|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/KH-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 14 tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; các văn bản chỉ đạo của
Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ninh xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác PCTN năm 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức, tăng cường
trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong việc chỉ
đạo, điều hành thực hiện công tác PCTN theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng để nâng cao hiệu
quả công tác PCTN của các cơ quan, đơn vị, địa phương; phát huy vai trò, trách
nhiệm của xã hội trong công tác đấu tranh PCTN và tiêu cực.
- Tăng cường hiệu quả công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác PCTN gắn
với hoạt động quản lý nhà nước về PCTN; phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý
nghiêm các hành vi, vụ lợi, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định pháp luật;
từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định chính trị -
xã hội, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội nói chung trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện công tác PCTN là nhiệm
vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài và là một trong các tiêu chí để đánh giá hoàn
thành nhiệm vụ hàng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước
hết là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp
PCTN gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa và xử lý nghiêm
các hành vi tham nhũng đối với đội ngũ cán bộ, công chức và trách nhiệm của người
đứng đầu nếu để xảy ra hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu tại đơn vị mình quản lý.
- Việc triển khai công tác PCTN phải
cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện của mỗi cơ quan, đơn vị,
địa phương, tránh hình thức, chiếu lệ.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương quan tâm chỉ đạo, triển khai đầy đủ các quy định của pháp luật về PCTN;
thực hiện đồng bộ các quy định về phòng ngừa tham nhũng; tăng cường công tác
phát hiện, kịp thời xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của
pháp luật; chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện công tác PCTN của
cơ quan, đơn vị, địa phương mình có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện
thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải
pháp, thời gian thực hiện cụ thể.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng
dẫn các đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm
theo quy định của pháp luật, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN.
2. Công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về PCTN
Tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch
triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN gắn với
phát huy dân chủ ở cơ sở, chăm lo cho đời sống nhân dân và đẩy mạnh học tập,
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
- Nội dung tuyên truyền: Tập trung
vào các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN, trọng
tâm là: Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về "tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng
nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp"; Quyết định số
861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021”, Công điện
số 08/CĐ-UBND ngày 18/6/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về "tăng
cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ";
Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 22/3/2019 của UBND tỉnh về "triển khai,
thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 về chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện công tác PCTN đến năm 2020"; Kế hoạch số
60/KH-UBND tỉnh ngày 07/3/2019 về "triển khai, thi hành Luật phòng, chống
tham nhũng năm 2018"; Kế hoạch số 194/KH-UBND ngày 19/8/2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về thực hiện đề án “Tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021” và Kế hoạch số 225/KH-UBND
ngày 19/8/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về thực hiện đề án "Tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021, năm
2020".
Các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng
có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống nhằm phòng,
chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đối với học sinh
trung học phổ thông, sinh viên, học viên và người có chức vụ, quyền hạn theo
quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.
- Đối tượng tuyên truyền: Tất cả cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị và nhân dân
trong tỉnh.
- Hình thức tuyên truyền: Sử dụng các
hình thức như báo, đài, trang thông tin điện tử, tổ chức hội nghị, hội thảo, tập
huấn, tổ chức thi viết tìm hiểu pháp luật về PCTN ...
3. Công tác phòng ngừa tham nhũng
Tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng bộ
các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị,
trong đó tập trung một số nội dung cụ thể:
- Thực hiện công khai, minh bạch
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện việc thanh toán
không dùng tiền mặt và trả lương, thu nhập qua tài khoản ...
- Thực hiện chế độ trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.
- Tăng cường trách nhiệm giải trình của
cơ quan nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Nghiêm túc thực hiện các quy định về
minh bạch tài sản, thu nhập.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất
là cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giải
quyết công việc.
- Xây dựng và thực hiện chế độ, định
mức, tiêu chuẩn; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực.
- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh để
đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất.
4. Công tác phát hiện và xử lý
hành vi tham nhũng
- Về công tác kiểm tra nội bộ: tăng
cường chỉ đạo việc xây dựng, triển khai thực hiện tự kiểm tra và thường xuyên
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên
chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương nhằm chủ động ngăn ngừa, kịp
thời phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng.
- Về công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng: Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị và địa phương chủ động xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định làm căn cứ tiến hành thanh tra, kiểm tra; qua đó phát hiện, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cơ chế, chính sách nhằm khắc phục sơ hở
trong công tác quản lý nhà nước; tăng cường chỉ đạo, thực hiện nghiêm các kết
luận, kiến nghị, quyết định sau thanh tra theo quy định.
- Về công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo hành vi tham nhũng: Tiếp tục triển khai và thực hiện đồng bộ các chủ
trương, chính sách, quy định của pháp luật về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu
nại tố cáo nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của bộ Chính trị về "tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại,
tố cáo"; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về "tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực"; Chỉ thị số 14/CT-TTG ngày 18/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về "chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp
dân, giải quyết khiếu nại tố cáo" và Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày
20/01/2020 của Ủy ban nhân dân về "nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân,
giải quyết khiếu nại tố cáo và công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng";
Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng
dẫn thi hành.
- Về công tác thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm về PCTN: Triển khai thực hiện Chương trình số 34-CTr/TU ngày
20/12/2019 của Tỉnh ủy về "chương trình kiểm tra, giám sát của tỉnh năm
2020". Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động xây dựng
kế hoạch và thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm theo đúng quy định
của pháp luật về PCTN; lựa chọn các nội dung cho phù hợp, tập trung vào các
lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực nhằm kịp thời
phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục các tồn tại trong triển khai thực hiện và
kiên quyết xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có vi phạm theo
quy định.
- Về công tác điều tra, truy tố, xét
xử: Tăng cường phối hợp với cơ quan Đảng, cơ quan tư pháp trong công tác đấu
tranh phòng, chống, xử lý hành vi tham nhũng; đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy
tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng phát hiện qua thanh tra; tiếp tục thực
hiện tốt Quy chế phối hợp số 01/2019/QCPH-VKS-CA-BĐBP-HQ-KL-TTr-CT-QLTT ngày
30/7/2019 giữa Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng, Cục Hải quan tỉnh, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, Thanh tra tỉnh, Cục thuế
tỉnh và Cục Quản lý thị trường tỉnh; tổng hợp báo cáo kết quả điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án tham nhũng trên địa bàn theo quy định.
5. Phát huy vai trò làm chủ của
nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức
thành viên, các cơ quan báo chí trong việc thực hiện các quy định của pháp luật
về PCTN
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp trong việc
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục việc thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN. Xem xét, xử lý kịp thời những kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên yêu cầu; phối hợp và tạo điều kiện
để UBMTTQ các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông
tham gia giám sát việc thực hiện công tác PCTN theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và
nội dung Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch công tác PCTN năm 2020 của đơn vị
mình cho phù hợp thực tế và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả; thực hiện
nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định (qua Thanh
tra tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ).
2. Đề nghị UBMTTQ các cấp và tổ chức,
đoàn thể tăng cường giám sát việc thực hiện Kế hoạch công tác PCTN năm 2020 của
các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.
3. Giao Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch
PCTN năm 2020 của các đơn vị, địa phương; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện với
Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính, Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- V0, NC;
- Lưu: NC, VT.
08 bản, KH 03
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thắng
|