sufficient repetition of each test, shall be used to characterize each parameter of the subsurface materials at the site.

3. The stability and bearing capacity of foundation materials shall be assessed, including consideration of the potential for excessive settlement under static loading and earthquake conditions.

4. The physical and geochemical properties of soil and groundwater shall be investigated using appropriate methods.

Article 23. Assessment of geotechnical and geological hazards

1. Geotechnical and geological hazards, including slope instability, uplift and subsidence, soil liquefaction, and their impacts on the safety of the nuclear power plant, shall be assessed.

2. The site and the site vicinity shall be assessed to determine the potential for slope instability, including landslides and rockfalls, caused by natural or human-induced phenomena that may adversely affect the safety of the nuclear power plant. The configuration of the site shall be taken into account when assessing slope instability. Extreme meteorological conditions and rare meteorological events shall also be taken into account when assessing slope stability.

3. The potential for slope instability due to seismic loading shall be assessed using appropriate parameters characterizing earthquake hazards and the soil and groundwater conditions at the site.

4. The potential for surface uplift or subsidence that may adversely affect the safety of the nuclear power plant throughout its operating lifecycle shall be assessed using a detailed characterization of subsurface conditions obtained through reliable investigation methods.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Accepted methods for in-situ and laboratory testing, in combination with analytical methods, shall be used when assessing soil liquefaction.

Article 24. Assessment of other natural hazards

1. Other natural phenomena characteristic of the area surrounding the site that may adversely affect the safety of the nuclear power plant shall be investigated.

2. Other natural external hazards, including forest fires, droughts, hail, river diversion, landslides, and biological hazards, shall be identified and assessed as the basis for establishing the site design parameters for each hazard.

Section 3. REQUIREMENTS FOR SURVEY AND ASSESSMENT OF HUMAN-INDUCED EXTERNAL HAZARDS

Article 25. Assessment of human-induced hazards

1. Human-induced hazards at the site or in the area surrounding the site shall be assessed.

2. Human-induced hazards include:

a) Hazards associated with road, inland waterway, maritime, or air transport, including collisions and explosions;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Electromagnetic interference.

3. Human activities such as resource extraction or other activities that significantly alter land or water conditions, or reservoir-induced seismicity, shall be considered.

4. The likelihood of an aircraft crash at the site shall be assessed, taking into account potential future changes in air traffic volume and aircraft characteristics.

5. Current or foreseeable activities in the area surrounding the site involving the handling, processing, transport, or storage of chemicals capable of causing explosions or forming flammable or explosive gas clouds shall be considered.

6. Hazards associated with chemical explosions or other release events shall be characterized in terms of heat, overpressure, and toxicity, where applicable, taking into account the effects of distance and unfavorable combinations of atmospheric conditions at the site. The potential impacts of such hazards on personnel at the site shall be assessed.

Article 26. Dispersion of radioactive materials

1. The extent of the dispersion through air and water of radioactive materials released from the nuclear power plant under operating states and accident conditions shall be assessed.

2. Analysis of the atmospheric dispersion of radioactive materials shall take into account relevant factors, including topography, land cover, and the meteorological characteristics of the area surrounding the site, such as wind speed and direction, air temperature, precipitation, humidity, atmospheric stability parameters, and other meteorological parameters necessary for modeling atmospheric radioactive dispersion. Long-term meteorological data for locations near the site, where available, shall be collected, quality-assessed, and used.

3. A meteorological monitoring program shall be developed and implemented at the site and in the area surrounding the site to assess atmospheric radioactive dispersion. Monitoring equipment capable of recording meteorological parameters at appropriate elevations, locations, and sampling intervals shall be used. Data shall be collected for at least 12 consecutive months and used in the analysis of atmospheric radioactive dispersion. In addition to monitoring data, available meteorological data from other sources shall be collected. Meteorological data shall be presented in terms of appropriate meteorological parameters.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. A surface-water study program shall be developed for the area surrounding the site. The description of surface water shall include the principal physical and chemical characteristics of the water, both natural and human-induced, the principal water control structures, the locations of water intake structures, information on seasonal variations, and water use in the area surrounding the site.

6. A hydrogeological study program shall be developed for the area surrounding the site, including a description of the principal characteristics of aquifers and their interaction with surface water, as well as data on groundwater use in the area.

7. The hydrogeological study program for the area surrounding the site shall include studies of the transport and retention characteristics of radionuclides in groundwater and studies of the associated exposure pathways.

8. Hydrological and hydrogeological studies shall determine, to the extent necessary, the dilution and dispersion characteristics of water, the potential for reconcentration in sediments and organisms, the transport and retention characteristics of radionuclides, the mechanisms for radionuclide transfer within the hydrosphere, and the associated exposure pathways.

Article 27. Population distribution and public radiation exposure

1. The current and projected population distribution in the area surrounding the site, including permanent and transient populations throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant, shall be determined. Particular attention shall be paid to vulnerable population groups and residential or institutional facilities, including schools, hospitals, nursing homes, and prisons, when assessing the potential impacts of radioactive releases and considering the feasibility of implementing protective actions.

2. The potential impacts of radioactive releases on the public under all operating states and accident conditions shall be assessed once every 10 years and updated whenever there is a significant change in population distribution. The most recent population survey data for the area concerning permanent and transient populations shall be used when assessing population distribution.

3. Population distribution data shall be analyzed by direction and distance from the site. Such information shall be used to assess the potential radiological impacts of routine radioactive discharges and accidental radioactive releases, including releases arising from severe accidents, using the site design parameters and appropriate models.

Article 28. Land and water use in area surrounding site

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Identification of land and water use characteristics shall include studies of land resources, surface water, and groundwater that may be used by the population or serve as habitats for organisms in the food chain.

Section 4. REQUIREMENTS FOR MONITORING AND PERIODIC ASSESSMENT

Article 29. Monitoring of external hazards and site conditions

1. All natural and human-induced external hazards and site conditions relevant to the licensing and safe operation of the nuclear power plant shall be monitored throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant.

2. Monitoring of natural and human-induced external hazards and site conditions shall commence no later than the start of construction and shall continue until the operational termination of the nuclear power plant.

3. A monitoring plan shall be developed, including the parameters to be monitored, the types of data to be collected, methods of data collection, including the locations and frequency of data collection, the required resolution and accuracy of all measurements, data retention requirements, and requirements for data processing and analysis. The monitoring plan shall be reviewed and approved by the competent authority before implementation.

4. Before the commencement of the trial operation of the nuclear power plant, background radioactivity levels in air, soil, sediment, water, vegetation, and foodstuffs in the area surrounding the site shall be measured to enable identification of any increase in radioactivity resulting from the operation of the nuclear power plant.

Article 30. Assessment of external hazards and site conditions

The operating organization shall periodically assess all natural and human-induced external hazards and site conditions as part of the periodic safety review throughout the operating lifecycle of the nuclear power plant, in accordance with Points d and dd Clause 1 Article 14 of Decree No. 316/2025/ND-CP, and shall reassess the external hazards and site conditions, where necessary, on the basis of the results of the periodic safety assessment of site-specific hazards.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



SAFETY REQUIREMENTS FOR THE DESIGN OF NUCLEAR POWER PLANTS

Section 1. DESIGN PRINCIPLES

Article 31. Fundamental safety functions

1. The fundamental safety functions of a nuclear power plant include: control of the nuclear chain reaction; removal of heat from the reactor and from the spent nuclear fuel storage area; confinement of radioactive materials; radiation shielding; control of radioactive releases; and limitation of accidental radioactive releases.

2. The design of a nuclear power plant shall ensure the fundamental safety functions prescribed in Clause 1 of this Article for all plant states.

3. The design of a nuclear power plant shall provide means for monitoring the plant state to ensure the performance of the safety functions prescribed in Clause 1 of this Article.

Article 32. Radiation protection

1. The design of a nuclear power plant shall ensure that radiation doses to plant personnel and the public do not exceed the permissible limits and comply with the ALARA principle under normal operation and throughout the design operating lifetime of the plant; and are maintained below acceptable limits and in accordance with the ALARA principle under accident conditions.

2. The design shall satisfy the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Plant states that may realistically occur shall result in no radiological consequences or only insignificant radiological consequences.

3. Acceptable limits for the purposes of radiation protection shall be established in accordance with the categories of plant states and applicable laws.

Article 33. Design of nuclear power plants

1. The design of a nuclear power plant and items important to safety shall incorporate appropriate features to perform the safety functions with the required reliability; ensure that the nuclear power plant can be safely operated within the operational limits and conditions throughout its design lifecycle; enable safe decommissioning; and minimize environmental impacts.

2. Human capabilities and limitations and factors affecting human performance shall be taken into account, and sufficient design information shall be provided to ensure safe operation and maintenance and to enable upgrading and modification where necessary.

3. Relevant experience gained from the design, construction, and operation of other nuclear power plants, as well as relevant research results, shall be taken into account.

4. The results of the deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis shall be used to ensure that accident prevention and mitigation of accident consequences are adequately addressed in the design.

5. The quantity and activity of generated radioactive waste and radioactive releases shall be kept as low as reasonably achievable through appropriate design measures, operating practices, and decommissioning arrangements.

Article 34. Application of defense-in-depth principle

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The design shall ensure multiple levels of protection to prevent the consequences of accidents that may cause harm to humans and the environment, and shall ensure appropriate measures for protecting humans and the environment and mitigating consequences where an accident cannot be prevented.

3. The levels of defense in depth include:

a) Level 1: prevention of deviations from normal operation and failures of items important to safety;

b) Level 2: detection and control of deviations from normal operation, and prevention of anticipated operational occurrences from escalating into accident conditions;

c) Level 3: control of accidents within the design basis; prevention of damage to the reactor core or radioactive releases requiring off-site protective measures; and bringing the plant to a safe state;

d) Level 4: prevention of accident progression resulting from the failure of Level 3 and mitigation of the consequences of severe accidents;

dd) Level 5: mitigation of the consequences of releases of radioactive substances.

4. The design shall ensure that the existence of multiple levels of protection is not used as a basis for continued operation where one level of protection is lost. All levels of defense in depth shall be maintained at all times, and any relaxation shall be permitted only where clearly justified for a specific operating mode.

5. The design of a nuclear power plant shall satisfy the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The plant shall be designed using a conservative approach and constructed to a high standard of quality to minimize failures, prevent accidents to the greatest extent possible, and ensure that minor deviations in nuclear power plant parameters do not result in a cliff-edge effect;

c) Inherent and technical features shall be provided so as to minimize or eliminate the actuation of safety systems due to failures or deviations during normal operation;

d) Automatic safety systems shall be provided to control failures beyond the capability of the control system and minimize the need for early intervention by operating personnel;

dd) Structures, systems and components, and procedures shall be provided to control and limit the consequences of failures beyond the capability of the safety systems;

e) Multiple means shall be provided to ensure the performance of each fundamental safety function, thereby ensuring the effectiveness of the barriers and minimizing the consequences of failures or deviations during normal operation.

6. The requirements for defense in depth shall be maintained by preventing, to the greatest extent possible, the following:

a) Impairment of the integrity of physical barriers;

b) Failure of one or more barriers;

c) Failure of one barrier resulting from the failure of another barrier;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



7. The design shall ensure, to the greatest extent possible, that the first level of protection, or at most the second level of protection, is capable of preventing failures or deviations from normal operation that may occur throughout the operating lifetime of the nuclear power plant from developing into accident conditions.

8. The levels of defense in depth shall be independent of one another to the greatest extent possible so as to prevent the failure of one level from reducing the effectiveness of other levels. Safety features for design extension conditions, particularly features for mitigating the consequences of fuel-melting accidents, shall be independent of the safety systems to the greatest extent possible.

Article 35. Integration of safety, security, and safeguards

Safety measures, nuclear security measures, and arrangements relating to nuclear safeguards at a nuclear power plant shall be designed and implemented in an integrated manner to ensure that such measures and arrangements do not adversely affect one another.

Article 36. Application of proven designs

1. Priority shall be given to the application of designs proven through operational experience for items important to safety. Where this requirement cannot be met, high-quality items incorporating qualified and tested technologies shall be used.

2. National standards, national technical regulations, international standards, and foreign standards and technical regulations used as the design basis for items important to safety shall be identified and assessed in terms of their applicability, suitability, and adequacy; where necessary, they shall be supplemented or adjusted to ensure that the design quality is commensurate with the required safety function.

3. Where an unproven design or technical feature is applied, or where a design differs from a proven design, safety shall be demonstrated through a research and testing program with specific acceptance criteria or through a review of operating experience from similar applications. A new design or feature shall be tested to the greatest extent possible before use and shall be monitored during operation to verify compliance with the intended safety requirements.

Article 37. Safety assessment in nuclear power plant design

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Safety assessments shall commence at an early stage of the design process and shall be performed through an iterative approach between design activities and confirmatory analyses, with their scope and level of detail increasing as the design develops.

3. Safety assessments shall be documented in a manner that facilitates independent assessment where necessary.

Article 38. Requirements for construction assurance, waste management, and decommissioning of nuclear power plants

1. The design shall take into account the requirements necessary for future construction, radioactive waste management, and decommissioning of the nuclear power plant.

2. The design shall take into account conditions during the construction stage to ensure that construction can be carried out safely, meets quality criteria, and conforms to the approved design.

3. The design shall include measures necessary to minimize the quantity and activity of waste generated during operation, maintenance, and decommissioning of the plant, as well as measures to ensure the safe treatment, storage, and disposal of radioactive waste.

4. The design shall take into account the technical requirements and supporting structures, systems, and components necessary for the safe and effective decommissioning of the nuclear power plant, while minimizing environmental impacts to the greatest extent possible.

Section 2. GENERAL REQUIREMENTS

Article 39. Classification of nuclear power plant states

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Normal operation;

b) Anticipated operational occurrences;

c) Design basis accidents;

d) Design extension conditions, including severe accidents.

2. The design shall establish specific criteria for each plant state, ensuring that frequently occurring states result in no radiological consequences or only minor radiological consequences, and that states capable of resulting in severe consequences have a very low frequency of occurrence.

Article 40. Design basis and design limits for items important to safety

1. The design shall clearly establish the design basis, including the required capability, reliability, and functions of items important to safety for each operating state, accident condition, and internal and external hazard, so as to ensure compliance with the acceptance criteria throughout the plant lifecycle.

2. The design shall specify the design limits for each item important to safety, in accordance with the applicable standards and technical regulations, so as to ensure that the required safety functions are maintained under all conditions identified in Clause 1 of this Article.

3. The design basis and design limits shall be demonstrated, systematically verified, documented, and supported by sufficient information to ensure safe operation.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. A systematic approach shall be applied to identify and take into account in the design all postulated initiating events, so that every event expected to be capable of causing severe consequences and every event expected to have a significant frequency of occurrence is adequately considered.

2. Postulated initiating events shall be identified on the basis of technical assessment in combination with deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis. The application of these methods shall be justified as providing adequate consideration of all potential initiating events.

3. Postulated initiating events shall include all anticipated failures of structures, systems, and components, operating errors, and failures caused by internal and external hazards, under all damage states that may arise from internal and external hazards at high-power states, low-power states, and reactor shutdown states.

4. Postulated initiating events shall be analyzed to determine the preventive and protective measures necessary to ensure the performance of the required safety functions.

5. The design shall ensure that the plant responds to postulated initiating events in the following order of priority with respect to the level of safety:

a) Inherent plant characteristics automatically cause the event to progress in a safe direction or ensure that the event has no significant effect on safety;

b) Passive safety features or systems in continuous operation automatically control the event and bring the plant to a safe state;

c) Dedicated safety systems are actuated to bring the plant to a safe state;

d) Operating procedures are implemented by personnel to bring the plant to a safe state.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



7. Technical justification shall be provided at the design stage for excluding initiating events that are not included in the list of postulated initiating events.

8. Where a rapid and reliable response to a postulated initiating event is required, the design shall provide for the automatic actuation of safety systems to prevent progression to more severe plant conditions.

9. Where a rapid response to a postulated initiating event is not required, manual initiation of systems or other actions by operating personnel may be permitted, subject to the following conditions:

a) The time interval between detection of the event and the required action is sufficiently long;

b) Appropriate administrative, operating, and emergency response procedures are available;

c) The possibility of personnel aggravating the accident through incorrect action or misdiagnosis has been assessed and excluded.

10. The design shall provide sufficient instrumentation, condition monitoring, and controls to support operating personnel in assessing the plant state following an initiating event and in taking actions to bring the plant to a stable, long-term shutdown state.

11. The design shall identify the equipment and procedures necessary to ensure the capability to control the plant and mitigate consequences in the event of loss of control following a postulated initiating event.

12. Manual equipment for accident response and recovery shall be located at appropriate locations, maintained in a state of readiness, and capable of being safely accessed under the environmental conditions anticipated during an accident.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. The impacts of all internal and external hazards, including human-induced events that may directly or indirectly affect plant safety, shall be identified and assessed. The results of the hazard assessment shall serve as the basis for the design of the site layout, building spaces, and equipment systems, the identification of postulated initiating events, and the determination of load combinations for the design of items important to safety.

2. The impacts of all internal hazards shall be identified and assessed in accordance with their significance to safety, so as to ensure the capability to withstand the effects of such hazards and to prevent common-cause failures caused by them.

3. For sites with multiple units, the design shall fully consider the possibility that specific hazards may simultaneously affect multiple units or all units at the same site.

4. The design shall fully consider internal hazards or hazards originating from other facilities at the same site and shall incorporate appropriate preventive and mitigating features to ensure that safety is not adversely affected.

5. The design shall fully consider natural or human-induced external events identified during the site assessment. The causes and probabilities of occurrence shall be considered when postulating potential hazards. The design shall ensure that short-term plant safety does not depend on the availability of off-site resources and shall fully consider site-specific conditions in determining the maximum delay before off-site resources must become available.

6. The design shall incorporate technical features to minimize adverse interactions between buildings containing items important to safety and other plant buildings during external events.

7. The design shall provide an adequate safety margin to protect items important to safety against cliff-edge effects arising from the external hazards identified in the design.

8. The design shall provide an adequate safety margin to protect items serving as the final barrier necessary to prevent early radioactive releases or large radioactive releases into the environment, even where the severity of a natural hazard exceeds the design level established through the site assessment.

Article 43. Technical design rules

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The design shall apply methods to ensure design robustness and shall be consistent with proven designs so as to ensure that the fundamental safety functions are achieved for all operating states and accident conditions.

Article 44. Design basis accidents

1. Design basis accident conditions shall be identified from postulated initiating events to establish boundary conditions ensuring that the nuclear power plant is capable of withstanding such conditions without exceeding the prescribed radiation protection limits.

2. Design basis accidents shall be used to establish the design basis for safety systems and other items important to safety for controlling design basis accident conditions, with the objective of bringing the plant back to a safe state and mitigating the consequences of any accident.

3. The design shall ensure that, under design basis accident conditions, the principal plant parameters do not exceed the specified design limits, with the objective of managing design basis accidents such that they result in no radiological consequences or only insignificant radiological consequences at or beyond the plant site, and do not require the implementation of off-site emergency response measures.

4. Design basis accidents shall be analyzed using a conservative approach.

Article 45. Design extension conditions

1. A set of design extension conditions shall be developed on the basis of technical assessment, deterministic safety analysis, and probabilistic safety analysis to enhance the capability of the plant to withstand accidents more severe than design basis accidents, or accidents involving additional failures occurring simultaneously or sequentially. Design extension conditions shall be used to identify accident scenarios to be considered in the design and to establish plans for preventing or mitigating accident consequences.

2. The analysis of design extension conditions shall aim to ensure that the plant design is capable of preventing accident conditions not considered in design basis accidents, or mitigating their consequences in accordance with the ALARA principle. The results of the analysis may lead to requirements for additional safety features for design extension conditions or for extending the capabilities of safety systems to prevent or mitigate the consequences of severe accidents or to maintain the radioactive confinement function.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Design extension conditions shall be used to determine the design specifications for safety features and items important to safety necessary to prevent, control, and mitigate accident consequences.

5. The analysis of design extension conditions shall identify the features designed to prevent or mitigate events under design extension conditions. Such features shall:

a) Be independent, to the extent practicable, of the features used for accidents having a higher frequency of occurrence;

b) Be capable of functioning under environmental conditions associated with design extension conditions, including severe accident conditions;

c) Have reliability commensurate with their functions.

6. The reactor bunker and its safety features shall be capable of withstanding extreme scenarios, including reactor core melting. Such scenarios shall be selected using engineering assessment and probabilistic safety analysis.

7. The design shall ensure that the possibility of conditions that could lead to an early radioactive release or a large radioactive release is practically eliminated.

8. The design shall ensure that, for design extension conditions, the duration and extent of protective measures for the population are minimized, while allowing sufficient time for such measures to be implemented.

9. Where technical assessment, deterministic safety analysis, and probabilistic safety analysis indicate that combinations of events may lead to anticipated operational occurrences or accident conditions, such combinations shall be classified as design basis accidents or design extension conditions, depending on their likelihood of occurrence. Secondary events arising from an initial event shall be considered part of the original postulated initiating event.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Interactions between safety systems, or between redundant channels of a system, shall be prevented by measures such as physical separation, electrical isolation, functional independence, and independence of signal transmission.

2. Equipment of a safety system, including cables and cable conduits, shall be marked to facilitate identification of each redundant channel of the safety system.

Article 47. Safety classification

1. All items important to safety shall be identified and classified on the basis of their functions and significance to safety.

2. The classification of items important to safety according to their significance to safety shall be based primarily on a deterministic approach, supplemented by a probabilistic approach where appropriate, with full consideration given to the following factors:

a) The safety function to be performed by the item;

b) The consequences of failure to perform the safety function;

c) The frequency with which the item is required to perform the safety function;

d) The time following a postulated initiating event at which the item will be required to perform the safety function, or the period for which the item is required to maintain that function.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Equipment performing multiple functions shall be classified in the safety class corresponding to the most important function performed by such equipment.

Article 48. Reliability of items important to safety

The reliability of items important to safety shall be commensurate with their significance to safety, as demonstrated through compliance with the following requirements:

1. Items important to safety shall be assessed and quality-assured throughout procurement, installation, acceptance testing, operation, and maintenance so as to be capable of withstanding design basis accidents.

2. In selecting equipment, inadvertent actions and the possibility of failure shall be taken into account, with preference given to equipment that can be readily repaired or replaced in the event of failure.

Article 49. Common-cause failures, single failure criterion, and fail-safe design

1. Equipment design shall give full consideration to the potential for common-cause failures of items important to safety to determine the manner in which the concepts of diversity, redundancy, physical separation, and functional independence are to be applied to achieve the required reliability.

2. The single failure criterion shall be applied to each safety group incorporated into the plant design.

3. Unauthorized or unintended actions resulting from signal failures or equipment failures shall be considered a form of failure when applying the single failure criterion to a safety group or safety system.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. Systems and components important to safety shall be designed in accordance with the fail-safe principle, where appropriate.

6. Systems and components important to safety shall be appropriately designed to achieve a safe state in the event of failure, ensuring that their failure, or the failure of a supporting feature, does not result in the loss of capability to perform the intended safety function.

Article 50. Support service systems

1. Support service systems forming part of a system important to safety shall be assigned a safety classification commensurate with the significance to safety of the supported system.

2. The reliability, degree of redundancy, diversity, and independence of support service systems, as well as the provision of features enabling their isolation and testing of their functional capability, shall be commensurate with the significance to safety of the supported system.

3. A failure of a support service system shall not be capable of simultaneously affecting redundant channels or components of a safety system, or a system performing different safety functions, in a manner that impairs the capability of those systems to perform their safety functions.

Article 51. Operational limits and conditions for safe operation

The design of a nuclear power plant shall establish a set of operational limits and conditions at the design stage to ensure the safe operation of the nuclear power plant, including:

1. Safety limits.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Operating limits and conditions for normal operation.

4. Set points for the control system and procedural limits for process variables and other important parameters.

5. Surveillance, maintenance, testing, and inspection requirements to ensure that structures, systems, and components perform their functions as designed, in accordance with optimization requirements and the ALARA principle.

6. Establishment of operating configurations, including operating limits where a safety system or safety-related system is unavailable.

7. Actions to be taken, and the time allowed for such actions, in the event of deviations from the operational limits and conditions.

Article 52. Calibration, testing, maintenance, repair, replacement, inspection, and monitoring of items important to safety

The design of items important to safety shall ensure the following requirements:

1. Facilitate calibration, testing, maintenance, repair, replacement, inspection, and monitoring of their capability to perform their functions and maintain their integrity under all conditions identified in the design basis.

2. Ensure that calibration, testing, maintenance, repair, replacement, inspection, and monitoring activities do not result in excessive radiation exposure to the persons performing such activities.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Where it is not possible to design items important to safety to satisfy the requirements for direct testing, inspection, or monitoring to the necessary extent, reliable technical justification shall be provided using the following approaches:

a) Indirect testing, inspection, or monitoring methods shall be available through reference items, using validated computational methods with predictive capability to substitute for such items;

b) Adequate safety margins shall be provided, or appropriate preventive measures shall be implemented to compensate for potential failures.

Article 53. Quality assurance for items important to safety

1. A quality assurance program shall be implemented for items important to safety to demonstrate that such items are capable of performing the required functions under the current environmental conditions and under changes in environmental conditions anticipated in the design basis throughout the design lifecycle.

2. The quality assurance program for items important to safety shall include consideration of ageing effects caused by environmental factors. Where items important to safety are affected by natural external hazards, consideration shall be given to a qualification program for such items under similar conditions that have occurred.

3. The quality assurance program for items important to safety shall take into account all adverse environmental conditions that may arise during the operation of the nuclear power plant.

Article 54. Ageing management

The design of the nuclear power plant shall ensure the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The effects of ageing and wear shall be fully considered under all operating states of equipment, including testing, maintenance, maintenance outages, and plant states during and after a postulated initiating event.

3. Measures for monitoring, testing, sampling, and inspection shall be provided to assess ageing mechanisms identified at the design stage and to identify adverse changes in the nuclear power plant or degradation occurring during plant operation.

Article 55. Optimization of operating personnel performance

1. Human factors, including the human-machine interface, shall be systematically assessed, incorporated into the design from an early stage of the design process, and maintained throughout the design process.

2. The design of the nuclear power plant shall determine the minimum number of operating personnel necessary to simultaneously perform actions required to bring the plant to a safe state in the event of an operating state or accident condition.

3. The design shall take into account the experience of operating personnel at similar nuclear power plants and shall support operating personnel in assessing and responding to situations during the operation of the nuclear power plant and maintenance of equipment.

4. The design shall optimize the performance of the responsibilities of operating personnel and minimize safety impacts resulting from operating errors. The design process shall consider the overall plant layout, equipment, and operating procedures to facilitate interaction between operating personnel and the plant under all states.

5. The human-machine interface design shall provide operating personnel with sufficient and manageable information, appropriate to the time required for decision-making and implementation of actions. Information necessary for decision-making shall be presented simply and clearly, including information for:

a) Assessing the condition of the plant;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Confirming that automatic safety actions are actuated when necessary and that the relevant systems operate correctly as designed;

d) Determining the need for, and timing of, manual actuation of identified safety actions.

6. The design shall enhance the likelihood of successful actions by operating personnel, taking into account the time required to perform the actions, anticipated conditions, and psychological factors affecting operating personnel.

7. The design shall minimize the need for operating personnel to take actions within a short period of time and shall justify that operating personnel have sufficient time to make decisions and perform the required actions.

8. The design shall ensure that, following an event affecting the plant, environmental conditions in the main control room, supplementary control room, and access routes to these areas do not adversely affect the safety of operating personnel.

9. The design of the workplace and working environment of operating personnel shall comply with ergonomic principles.

10. Verification and validation of human-factor-related features shall be performed to confirm that the required actions of operating personnel have been identified and can be performed correctly.

Article 56. Safety systems and safety features for design extension conditions at multi-unit nuclear power plants

1. Each unit of a nuclear power plant shall have its own safety systems and safety features for design extension conditions.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 57. Requirements for radioactive material confinement systems

Systems in a nuclear power plant that may contain radioactive materials, including fissile materials, shall be designed to:

1. Prevent accidents that may result in uncontrolled radioactive releases into the environment.

2. Prevent unintended criticality and overheating.

3. Ensure that radioactive releases are maintained below permissible discharge limits during normal operation and below acceptable limits under accident conditions, while complying with the ALARA principle.

4. Mitigate radiological consequences in the event of an accident.

Article 58. Escape routes from plant

1. The nuclear power plant shall be provided with sufficient escape routes that are clearly indicated and equipped with emergency lighting, ventilation systems, and other necessary means to ensure safety when the escape routes are used.

2. Escape routes from the nuclear power plant shall comply with requirements applicable to radiation areas, fire and explosion protection, industrial safety, and nuclear security of the nuclear power plant.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 59. Requirements for communication systems

1. Diverse and effective means of communication shall be provided throughout the plant, enabling both internal and external communication and remaining usable under all circumstances.

2. Appropriate alarm systems shall be provided to issue warnings and instructions under operating states and accident conditions.

Article 60. Control of access to plant and prevention of unauthorized access to or interference with items important to safety

1. Appropriate measures shall be provided to isolate the nuclear power plant from the surrounding area, with different measures available to control access to the plant.

2. The measures prescribed in Clause 1 of this Article shall take into account the need for access to the nuclear power plant in the event of an accident and for the implementation of emergency response measures.

3. The measures prescribed in Clause 1 of this Article shall take into account the capability to control movement and prevent unauthorized access to or interference with plant equipment, particularly items important to safety, including computer hardware and software.

Article 61. Prevention of harmful interactions between systems important to safety

1. Hazards that may arise from interactions between systems important to safety during simultaneous operation shall be assessed and prevented.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Where two systems containing fluids important to safety are interconnected and operate at different pressures, both systems shall be designed to withstand the higher pressure, or provisions shall be made to prevent the design pressure of the system operating at the lower pressure from being exceeded.

Article 62. Interaction between power grid and plant

The capability of items important to safety in the nuclear power plant to perform their functions shall not be adversely affected by fluctuations in the power grid, including anticipated variations in the voltage and frequency of the power supply from the grid.

Article 63. Safety analysis in plant design

1. Safety analysis shall be performed for the design of the nuclear power plant, applying both deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis to assess and consider hazards and factors that may affect safety under different plant states.

2. On the basis of the safety analysis, the design basis of items important to safety and their relationship with initiating events and event sequences shall be confirmed. It shall be demonstrated that the nuclear power plant, as designed, is capable of complying with the permissible limits for radioactive releases and radiation dose limits under all operating states, as well as satisfying the acceptable limits applicable to accident conditions.

3. The safety analysis shall provide evidence that the defense-in-depth principle has been applied in the design.

4. The safety analysis shall ensure that uncertainties are adequately taken into account in the design and that sufficient safety margins are provided to avoid cliff-edge effects and prevent early or large radioactive releases.

5. The suitability of the assumptions, methods, and degree of conservatism used in the plant design shall be updated and verified for the current design or the as-built design after construction.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Establishment and confirmation of the design basis for all items important to safety;

b) Identification of the characteristics of postulated initiating events appropriate to the site and plant design;

c) Analysis and assessment of event sequences arising from postulated initiating events to confirm qualification requirements;

d) Comparison of analysis results with acceptance criteria, design limits, radiation dose limits, and acceptable limits for radiation protection;

dd) Demonstration that anticipated operational occurrences and design basis accidents can be managed through automatic safety features and prescribed actions by operating personnel;

e) Demonstration that design extension conditions can be managed through automatic actuation of safety systems, use of safety features, and anticipated actions by operating personnel.

7. The results of probabilistic safety analysis shall be fully taken into account in the design for all operating modes and plant states, including reactor shutdown states, in order to:

a) Ensure that the overall plant risk is not dominated by any single design feature or initiating event, and that the levels of defense in depth are independent of one another to the extent practicable;

b) Demonstrate that cliff-edge effects are prevented;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Section 3. DESIGN OF NUCLEAR POWER PLANT SYSTEMS

Subsection 1. DESIGN OF REACTOR CORE AND RELATED FEATURES

Article 64. Requirements for fuel rods and fuel assemblies

1. Fuel rods and fuel assemblies shall maintain their integrity under all conditions and shall be capable of withstanding radiation and conditions within the reactor core, including degradation after a period of use.

2. Factors to be taken into account when considering the condition of fuel rods and fuel assemblies after a period of use shall include:

a) Expansion and deformation;

b) External pressure of the coolant;

c) Internal pressure caused by fission products and helium accumulation;

d) Effects of irradiation;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



e) Chemical effects;

g) Static and dynamic loads; flow-induced vibration and mechanical vibration;

h) Changes in heat transfer capability resulting from deformation or chemical effects.

3. The design shall take into account margins for uncertainties in data, calculations, and manufacturing processes.

4. The fuel design limits shall include limits on the permissible leakage level of fission products under anticipated operational occurrences, below which the fuel may continue to be used safely.

5. Fuel rods and fuel assemblies shall be capable of withstanding loads and stresses arising during handling, installation, removal, transport, and storage as prescribed.

Article 65. Requirements for reactor core structures to ensure coolability and insertion of control rods into core

The geometrical design of fuel rods, fuel assemblies, and supporting structures shall ensure that cooling capability is maintained and that insertion of control rods into the reactor core is not impeded during normal operation or in the event of an accident, except for a severe accident.

Article 66. Reactor core control

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



The need to use control systems to maintain the shape, level, and stability of the neutron flux within the specified design limits under all operating states shall be minimized.

2. Sufficient means shall be provided to monitor the neutron flux distribution in the reactor core, ensuring that the neutron flux at any location within the core does not exceed the design limits.

3. The design of reactivity control devices shall take into account degradation of the devices due to irradiation effects, burnup, changes in physical properties, and gas generation.

4. The maximum positive reactivity and the rate of reactivity increase under operating states and accident conditions shall be limited or compensated so as to ensure that no significant fuel damage occurs, prevent failure of the reactor coolant pressure boundary, maintain cooling capability, and prevent significant damage to the reactor core.

Article 67. Reactor shutdown

1. Means shall be provided to ensure the capability to shut down the reactor under all conditions, including when the reactor has the highest positive reactivity.

2. The effectiveness, speed, and shutdown margin shall be sufficient to ensure that the fuel design limits are not exceeded.

3. In assessing the effectiveness of reactor shutdown means, all failures in the nuclear power plant that could partially disable the reactor shutdown means or result in common-cause failures shall be taken into account.

4. Reactor shutdown means shall satisfy the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The systems shall prevent reactivity increases considered in the design from resulting in unintended criticality during fuel loading, during reactor shutdown, or while the reactor is in a shutdown state.

5. Instrumentation and inspection provisions shall be provided to ensure that the reactor shutdown means are maintained in the specified condition for each plant state.

Subsection 2. REACTOR COOLANT SYSTEM

Article 68. Design of reactor coolant system

1. Components of the reactor coolant system shall be designed and constructed to minimize the risk of failure resulting from inadequate material quality, inappropriate design standards, insufficient inspection or testing capability, or poor manufacturing quality.

2. Piping connections at the reactor coolant pressure boundary shall be appropriately designed and fabricated to prevent coolant leakage through joints and prevent the release of radioactive coolant.

3. The design of the reactor coolant pressure boundary shall ensure that defects are unlikely to develop; where cracks occur, they shall propagate slowly, shall not result in sudden failure, and shall allow timely detection.

4. Components of the reactor coolant pressure boundary shall not become embrittled as a result of material degradation.

5. Failure of a component within the reactor coolant pressure boundary shall not result in failure of other items important to safety under all operating states and under design basis accident conditions, taking into account their degradation.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



The design shall ensure that the operation of pressure relief devices provides protection against overpressure at all locations of the reactor coolant pressure boundary and does not result in direct radioactive releases from the nuclear power plant into the environment.

Article 70. Control of reactor coolant

1. The design of the nuclear power plant shall provide measures to control the quantity, temperature, and pressure of the reactor coolant so as to ensure that the design limits are not exceeded under all operating states of the nuclear power plant, taking into account changes in coolant volume and coolant leakage.

2. The design of the nuclear power plant shall provide a system for removing radioactive substances (including activated corrosion products and fission products released from the fuel) and non-radioactive substances from the reactor coolant.

3. The capability of the system referred to in Clause 2 of this Article shall be based on the design limits for fuel leakage, with sufficient margin to ensure that radioactivity in the primary circuit remains low, radioactive releases remain below the permissible limits, and the ALARA principle is complied with.

Article 71. Removal of residual heat from reactor core

The design of the nuclear power plant shall provide means for removing residual heat from the reactor core when the nuclear power plant is in a shutdown state, ensuring that the design limits for the fuel, the reactor coolant pressure boundary, and structures important to safety are not exceeded.

Article 72. Emergency cooling of reactor core

1. Means shall be provided for cooling the reactor core, restoring and maintaining fuel coolability under accident conditions, including where the integrity of the pressure boundary of the primary core cooling system cannot be maintained.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Limiting parameters relating to the integrity of the fuel cladding and the fuel shall not be exceeded;

b) Potential chemical reactions shall be maintained at an acceptable level;

c) The means for cooling the reactor core shall be capable of compensating for potential changes in the fuel and the internal geometrical configuration of the core;

d) Cooling of the reactor core shall be ensured for the required period of time.

3. Appropriate design features, redundancy, and diversity shall be provided to satisfy the requirements prescribed in Clause 2 of this Article with reliability commensurate with each postulated initiating event.

Article 73. Heat transfer to ultimate heat sink

1. The capability to transfer heat to the ultimate heat sink shall be ensured for all plant states.

2. Heat transfer systems shall have reliability commensurate with the operating state in which the heat transfer function is required to be performed. Where necessary, an alternative ultimate heat sink or an alternative means of access to the ultimate heat sink may be used.

3. The heat transfer function shall be ensured for levels of natural hazards more severe than those considered in the design, on the basis of the results of the site hazard assessment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 74. Functions of reactor bunker system

The design of the reactor bunker system shall perform the following safety functions:

1. Prevent releases of radioactive substances into the environment under operating states and accident conditions.

2. Protect the reactor against natural and human-induced external hazards.

3. Provide radiation shielding under operating states and accident conditions.

Article 75. Control of radioactive releases from reactor bunker

1. The design of the reactor bunker shall ensure compliance with the ALARA principle and minimize radioactive releases from the nuclear power plant into the environment, ensuring that such releases remain below the permissible discharge limits under operating states and below the acceptable limits under accident conditions.

2. Structures, systems, and components affecting the leak-tightness of the reactor bunker system shall be designed, fabricated, and installed so as to allow leakage testing at the design pressure throughout the operating lifetime of the nuclear power plant.

3. The design of reactor bunker penetrations shall satisfy the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The penetrations shall be capable of withstanding forces caused by displacement, pipe whipping, or other accidents involving missiles, as well as internal and external hazards.

Article 76. Reactor bunker isolation

1. Piping penetrating the reactor bunker that forms part of the reactor coolant pressure boundary or is directly connected to the atmosphere inside the reactor bunker shall satisfy the following requirements:

a) It shall be capable of automatic isolation with high reliability in the event of an accident;

b) The isolation capability prescribed in Point a of this Clause shall be provided by at least two reactor bunker isolation valves or check valves installed in series, normally with one valve inside and one valve outside the reactor bunker, together with a leakage detection system. The isolation valves or check valves shall be located as close as practicable to the reactor bunker; each valve shall be capable of independent and reliable actuation and shall be periodically tested;

c) The requirements prescribed in Points a and b of this Clause shall not apply to piping containing instrumentation or where application of such requirements would reduce the reliability of a safety system penetrating the reactor bunker.

2. Piping penetrating the reactor bunker that does not form part of the reactor coolant pressure boundary and is not directly connected to the atmosphere inside the reactor bunker shall be required to have at least one isolation valve located outside the reactor bunker as close as practicable to the reactor bunker.

Article 77. Access to reactor bunker

1. Access doors to the reactor bunker for operating personnel shall be airtight. Such doors shall operate through an interlocking mechanism to ensure that at least one door remains closed under all circumstances. Means shall be provided for monitoring access doors and access passages. The design shall include requirements relating to personnel safety.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 78. Control of reactor bunker conditions

1. Measures shall be provided to control pressure and temperature within the reactor bunker, as well as the accumulation of fission products or other gaseous, liquid, and solid substances generated within the reactor bunker that may affect the operation of systems important to safety.

2. Adequate flow paths shall be provided between the different compartments within the reactor bunker. The cross-sectional areas of openings between compartments shall be calculated so that pressure differentials during pressure equalization following an accident do not cause serious damage to pressure-retaining structures or to systems important for mitigating accident consequences.

3. The capability to remove heat from the reactor bunker shall be ensured to reduce pressure and temperature and maintain them at acceptable levels following an accident involving the release of high-energy fluids. Systems performing the heat removal function from the reactor bunker shall have high reliability and redundancy.

4. Design measures shall be provided to prevent loss of the structural integrity of the reactor bunker under all plant states, ensuring that no early radioactive release or large radioactive release occurs.

5. The design shall include features enabling the safe use of non-permanently installed equipment to restore the capability to remove heat from the reactor bunker.

6. A system shall be provided to control fission products, hydrogen, oxygen, and other substances that may be released into the reactor bunker to reduce the quantity of fission products that may be released into the environment under accident conditions.

Subsection 4. INSTRUMENTATION AND CONTROL SYSTEMS

Article 79. Instrumentation system

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Instrumentation shall provide sufficient information to monitor the condition of the nuclear power plant, the progression of an accident, and the location and quantity of radioactive releases, and to support post-accident analysis.

Article 80. Control system

The control system shall have sufficient reliability and capability to maintain the relevant process parameters within the specified operating ranges.

Article 81. Protection system

1. A protection system shall be provided that is capable of detecting unsafe plant conditions and automatically actuating the necessary systems to achieve and maintain the safe state of the plant.

2. The protection system shall be designed to:

a) Be capable of overriding unsafe actions of the control system;

b) Incorporate fail-safe features so as to bring the nuclear power plant to a safe state in the event of a failure of the protection system;

c) Prevent actions by operating personnel from compromising the effectiveness of the protection system, while not preventing appropriate actions by operating personnel in the event of an accident;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Provide operating personnel with the information necessary to monitor the effects of automatic actions.

Article 82. Reliability and testability of instrumentation and control systems

1. Instrumentation and control systems for items important to safety shall be designed with high reliability and with capability for periodic testing commensurate with the safety functions of such items.

2. Instrumentation and control systems shall be designed to facilitate testing, provide automatic indication of system faults, and automatically remedy faults; they shall incorporate diversity in functions and operating principles so as to preserve the safety functions under all circumstances.

3. Safety systems shall be designed to permit periodic testing of system functions, including while the nuclear power plant is in operation, including the capability to independently test individual channels to detect failures and preserve redundancy, and to perform functional testing of sensors, input signals, actuation mechanisms, and displays.

4. Where a safety system or part thereof is taken out of service for testing, a clear indication that it has been taken out of service for such testing shall be provided.

Article 83. Use of computer-based equipment in systems important to safety

1. Where a system important to safety at a nuclear power plant relies on computer-based equipment, provisions shall be established for the development and testing of computer hardware and software throughout the lifecycle of the system, particularly with respect to the software development process. A quality management system shall be established for the entire development process.

2. Computer-based equipment used in safety systems and safety-related systems shall satisfy the following requirements:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The design process for such equipment shall be systematically documented throughout the entire design process, including control, testing, and trial operation following design changes; the documentation shall be regularly reviewed;

c) The equipment shall be assessed by experts independent of the design team and the supplier to ensure high reliability;

d) The principle of diversity shall be applied to the design of equipment important to safety where its high reliability has not been clearly justified;

dd) Common-cause failures of equipment originating from computer software shall be taken into account;

e) The equipment shall be protected against inadvertent disruption or deliberate interference with system operation.

Article 84. Separation of protection system and control system

1. The protection system and the control system shall be designed to be functionally independent, and interactions between them shall be prevented by separation measures.

2. Where the protection system and the control system share signals, such signals shall be classified as part of the protection system. The separation of the two systems in such case shall be clearly justified.

Article 85. Main control room

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Appropriate barriers and separation measures shall be provided between the main control room and the external environment. Sufficient information shall be provided to protect personnel working in the main control room against hazards arising during an accident, such as high radiation levels, releases of radioactive substances, fire, explosions, or the dispersion of toxic gases.

3. The design shall clearly identify internal and external events that could threaten the continued operability of the main control room and shall provide reasonable measures to mitigate the consequences of such events.

4. The design of the main control room shall provide an appropriate safety margin against natural hazards having a severity exceeding the levels considered in the design, on the basis of the results of the site hazard assessment.

Article 86. Supplementary control room

1. A supplementary control room shall be provided with instrumentation and controls that are physically separated, electrically isolated, and functionally independent from the main control room prescribed in Article 85 of this Circular.

2. The supplementary control room shall be capable of maintaining the reactor in a safe shutdown state, removing residual heat, and monitoring changes in parameters in the event that the relevant functions cannot be performed from the main control room.

3. The requirements for personnel protection prescribed in Clause 2 Article 85 of this Circular shall apply to the supplementary control room.

Article 87. On-site emergency response center

1. The nuclear power plant shall have an on-site emergency response center separate from the main control room and the supplementary control room.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. The center shall be equipped with means of communication with the main control room, the supplementary control room, other important locations within the nuclear power plant, and emergency response organizations.

4. Measures shall be implemented to protect personnel working at the center for extended periods against hazards arising during an accident.

5. The center shall be provided with the systems, equipment, and conditions necessary to enable emergency response personnel to work for extended periods.

Subsection 5. EMERGENCY POWER SUPPLY SYSTEM

Article 88. Emergency power supply system

1. The design shall include:

a) An emergency electrical cabling system having sufficient capability to provide the electrical power required during anticipated operational occurrences and design basis accidents in the event of loss of off-site power;

b) An additional backup power source to provide sufficient electrical power required under design extension conditions.

2. The design specifications for the emergency power source and the backup power source shall include requirements concerning power supply capability, availability, required duration, capacity, and continuity of power supply.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. The additional backup power source shall be capable of providing sufficient electrical power to maintain the integrity of the reactor core cooling system and prevent severe damage to the reactor core and spent nuclear fuel in the event that loss of off-site power occurs simultaneously with failure of the emergency power source.

5. It shall be ensured that equipment necessary to mitigate the consequences of reactor core melting can be supplied with electrical power from any remaining available power source.

6. The additional backup power source shall be independent of and physically separated from the emergency power source. The connection time of the alternative power source shall be compatible with the battery endurance time.

7. Continuity of the electrical power supply required for monitoring principal plant parameters and performing short-term actions necessary for safety shall be maintained in the event of loss of alternating-current power sources.

8. The design of diesel engines and generators providing emergency power to items important to safety shall satisfy the following requirements:

a) The capacity for storing fuel oil and the supply system shall be sufficient to meet demand for a specified period;

b) Capability for start-up and operation under all circumstances and at all times;

c) Auxiliary systems for the driving equipment, such as cooling systems, shall be provided.

9. The design shall also include features enabling the safe use of non-permanently installed equipment to restore the required electrical power supply.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 89. Performance of support systems and auxiliary systems

The design of support systems and auxiliary systems shall ensure that the performance of such systems is commensurate with the significance to safety of the system or component that they support or serve.

Article 90. Auxiliary heat transfer systems

Systems and components of the nuclear power plant that operate under operating states and accident conditions shall be provided with auxiliary heat transfer systems, the design of which shall ensure the isolation of non-essential portions.

Article 91. Process sampling system and post-accident sampling system

1. Process sampling and post-accident sampling systems shall be provided to promptly determine the concentration and activity of radionuclides present in fluid treatment systems and in gaseous and liquid samples taken from systems or the environment, under all operating states and accident conditions.

2. Appropriate measures shall be provided to monitor activity in systems containing liquids and gases that may be radioactively contaminated, and provisions shall be made for sampling.

Article 92. Compressed air system

The design basis of the compressed air system serving items important to safety shall specify the quality, flow rate, and cleanliness of the air supplied.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Appropriate air conditioning, heating, cooling, and ventilation systems shall be provided in areas of the nuclear power plant to maintain the environmental conditions necessary for systems and components important to safety under all plant states.

2. Building ventilation systems shall be capable of purifying the air and shall satisfy the following requirements:

a) The dispersion of radioactive substances within the nuclear power plant shall remain below the prescribed limits;

b) The concentration and activity of radioactive substances in the air in areas to which operating personnel are required to have access shall remain below the prescribed limits;

c) The concentration and activity of radioactive substances in the air within the nuclear power plant shall remain below the prescribed limits and comply with the ALARA principle;

d) Ventilation of rooms containing inert or toxic gases shall not result in loss of radiological control;

dd) Gaseous radioactive releases into the environment shall be controlled below the prescribed limits and in accordance with the ALARA principle.

3. Lower pressure (a localized negative-pressure environment) shall be maintained in areas with higher levels of radioactive contamination relative to areas with lower levels of radioactive contamination where personnel have access.

Article 94. Fire prevention and firefighting systems

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The installed fire prevention and firefighting systems shall be capable of safely coping with fires postulated in the design.

3. The fire suppression system shall be capable of automatic actuation at appropriate locations. The design and arrangement of the fire suppression system shall ensure that its failure, spurious actuation, or inadvertent actuation does not significantly impair the capability of items important to safety to perform their safety functions.

4. The fire detection system shall be designed to provide operating personnel with timely information on the location and spread of a fire.

5. Fire detection and fire suppression systems necessary to protect the nuclear power plant against fire hazards arising following a postulated initiating event shall be capable of withstanding the effects of that event.

6. Non-combustible or flame-retardant and heat-resistant materials shall be used to the greatest extent practicable in the nuclear power plant, particularly in areas such as the reactor bunker and the main control room.

Article 95. Lighting system

Adequate lighting systems shall be provided in all operating areas of the nuclear power plant under operating states and accident conditions.

Article 96. Lifting equipment

1. Lifting equipment shall be provided for lifting and lowering items important to safety or other items located near items important to safety.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Prevention of overloading during lifting and lowering operations;

b) Prevention of load drops;

c) Capability for the safe movement of the lifting equipment itself and the items being lifted or lowered;

d) Safety interlocks;

dd) Seismic qualification where such equipment is used in areas containing items important to safety.

Subsection 7. OTHER ENERGY CONVERSION SYSTEMS

Article 97. Steam supply system, feedwater system, and turbine generator

1. The design of the steam supply system, feedwater system, and turbine generator of the nuclear power plant shall ensure that the design limits of the reactor coolant pressure boundary are not exceeded under operating states or accident conditions.

2. The steam supply system shall be equipped with appropriately rated and qualified steam isolation valves capable of closing under all prescribed conditions.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Turbine generators shall be provided with appropriate protective devices, such as overspeed protection and vibration protection, and measures shall be provided to minimize the potential impacts of turbine-generated missiles on items important to safety.

Subsection 8. RADIOACTIVE WASTE TREATMENT SYSTEMS

Article 98. Radioactive waste treatment and control systems

1. Systems for the treatment of solid and liquid radioactive waste shall be provided at the nuclear power plant to maintain the quantity and concentration of radioactive substances released below the permissible discharge limits and in accordance with the ALARA principle.

2. Systems and facilities shall be provided for the management and storage of radioactive waste within the nuclear power plant area for a period appropriate to the relevant treatment or disposal arrangements.

3. The design shall incorporate features to facilitate the movement, transport, handling, lifting, and packaging of radioactive waste. Consideration shall be given to providing access to radioactive waste management and storage facilities, as well as to the capability to perform lifting and packaging operations for radioactive waste.

Article 99. Liquid and gaseous radioactive waste treatment and control systems

1. Systems for the treatment of liquid and gaseous radioactive waste shall be provided at the nuclear power plant to maintain releases below the prescribed discharge limits and as low as reasonably achievable.

2. Liquid and gaseous radioactive waste shall be treated at the plant so that doses received by the public as a result of releases into the environment remain below the prescribed limits and as low as reasonably achievable.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Equipment for the retention of radionuclides contained in gaseous radioactive waste shall have a sufficient retention efficiency to maintain radioactive releases below the permissible discharge limits. The filtration system shall be designed so that its efficiency can be tested, its performance and functions can be regularly monitored throughout its service life, and filter elements can be replaced while maintaining airflow through the system.

Subsection 9. FUEL HANDLING AND FUEL STORAGE SYSTEMS

Article 100. Fuel handling and fuel storage systems

1. Fuel handling and storage systems shall be provided at the nuclear power plant to ensure that the integrity and characteristics of the fuel are maintained at all times during fuel handling and storage.

2. The design shall incorporate features to facilitate the lifting, movement, and handling of fresh fuel and spent nuclear fuel.

3. The design shall ensure the prevention of significant damage to items important to safety during the transport of fuel or in the event of a drop of fuel or a fuel container.

4. Fuel handling and storage systems, for both fresh fuel and irradiated fuel, shall be designed to:

a) Prevent criticality with an adequate safety margin, by physical means or physical processes, with preference given to the use of geometrically safe configurations, including under optimum neutron moderation conditions;

b) Facilitate fuel inspection;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Prevent damage to fuel;

dd) Prevent fuel from being dropped during transport;

e) Provide identification markings for each fuel assembly;

g) Provide radiation protection measures;

h) Provide appropriate operating procedures and a system for nuclear material accounting and control.

5. In addition, the handling and storage system for irradiated fuel shall be designed to:

a) Ensure that the cooling capability of spent nuclear fuel is maintained under all operating states and accident conditions;

b) Prevent spent nuclear fuel from being dropped during transport;

c) Avoid subjecting fuel rods or fuel assemblies to stresses exceeding permissible limits;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Safely store damaged or suspected damaged fuel rods or fuel assemblies;

e) Control the concentration of dissolved neutron absorbers, where applicable, so as to maintain a subcritical state;

g) Facilitate maintenance and dismantling of the fuel handling and storage system;

h) Facilitate decontamination where necessary;

i) Provide adequate capacity for all fuel removed from the reactor core in accordance with the anticipated core management plan;

k) Facilitate removal of fuel from the storage area and preparation for transport off-site.

6. For a nuclear power plant using a water-filled storage pool for fuel storage, the design shall prevent uncovering of fuel assemblies under all operating states associated with the storage pool, so as to practically eliminate the possibility of conditions that could lead to an early radioactive release or a large radioactive release, while avoiding the creation of high-radiation areas within the plant. The design shall ensure:

a) Adequate fuel cooling capability is maintained;

b) Features are provided to prevent uncovering of fuel assemblies in the event of leakage or rupture of connected piping;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Features are provided to enable the safe use of non-permanently installed equipment to ensure sufficient water inventory for long-term cooling of spent nuclear fuel and adequate radiation shielding.

7. The fuel storage system shall be equipped with monitoring and control means, including:

a) Monitoring and control of the storage pool temperature and water level under relevant operating states and accident conditions;

b) Monitoring of radioactivity in the water and in the air of the storage pool area under relevant operating states and accident conditions;

c) Monitoring and control of water chemistry parameters under operating states.

Subsection 10. RADIATION PROTECTION

Article 101. Design for radiation safety

1. Design measures shall be provided to ensure that radiation doses to operating personnel are maintained below the permissible dose limits and as low as reasonably achievable, with full consideration given to the relevant dose constraints.

2. Radiation sources throughout the plant shall be fully and comprehensively identified; associated radiation doses and radiological risks shall be maintained in accordance with the ALARA principle; the integrity of the fuel cladding shall be ensured; and the formation and transport of corrosion products and activation products shall be controlled.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Measures shall be provided to prevent the release of radioactive substances, radioactive waste, and radioactive contamination within the plant.

5. The overall plant layout shall be arranged so as to ensure strict control of personnel access to areas where there is a risk of radiation exposure or radioactive contamination. Such layout, in combination with the ventilation system, shall prevent or minimize radiation doses and the spread of contamination.

6. The plant shall be divided into controlled zones on the basis of anticipated occupancy factors, radiation dose levels, and levels of radioactive contamination under operating states and accident conditions. Appropriate radiation shielding shall be provided to prevent or minimize radiation doses.

7. The design and layout of the plant shall ensure that radiation doses to personnel under normal operation, including fuel replacement and shuffling, maintenance, and servicing, are maintained in accordance with the ALARA principle, taking into account the use of necessary specialized equipment.

8. Plant equipment requiring frequent maintenance or manual operation shall be located in areas with low dose rates so as to reduce radiation exposure to plant personnel.

9. Facilities and equipment shall be provided for the decontamination of operating personnel and plant equipment.

Article 102. Radiation monitoring means

1. Equipment shall be provided to ensure monitoring of radiation levels under all operating states and design basis accidents and, to the extent practicable, under design extension conditions.

2. Fixed dose-rate measuring equipment shall be provided to monitor radiation dose rates at locations within the plant that are regularly accessed by personnel and at locations where radiation levels vary under operating states and to which personnel access is permitted only for specified periods.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Display radiation levels at necessary locations within the nuclear power plant in the event of an accident;

b) Provide sufficient information in the main control room and at control locations to enable personnel to take intervention actions where necessary.

4. Fixed monitoring equipment shall be provided to measure the activity of radioactive substances in the air in areas:

a) Where personnel regularly work;

b) Where airborne radioactivity levels require the application of protective measures;

c) Where radioactive contamination may occur as a result of equipment failure or other abnormal conditions.

5. Means shall be provided to issue warning signals in the main control room and at other appropriate locations when radionuclide concentrations exceeding prescribed levels are detected. Monitoring equipment shall also be provided in areas where radioactive contamination may occur as a result of equipment failure or other anticipated operational occurrences.

6. Fixed equipment and laboratory facilities shall be provided to promptly determine selected radioactive concentrations in fluid treatment systems, as well as in gaseous and liquid samples taken from plant systems or the environment, under operating states and accident conditions.

7. Fixed equipment shall be provided to monitor radioactive waste and potentially contaminated waste before, during, and after discharge into the environment. Such equipment shall be capable of automatically issuing an alarm when monitored parameters exceed prescribed limits.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



9. Facilities shall be provided for monitoring radiation doses and contamination of operating personnel; procedures shall be established for assessing and recording the accumulated radiation doses of workers over time.

10. Measures shall be provided to assess radiation doses and other radiological impacts, if any, in the area surrounding the plant through an environmental monitoring program, including measurements of dose rates or activity concentrations, with particular consideration given to:

a) Exposure pathways to humans, including the food chain;

b) Radiological impacts, if any, on the surrounding environment;

c) The potential for accumulation and buildup of radioactive substances in the environment;

d) The potential existence of unauthorized radioactive discharge pathways.

Chapter IV

SAFETY REQUIREMENTS FOR CONSTRUCTION OF NUCLEAR POWER PLANTS

Section 1. GENERAL REQUIREMENTS FOR CONSTRUCTION OF NUCLEAR POWER PLANTS

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Where a nuclear power plant construction license has not yet been granted, and the project owner wishes to commence advance fabrication of long-lead items, the project owner shall:

a) Notify the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety in writing;

b) Ensure that the design of such items complies with the applicable requirements, national standards, national technical regulations, international standards, and foreign technical regulations, and has reached an appropriate level of completion before construction commences.

2. The establishment and assessment of construction methods and measures, transportation methods, inspection, and testing relating to safety shall be completed before such activities are carried out.

3. The project owner, the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety, contractors, and relevant parties shall maintain and promote a safety culture.

4. The project owner shall establish environmental monitoring and environmental protection measures and procedures to minimize environmental impacts and the amount of waste generated from construction activities.

Article 104. Design management

1. The design organization shall prepare a design schedule, including verification of acceptance criteria and technical activities, in accordance with the licensing process, and the project owner shall confirm such schedule before construction.

2. Before construction, the project owner and the construction organization shall assess readiness and determine the level of design completion, the adequacy of technical documentation, and any incomplete design-related matters.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. During construction, the project owner shall manage and limit design changes that may affect safety in accordance with clearly established procedures for demonstrating the safety of the construction drawing design.

5. The design and construction shall take into account the future decommissioning of the nuclear power plant as prescribed in Article 38 of this Circular.

Article 105. Risk assessment

1. Procedures, methods, and construction measures for the nuclear power plant shall take into account internal and external hazards.

2. The following activities shall be performed when conducting a risk assessment:

a) Identify facilities at the site that contain hazardous materials, including explosive, flammable, corrosive, toxic, or radioactive materials that are handled, processed, or stored;

b) Consider the quantities of materials presenting the greatest hazards, the processes in which such materials are used, and their combined effects;

c) Prepare a risk assessment inventory covering pipelines containing hazardous materials and other hazard sources, such as temporary construction areas, mines, and quarries where explosives are used and stored and which may temporarily obstruct water flows, resulting in flooding or subsidence hazards at the site.

Article 106. Assurance of radiation safety, nuclear safety, and emergency response during construction of new nuclear power plant in area with operating nuclear facility

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The project owner and the operating organization shall implement preventive measures to manage risks associated with construction activities.

3. The project owner shall establish emergency response measures to ensure the safety of personnel and the public in the event of an incident at the construction site or an incident at the operating nuclear facility that affects the construction site.

Section 2. RADIATION SAFETY AND NUCLEAR SAFETY SUPERVISION

Article 107. Contents of radiation safety and nuclear safety supervision for construction activities

1. The objectives and scope of supervision include:

a) Radiation safety and nuclear safety supervision to verify that the project owner fully complies with the conditions specified in the license and relevant provisions of law;

b) Radiation safety and nuclear safety supervision shall include, where necessary, consideration of the activities of contractors providing services and products to the project owner; supervision by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety shall not relieve the project owner of its primary responsibility for ensuring radiation safety and nuclear safety.

2. The contents of supervision include:

a) Assessment of the quality management system of the project owner; the project owner's control over principal contractors and subcontractors; and assessment of the project owner's direct monitoring and supervision of construction work and items relating to radiation safety and nuclear safety;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Examination of measurement and testing results and witnessing of activities selected by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety.

Article 108. Rights and responsibilities of Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety

1. The Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety shall have the following rights:

a) Establish hold points for the inspection and assessment of the results of specific activities that are irreversible or would make independent inspection or verification by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety difficult; progression to the subsequent stage shall only be permitted after approval has been given by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety;

b) Require the project owner to prepare and implement remedial actions and promptly provide information on non-conformities to the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety where such non-conformities are identified.

2. The Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety shall have the following responsibilities:

a) Provide the project owner with early notification of the hold points established under Point a Clause 1 of this Article so that the project owner may consider and incorporate them into the construction plan and schedule;

b) Allocate resources to ensure that radiation safety and nuclear safety supervision is consistent, timely, and aligned with the progress of construction activities;

c) Develop a supervision program consistent with the project owner's construction plan contained in the application dossier for the nuclear power plant construction license;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Section 3. MANAGEMENT OF CONSTRUCTION ACTIVITIES

Article 109. General requirements

Management of construction activities shall include the following requirements:

1. Planning, scheduling, and sequencing of work:

a) Construction activities shall be planned, scheduled, and sequenced for implementation. The plan shall include the following contents:

Construction activities shall be divided into manageable work packages. Activities of a complex nature, such as verification and validation of digital instrumentation and control systems, qualification of items important to safety for environmental conditions and seismic resistance, and other related activities, shall be carefully planned.

The anticipated sequence and duration of activities.

Resources allocated to each activity.

b) The construction organization shall continuously manage the construction schedule throughout the construction process and communicate such schedule to relevant parties. The construction project shall be fully integrated with the procurement program, with particular attention paid to long-lead items;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Technical documents, drawings, plans, and schedules shall specify fabrication, installation, inspection, and testing activities to be carried out at the construction site and the conditions necessary for the proper performance of such activities;

dd) The construction organization shall ensure that on-site fabrication and installation of items important to safety satisfy design and safety requirements and comply with the applicable standards and technical regulations;

e) On-site fabrication and installation activities shall be arranged at locations where they do not adversely affect items important to safety in nearby areas or other activities that may affect such items important to safety;

g) The sequencing of construction activities shall ensure that previously completed work is not adversely affected by subsequent construction activities.

2. Technical requirements for procurement:

a) Procurement technical requirements shall be developed in accordance with the required lead time to ensure that items important to safety satisfy the required design specifications and safety level;

b) Procurement technical requirements for items important to safety shall fully specify safety requirements relating to the technical characteristics of such items, safety culture, and quality management;

c) The safety classification of items important to safety shall be included in the procurement technical requirements. Any change in safety classification shall be notified to the supplier, and the impact of such change on equipment already fabricated shall be assessed;

d) Procurement documentation for items important to safety shall require a manufacturing completion report. Such report shall include:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Inspection and testing results;

Non-conformity reports;

Records demonstrating that procurement has been carried out in accordance with requirements;

Instructions for preservation, installation, testing, and storage;

Operation and maintenance manuals;

Operational limits and conditions;

Personnel training requirements;

As-built drawings;

A bill of materials containing a list of raw materials, parts, components, and equipment, together with their corresponding quantities.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 110. Fabrication and installation

1. The quality management system of the project owner shall provide for review of procurement documentation for items to be fabricated and installed to identify the regulations, standards, technical regulations, and other requirements applicable during fabrication and installation. Radiation safety, nuclear safety, and other requirements specified in the procurement documentation shall be appropriately reflected in fabrication drawings, technical specifications, inspection and testing plans, procedures, and instructions.

2. During the planning stage for fabrication and installation activities, the project owner shall consider the following factors:

a) The effects of the design on the fabrication process;

b) Procurement of items affecting the construction schedule and long-lead items;

c) Cleanliness control conditions and other environmental control measures necessary to satisfy requirements and achieve the required quality;

d) Equipment installation locations;

dd) Requirements for transport, storage, packaging, and delivery;

e) Application of new techniques in fabrication, installation, inspection, and testing;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



h) The need for inspection and testing specified by the design organization and the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety, as well as inspections and tests considered necessary by the manufacturer for quality control and to ensure compliance with procedures;

i) The need to establish, assess, and control new fabrication and installation procedures;

k) Complex or sensitive processes requiring extensive preparation, specialized equipment, or special training;

l) Compatibility of cleaning methods and cleaning materials with the items to be cleaned.

3. The project owner shall ensure that the quality management system of each manufacturer includes identification and control of processes whose results cannot be fully verified by subsequent inspection and testing and for which process non-conformities may become apparent only after the item is placed into service or operation.

4. Special equipment, including tools, fixtures, molds, specialized inspection equipment, and computational programs used during fabrication and installation, shall be assessed and verified as suitable. Personnel using such equipment shall be trained and shall clearly understand the limitations applicable to its use.

5. The project owner and the construction organization shall establish and implement requirements and procedures for verifying the quality of fabrication and installation of items important to safety.

6. The technical capability of contractors shall be verified by the project owner and the construction organization before procurement requirements are specified. For new fabrication techniques and new equipment, the project owner and the construction organization shall enhance supervision and inspection to verify compliance with design requirements.

7. All items important to safety shall be inspected and tested by the manufacturer in accordance with the requirements specified in the procurement technical documentation. Traceability of the history of each item and identification of production batches shall be clearly addressed in the inspection and testing plan.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



9. Prerequisites for construction work shall include:

a) Where the construction drawing design is not yet available at the commencement of construction, the design organization shall prepare and implement an action plan to ensure that incomplete design documentation is completed in a timely manner so as to ensure the quality of instructions, procedures, drawings, and construction preparations;

b) Contractors may perform work only after approval by the project owner and the construction organization. Before carrying out each construction activity, the contractor shall ensure that complete and up-to-date relevant information is available, including the work schedule, instructions accompanied by drawings, and appropriate consumable materials.

10. Working and environmental conditions shall include:

a) The construction organization shall monitor construction work and environmental conditions to ensure that safety-related mechanical, electrical, and instrumentation and control equipment and structures are protected against damage caused by internal or external factors or contamination by dust, soil, or foreign materials;

b) The project owner shall specify permissible environmental conditions for construction work, including temperature, pressure, humidity, precipitation, dust, soil, airborne salt, wind, and electromagnetic conditions. The construction organization shall periodically monitor environmental conditions to ensure that they remain within permissible limits.

11. Cleanliness and foreign material control shall include:

a) When procuring items for installation, the project owner or the construction organization shall ensure that cleanliness requirements are specified in the procurement documentation so that items delivered to the construction site meet the required level of cleanliness;

b) The construction organization shall establish the necessary measures and controls to protect items important to safety against internal and external contamination by dust, soil, and foreign materials. Such measures shall include:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Methods for controlling environmental conditions;

Control of personnel access. Where clean areas are used for such control, those clean areas shall be clearly marked, and procedures and instructions shall be established governing their use and maintenance;

Specification and control of the types of chemicals and consumable materials permitted for use;

Contingency plans in the event that protective measures and controls are ineffective.

c) Specialized cleaning procedures and methods shall be applied to systems including hydraulic systems, instrumentation and control systems, and lubricating oil lines, where internal surfaces generally cannot be inspected by direct visual examination;

d) Specific procedures shall be developed and implemented for cleaning by flushing or rinsing. Such procedures shall include:

Inspection of the actual flow path to ensure compliance with requirements concerning the location, status, and condition of all components;

Tagging and locking of important components to prevent inadvertent operation;

Inspection of the internal cleanliness of all accessible components and piping;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Sealing of open ends of systems that have been cleaned;

Inspection of the installation and removal of temporary equipment.

12. Receipt, handling, transport, storage, preservation, and maintenance shall include:

a) Control of items and consumable materials

Items and consumable materials shall be controlled through appropriate packaging, transport, handling, receipt, and storage at all locations, including off-site fabrication facilities, so as to prevent misuse, damage, deterioration, or loss of identification.

b) Handling

Where handling activities may cause damage to items important to safety, consideration shall be given to the use of equipment such as special-purpose boxes, containers, protective devices, cranes, hoists, handling equipment, and means of transport; operating personnel and personnel handling such equipment shall be competent to perform their tasks; such equipment shall be used and maintained in accordance with applicable regulations and national standards and shall be subject to supervision by the construction organization to ensure the safety of the items being handled.

c) Transport

All transport routes within and outside the construction site shall be planned with appropriate protective measures for items important to safety. For the transport of large or heavy components, all factors relating to the route shall be adequately assessed to ensure that transport is carried out without causing hazards, damage, or injury to persons, items, or property along the transport route.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Appropriate storage shall be ensured in accordance with the requirements of the design organization and the manufacturer to protect items important to safety before installation and placement into service.

Storage areas shall be established taking into account the following factors: cleanliness and construction-site housekeeping practices; fire prevention and firefighting requirements; requirements for protection of coatings, preservation materials, covers, and protective tubing; prevention of mechanical damage; control of environmental conditions; preventive maintenance; security; physical and chemical characteristics of stored items; radiation protection; and appropriate identification of radioactive sources.

The construction organization shall conduct inspections where necessary to ensure that the specified conditions are maintained and that any non-conformities are appropriately addressed.

Items important to safety and their components shall be clearly identified by appropriate markings. Marking materials shall be compatible with the items so as to ensure material preservation. The construction organization shall implement physical protection at the construction site to prevent unauthorized removal of items important to safety that are in use or in storage.

Before installing all items important to safety, the construction organization and contractors shall inspect such items against the specified requirements and implement remedial measures where necessary.

dd) Preservation of installed items

Acceptable limits for environmental and operating conditions that equipment may withstand after installation shall be specified by the design organization and the manufacturer. The construction organization shall monitor and control the environmental conditions of installed items important to safety to protect them against the effects of other work.

Contractors and the construction organization shall ensure that the use of temporary structures does not adversely affect items important to safety.

During on-site or off-site testing, other items important to safety shall be isolated or protected against unintended effects.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Throughout the construction stage, the project owner and the construction organization shall ensure that items important to safety are appropriately maintained and repaired so as to preserve the functions required by the design. The maintenance and repair plan shall continue through the trial operation stage until the operational maintenance program is established.

13. Verification and testing of construction activities shall include:

a) The project owner and the construction organization shall:

Develop and agree upon procedures for verifying completion of construction activities and handover of completed work.

Prepare written test plans and acceptance criteria to enable independent assessment; test results shall be compared against the acceptance criteria.

Ensure that testing and verification of items important to safety are performed by a competent independent organization.

Prepare verification records demonstrating that the constructed items comply with the requirements and satisfy the acceptance criteria, including those specified in the application dossier for the license.

b) The verification records prescribed in Point a of this Clause shall include the following contents:

Identification of structures, systems, and components;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Date and time of verification;

Name and organization of the verification personnel;

Calibration instruments or equipment used;

Test results and comparison with the acceptance criteria;

List of outstanding deficiencies and the remedial action plan;

List of outstanding work and the implementation plan;

Confirmation that the required records and documents are complete.

c) The use of sealed radioactive sources and radiation equipment in activities such as radiography, use of radiation measuring equipment, or material analysis shall comply with radiation safety requirements.

Article 111. Construction processes at construction site

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) When items are received at the construction site, an initial inspection shall be conducted to ensure that the items conform to the purchase order and have not sustained external damage during transport;

b) After receipt, the construction organization shall inspect the items to ensure that they comply with the technical specifications before acceptance and use. Such inspection shall include confirmation of the following:

The item has the correct configuration;

Identification and markings are complete;

Fabrication and installation documentation is available as required;

Inspection records and certificates are traceable to the inspected item and demonstrate compliance with requirements;

Protective covers and seals are intact;

Coatings and preservation materials are undamaged;

There is no mechanical damage;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Inert gas or desiccant, where applicable, has not been adversely affected;

Non-conformities identified or arising that require repair at the construction site have been recorded;

Necessary tests of hardware characteristics have been performed;

Storage is controlled to prevent incorrect installation or use.

2. Management of interactions with an operating nuclear facility shall include:

a) The project owner shall conduct a safety assessment during construction, taking into account all hazards posed by adjacent facilities to the construction site and by the construction site to adjacent facilities, including interdependencies among safety systems; the potential radioactive contamination impacts from operating nuclear facilities on the construction site and other risks shall also be assessed, including the impacts of the total environmental discharges from all facilities within the same site area;

b) The responsibilities of the project owner and the construction organization shall be agreed upon before construction activities commence at the site. The parties shall cooperate closely and exchange information and shall implement all necessary measures to ensure that operating nuclear facilities are capable of safe operation throughout the construction process;

c) For construction of a nuclear power plant adjacent to an operating nuclear facility, or where buildings or support services are intended to be shared, the following boundaries shall be clearly identified: radiation protection boundaries, physical boundaries, system boundaries, access boundaries, and cleanliness control area boundaries.

Where services from the operating nuclear facility, such as water, electricity, compressed air, fire prevention and firefighting services, and emergency medical services, are used, cooperation mechanisms shall be clearly defined and understood by the construction organization so as to avoid adversely affecting the safety of the operating nuclear facilities.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Procedures shall be established to ensure that the organization licensed to operate the nuclear facility approves any proposed change in the status of shared buildings or services before such change is implemented by the construction organization.

3. On-site fabrication and installation shall include the following:

a) Temporary equipment and tools used in fabrication, installation, inspection, and testing shall be controlled and documented;

b) Waste materials and remaining consumable materials used or generated at the construction site during construction shall be appropriately collected and treated by the contractor upon completion of the work.

Chapter V

REQUIREMENTS FOR NUCLEAR POWER PLANT SAFETY ANALYSIS

Section 1. GENERAL REQUIREMENTS FOR NUCLEAR POWER PLANT SAFETY ANALYSIS METHODS

Article 112. Scope of safety analysis

1. Nuclear power plant safety analysis shall be conducted using both deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis methods to assess the safety level of the plant under different states and operating modes. In conducting deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis, applicable national standards, national technical regulations, international standards, and foreign standards or technical regulations shall be applied.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Nuclear power plant safety analysis shall determine the frequencies and consequences associated with anticipated operational occurrences and accident conditions.

4. Safety analysis shall include events arising from internal hazards, external hazards, and processes that may damage barriers for the confinement of radioactive substances or increase the risk of radioactive leakage into the environment. External hazards having a low frequency of occurrence but potentially leading to reactor core melting shall be taken into account in severe accident analysis.

5. The selection of events for analysis and their subsequent progression shall be based on a systematic and logical approach. Adequate justification shall be provided for the identification of all accident scenarios relevant to safety.

6. Specific requirements for the scope of probabilistic safety analysis shall include:

a) Level 1 probabilistic safety analysis shall be performed to identify the frequency of events that may lead to reactor core melting; estimate the core melt frequency; and assess the strengths and weaknesses of safety systems and operating procedures for preventing reactor core melting;

b) Level 2 probabilistic safety analysis shall be performed to identify potential radioactive release pathways in the event of a severe accident, estimate the magnitude and frequency of such releases, and assess the adequacy of measures for preventing and mitigating radioactive releases into the environment;

c) Analyses shall be performed for the reactor and the spent nuclear fuel storage pool under all operating modes and plant states of the nuclear power plant;

d) Analysis of initiating events shall include events internal to the plant, human errors, and internal and external hazards.

Article 113. Responsibility for safety analysis

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Safety analysis shall be performed by persons having appropriate qualifications and experience and a thorough understanding of all aspects of nuclear power plant safety analysis.

Article 114. Results of deterministic safety analysis and probabilistic safety analysis

1. The results of deterministic safety analysis shall include a comparison of the analysis results with the acceptance criteria prescribed in Section 2 of Chapter V of this Circular and the following:

a) Confirmation of the adequacy of the design basis for all items important to safety, as well as the adequacy of the operational limits and conditions and the required actions of operating personnel;

b) Confirmation that the postulated initiating events are appropriate to the characteristics of the site and the design of the nuclear power plant;

c) Justification that management of anticipated operational occurrences and design basis accidents through actuation of safety systems complies with the acceptance criteria;

d) Justification that management of design extension conditions through the use of safety features unaffected by the accident sequence complies with the acceptance criteria.

2. The results of probabilistic safety analysis shall include comparison of the analysis results with the acceptance criteria prescribed in Section 2 of Chapter V of this Circular and the following:

a) Justification that no postulated initiating event makes an excessively large contribution to the overall risk or a significant contribution to the uncertainty of the analysis results;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Justification that cliff-edge effects affecting safety as a result of variations in input parameters are prevented.

Article 115. Specific requirements for deterministic safety analysis

1. In conducting deterministic safety analysis, an adequate safety margin shall be maintained between the calculated values of important parameters and threshold values that lead to radioactive releases, including where the best-estimate approach is used.

2. Deterministic safety analysis for design purposes shall ensure conservatism, with reasonable consideration given to model uncertainties, except for the analysis of design extension conditions.

3. The selection of calculation data and assumptions shall take into account uncertainties relating to the following factors:

a) Initial plant operating conditions;

b) Operability of safety systems;

c) Actions of operating personnel;

d) Availability of grid power for the actuation of safety systems.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Relevant acceptance criteria and limiting physical parameters shall be identified;

b) Initial conditions and boundary conditions shall be selected conservatively as appropriate for each acceptance criterion. Sensitivity analysis shall be performed, where necessary, to justify such selection;

c) Plant systems and equipment not designed to operate under particular states shall be assumed to have failed or to operate in a manner that aggravates the initiating event, unless their operability can be demonstrated with high reliability;

d) In the analysis of a design basis accident, the most severe single failure in the operation of a safety system shall be assumed.

Article 116. Uncertainty analysis and sensitivity analysis

1. The results of safety analysis shall include the results of uncertainty analysis and sensitivity analysis.

2. Uncertainties shall be quantified, and the method used to address them shall be clearly justified, taking into account the origin and nature of the uncertain factors.

Article 117. Computational programs used in safety analysis

1. Computational methods, computational programs, and computational models used in safety analysis shall be verified and validated.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. During model validation, uncertainties and errors in the model, as well as limitations of the model and database, shall be identified, together with the manner in which such factors are taken into account in the safety analysis.

4. It shall be ensured that persons using a computational program have sufficient competence and experience in applying that program to the safety analysis of a nuclear power plant.

Article 118. Use of operating experience in safety analysis

1. Data on operating experience that may be used for safety analysis shall be collected and assessed, including consideration of anticipated operational occurrences and accidents that have occurred during operation at similar nuclear power plants. The scope of data collected shall be consistent with the graded approach.

2. Operating experience data shall include:

a) Records of anticipated operational occurrences and accidents occurring during operation;

b) Errors by operating personnel;

c) Capability of safety systems to perform their functions;

d) Reliability of items important to safety;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



e) Generation of radioactive waste.

3. Throughout the operating lifetime of the nuclear power plant, data shall be collected on the basis of plant safety performance indicators. Operating experience data shall be appropriately used, together with advances in science and technology relating to safety analysis methods and relevant research results, to update the safety analysis results and assess the management system.

Section 2. ACCEPTANCE CRITERIA FOR SAFETY ANALYSIS

Article 119. Requirements for establishing acceptance criteria

1. Acceptance criteria shall be established for all operating states and accident conditions. Such criteria shall ensure that an adequate level of defense in depth is maintained and that no unacceptable level of hazard is posed to humans or the environment.

2. Acceptance criteria shall be established on the basis of the following factors:

a) Characteristics of the postulated initiating event, particularly its frequency of occurrence;

b) Reactor technology type;

c) Actual plant conditions, particularly the capability for self-supplied electrical power;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Acceptance criteria for each operating state or accident condition shall include:

a) General criteria relating to the consequences of radioactive releases;

b) Specific criteria relating to the integrity of barriers against radioactive releases, including fuel pellets, fuel rod cladding, the reactor coolant pressure boundary, and the reactor bunker.

Article 120. Acceptance criteria for deterministic safety analysis of consequences of radioactive releases

1. The effective dose to plant personnel and the public under operating states throughout the plant lifecycle shall comply with the ALARA principle. The dose limit for a member of the public shall be less than 1 mSv/year.

2. All design basis accidents shall not result in significant radiological impacts at or beyond the site and shall not require off-site protective actions. The effective dose to a member of the public resulting from a design basis accident, excluding intake of radioactive substances through ingestion, shall not exceed 5 mSv.

3. Design extension conditions that may lead to a large radioactive release into the environment shall be practically eliminated. For other design extension conditions, measures shall be provided to limit releases after a specified period and within a specified area so as to allow sufficient time for implementation of protective measures for the public.

4. Releases of radioactive substances from a severe accident shall not be permitted to result in the following consequences:

a) Acute radiation injury to the health of the public in the area surrounding the nuclear power plant;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Release of Cs-137 into the environment with radioactivity exceeding 100 TBq;

d) Three months after the occurrence of the accident, deposition of a combination of radionuclides other than Cs-137 causing a hazard greater than that resulting from a Cs-137 release at the limit specified in Point c of this Clause.

Article 121. General acceptance criteria for deterministic safety analysis

1. Design features, automatic actuation capability of safety systems, together with the required actions of operating personnel, shall be sufficiently effective to ensure that:

a) The plant state is not aggravated;

b) No additional single failure occurs;

c) There is no loss of operability of a safety system or safety feature necessary to mitigate accident consequences.

2. A system used to mitigate the consequences of an event shall be capable of withstanding the maximum loads, stresses, and environmental conditions corresponding to the event being analyzed.

3. Pressure in the primary and secondary systems shall not exceed the design limits applicable to each specified plant state.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. For all design basis accidents, the geometry of the reactor core shall be maintained so as to preserve core coolability.

6. A design basis accident shall not result in temperature, pressure, pressure differential, or other loads acting on the reactor bunker exceeding the values used as the design basis.

Article 122. Specific acceptance criteria for deterministic safety analysis

1. Specific acceptance criteria shall be established to ensure adequate safety margins and the integrity of barriers against radioactive releases. Consideration shall be given to applying the following specific acceptance criteria:

a) Criteria relating to the integrity of the fuel pellet structure, including: maximum temperature within the fuel pellet; maximum radially averaged fuel enthalpy, together with their dependence on burnup and fuel composition;

b) Criteria relating to the integrity of the fuel rod cladding, including: minimum Departure from Nucleate Boiling Ratio (DNBR) for a pressurized water reactor, or minimum Critical Power Ratio (CPR) for a boiling water reactor; maximum fuel rod cladding temperature; and maximum local oxidation of the fuel rod cladding;

c) Criteria relating to the integrity of the reactor core, including: degree of subcriticality; maximum amount of hydrogen generated by oxidation of the fuel rod cladding; and maximum number of damaged fuel rods and fuel assemblies;

d) Acceptance criteria relating to the integrity of the reactor cooling system (primary circuit), including: maximum coolant temperature and pressure; changes in temperature, pressure, and stress imposed on the reactor coolant pressure boundary; and absence of brittle or ductile cracking or fracture resulting from postulated defects in the reactor vessel;

dd) Acceptance criteria relating to the integrity of the secondary circuit, including: maximum temperature and pressure and changes in coolant pressure and temperature in secondary-circuit equipment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. For a postulated initiating event occurring during reactor shutdown or an event resulting in degradation of the integrity of protective barriers, more stringent acceptance criteria shall be applied to prevent the uncovering of fuel assemblies.

Article 123. Acceptance criteria for probabilistic safety analysis

1. For Level 1 probabilistic safety analysis, the total core melt frequency shall be less than 10-5 per reactor-year.

2. For Level 2 probabilistic safety analysis, the total frequency of a release of Cs-137 exceeding 100 TBq into the environment shall be less than 10-6 per reactor-year.

Chapter VI

REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR NUCLEAR POWER PLANT SITE SURVEY, SITE ASSESSMENT, DESIGN, CONSTRUCTION, TRIAL OPERATION, OPERATION, AND OPERATIONAL TERMINATION

Section 1. GENERAL REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM APPLICABLE TO ORGANIZATIONS PARTICIPATING IN NUCLEAR POWER PLANT SITE SURVEY, SITE ASSESSMENT, DESIGN, CONSTRUCTION, TRIAL OPERATION, OPERATION, AND OPERATIONAL TERMINATION

Article 124. Responsibilities of head of organization for quality management system

1. Bear primary responsibility for the quality management system, even where individuals or organizational units have been assigned to perform related tasks.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Issue and disseminate safety policies, organize their implementation, maintain them, and periodically review them.

4. Establish the organizational structure, functions, and tasks of the organization; clearly define responsibilities and assign tasks to each individual or organizational unit when carrying out site survey, site assessment, design, construction, trial operation, operation, and operational termination of the nuclear power plant; and ensure clarity as to when, how, and by whom decisions are made within the quality management system.

5. Establish reporting mechanisms for implementation of the quality management system, including the contents, methods, timing, and authority for reporting.

6. Demonstrate commitment to maintaining implementation of the quality management system, including organizing training and supervision of activities important to safety; developing and disseminating values and standards of behavior relating to safety; and ensuring that all individuals understand, accept, and implement such safety values and standards.

7. Ensure that all individuals within the organization participate in the implementation and continuous improvement of the quality management system.

Article 125. Responsibilities of head of organization for organization’s objectives, strategies, plans, and targets

1. Establish and maintain objectives, strategies, plans, and targets consistent with the organization’s safety policy.

2. Ensure that objectives are measurable at all levels of the organization.

3. Periodically review the implementation of objectives and plans, assess the extent to which targets have been achieved, and implement remedial measures where deviations occur.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Identify relevant parties and establish appropriate cooperation mechanisms, ensuring that safety is prioritized in all cooperation activities.

2. Establish procedures and cooperation plans with relevant parties on the basis of the identified cooperation mechanisms, including:

a) Methods for periodic cooperation and provision of information to relevant parties concerning radiation risks;

b) Mechanisms for timely and effective communication with relevant parties in unforeseen situations or where changes occur during activities;

c) Methods for disseminating necessary safety-related information to relevant parties;

d) Methods for considering safety-related assessments and requirements of relevant parties in the decision-making process.

3. Establish specific requirements on the basis of identified and agreed expectations of relevant parties that are to be met, and disseminate such requirements throughout the management system.

4. Ensure that safety is always prioritized where the expectations of relevant parties conflict or may affect the level of safety.

5. Promote transparency, compliance, and ethics in cooperation and interaction with relevant parties.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



7. Use the assessment results as input for improvement of the quality management system.

Article 127. Quality management system and integration of quality management system

1. The quality management system shall be established, implemented, assessed, and continuously improved, and shall be appropriate for and support the achievement of the organization’s safety and quality objectives; it shall fully integrate quality management requirements and describe planned and systematic actions to ensure that such requirements are met.

2. The quality management system shall be applied to enhance safety and promote safety culture by:

a) Integrating all elements necessary for the management of safety within the organization and its activities;

b) Describing requirements and activities relating to quality management and safety assurance;

c) Describing planned and systematic actions necessary to ensure that all requirements are met;

d) Ensuring that safety is always taken into account in decision-making and is not adversely affected by decisions.

3. The quality management system shall include arrangements for resolving conflicts that may arise during decision-making or work performance. Potential impacts of security measures on safety, as well as impacts of safety measures on security, shall be identified and resolved without compromising safety or security.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. The quality management system shall establish mechanisms for conducting an independent assessment before important safety-related decisions are made and shall specify requirements for the independence of the assessment and the competence of the assessors.

6. The quality management system shall include the following contents:

a) Applicable provisions of law; applicable national standards, national technical regulations, international standards, and foreign standards and technical regulations; relevant safety guides; formal agreements with relevant parties; and international practices;

b) Organizational structure; objectives, strategies, plans, and targets of the organization;

c) Responsibilities and authorities of the head of the organization, management, functional units, and individuals;

d) Processes necessary for the performance of work, including mechanisms for internal interaction and cooperation and interaction and cooperation with relevant parties so as to ensure quality throughout the process;

dd) Integration of the quality management system into the organization’s overall management system;

e) Application of the graded approach, commensurate with the importance of the process and factors affecting safety;

g) Documentation of the entire quality management system, control of documents and records, and assurance of traceability, retention, and confidentiality of information as prescribed;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



i) Management of processes, activities, and changes; establishment of reporting mechanisms, including contents, timing, methods, and persons responsible for reporting;

k) Management of contractors, suppliers, and the supply chain relating to items, products, and services affecting quality and safety;

l) Safety policy and the promotion and maintenance of safety culture;

m) Measurement, periodic assessment, and continuous improvement of the quality management system;

n) Internal control, external independent assessment, and management of non-conformities.

Article 128. Application of graded approach

1. The quality management system shall be developed and applied in accordance with the graded approach, commensurate with management requirements and the characteristics of the activities.

2. The criteria used to classify the extent to which the quality management system is developed and applied shall be specified in the organization’s quality management system.

3. In determining the criteria prescribed in Clause 2 of this Article, full consideration shall be given to the following factors:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Potential hazards and risks relating to safety and quality;

c) Potential safety consequences in the event of errors, unexpected events, or incomplete implementation of planned activities.

Article 129. Documentation of quality management system

1. The quality management system shall be issued in documented form. Documentation of the quality management system shall be controlled and shall be usable, legible, clearly identifiable, and readily accessible at the point of use.

2. Documentation of the quality management system shall include the contents prescribed in Clause 6 Article 127 of this Circular.

3. All individuals responsible for preparing, reviewing, revising, and approving documents shall be competent to perform their assigned tasks and shall be provided with appropriate information as the basis for their opinions or decisions.

4. Document revisions shall be controlled, reviewed, and tracked. Revised documents shall be re-approved.

5. Requirements for record retention shall be specified in the quality management system and shall be controlled. All records shall be legible, complete, identifiable, and readily retrievable.

6. Retention periods for records and related test materials and specimens shall be determined in accordance with provisions of law and the organization’s knowledge management obligations. Storage media shall ensure that records remain legible throughout the specified retention period.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. The head of an organization participating in site survey, site assessment, design, construction, trial operation, operation, and operational termination of a nuclear power plant shall determine the resources necessary for the organization to carry out its activities in compliance with safety requirements and shall ensure the provision of such resources. Resources shall include personnel (in terms of number and competence), infrastructure, working environment, knowledge and information, suppliers, materials, and financial resources.

2. The head of the organization shall have the following responsibilities:

a) Establish the quality management system and operating processes to ensure that the organization possesses, or maintains access to, all capabilities and resources necessary to conduct its activities and discharge its responsibilities for ensuring quality at each stage of the lifecycle of the nuclear power plant, as well as in the event of an emergency response;

b) Determine the capabilities and resources that the organization must retain or develop internally and those that may be provided externally to ensure quality;

c) Establish specific competence requirements, provide appropriate training and advanced training, and assess the effectiveness of such training and advanced training to ensure that all personnel at all levels remain capable of performing their assigned tasks safely and effectively.

3. Capabilities to be maintained internally within the organization shall include:

a) Leadership capability at all management levels;

b) Capability to promote and maintain safety culture;

c) Expertise necessary to understand the technical, human, and organizational aspects relating to the nuclear power plant so as to ensure safety and quality.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. The organization’s knowledge and information shall be managed as a resource.

Article 131. Management of processes, activities, and changes

1. Processes and activities shall be developed and effectively managed to achieve the organization’s objectives without adversely affecting safety.

2. Processes shall be issued in documented form and shall be consistent with the organization’s existing documentation, accompanied by records demonstrating the results achieved by such processes.

3. The sequence of processes and their interactions shall be specified to ensure that safety is not adversely affected. Interrelated processes shall ensure effective interaction, with particular consideration given to interactions among processes within the organization and interactions between the organization’s processes and those of external service providers.

4. New processes or amendments to existing processes shall be reviewed, approved, and implemented in a manner that does not adversely affect safety. Amended processes shall be consistent with the organization’s objectives, plans, and targets.

5. Processes shall include all required inspection, testing, verification, where applicable, and validation activities, together with the associated acceptance criteria and responsibilities for implementation, and shall identify the time and stage at which such activities are to be performed.

6. Each process or activity that may affect safety or quality shall be performed under controlled conditions through compliance with approved procedures, instructions, and drawings. Such procedures, instructions, and drawings shall be approved before first use and periodically reviewed to ensure their adequacy and effectiveness. Individuals performing such activities shall participate in the periodic review process.

Article 132. Management of contractors and supply chain

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The organization shall establish cooperation mechanisms with suppliers, contractors, and other supply parties to specify, monitor, and manage the provision to the organization of items, products, and services that may affect safety.

3. The organization shall have a clear and comprehensive understanding of the products or services supplied. The organization shall maintain internal capability to specify the scope and standards of the products or services required and subsequently assess whether the supplied products or services satisfy safety and quality requirements.

4. The organization shall retain responsibility for safety when outsourcing processes and when receiving items, products, or services from the supply chain.

5. The organization shall establish mechanisms to ensure that suppliers of items, products, and services important to safety comply with safety requirements and meet the organization’s expectations regarding safety performance.

6. Competence assessment, selection, qualification, procurement, and supervision of the supply chain shall be incorporated into the quality management system.

Article 133. Promotion and maintenance of safety culture

1. All individuals within the organization, from the head of the organization downward, shall be responsible for implementing and promoting safety culture. The management and leadership system for safety shall be established with the objective of promoting and maintaining safety culture.

2. The head of the organization and all levels of management shall support and facilitate the promotion of the following:

a) A common understanding of safety and safety culture, including awareness of radiation risks and hazards associated with the work and working environment; understanding of the impacts of such radiation risks and hazards on safety; and collective commitment to safety by groups and individuals;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Promotion of a culture of cooperation, trust, and open communication;

d) Timely reporting of issues relating to technical, human, and organizational factors and reporting of deficiencies in structures, systems, and components to avoid degradation of safety, including timely acknowledgement and feedback regarding actions taken;

dd) Measures encouraging a questioning attitude and a learning attitude at all levels of the organization, and preventing complacency with respect to safety;

e) Application of methods and measures to enhance safety and maintain safety culture through a systemic approach that fully considers interactions among technical, human, and organizational factors;

g) Safety-oriented decision-making for all activities;

h) Enhancement of communication, sharing, and integration between safety culture and security culture.

Article 134. Measurement, periodic assessment, and improvement of quality management system

1. The effectiveness of the quality management system shall be monitored and measured to confirm the organization’s capability to achieve the intended results and to identify areas for improvement.

2. All processes shall be periodically assessed for their effectiveness and capability to ensure safety and quality.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Self-assessment and independent assessment of the quality management system, management responsibilities for safety, and safety culture shall be conducted regularly to assess the effectiveness of the management system and identify areas requiring improvement. The impacts on safety of lessons learned and any significant changes that arise shall be analyzed. The results of self-assessment and independent assessment shall be communicated to all levels of the organization and used to enhance the effectiveness of the quality management system, improve leadership capability for safety, and promote a learning attitude within the organization.

5. The organization shall assign responsibility for conducting independent assessments of the quality management system, management responsibilities for safety, and safety culture. Organizations, units, whether internal or external, and individuals assigned such responsibilities shall be granted sufficient authority to perform their tasks and shall have direct access to the head of the organization. Individuals conducting independent assessments shall not assess activities under their direct managerial responsibility.

6. The head of the organization shall periodically review the quality management system to confirm that it remains appropriate, effective, and capable of supporting the organization in achieving its established objectives. Such review shall take into account changes in legal and technical requirements and changes within the organization.

7. The quality management system shall include timely assessment and application of the following:

a) Lessons learned from activities and events occurring within and outside the organization;

b) Technical advances and research and development results;

c) Lessons learned from the identification of good practices.

8. The organization shall establish mechanisms and arrangements for learning from achieved successes and strengths to support organizational development and continuous improvement.

Article 135. Internal control, external independent assessment, and management of non-conformities

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Internal control means assessment activities carried out by senior management, management at all levels, and individuals within the organization themselves to assess work performance and the improvement of the organization’s safety culture.

b) Internal control activities shall be carried out in accordance with the principles prescribed in Clause 4 Article 134 of this Circular.

2. Independent assessment:

a) Independent assessment means assessment activities regularly conducted by a unit or individual having no direct responsibility for the work being assessed, to evaluate the effectiveness of processes in meeting and achieving the organization’s objectives, strategies, and plans; determine the adequacy of work performance and leadership capability; assess the organization’s safety culture and leadership for safety; monitor product quality; and identify opportunities for improvement. The unit or individual conducting the independent assessment shall have qualifications and professional competence appropriate to the field of work being assessed.

b) Independent assessment activities shall be conducted in accordance with the principles prescribed in Clauses 4 and 5 Article 134 of this Circular.

3. Management of non-conformities:

a) Non-conformities include abnormal conditions and events or failures to meet specific requirements, including: deviations from approved parameters or procedures; delivery or procurement of items or services that fail to satisfy requirements; individuals failing to follow work instructions; incomplete documentation or documentation containing inaccurate information; and insufficient training of individuals to perform their assigned tasks.

b) Management of non-conformities shall be carried out in accordance with the principles prescribed in Clause 3 Article 134 of this Circular.

Section 2. REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR NUCLEAR POWER PLANT SITE SURVEY AND SITE ASSESSMENT

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. An organization conducting site survey and site assessment for a nuclear power plant shall develop and implement a quality management system in compliance with the requirements prescribed in Section 1 of Chapter VI of this Circular, the safety requirements for nuclear power plant site survey and site assessment prescribed by the law on atomic energy, and other relevant laws, and shall appropriately apply relevant international guidance on quality management systems or the requirements and guidance on quality management systems of the technology-supplying country when specifying requirements for the quality management system.

2. The quality management system shall ensure that the collection, analysis, verification, and management of site data are carried out objectively, consistently, and in a verifiable manner to ensure the completeness and reliability of the site assessment results.

3. The quality management system shall fully take into account the requirements and safety guidance relevant to nuclear power plant site survey and site assessment.

Article 137. Application of graded approach

When applying the graded approach in the quality management system for site survey and site assessment activities, the organization shall consider:

1. The ultimate intended use of the knowledge and data obtained from the site assessment activities, particularly the extent to which such knowledge and data may affect safety.

2. The capability to demonstrate, verify, or reproduce the results.

3. The scale and technical complexity of site survey and site assessment activities, including the use of new models or the extension of existing models.

4. The managerial complexity of the activities and the degree of participation and cooperation among different disciplines, units, and organizations, as well as the degree of interdependence among tasks.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Requirements for and intended use of the results.

Section 3. REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR NUCLEAR POWER PLANT DESIGN

Article 138. Requirements for quality management system for nuclear power plant design

1. The nuclear power plant design organization shall develop and implement a quality management system in compliance with the requirements prescribed in Section 1 of Chapter VI of this Circular, the safety requirements for nuclear power plant design prescribed by the law on atomic energy, and other relevant laws, and shall appropriately apply relevant international guidance on quality management systems or the requirements and guidance on quality management systems of the technology-supplying country when specifying requirements for the quality management system.

2. The quality management system shall ensure that:

a) It includes measures to ensure the design quality of each structure, system, and component and of the overall nuclear power plant design, ensuring that the design complies with safety requirements and the applicable national standards, national technical regulations, international standards, and foreign standards and technical regulations;

b) It includes the processes necessary for preparation, appraisal, and approval of the design; identification and remediation of design errors or deficiencies; verification of design completeness; control of design changes; and assurance of the design configuration;

c) All safety requirements established for the plant design are considered and implemented at every stage of the design process and are satisfied in the final design;

d) The completeness, consistency, verifiability, and traceability of all design documentation, data, and records are ensured.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



When applying the graded approach in the quality management system, the design organization shall consider:

1. The scope and level of detail of the design analysis.

2. The extent of design review and approval.

3. The extent of design verification.

4. Requirements for control of design changes.

5. The level of detail of design records and the record retention period.

6. The need to perform alternative calculations.

7. The need for design output testing.

8. The need for design qualification testing.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 140. Requirements for quality management system for nuclear power plant construction activities

1. The nuclear power plant construction organization shall develop and implement a quality management system in compliance with the requirements prescribed in Section 1 of Chapter VI of this Circular, the safety requirements for nuclear power plant construction prescribed by the law on atomic energy, and other relevant laws, and shall appropriately apply relevant international guidance on quality management systems or the requirements and guidance on quality management systems of the technology-supplying country when specifying requirements for the quality management system.

2. The quality management system for nuclear power plant construction activities shall ensure that:

a) It fully describes the mechanisms and organizational measures for managing, implementing, and assessing construction activities; and ensures that construction complies with the design, provisions of law, and applicable national standards, national technical regulations, international standards, and foreign standards and technical regulations;

b) It identifies the organizational structure, responsibilities, and cooperation mechanisms of organizations participating in construction, including suppliers, the construction organization, contractors, the design organization, the site assessment organization, and other relevant organizations;

c) Any changes arising during construction are controlled, their impacts are assessed, and they are incorporated into the design and construction records.

Article 141. Responsibilities of project owner

1. Ensure that the nuclear power plant is constructed in compliance with all requirements for radiation safety, nuclear safety, and nuclear security.

2. Establish and maintain the capabilities necessary to control all activities within the scope of the granted license.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Developing and implementing a management system covering construction activities to ensure that the required level of quality for safety is achieved. The project owner shall establish a plan for supervising construction activities relating to items important to safety, including independent inspection, product quality monitoring, hold points, and field inspections;

b) Identifying and maintaining core capabilities in supervision activities and contracting processes;

c) Receiving and retaining ownership of safety records, particularly information provided by contractors, the design organization, or the construction organization;

d) Conducting internal and external assessments of contractors’ quality management systems based on the graded approach. The project owner shall conduct supervision to verify that contractor activities comply with all relevant safety requirements, both technically and with respect to the quality management system;

dd) Inspecting, testing, and verifying items important to safety;

e) Establishing and implementing procedures for handling design changes, non-conformities, and initiating events;

g) Reporting design changes to items important to safety, non-conformities, and initiating events as required by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety;

h) Ensuring that safety-related records are established and retained, particularly records relating to each stage of the nuclear power plant lifecycle and ageing management;

i) Preparing for the trial operation program, taking into account tests performed during construction;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 142. Activities of construction organization

The construction organization shall carry out the following activities:

1. Develop cooperation arrangements between the construction organization and relevant organizations and incorporate them into procurement documentation or contracts.

2. Control and supervise contractors participating in activities of safety significance, both on-site and off-site, including fabrication and installation activities.

3. Ensure that the construction organization and on-site contractors are arranged and controlled within designated areas and are provided with necessary site services, information, and instructions relating to radiation safety, nuclear safety, and nuclear security requirements.

4. Identify common construction activities and develop and maintain guidance on the application of standardized procedures, instructions, and good practices.

5. Develop safety-related work procedures for personnel of the construction organization and contractors.

6. Monitor the implementation of safety policies and activities of all personnel to ensure compliance with requirements relating to quality and safety.

7. Plan and monitor the progress of construction project work and ensure compliance with the established schedule.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



9. Ensure that appropriate preservation and maintenance measures are implemented for installed equipment that may be damaged during construction.

10. Conduct inspections of structures, systems, and components to collect baseline data for comparison with inspections conducted during subsequent operation.

11. Organize and control the handover of work and records between work groups.

12. Procure, install, and maintain material specimens for long-term monitoring and analysis programs relating to material ageing.

13. Ensure that complete documentation is prepared to demonstrate careful assessment, compliance with requirements, and the recording and reporting of non-conformities and remedial measures through process inspection and supervision of construction activities.

Article 143. Application of graded approach

1. The construction organization shall apply the graded approach to the implementation of safety requirements on the basis of the significance to safety of each item, service, or process.

2. When applying the graded approach, the construction organization shall consider:

a) Whether special construction processes, such as non-destructive examination, personnel, and equipment, meet the applicable requirements;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) The significance to safety of equipment, materials, processes, records, and other documentation;

d) The complexity of the activity;

dd) The level of traceability;

e) The level of process control and the need for hold points or witness points;

g) Procurement activities;

h) Other relevant risks.

Article 144. Requirements for implementation of construction processes

1. Construction processes shall be identified through review of the scope of construction activities derived from design requirements for structures, systems and components, procurement documents, drawings, construction work plans, and schedules.

2. Review of the requirements, documents, drawings, plans, and schedules shall identify the specified on-site fabrication, installation, inspection, and testing activities.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. The principal activities of personnel of the construction organization shall include, at a minimum:

a) Controlling and supervising suppliers on-site and off-site;

b) Ensuring control of on-site suppliers within designated areas and the appropriate provision of necessary services, information, and instructions relating to industrial safety requirements;

c) Developing safety-related work procedures, including industrial safety procedures, for issuance to personnel of both the construction organization and contractors, and ensuring that the construction organization and contractors at the construction site comply with applicable requirements;

d) Monitoring industrial safety policies and activities of all personnel at the construction site to ensure compliance with provisions of law;

dd) Planning and monitoring work progress to comply with the construction program, including cooperation in activities of suppliers responsible for the construction of structures, systems, and components;

e) Ensuring that work performed by suppliers complies with procedures, requirements, and drawings and satisfies specified quality requirements; and ensuring that inspections and tests at supplier facilities conform to the relevant inspection and testing plans and supervision schedules;

g) Performing maintenance on equipment that may deteriorate during construction, such as drying electrical equipment and preserving critical surfaces that may be subject to corrosion;

h) Conducting initial inspections of systems or components that will require inspection during operation;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



k) Arranging controlled handover of completed work from the current supplier to another supplier or to the construction organization;

l) Collecting baseline data for comparison during operational inspections;

m) Ensuring compliance with the law in documentation relating to the work.

Article 145. Resources for construction activities

1. The project owner and the construction organization shall ensure that a sufficient number of suitable personnel with the qualifications and experience required for the construction project are available, and shall establish procedures to ensure initial competence assessment and maintenance of personnel competence.

2. Resources for construction activities shall be estimated, planned, and ensured for the construction of items important to safety, in accordance with the project schedule, particularly for long-lead items.

3. Personnel of the project owner and the operating organization who will participate in the trial operation, operation, and maintenance of the nuclear power plant should, where practicable, participate in construction activities to receive practical training and gain additional experience in operation, maintenance, and technical support.

Article 146. Control and supervision of contractors

1. Assessment and selection of contractors:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) The graded approach shall be applied in establishing criteria for the assessment and selection of contractors and suppliers of materials, products, and services.

2. Supervision of contractors:

a) The extent of supervision by the project owner and the construction organization over contractor activities shall be determined on the basis of the graded approach. The extent of supervision shall depend on factors including:

The significance to safety of the item or service;

The experience of the project owner and the contractor with the product or service;

The presence of any first-of-a-kind features;

The complexity of the work or service;

The expertise required to perform the work or service;

Available evidence demonstrating that the required quality has been achieved;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Requirements of the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety.

b) Before commencing activities following the conclusion of a subcontract, the contractor shall demonstrate to the construction organization and the project owner that it fully understands all requirements relevant to such activities. Specific safety requirements applicable to the subcontract shall include:

Safety requirements applicable to the item being fabricated or constructed;

Cooperation arrangements;

Information exchange arrangements;

Records and information to be submitted, including non-conformity reports and evidence demonstrating that the completed item complies with safety and quality requirements;

The quality management system.

c) The construction organization shall be informed of all subcontractors selected by the contractor. Any new subcontractor selected after the initial agreement shall be notified to the construction organization and shall be approved before commencement of the relevant work;

d) The construction organization shall organize periodic meetings with contractors and subcontractors to review and ensure implementation of the requirements of the construction organization;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 147. Requirements for handover and transfer of responsibility

1. The construction organization shall establish provisions for controlling and cooperating in the handover of completed works from one supplier to another and from the construction organization to the organization responsible for trial operation of the nuclear facility to maintain the integrity of the completed works.

2. Transfer of responsibility during construction:

a) The construction organization shall establish and issue appropriate provisions and procedures for controlling and cooperating in the handover of completed items from one contractor to another to maintain the integrity of the completed items. Provisions and procedures for access control to items important to safety and work areas shall also be documented and applied during the transfer process. Such provisions and procedures shall be approved by the project owner before being used in the construction project.

b) Where items important to safety and work areas are transferred between groups within the construction organization or between contractors, the two parties concerned shall jointly inspect the transferred items and related documentation at the handover location. The parties shall agree on the configuration status of the item, the work area, and identified non-conformities.

c) After the transfer, any remaining work or remedial measures that remain the responsibility of the transferring party may only be performed with the approval of the receiving party.

3. Transfer to the trial operation stage:

a) The project owner shall ensure the establishment and implementation of provisions for controlling and cooperating in the handover from the construction stage to the trial operation stage. Such provisions shall include:

Documentation relating to the items being transferred shall be reviewed by the construction organization for completeness and accuracy. Any incomplete items or non-conformities shall be identified, and the status of such items shall be clearly established to ensure that they cannot adversely affect safety during trial operation activities. Termination points defining the boundaries of the systems and equipment being transferred, or the transferred portions thereof, shall be clearly identified in the handover documentation;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Incomplete or non-conforming items shall be identified and assessed to ensure that they do not adversely affect safety during trial operation;

Outstanding work shall be agreed upon, planned, and scheduled;

The termination points defining the boundaries of systems and equipment being handed over, or the portions thereof being handed over, together with the corresponding required configuration, shall be clearly identified in the handover documentation;

The items being handed over and the related records and documents shall be inspected;

Approved as-built drawings shall be handed over together with complete and accurate configuration information for the nuclear power plant;

All transferred structures, systems, and components shall be marked or tagged as prescribed;

All temporary equipment shall be clearly identified;

The transfer of responsibility shall be fully documented.

b) To ensure maintainability and ageing management when the nuclear power plant enters operation, the handover documentation shall contain sufficient technical detail to enable the operating organization to identify components and prepare replacement components for maintenance activities. The project owner shall be provided with copies of all other relevant information in addition to the handover documentation.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 148. Planning of construction activities

1. The construction organization shall prepare a plan for construction activities, including the following:

a) Activities to be performed;

b) Planned sequence and duration of implementation;

c) Resources allocated to each activity.

2. The construction organization shall retain responsibility for cooperation and overall planning for construction of the nuclear facility.

3. Suppliers shall be responsible for detailed planning of the work to be performed and, where necessary, shall obtain approval of such plans from the construction organization.

4. When planning on-site fabrication, installation, inspection, and testing of structures, systems, and components important to safety, the following requirements shall be taken into account:

a) Identification, preparation, and control of procedures and work instructions;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Competent personnel;

d) Hold points for inspection and supervision by the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety

dd) Environmental considerations;

e) Confirmation, at the end of construction, of the records to be transferred to the organization responsible for trial operation or the operating organization for retention throughout the operating lifetime of the facility.

Article 149. Kick-off meeting

1. Following the conclusion of subcontracts during the construction stage, the supplier and the construction organization shall hold a kick-off meeting to confirm that the supplier is fully aware of the requirements of the construction organization, including:

a) Interaction mechanisms;

b) Communication methods;

c) Documents and information to be submitted;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Site security;

e) Site training;

g) Industrial safety, particularly in the use of non-destructive examination and during construction activities;

h) The quality management system;

i) Supervision and inspection of sub-suppliers.

The meeting shall also finalize the measures to be implemented by the supplier to satisfy these requirements.

Article 150. Control of design information

1. The construction organization shall establish information channels and communication mechanisms to ensure the issuance of design information among the organizations participating in the design. Before issuance, the construction organization shall ensure that the information to be issued reflects actual conditions at the site. Particular attention shall be paid to design information required at any off-site fabrication facility.

2. The construction organization shall establish a procedure for handling queries from suppliers concerning issued design information. If a query relates to operational safety, it shall be referred to the principal design organization for response.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. The project owner shall ensure traceability of items important to safety from the initial design stage through construction, trial operation, and subsequent stages of the nuclear power plant life cycle, whereby:

a) Appropriate procedures shall be established to ensure the traceability of records for items important to safety from the design, construction, trial operation, operation, and decommissioning stages of the nuclear power plant, and such records shall be retained as prescribed;

b) Records to be retained to ensure traceability shall include: as-built drawings; details of fabrication and installation processes; inspection reports; site traceability records, including identification markings and tags; construction and test records; design calculations; documentation of design changes and non-conformities; and details of equipment qualification;

c) Traceability requirements for items important to safety shall apply to all equipment, materials, processes, records, and other documents to ensure that such important items are constructed to the appropriate quality level corresponding to their safety classification.

Article 151. Housekeeping during construction

1. Construction processes shall ensure that structures, systems, and components are constructed in accordance with the specified cleanliness requirements, including the establishment of necessary controls to protect mechanical, electrical, and control equipment from internal and external contamination by dust, dirt, or other foreign material. Particular attention shall be paid to preventing foreign material from entering piping systems by controlling openings in such systems during installation.

2. Piping systems shall be flushed to meet cleanliness requirements before being placed into operation.

3. When procuring items, cleanliness requirements shall be included in procurement documentation to ensure that items delivered to the site have an acceptable level of cleanliness.

4. For the preservation of items under construction or installation, measures for site housekeeping, cleaning, and preservation shall be implemented, including:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Measures for controlling environmental conditions and personnel access. Where clean areas are used for such control, they shall be clearly identified, and procedures or instructions governing their use and maintenance shall be established.

Article 152. Control of construction items

1. Construction items shall be controlled from receipt through storage, handling, and use to prevent misuse, mishandling, damage, deterioration, or loss of identification. Items delivered to the construction site shall, where appropriate, be visually inspected before unloading to confirm that they have not been damaged.

2. After items have been received, inspections shall be conducted to ensure that the relevant requirements are satisfied, including:

a) The item has the correct configuration;

b) Identification and markings are complete;

c) Required manufacturing documentation is available;

d) Protective covers and seals are intact;

dd) Coatings and preservation materials are undamaged;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



g) The applicable cleanliness standards are met;

h) The inert gas blanket and the condition of desiccants, if any, have not been adversely affected;

i) Required tests of hardware characteristics have been performed.

Article 153. Storage

1. Storage areas shall be arranged as prescribed to segregate and protect items before installation and use, together with provisions specifying storage methods and conditions to prevent corrosion, contamination, deterioration, and damage.

2. Storage areas shall be established and controlled, taking into account the following aspects:

a) Access control;

b) Housekeeping and site management;

c) Fire prevention and firefighting requirements;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Protection requirements relating to coatings, preservation materials, covers, and protective sleeves;

e) Prevention of physical damage;

g) Removal from and return to storage areas;

h) Environmental control, such as temperature and humidity;

i) Preventive maintenance;

k) Security;

l) Items having a shelf life or service-life limitation;

m) Physical and chemical characteristics of items;

n) Safety classifications.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 154. Handling of construction items

b) Dimensions;

c) Susceptibility to impact damage;

d) Surface condition;

dd) Specified handling points;

e) Orientation;

g) Lifting equipment and any tests required for such equipment;

h) Susceptibility to deterioration due to electrostatic discharge;

i) Preservation of coatings;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The use of items such as special crates, containers, protective equipment, lifting equipment, handling devices, and means of transport shall be considered where handling activities could cause damage. Operators and persons handling all such equipment shall be competent. Equipment used for handling items shall be operated and maintained in accordance with applicable regulations and national standards and technical regulations.

3. Items procured by the construction organization for provision to contractors shall be stored and preserved to ensure that such items do not deteriorate and remain capable of performing their intended design functions. Contractors shall transfer the records for such items as part of the handover documentation, where appropriate.

Article 155. Verification of construction work

1. The construction organization shall establish verification methods and schedules specifying the extent of inspection and verification required.

2. Before requesting acceptance of an item or service, the supplier shall verify that all procurement requirements have been satisfied. Acceptance by the purchaser shall neither relieve the supplier of the responsibility to provide products that are fit for their intended purpose nor preclude subsequent rejection of such products.

3. Construction activities performed by contractors and suppliers shall be carried out on the basis of inspection and test plans. Depending on the complexity of the work and the significance to safety of the system, hold points and witness points shall be established in the inspection and test plans for assessing the relevant activities and verifying acceptability.

4. The process for verification of construction work shall include mechanisms for verifying completion of construction and installation activities. Verification shall be formally documented by means of check sheets or equivalent means to confirm that structures, systems, and components have been constructed and installed as specified.

5. A check sheet shall include the following:

a) Identification of the structures, systems, or components;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Time of inspection;

d) Special tools or calibrated equipment used;

dd) A list of missing items and outstanding items or work;

e) Confirmation of the availability and completeness of documents and records;

g) Confirmation by all parties that the inspection has been performed.

Article 156. Measurement, assessment, and improvement

1. The project owner and the construction organization shall assess the quality management system as follows:

a) Periodically assess the effectiveness of implementation of the quality management system, including assessment of progress to identify at an early stage problems relating to performance, planning, and resource provision, and consider measures to avoid adverse effects on the quality of work, including: early implementation of solutions, adjustment of human resources, revision of schedules, and renegotiation of contracts;

b) Establish and implement an independent assessment program to consider issues relating to project management capability.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Establish a system for collecting information on all identified non-conformities, recording and addressing such non-conformities as prescribed, and ensuring that all individuals participating in construction activities are responsible for identifying and reporting non-conformities when they occur;

b) Non-conformities having significant implications for safety shall be considered as initiating events and addressed through a remedial and preventive action program in accordance with the graded approach. It shall also be ensured that the accumulation of multiple minor non-conformities does not result in changes having significant implications for safety without being identified and fully assessed;

c) Retain records of remedial and preventive measures implemented to address non-conformities and monitor the effectiveness of the process for addressing such non-conformities;

d) Refrain from delaying preventive measures solely because remedial measures require a long period to complete. All outstanding issues relating to non-conformities and remedial measures shall be tracked until completion, and records shall be retained and relevant parties informed.

3. The project owner and the construction organization shall implement construction experience feedback as follows:

a) Collect construction experience and good practices from nuclear power plants under construction and from the construction of nuclear power plants and other power plants; disseminate lessons learned to improve quality and safety; ensure that such information is disseminated to relevant parties in the nuclear industry; and establish mechanisms for the systematic and timely sharing of construction experience;

b) Proactively share safety-related experience with relevant domestic and international parties.

Section 5. REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR TRIAL OPERATION OF NUCLEAR POWER UNITS

Article 157. Requirements for quality management system for trial operation of nuclear power units

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The quality management system shall be established on the basis of consideration of general management system requirements and technical requirements relating to trial operation of nuclear power units, and shall fully describe the processes, organizational structure, and arrangements necessary for organizing, performing, and controlling trial operation activities.

3. Trial operation stages, tests, and technical milestones shall be fully described and implemented in a consistent manner. Trial operation procedures, assessment processes, individual tests, and integrated tests shall ensure consistency and conformity with the established technical requirements.

4. Test procedures and related documentation shall be fully compiled and made ready for transfer to the operating organization of the nuclear power plant. System handover shall ensure completeness of records, traceability, and participation of representatives of the operating organization.

Article 158. Application of graded approach during trial operation stage

The organization conducting trial operation shall apply the graded approach, taking into consideration:

1. The level of detail of and need for inspection plans and test plans during trial operation.

2. The level of traceability required for data, records, and test results during trial operation.

3. The level of process control and the need to establish hold points and witness points during trial operation.

4. Qualification requirements for trial operation processes and procedures and for personnel performing such processes.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Compilation of current test procedures and all related documentation for the preparation of the handover records for the operating organization.

7. Requirements for the handover of systems that have undergone trial operation to representatives of the operating organization.

8. Participation of operating personnel in trial operation stages.

9. Requirements relating to final acceptance testing before completion of the trial operation stage.

Section 6. REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR OPERATION OF NUCLEAR POWER PLANTS

Article 159. Requirements for quality management system for operation of nuclear power plants

1. The operating organization of a nuclear power plant shall establish and implement a quality management system in compliance with the requirements specified in Section 1 Chapter VI of this Circular, safety requirements for operation of nuclear power plants prescribed by the law on atomic energy, and other relevant laws, and shall appropriately apply relevant international guidance on quality management systems or requirements and guidance on quality management systems of the technology-supplying country when specifying requirements for the quality management system.

2. The quality management system for the operation of a nuclear power plant shall be established on the basis of consideration of general management system requirements and technical requirements relating to nuclear power plant operation; shall cover the processes necessary to ensure safe and stable operation in accordance with the design; and shall fully take into account relevant safety guidance on nuclear power plant operation.

Article 160. Application of graded approach during operation stage

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) The need for and level of detail of operating instructions;

b) The types of installed equipment requiring calibration;

c) The level of reporting and authority for addressing non-conformities and remedial actions;

d) The need to maintain formal written shift operating logs;

e) Testing, monitoring, and inspection activities during operation;

g) Equipment required for monitoring and controlling plant conditions;

h) Control requirements for the storage and records of relevant spare parts;

i) The need to analyze the history of items within the facility;

k) The need to perform condition monitoring;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



m) The need to collect, assess, and use feedback from internal and external operating experience.

Section 7. REQUIREMENTS FOR QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR DECOMMISSIONING OF NUCLEAR POWER PLANTS

Article 161. Requirements for quality management system for decommissioning of nuclear power plants

1. The organization carrying out the decommissioning of a nuclear power plant shall establish and implement a quality management system in compliance with the requirements specified in Section 1 Chapter VI of this Circular, safety requirements for decommissioning of nuclear power plants prescribed by the law on atomic energy, and other relevant laws, and shall appropriately apply relevant international guidance on quality management systems or requirements and guidance on quality management systems of the technology-supplying country when specifying requirements for the quality management system.

2. The quality management system shall be established on the basis of consideration of general management system requirements, requirements relating to radiation safety, nuclear safety, and management of waste generated from the decommissioning process, and shall fully describe the processes, organizational structure, and arrangements necessary for managing, performing, and controlling decommissioning activities.

Article 162. Application of graded approach during decommissioning stage

When applying the graded approach during the decommissioning stage, the organization shall consider:

1. The need for and level of detail of decommissioning documents, including the decommissioning plan and related documents.

2. Requirements for management of waste generated during decommissioning, including collection, classification, treatment, and safe storage.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. The type and level of detail of training programs for personnel participating in nuclear power plant decommissioning activities.

5. The necessary controls for dismantling the plant, removing equipment, and demolishing structures. Safety shall be ensured throughout the implementation process.

Chapter VII

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 163. Implementation provisions

1. This Circular shall enter into force from the date of its signing and abrogate the following Circulars:

a) Circular No. 13/2009/TT-BKHCN dated May 20, 2009 of the Minister of Science and Technology of Vietnam;

b) Circular No. 28/2011/TT-BKHCN dated October 28, 2011 of the Minister of Science and Technology of Vietnam

c) Circular No. 30/2012/TT-BKHCN dated December 28, 2012 of the Minister of Science and Technology of Vietnam;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Circular No. 20/2025/TT-BKHCN dated October 6, 2025 of the Minister of Science and Technology of Vietnam.

2. The Director of the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety, directors of agencies and units under the Ministry of Science and Technology of Vietnam, project owners, nuclear power plant operating organizations, and relevant agencies, organizations, and individuals shall implement this Circular.

3. Difficulties arising during the implementation of this Circular shall be promptly reported to the Ministry of Science and Technology of Vietnam for guidance, consideration, or resolution./.

 




MINISTER




Nguyen Manh Hung

 

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Thông tư 07/2026/TT-BKHCN ngày 31/03/2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế, xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Văn bản liên quan

Ban hành: 27/06/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 16/07/2025

1.389

DMCA.com Protection Status
IP: 17.166.153.6