Văn bản hợp nhất 58/VBHN-BCT 2025 Thông tư kiểm tra hoạt động điện lực

• Số hiệu: 58/VBHN-BCT
• Loại văn bản: Văn bản hợp nhất
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Nguyễn Hoàng Long
• Ngày ban hành: 04/12/2025

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 58/VBHN-BCT	Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2025

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC VÀ SỬ DỤNG ĐIỆN, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG MUA BÁN ĐIỆN

Thông tư số 42/2022/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện, có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 02 năm 2023, được sửa đổi bổ sung bởi:

Thông tư số 56/2025/TT-BCT ngày 28 tháng 11 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20 tháng 11 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Nghị định số 17/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp; điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hoạt động dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực,

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện.[1]

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về:

1.[2] (Được bãi bỏ).

2.[3] (Được bãi bỏ).

3. Phương pháp xác định sản lượng điện trộm cắp, số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi trộm cắp điện để trả lại cho tổ chức, cá nhân bị chiếm đoạt, bồi thường thiệt hại và cách thức tổ chức thực hiện, thi hành hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi trộm cắp điện.

4.[4] (Được bãi bỏ).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực: Tư vấn chuyên ngành điện lực, phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện.

2. Các tổ chức, cá nhân sử dụng điện.

3. Kiểm tra viên điện lực và các cá nhân tham gia công tác kiểm tra hoạt động điện lực, sử dụng điện và bảo vệ an toàn công trình điện lực và lưới điện.

4. Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực được quy định tại Điều 33 Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (sau đây viết tắt là Nghị định số 134/2013/NĐ-CP), đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 38 Điều 2 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp; điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hoạt động dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí (sau đây viết tắt là Nghị định số 17/2022/NĐ-CP).

5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1.[5] (Được bãi bỏ).

2.[6] (Được bãi bỏ).

3.[7] (Được bãi bỏ).

4.[8] (Được bãi bỏ).

5.[9] (Được bãi bỏ).

6.[10] (Được bãi bỏ).

7. Số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi trộm cắp điện là số lợi mà bên vi phạm có được từ sản lượng điện năng trộm cắp (bao gồm cả mọi chi phí phát sinh do hành vi vi phạm gây ra (nếu có)).

Chương II[11] (được bãi bỏ)

Chương III[12] (được bãi bỏ)

Chương IV

PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH SẢN LƯỢNG ĐIỆN NĂNG TRỘM CẮP, SỐ LỢI BẤT HỢP PHÁP CÓ ĐƯỢC TỪ HÀNH VI TRỘM CẮP ĐIỆN VÀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI

Điều 21. Phương pháp xác định số tiền trộm cắp điện từ sản lượng điện năng trộm cắp

1. Số tiền trộm cắp điện từ sản lượng điện năng trộm cắp được xác định theo công thức sau:

a) Đối với trộm cắp điện sử dụng cho mục đích ngoài sinh hoạt:

Trong đó:

T_tc: Số tiền trộm cắp điện (đồng);

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

A_HDi: Sản lượng điện năng sử dụng của bên vi phạm đã thanh toán tại kỳ hóa đơn thứ i (kWh);

A_SDi: Sản lượng điện năng sử dụng của bên vi phạm tại kỳ hóa đơn thứ i có trộm cắp điện tính toán theo quy định tại khoản 2 Điều này (kWh).

g: Giá điện kỳ hóa đơn thứ i (đ/kWh) được xác định như sau:

- Đối với hành vi trộm cắp điện sử dụng cho mục đích kinh doanh: Tính theo mức giá giờ cao điểm kỳ hóa đơn thứ i;

- Đối với hành vi trộm cắp điện sử dụng cho mục đích sản xuất: Tính theo mức giá giờ cao điểm kỳ hóa đơn thứ i;

- Trường hợp bên mua điện sử dụng cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được cấp điện qua máy biến áp chuyên dùng dưới 25 kVA hoặc có sản lượng điện sử dụng trung bình 03 tháng liên tục dưới 2.000 kWh/tháng mà chưa mua điện theo hình thức 03 (ba) giá thì áp dụng giá bán điện theo giờ bình thường;

- Đối với hành vi trộm cắp điện sử dụng cho mục đích hành chính sự nghiệp: Áp dụng biểu giá bán lẻ điện kỳ hóa đơn thứ i.

b) Đối với trộm cắp điện sử dụng cho mục đích sinh hoạt:

Trong đó:

T_tc: Số tiền trộm cắp điện (đồng);

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

j: Số thứ tự bậc trong biểu giá điện bậc thang cho sinh hoạt;

A_HDij: Sản lượng điện năng phân bổ theo định mức sử dụng điện sinh hoạt tại bậc thang thứ j của bên vi phạm đã thanh toán tại kỳ hóa đơn thứ i (kWh), A_HDij được phân bổ từ sản lượng điện năng hóa đơn của kỳ hóa đơn thứ i (A_HDi);

A_SDij: Sản lượng điện năng phân bổ theo định mức sử dụng điện sinh hoạt tại bậc thang thứ j của bên vi phạm trong kỳ hóa đơn thứ i (kWh). A_SDij được phân bổ từ sản lượng điện năng sử dụng trong kỳ hóa đơn thứ i (A_SDi) có trộm cắp điện tính toán theo quy định tại khoản 2 Điều này;

g_j: Giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang thứ j theo biểu giá điện bậc thang sinh hoạt (đ/kWh).

c) Trường hợp bên được kiểm tra có hành vi trộm cắp điện để sử dụng cho nhiều mục đích thì số tiền trộm cắp điện là tổng số tiền trộm cắp điện tính toán thông qua sản lượng điện năng trộm cắp của từng mục đích sử dụng; giá điện được áp dụng phù hợp với từng trường hợp theo thứ tự ưu tiên như sau:

- Giá điện áp dụng cho mỗi mục đích sử dụng căn cứ theo tỷ lệ phần trăm thực tế sử dụng với từng mục đích;

- Giá điện áp dụng cho từng mục đích sử dụng căn cứ tỷ lệ phần trăm thỏa thuận trong hợp đồng mua bán điện đã ký;

- Giá điện toàn bộ theo giá sinh hoạt bậc thang.

2. Sản lượng điện năng sử dụng của kỳ hóa đơn thứ i (A_SDi) có trộm cắp điện được xác định như sau:

a) Phương pháp xác định sản lượng điện năng sử dụng (A_SDi) theo sai số được kiểm định của công tơ điện

Trường hợp bên vi phạm dùng cách thức duy nhất là can thiệp làm sai số công tơ để trộm cắp điện và sai số này xác định được thông qua việc kiểm định, sản lượng điện năng sử dụng của kỳ hóa đơn thứ i được xác định như sau:

 

Trong đó:

A_SDi: Sản lượng điện năng sử dụng trong kỳ hóa đơn thứ i có trộm cắp điện (kWh);

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

m_i: Số ngày sử dụng điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày);

n_i: Số ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày), được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này;

: Sản lượng điện năng sử dụng trong những ngày không xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (kWh). Sản lượng điện năng trong những ngày không xảy ra trộm cắp điện được tính bằng số ngày không xảy ra trộm cắp điện (T_i - n_i) nhân với điện năng bình quân ngày theo hóa đơn của kỳ hóa đơn thứ i (A_HDi chia cho T_i) qua công thức sau:

 

: Sản lượng điện năng sử dụng trong những ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (kWh), được tính căn cứ sai số công tơ áp dụng theo công thức sau:

s: Giá trị sai số lớn nhất trong các giá trị kiểm định của công tơ điện căn cứ kết quả kiểm định của cơ quan kiểm định độc lập (tính theo %);

b) Phương pháp xác định sản lượng điện năng sử dụng đối với các cách thức trộm cắp điện khác hoặc không áp dụng được phương pháp quy định tại điểm a khoản này hoặc kết quả tính toán sản lượng điện năng sử dụng theo phương pháp quy định tại điểm a khoản này không phù hợp với thực tế sử dụng điện. Sản lượng điện năng sử dụng của kỳ hóa đơn thứ i (A_SDi) được xác định như sau:

 

Trong đó:

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

m_i: Số ngày sử dụng điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày);

n_i : Số ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày), được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này;

: Sản lượng điện năng sử dụng trong những ngày không xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (kWh). Sản lượng điện năng trong những ngày không xảy ra trộm cắp điện được tính bằng số ngày không xảy ra trộm cắp điện (m_i - n_i) nhân với điện năng bình quân ngày theo hóa đơn của kỳ hóa đơn thứ i (A_HDi chia cho m_i) qua công thức sau:

: Sản lượng điện năng sử dụng trong những ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (kWh), được xác định theo trình tự quy định tại điểm c khoản này;

c) Trình tự xác định sản lượng điện năng sử dụng trong những ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i () như sau:

Bước 1: Xác định công suất đối với những ngày trộm cắp: Căn cứ thực tế kiểm tra để xác định trị số công suất cao nhất, phù hợp thực tế trong các trị số công suất có thể xác định được bằng các cách sau:

- Cách 1: Công suất tổng đo được tại thời điểm kiểm tra, phát hiện vi phạm;

- Cách 2: Công suất cao nhất trong biểu đồ phụ tải đăng ký trong hợp đồng mua bán điện;

- Cách 3: Công suất của các thiết bị sử dụng điện tại bảng kê công suất thiết bị đã đăng ký trong hợp đồng mua bán điện (đối với hợp đồng mua bán điện phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ);

- Cách 4: Công suất của các thiết bị tiêu thụ điện ghi trong Biên bản kiểm tra (có thể lấy công suất ghi trên nhãn mác thiết bị của nhà chế tạo);

Bước 2: Xác định sản lượng điện năng sử dụng đối với những ngày trộm cắp ()

- Trường hợp xác định công suất theo cách 1 hoặc cách 2, áp dụng công thức tính  như sau:

Trong đó:

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

P: Công suất tổng (kW) đo được tại thời điểm kiểm tra, phát hiện vi phạm hoặc công suất cao nhất (kW) trong biểu đồ phụ tải đăng ký trong hợp đồng mua bán điện;

t_tb: Thời gian sử dụng bình quân trong ngày của toàn bộ các thiết bị tiêu thụ điện (giờ/ngày) được xác định căn cứ vào Biên bản làm việc hoặc Biên bản kiểm tra hoặc biểu đồ phụ tải đã đăng ký, nếu không xác định được thì áp dụng quy định tại mục 11 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;

n_i: Số ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày), được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này;

- Trường hợp xác định công suất theo cách 3 hoặc cách 4 tại Bước 1, áp dụng công thức tính  như sau:

Trong đó:

i: Số thứ tự chu kỳ hóa đơn sử dụng điện có xảy ra trộm cắp điện;

k: Số thứ tự của thiết bị điện;

P₁, P₂, ...P_k: Công suất (kW) của từng thiết bị sử dụng điện tại bảng kê công suất thiết bị đã đăng ký trong hợp đồng mua bán điện hoặc công suất (kW) của từng thiết bị tiêu thụ điện ghi trong Biên bản làm việc hoặc Biên bản kiểm tra;

t₁, t₂,..t_k: Thời gian sử dụng trong ngày của từng thiết bị (giờ/ngày), được xác định căn cứ vào Biên bản kiểm tra; nếu không xác định được thì áp dụng quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;

n_i: Số ngày xảy ra trộm cắp điện của kỳ hóa đơn thứ i (ngày), được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này.

3. Số ngày trộm cắp điện (n) và số ngày trộm cắp điện của chu kỳ hóa đơn thứ i (n_i) quy định tại khoản 2 Điều này được xác định như sau:

a) Xác định số ngày trộm cắp điện (n):

- Được tính từ ngày thực hiện hành vi vi phạm đến khi phát hiện, trừ thời gian ngừng cấp điện và ngừng sử dụng điện có lý do;

- Trường hợp không xác định được theo quy định tại điểm a khoản này, số ngày trộm cắp điện được tính từ ngày kiểm tra điện gần nhất hoặc từ lần thay thế, sửa chữa hay kiểm tra định kỳ hệ thống đo đếm điện năng gần nhất đến khi phát hiện, nhưng không quá 365 ngày, trừ thời gian ngừng cấp điện và ngừng sử dụng điện có lý do;

b) Xác định số ngày trộm cắp điện của chu kỳ hóa đơn i (n_i) bằng cách so sánh thời gian của chu kỳ hóa đơn i với thời gian trộm cắp điện đã xác định tại điểm a khoản này và đảm bảo theo công thức sau:  .

Điều 22. Số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi trộm cắp điện và bồi thường thiệt hại

1. Tổ chức, cá nhân trộm cắp điện phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi trộm cắp điện để hoàn trả cho bên bán điện, bao gồm:

a) Số tiền trộm cắp điện từ sản lượng điện trộm cắp được xác định tại Điều 21 Thông tư này;

b) Mọi chi phí phát sinh do hành vi vi phạm gây ra bao gồm: Chi phí để sửa chữa, kiểm định, hiệu chuẩn hoặc bồi hoàn giá trị của thiết bị, hệ thống đo đếm bị hư hại do hành vi vi phạm gây ra; chi phí phát sinh mà bên bị vi phạm phải chi trả trong quá trình xử lý hành vi vi phạm và các chi phí khác có liên quan theo quy định của pháp luật (nếu có).

2. Ngoài việc nộp lại số lợi bất hợp pháp quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân trộm cắp điện nếu gây ra thiệt hại khác cho bên bán điện thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về dân sự.

Điều 23. Thi hành quyết định xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi trộm cắp điện

1. Việc gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi trộm cắp điện để tổ chức thi hành thực hiện theo quy định tại Điều 71 và Điều 73 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung) và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức, cá nhân có hành vi trộm cắp điện phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi trộm cắp điện (bao gồm cả mọi chi phí phát sinh do hành vi vi phạm gây ra) theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Thông tư này để hoàn trả cho cá nhân, tổ chức bị chiếm đoạt theo quy định tại điểm b khoản 11 Điều 12 Nghị định số 134/2013/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 15 Điều 2 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP).

2. Trong quá trình thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi trộm cắp điện nhưng sau đó lại phát hiện có dấu hiệu tội phạm, người có thẩm quyền phải ra Quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự theo quy định tại Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung) và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Trường hợp cơ quan tiến hành tố tụng hình sự ra một trong các quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, miễn trách nhiệm hình sự theo bản án nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ vụ vi phạm đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 3 Điều 62 và Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung), người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính có trách nhiệm ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo mức phạt tiền quy định tại điểm b khoản 8 Điều 12 Nghị định số 134/2013/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 15 Điều 2 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP). Trường hợp không ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung), người có thẩm quyền phải ra Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi trộm cắp điện theo quy định.

4. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi trộm cắp điện phải chấp hành quyết định trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định; trường hợp quyết định có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì thực hiện theo thời hạn đó.

5. Trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính không tuân thủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả thì người có thẩm quyền chịu trách nhiệm tổ chức thi hành cưỡng chế quy định tại Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế sau này.

Chương V[13] (được bãi bỏ)

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN[14]

Điều 30.[15] (được bãi bỏ)

Điều 31.[16] (được bãi bỏ)

Điều 32. Trách nhiệm thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 02 năm 2023.

2. [17] (được bãi bỏ)

3. [18] (được bãi bỏ)

4. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, vấn đề mới phát sinh, yêu cầu các đơn vị có liên quan phản ánh về Cục Điều tiết điện lực để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ Công Thương giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo); - Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương; - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế (để đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về quản lý văn bản); - Lưu: VT, ĐTĐL.

XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hoàng Long

PHỤ LỤC I[19] (được bãi bỏ)

PHỤ LỤC II

BẢNG THỜI GIAN ÁP DỤNG TRONG TÍNH TOÁN XỬ LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN (BAO GỒM CẢ HÀNH VI TRỘM CẮP ĐIỆN)
(Ban hành kèm theo Thông tư số 42/2022/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện)

STT	Phân loại thiết bị tiêu thụ điện	Sinh hoạt gia đình	Kinh doanh dịch vụ	Cơ quan hành chính	Sản xuất 1 ca	Sản xuất 2 ca	Sản xuất 3 ca
		Thời gian sử dụng của thiết bị điện trong từng loại hình phụ tải (giờ/ ngày)
1	Thiết bị chiếu sáng	6	16	8	8	16	24
2	Thiết bị tạo và thông gió	10	12	8	8	16	24
3	Thiết bị lạnh	24	24	20	20	22	24
4	Điều hòa không khí	8	16	8	8	16	24
5	Đồ dùng điện tử dân dụng	6	12	6
6	Thiết bị gia nhiệt dân dụng	2	8	4
7	Thiết bị có động cơ điện	4	8	6	8	14	22
8	Máy hàn điện	4	10	6	8	16	20
9	Thiết bị thông tin liên lạc	8	12	14
10	Thiết bị nạp điện	8	12		8	16	24
		Thời gian sử dụng bình quân của các thiết bị điện (ttb), (giờ/ ngày)
11		6	12	8	8	16	24

Ghi chú:

- Khi tính toán cần lưu ý thời gian sử dụng thực tế hoặc theo mùa; nếu thời gian sử dụng thực tế không phù hợp thì áp dụng theo thời gian trong bảng.

- Động cơ điện khi tính toán lấy cosφ theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; máy hàn khi tính toán láy cosφ = 0,65.

PHỤ LỤC III[20] (được bãi bỏ)

PHỤ LỤC IV[21] (được bãi bỏ)

---

[1] Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Thanh tra số 84/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 109/2025/NĐ-CP và Nghị định số 193/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 217/2025/NĐ-CP về hoạt động kiểm tra chuyên ngành;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ;

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương.”

[2] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[3] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[4] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[5] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[6] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[7] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tự số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[8] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[9] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[10] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[11] Chương II được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[12] Chương III được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025

[13] Chương V được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[14] Điều 12 Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025 quy định như sau:

“Điều 12. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

2. Bãi bỏ Thông tư số 15/2024/TT-BCT quy định một số nội dung về thanh tra chuyên ngành Công Thương.

3. Bãi bỏ các khoản 1,2,4 Điều 1; các khoản 1,2,3,4,5,6 Điều 3; Chương II, Chương III, Chương V; các Điều 30, 31; các khoản 2, 3 Điều 32; Phụ lục I, III và IV của Thông tư số 42/2022/TT-BCT quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện.

4. Hoạt động kiểm tra chuyên ngành Công Thương phải thực hiện theo quy định tại Nghị định số 217/2025/NĐ-CP, Thông tư này và văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành. Trường hợp giữa Thông tư này và văn bản quy phạm pháp luật khác do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của Thông tư này.

5. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để được hướng dẫn hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. ”

[15] Điều này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[16] Điều này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[17] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[18] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[19] Phụ lục I được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[20] Phụ lục III được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

[21] Phụ lục IV được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Thông tư số 56/2025/TT-BCT quy định về quy trình kiểm tra chuyên ngành Công Thương, có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2025.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No: 58/VBHN-BCT	Hanoi, December 04, 2025

CIRCULAR

ON INSPECTION OF ELECTRICTY OPERATIONS AND USE, AND SETTLEMENT OF DISPUTES PERTAINING TO POWER PURCHASE AGREEMENT

Circular No. 42/2022/TT-BCT dated December 30, 2022 of the Minister of Industry and Trade on inspection of electricity operations and use and settlement of disputes pertaining to power purchase agreement, as amended and supplemented by:

Circular No. 56/2025/TT-BCT dated November 28, 2025 of the Minister of Industry and Trade on procedures for specialized inspections on Industry and Trade, effective from November 28, 2025;

Pursuant to Decree No. 96/2022/ND-CP dated November 29, 2022 of the Government on functions, tasks, powers, and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;;

Pursuant to the Law on Electricity dated December 3, 2004; the Law on amendment to the Law on Electricity dated November 20, 2012;

Pursuant to Decree No. 137/2013/ND-CP dated October 21, 2013 of the Government elaborating the Law on Electricity and the Law on amendment to the Law on Electricity; Decree No. 08/2018/ND-CP dated January 15, 2018 of the Government on amendment to Decrees relating to conditions for business and investment within the field of management of Ministry of Industry and Trade; Decree No. 17/2020/ND-CP dated February 5, 2020 of the Government on amendment to Decrees relating to conditions for business and investment within the field of management of Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to Decree No. 134/2013/ND-CP dated October 17, 2013 of the Government on administrative penalties in the field of electricity, safety of hydroelectric dam, thrifty and effective use of energy; Decree No. 17/2022/ND-CP dated January 31, 2022 of the Government on amendment to Decrees on administrative penalties in the field of chemical and industrial explosive materials; electricity, hydroelectricity dam safety, effective and efficient use of energy; commercial, production, sale of counterfeits, prohibited goods, and protection of consumer’s rights; petroleum-related operations and sale of oil and gas;

...

...

...

The Minister of Industry and Trade promulgates Circular on inspection of electricity operations and use and settlement of disputes pertaining to power purchase agreement.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Circular prescribes:

1. (annulled).

2. (annulled).

3. Solutions for determining amount of electricity stolen, illegal profits generated by electricity theft in order to compensate for organizations and individuals that are stolen from, damages and methods for organizing implementation of penalties and remedial measures in regard to electricity theft.

4. (annulled)

...

...

...

1. Organizations and individuals engaging in electricity operations such as: Counseling in the field of electricity, generating electricity, transmitting electricity, distributing electricity, wholesaling electricity, and retailing electricity.

2. Electricity users.

3. Electricity inspectors and individuals engaging in electricity inspection, electricity use, and safety assurance of electric utilities and electrical grids.

4. Competent persons entitled to produce administrative offence notice in the field of electricity as prescribed in Decree No. 134/2013/ND-CP dated October 17, 2013 of the Government on administrative penalties in the field of electricity, safety of hydroelectric dam, thrifty and effective use of energy (hereinafter referred to as “Decree No. 134/2013/ND-CP”); as amended and supplemented by Decree No. 17/2022/ND-CP dated January 31, 2022 of the Government on amendment to Decrees on administrative penalties in the field of chemical and industrial explosive materials; electricity, hydroelectricity dam safety, effective and efficient use of energy; commercial, production, sale of counterfeits, prohibited goods, and protection of consumer’s rights; petroleum-related operations and sale of oil and gas (hereinafter referred to as “Decree No. 17/2022/ND-CP”).

5. d) Other agencies, organizations, and individuals.

Article 3. Interpretation of terms

For the purposes of this Circular, the terms below shall be construed as follows:

1. (annulled)

2. (annulled).

...

...

...

4. (annulled)

5. (annulled).

6. (annulled)

7. “illegal profits generated by electricity theft” refers to profits gained by the offender from the stolen amount of electricity (including all costs that arise due to the theft (if any)).

Chapter II (annulled)

Chapter III (annulled)

Chapter IV

METHODS FOR DETERMINING AMOUNT OF STOLEN ELECTRICITY, PROFITS GENERATED BY ELECTRICITY THEFT, AND DAMAGES

Article 21. Methods for determining value of stolen electricity

...

...

...

a) Electricity theft for non-domestic purpose:

Where:

T_tc:  Value of stolen electricity (VND);

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

A_HDi: Amount of electricity used by the offender incurred in the i^th electricity bill (kWh);

A_SDi: Amount of electricity used by the offender according to the i^th electricity bill that involves electricity theft, calculated in accordance with Clause 2 of this Article (kWh).

g: Electricity rate of the i^th electricity bill (VND/kWh), determined as follows:

- If stolen electricity serves business purposes: Use peak-hour rate of the i^th electricity bill;

...

...

...

- If electricity vendors use electricity for manufacturing, business, service purposes, are provided with electricity by specialized transformers below 25 kVA or have average electricity consumption in the last 3 consecutive months below 2.000 kWh/month and have not purchased electricity using three-band rates, use standard rate;

- If stolen electricity serves administrative purposes:  Use retail rate of the i^th electricity bill.

b) Electricity theft for domestic purpose:

Where:

T_tc:  Value of stolen electricity (VND);

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

j: Number of tier in electricity tiered rate for domestic purpose;

A_HDi: Amount of electricity used for domestic purposes corresponding to the j^th tier and incurred by the offender in the i^th electricity bill (kWh), A_HDij is derived from amount of electricity incurred in the i^th electricity bill (A_HDi);

...

...

...

g_j: Electricity retail rate corresponding to the j^th tier according to electricity tariff tier (VND/kWh).

c) If inspected entity uses stolen electricity for multiple purposes, profit generated by electricity theft shall be total profit generated by stolen electricity used for each purpose and electricity rate which is applied on a case-by-case basis with the following order of priority:

- Electricity rate for each purpose relies on percentage of said purpose;

- Electricity rate of each purpose relies on percentage agreed upon under PPAs;

- Electricity rate under tariff tier.

2. Amount of electricity used in the i^th electricity bill (A_SDi) where electricity theft occurs is determined as follows:

a) Methods for determining amount of electricity used (A_SDi) based on inspected variation of electricity meters

If the offender only tampers in order to cause electricity meters to produce incorrect reading which can be verified by inspection, amount of electricity used in the i^th electricity bill shall be determined as follows:

 

...

...

...

A_SDi: Amount of electricity used in the ith electricity bill where electricity theft occurs (kWh);

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

m_i: Number of days where electricity is used in the i^th electricity bill (day);

n_i: Number of days where electricity theft occurs in the i^th electricity bill (day), determined in accordance with Clause 3 of this Article;

: Amount of electricity used in days where electricity theft does not occur of the i^th electricity bill (kWh). Amount of electricity used in days where electricity theft does not occur shall equal number of days where electricity theft does not occur (T_i - n_i) multiplied by average electricity usage according to the i^th electricity bill (A_HDi divided by T_i) as seen in the formula below:

 

: Amount of electricity used in days where electricity theft occurs in the i_th electricity bill (kWh), determined based on variation of electricity meter reading and the following formula:

s: The greatest variation of electricity meters according to inspection results of  independent inspecting agencies (in %);

...

...

...

 

Where:

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

m_i: Number of days where electricity is used in the i^th electricity bill (day);

n_i: Number of days where electricity theft occurs in the ith electricity bill (day), determined in accordance with Clause 3 of this Article;

: Amount of electricity used in days where electricity theft does not occur of the ith electricity bill (kWh). Amount of electricity used in days where electricity theft does not occur shall equal number of days where electricity theft does not occur (m_i - n_i) multiplied by average electricity usage according to the i^th electricity bill (A_HDi divided by m_i) as seen in the formula below:

: Amount of electricity used in days where electricity theft occurs in the i^th electricity bill (kWh), determined in accordance with Point c of this Clause;

c) Amount of electricity used in days where electricity theft occurs in the i^th electricity bill () shall be determined as follows

...

...

...

- Method 1: Total electricity consumption at the time of inspection or violation discovery;

- Method 2: The highest electricity consumption in load profile registered under PPAs;

- Method 3: Electricity consumption of all electric appliances under manifest of electricity consumption of electric appliances registered in PPAs (in regard to PPAs serving manufacturing, business, service);

- Method 4: Electricity consumption of electric appliances specified in inspection record (electricity consumption written on labels of manufacturers);

Step 2: Determine amount of electricity in days where electricity theft occurs ()

- If electricity consumption is determined using either method 1 or method 2, apply formula below:

Where:

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

...

...

...

t_tb:  Average number of hours of use per day of all electric appliances (hour/day), determined in accordance with inspection log or inspection record or registered load profile, if unidentifiable, Section 11 of Appendix II attached hereto prevails;

n_i: Number of days where electricity theft occurs in the i^th electricity bill (day), determined in accordance with Clause 3 of this Article;

- If electricity consumption is determined using either method 3 or method 4, apply formula below:

Where:

i: Numbers of electricity bills where electricity theft occurs;

k: Number of each electric appliance;

P₁, P₂, ...P_k:  Electricity consumption (kW) of each electric appliance under manifest of electricity consumption of electric appliances registered under PPAs or electricity consumption (kW) of each electric appliance specified in inspection log or inspection record;

t₁, t₂,..t_k: Number of hours of use per day of each appliance (hour/day), determined in accordance with inspection record; if unidentifiable, Appendix II attached hereto prevails;

...

...

...

3. Number of days where electricity theft occurs (n) and number of days where electricity theft occurs in the ith electricity bill (n_i) under Clause 2 of this Article is determined as follows:

a) Determine number of days where electricity theft occurs (n):

- Starting from the date on which violation is committed until the date on which it is discovered, minus periods of electricity shortage and temporary suspension of electricity use with justifiable reasons;

- If solution under Point a of this Clause is not viable, number of days where electricity theft occurs shall start from the latest electricity inspection date or the latest replacement, repair, or periodic inspection of electricity measuring system until the date of discovery without exceeding 365 days and shall not include periods of electricity shortage and temporary suspension of electricity use with justifiable reasons;

b) Determine number of days where electricity theft occurs in i^th electricity bill (n_i) by comparing time period under i^th electricity bill with periods where electricity theft occurs determined under Point a of this Clause using the formula:  .

Article 22. Illegal profits generated by electricity theft and damages

1. Organizations and individuals committing electricity theft must return illegal profits generated by electricity theft to electricity vendors, including:

a) Value of stolen electricity determined under Article 21 hereof;

b) All costs that arise as a result of the violation, including: Costs for repairing, inspecting, calibrating, or compensating for the damaged measuring instruments or system; costs that arise and are incurred by the offender during adoption of penalties and other relevant costs as per the law (if any).

...

...

...

Article 23. Implementation of decision on penalties and remedial measures of electricity theft

1. The sending of decisions on penalties for electricity theft for the purpose of organizing implementation shall conform to Article 71 and Article 73 of the Law on Administrative Penalties (and amendments thereof) and guiding documents. Organizations and individuals committing electricity theft must adopt a remedial measure which is mandated return of illegal profits generated by electricity theft (including all costs that arise as a result of the violation) in accordance with Clause 1 Article 22 hereof to the affected organizations and individuals in accordance with Point b Clause 11 Article 12 of Decree No. 134/2013/ND-CP (amended by Clause 15 Article 2 of Decree No. 17/2022/ND-CP).

2. If signs of criminal activities are found during implementation of decision on administrative penalties for electricity theft, competent persons must issue decision on temporary suspension of decision on administrative penalties and transfer the case file to competent authorities entitled to initiate criminal proceeding in accordance with Article 62 of the Law on Administrative Penalties (and amendments thereto) and guiding documents.

3. If criminal proceeding authorities issue either decision on no criminal prosecution or decision on cancellation of decision on criminal prosecution or decision on temporary suspension of investigation or decision on temporary suspension of the case or decision on temporary suspension of the case against the defendant or exempt the offender from criminal liabilities according to judgment if the case involves administrative penalties and transfer the case file to competent persons entitled to impose administrative penalties in accordance with Clause 3 Article 62 and Article 62 of the Law on Administrative Penalties (and amendments thereto), competent persons entitled to impose administrative penalties are responsible for issuing decision on administrative penalties based on fine under Point b Clause 8 Article 12 of Decree No. 134/2013/ND-CP (amended by Clause 15 Article 2 of Decree No. 17/2022/ND-CP). If decision on administrative penalties is not issued in accordance with Article 125 of the Law on Administrative Penalties (and amendments thereof), competent persons must issue decision on adoption of remedial measures for electricity theft as per the law.

4. Organizations and individuals met with administrative penalties or mandated adoption of remedial measures for electricity theft must comply with the decision within 10 days from the date on which they receive the decision unless otherwise specified in the decision.

5. If organizations and individuals committing administrative violations fail to comply with decision on administrative penalties or decision on adoption of remedial measures, competent persons are responsible for organizing enforcement in accordance with Decree No. 166/2013/ND-CP dated November 12, 2013 of the Government or later amending documents.

Chapter V (annulled)

Chapter VI

IMPLEMENTATION

...

...

...

Article 31. (annulled)

Article 32. Responsibility for implementation

1. This Circular comes into forces from February 16, 2023.

2.  (annulled).

3.  (annulled)

4. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to Electricity Regulatory Authority of Vietnam or the Ministry of Industry and Trade./.

CERTIFIED BY

...

...

...