|
BỘ TÀI CHÍNH
BẢO
HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3198/QĐ-BHXH
|
Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY TRÌNH LẬP, PHÂN BỔ VÀ GIAO DỰ TOÁN THU, CHI CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI,
BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ, CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI,
BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ HẰNG NĂM
GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT
NAM
Căn cứ Luật
Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật
Bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng
6 năm 2024;
Căn cứ Luật
Bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008 và Luật
sửa đổi, hổ sung một số Điều của Luật Bảo hiểm y tế ngày 13 tháng 6 năm
2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật
Bảo hiểm y tế ngày 27 tháng 11 năm 2024;
Căn cứ Luật
Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật
An toàn vệ sinh lao động ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 89/2025/UBTVQH15 ngày 10 tháng
7 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức chi tổ chức và hoạt
động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2025-2027;
Căn cứ Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Chính
phủ quy định cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế; chi tổ chức và hoạt
động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế;
Căn cứ Quyết định số 3179/QĐ-BTC ngày 19 tháng 9 năm
2025 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Thông tư số 116/2025/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2025 của Bộ
Trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
thất nghiệp, bảo hiểm y tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Tài chính - Kế
toán.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình lập, phân bổ và
giao dự toán thu, chi các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế, chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế hằng năm.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Quyết định
này thay thế Quyết định số 2468/QĐ-BHXH ngày 31/12/2019 ban hành Quy trình lập,
phân bổ và giao dự toán thu, chi các chế độ BHXH, BHTN, BHYT và chi quản lý
BHXH, BHTN, BHYT hàng năm và lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03
năm; Quyết định số 966/QĐ-BHXH ngày 09/6/2023 và Quyết định số 158/QĐ-BHXH ngày
23/01/2025 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy trình lập, phân bổ và giao dự
toán thu, chi các chế độ BHXH, BHTN, BHYT và chi phí quản lý BHXH, BHTN, BHYT hằng
năm và lập kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm ban hành kèm theo Quyết
định số 2468/QĐ-BHXH.
Điều 3. Trưởng Ban Tài chính - Kế toán, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng
các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam tại Trung ương, Giám đốc Bảo hiểm
xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- Giám đốc (để b/c);
- Các Phó Giám đốc;
- Văn phòng HĐQL BHXH;
- Cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam;
- Lưu: VT, TCKT (02b).
|
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ
GIÁM ĐỐC
Đào Việt Ánh
|
QUY TRÌNH
LẬP,
PHÂN BỔ VÀ GIAO DỰ TOÁN THU, CHI CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP,
BẢO HIỂM Y TẾ; CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP,
BẢO HIỂM Y TẾ HẰNG NĂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3198/QĐ-BHXH ngày 30 tháng 12 năm
2025 của Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Văn bản này quy định việc lập, phân bổ
và giao dự toán thu, chi các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo
hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo
hiểm y tế (sau đây gọi chung là dự toán thu, chi) hằng năm của hệ thống Bảo hiểm
xã hội Việt Nam.
2. Các nội dung kế hoạch chi đầu tư,
nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản,
hàng hóa, dịch vụ, chi ứng dụng công nghệ thông tin, chi thực hiện các dự án đầu
tư phát triển của hệ thống Bảo hiểm xã hội được quy định tại văn bản riêng và đảm
bảo tính thống nhất với quy định tại văn bản này.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các đơn vị chuyên môn, giúp việc Giám
đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
2. Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Bảo hiểm xã hội tỉnh);
3. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp);
4. Bảo hiểm xã hội các cơ sở; Văn phòng
BHXH tỉnh; các phòng nghiệp vụ thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh;
Điều 3. Quy định
các từ, cụm từ viết rút gọn, viết tắt
1. BHXH: là viết tắt của cụm từ “bảo hiểm
xã hội”
2. BHTN: là viết tắt của cụm từ “bảo hiểm
thất nghiệp”
3. BHYT: là viết tắt của cụm từ “bảo hiểm
y tế”
4. KCB: là viết tắt của cụm từ khám bệnh,
chữa bệnh
5. Đơn vị: gọi chung cho 04 đối tượng áp
dụng quy định tại Điều 2
6. NSNN: là viết tắt của cụm từ “Ngân
sách Nhà nước”
7. Năm hiện hành là năm hiện tại đang tổ
chức thực hiện dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao.
8. Năm kế hoạch là năm thực hiện lập kế
hoạch.
Điều 4. Mục đích, yêu cầu
1. Quy định chi tiết quy trình lập, phân
bổ và giao dự toán thu, chi hằng năm của các đơn vị trong hệ thống BHXH Việt
Nam; quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị, từng bộ phận trong việc phản ánh
đầy đủ, chính xác các khoản thu, chi dự kiến theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định
mức quy định. Việc lập, phân bổ và giao dự toán thu, chi hằng năm phải được thực hiện thống
nhất theo đúng các quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, tạo sự chủ động cho
các đơn vị trong tổ chức thực hiện.
2. Dự toán thu, chi hằng năm được lập,
phân bổ phải kèm theo báo cáo thuyết minh rõ cơ sở, căn cứ tính toán; dự toán
BHXH tỉnh xây dựng phải trên cơ sở rà soát, tổng hợp từ dự toán của các đơn vị
trực thuộc (Văn phòng BHXH tỉnh; BHXH cơ sở).
Chương II
QUY
TRÌNH LẬP, PHÂN BỔ, GIAO DỰ TOÁN THU, CHI HẰNG NĂM
Mục 1. LẬP DỰ TOÁN THU,
CHI HẰNG NĂM
Điều 5. Căn cứ lập dự
toán thu, chi hằng năm
1. Tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ, chế độ, chính sách và dự toán được giao năm hiện hành; các mục tiêu, nhiệm
vụ của năm kế hoạch được giao;
2. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển BHXH Việt Nam, lĩnh vực, đơn vị; kế hoạch đầu tư công trung hạn của đơn vị;
nhiệm vụ và dự toán kinh phí: mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; sửa
chữa, cải tạo, nâng
cấp, mở rộng, xây mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và
hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin;
3. Quy định hiện hành và định hướng sửa
đổi, bổ sung, ban hành mới quy định pháp luật về tài chính - NSNN do các cơ
quan có thẩm quyền ban hành;
4. Dự báo các chỉ tiêu kinh tế - xã hội
có ảnh hưởng đến việc triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị năm kế hoạch;
5. Chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền
về lập kế hoạch tài chính - NSNN năm kế hoạch; văn bản hướng dẫn của BHXH Việt
Nam;
6. Tình hình thực hiện thu, chi năm trước.
Điều 6. Nguyên tắc xây
dựng dự toán thu, chi hằng năm
1. Xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng
tham gia BHXH, BHTN, BHYT phấn đấu đạt hoặc vượt chỉ tiêu quy định tại Nghị quyết
của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định
của Thủ tướng và của BHXH Việt Nam.
2. Dự toán thu phải được xây dựng theo
đúng chính sách, chế độ hiện hành, có tính đến khả năng điều chỉnh chính sách của
năm kế hoạch. Đánh giá tác động của các nhân tố làm tăng, giảm số thu; thực hiện
các biện pháp cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý thu, tăng cường
xử lý số tiền trốn đóng, chậm đóng.
3. Xây dựng dự toán chi theo mục tiêu,
nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng chính sách, chế độ, định mức chi, đảm bảo đúng
tính chất nguồn kinh phí, đáp ứng các nhiệm vụ chính trị quan trọng, thực hiện
đầy đủ các chính sách, chế độ Nhà nước đã ban hành. Dự toán chi tổ chức và hoạt
động gắn liền với mục tiêu sắp xếp lại tổ chức bộ máy hiệu lực, hiệu quả và
tinh giản biên chế, triệt để tiết kiệm.
4. Xây dựng dự toán chi khám bệnh, chữa
bệnh đảm bảo quán triệt Nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương về
tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình
hình mới và công tác dân số trong tình hình mới. Đảm bảo sử dụng quỹ BHYT hiệu
quả;
5. Xây dựng dự toán Tiền sinh lời của hoạt
động đầu tư các quỹ BHXH, BHTN, BHYT đảm bảo thống nhất với Phương án đầu tư quỹ
năm kế hoạch trình Hội đồng quản lý BHXH phê duyệt.
Điều 7. Hướng dẫn lập dự
toán thu, chi hằng năm
1. BHXH Việt Nam
Căn cứ vào các văn bản quy định về xây dựng
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán NSNN năm kế hoạch và thông tư hướng
dẫn xây dựng dự toán NSNN năm kế hoạch; ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng dự
toán năm kế hoạch, cụ thể:
1.1. Trước ngày 05 tháng 6 hằng năm, Ban Quản lý Thu
và phát triển người tham gia; Ban Thực hiện chính sách BHYT xây dựng nội dung
hướng dẫn lập dự toán thu, chi năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý; Ban Thực hiện
chính sách
BHXH
xây dựng nội dung hướng dẫn dự kiến số người hưởng, mức hưởng bình quân các chế
độ BHXH, BHTN năm kế hoạch; gửi Ban Tài chính - Kế toán và các đơn vị có liên
quan.
1.2. Trước ngày 05 tháng 6 hằng năm, Ban
Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia xây dựng nội dung hướng dẫn lập dự toán
chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật năm kế hoạch
gửi Ban Tài chính - Kế toán tổng hợp.
1.3. Trước ngày 08 tháng 6 hằng năm, Trung tâm Kiểm
soát thanh toán BHXH, BHYT điện tử cập nhật trên Hệ thống giám sát số chi KCB
BHYT tại từng cơ sở theo mã bệnh và tổng hợp số chi khám bệnh, chữa bệnh tại
các cơ sở tăng cao đã cảnh báo trên địa bàn tỉnh đến BHXH các tỉnh và các đơn vị
liên quan (kèm theo dữ liệu chi tiết trên Hệ thống giám sát) để BHXH các tỉnh
có căn cứ xây dựng dự toán chi KCB BHYT.
1.4. Trước ngày 10 tháng 6 hằng năm, Ban Tài chính -
Kế toán xây dựng nội dung hướng dẫn lập dự toán chi BHXH, BHTN; chi tổ chức và
hoạt động BHXH, BHTN, BHYT năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý; tổng hợp, trình
Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành văn bản hướng dẫn lập dự toán thu, chi năm kế
hoạch đối với BHXH tỉnh, Văn phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập.
2. BHXH tỉnh
Trên cơ sở văn bản hướng dẫn lập dự toán
thu, chi của BHXH Việt Nam, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, hướng dẫn lập dự toán
thu, chi năm kế hoạch cho BHXH cơ sở trước ngày 15 tháng 6 hằng năm, cụ thể:
2.1. Trước ngày 12 tháng 6 hằng năm,
Phòng Quản lý Thu và phát triển người tham gia; Phòng Chế độ BHYT; Phòng Chế độ
BHXH; Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia; Phòng Tổ chức - Hành chính
(hoặc phòng Tổ chức cán bộ đối với BHXH thành phố Hà Nội và BHXH Thành phố Hồ
Chí Minh) xây dựng nội dung hướng dẫn lập dự toán thu, chi thuộc lĩnh vực quản
lý; Phòng Chế độ BHXH xây dựng nội dung hướng dẫn dự kiến số người hưởng và mức
hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN; trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ
trách phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính và các phòng nghiệp vụ liên
quan.
2.2. Trước ngày 15 tháng 6 hằng năm,
Phòng Kế hoạch - Tài chính xây dựng nội dung hướng dẫn lập dự toán chi BHXH,
BHTN, chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản
lý; chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tổng hợp, trình Giám đốc BHXH tỉnh
ban hành văn bản hướng dẫn lập dự toán thu, chi năm kế hoạch theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này cho BHXH cơ sở.
Điều 8. Lập dự toán
thu, chi năm kế hoạch
Hằng năm trên cơ sở văn bản hướng dẫn lập
dự toán của cấp có thẩm quyền.
1. BHXH cơ sở
Trước ngày 20 tháng 6 hằng năm, lập dự
toán thu, chi năm kế hoạch theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này
gửi BHXH tỉnh.
2. BHXH tỉnh
2.1. Trước ngày 25 tháng 6 hằng năm, Phòng Quản lý
Thu và phát triển người tham gia, Phòng Chế độ BHXH, Phòng Công nghệ thông tin
và chuyển đổi số, Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia tổng hợp và lập dự
toán thu, chi năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý và gửi cho các đơn vị liên
quan, cụ thể:
a) Phòng Chế độ BHXH: Dự kiến số người
hưởng và mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN của năm kế hoạch theo mẫu biểu
tại Điều 15 Quy trình này và thuyết minh cơ sở, phương pháp
dự kiến trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách gửi Phòng Kế hoạch - Tài
chính.
b) Phòng Quản lý Thu và phát triển người
tham gia: Lập dự toán năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này và trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ
trách phê duyệt; gửi Phòng chế độ BHYT, Phòng Kế hoạch - Tài chính.
c) Phòng Công nghệ thông tin và chuyển đổi
số, Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia tổng hợp, lập dự toán năm kế hoạch
thuộc lĩnh vực quản lý theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này
và trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch -
Tài chính.
2.2. Trước ngày 30 tháng 6 hằng năm,
Phòng Chế độ BHYT tổng hợp, lập dự toán năm kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý
theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này và trình Giám đốc hoặc
Phó Giám đốc phụ trách phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính.
2.3. Phòng Kế hoạch - Tài chính chủ trì,
phối hợp với các phòng nghiệp vụ liên quan thực hiện:
a) Tổ chức thảo luận về dự toán thu, chi
năm kế hoạch với các đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh để rà soát các chỉ tiêu dự
toán thu, chi đảm bảo phù hợp với chính sách, chế độ theo quy định, mục tiêu
phát triển đối tượng tham gia tại địa phương và định hướng phát triển của BHXH
Việt Nam.
b) Trước ngày 10 tháng 7 hằng năm, tổng
hợp, lập dự toán chi BHXH, BHTN, BHYT và chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN,
BHYT năm kế hoạch; tổng hợp dự toán
thu, chi năm kế hoạch của đơn vị theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình
này và trình Giám đốc BHXH tỉnh xem xét, quyết định; gửi BHXH Việt Nam.
3. BHXH Việt Nam
3.1. Trước ngày 05 tháng 7 hằng năm, căn
cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị sự nghiệp và các đơn vị chuyên
môn giúp việc Giám đốc BHXH Việt Nam xây dựng kế hoạch, lập dự toán các nội
dung thuộc lĩnh vực quản lý gửi các đơn vị có liên quan, cụ thể:
a) Các đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc BHXH Việt Nam
- Văn phòng BHXH Việt Nam, các đơn vị sự
nghiệp công lập lập dự toán chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT theo mẫu biểu
tại Điều 15 Quy trình này gửi Ban Tài chính - Kế toán.
- Văn phòng BHXH Việt Nam xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng năm kế hoạch có yếu tố nước ngoài theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này gửi Ban Tổ chức cán bộ.
- Căn cứ vào tình hình thực hiện các nhiệm
vụ/dự án được BHXH Việt Nam giao các đơn vị sự nghiệp là chủ đầu tư/chủ trì thực
hiện xây dựng kế hoạch, lập dự toán chi ứng dụng công nghệ thông tin gửi Trung
tâm Công nghệ thông tin
và chuyển đổi số trước ngày 01 tháng 7 hằng năm. Trung tâm Công nghệ thông tin và
chuyển đổi số tổng hợp và lập kế hoạch, dự toán chi ứng dụng công nghệ thông tin
và chi thuê bao đường truyền của toàn hệ thống BHXH Việt Nam trình Lãnh đạo
BHXH Việt Nam phụ trách, gửi Ban Tài chính - Kế toán.
b) Các đơn vị chuyên môn giúp việc Giám
đốc BHXH Việt Nam:
- Ban Pháp chế tổng hợp, xây dựng kế hoạch
nghiên cứu khoa học của toàn hệ thống BHXH Việt Nam theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách
phê duyệt gửi Văn phòng BHXH Việt Nam tổng hợp trong dự toán chi tổ chức và hoạt
động của đơn vị, gửi Ban Tài chính - Kế toán.
- Các đơn vị khác căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao phối hợp cung cấp thông tin cần thiết cho việc lập dự toán thu,
chi của BHXH Việt Nam theo đề nghị của Ban Quản lý Thu và phát triển người tham
gia, Ban Thực hiện chính sách BHYT, Ban Thực hiện chính sách BHXH, Ban Tài
chính - Kế toán.
3.2. Trước ngày 10 tháng 7 hằng năm,
BHXH Việt Nam tổ chức thảo luận dự toán với BHXH tỉnh, phân công cụ thể:
a) Ban Tài chính - Kế toán:
- Chủ trì, phối hợp xây dựng kế hoạch tổ
chức thảo luận dự toán (thời gian, thành phần, nội dung) trình Lãnh đạo BHXH Việt
Nam và tổ chức thực hiện sau khi phê duyệt;
- Chuẩn bị nội dung thảo luận thuộc lĩnh
vực quản lý;
- Tổng hợp kết quả thảo luận dự toán,
báo cáo Lãnh đạo BHXH Việt Nam xem xét, quyết định.
b) Ban Quản lý Thu và phát triển người
tham gia, Ban Thực hiện chính sách BHYT, Ban Thực hiện chính sách BHXH, Ban Tổ
chức cán bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số, Ban Tuyên truyền
và hỗ trợ người tham gia chuẩn bị nội dung thảo luận theo lĩnh vực được phân
công quản lý.
3.3. Trước ngày 12 tháng 7 hằng năm, Ban
Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia tổng hợp và lập dự toán kinh phí tuyên
truyền chính sách BHXH, BHTN, BHYT toàn hệ thống BHXH Việt Nam (chi tiết theo từng
nội dung, hình thức tuyên truyền); Ban Thực hiện chính sách BHXH dự kiến số người
hưởng, mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN và thuyết minh cơ sở, phương
pháp dự kiến; Ban Tổ chức cán bộ xây dựng kế hoạch về biên chế và tổng hợp, xây
dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tinh giản biên chế toàn hệ thống BHXH Việt Nam
năm kế hoạch theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này, trình
Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách; gửi Ban Tài chính - Kế toán tổng hợp chung.
3.4. Trước ngày 14 tháng 7 hằng năm, Ban
Quản lý Thu và phát triển người tham gia tổng hợp và lập dự toán năm kế hoạch
thuộc lĩnh vực quản lý theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này,
trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Thực hiện chính sách
BHYT, Ban Tài chính - Kế toán.
3.5. Trước ngày 16 tháng 7 hằng năm, Ban
Thực hiện chính sách BHYT tổng hợp và lập dự toán năm kế hoạch thuộc lĩnh vực
quản lý theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này, trình Lãnh
đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
3.6. Trước ngày 18 tháng 7 hằng năm, Ban
Quản lý đầu tư quỹ chủ trì, phối hợp Ban Tài chính - Kế toán xây dựng dự toán
tiền sinh lời của hoạt động đầu tư các quỹ BHXH, BHTN, BHYT theo quy định của
pháp luật về hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH, BHTN, BHYT. Tổng hợp các chỉ tiêu tiền
sinh lời của hoạt động đầu tư các quỹ BHXH, BHTN, BHYT theo mẫu số 06 ban hành
kèm theo Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày
26/8/2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về BHXH, BHTN, BHYT;
chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT và mẫu biểu quy định tại Điều 15 quy trình này. Trình lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách
phê duyệt và gửi Ban Tài chính - Kế toán.
3.7. Ban Tài chính - Kế toán:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan tổng hợp, lập dự toán chi BHXH, BHTN và chi tổ chức và hoạt động BHXH,
BHTN, BHYT theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này, trình
Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt trước ngày 18 tháng 7 hằng năm;
- Tổng hợp và lập dự toán thu, chi năm kế
hoạch của BHXH Việt Nam theo quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 của Chính phủ và
mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này báo cáo Giám đốc xem xét, quyết định;
trình Hội đồng quản lý BHXH thông qua và gửi Bộ Tài chính trước ngày 20 tháng 7
hằng năm.
3.8. Ban Tài chính - Kế toán chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan tham gia thảo luận về dự toán thu, chi năm kế hoạch
của BHXH Việt Nam do Bộ Tài chính chủ trì. Trường hợp cập nhật, điều chỉnh, bổ
sung hồ sơ, số liệu dự toán,
các đơn vị có trách nhiệm báo cáo Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách lĩnh vực phê
duyệt trước khi gửi Ban Tài chính - Kế toán tổng hợp.
3.9. Trong thời hạn 08 ngày kể từ ngày
nhận được Tờ trình dự toán của Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ, các đơn
vị có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ, số liệu dự toán thuộc lĩnh vực quản lý,
trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt, gửi Ban Tài chính - Kế toán.
Trong vòng 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, số liệu dự toán của các đơn vị,
Ban Tài chính - Kế toán có trách nhiệm tổng hợp, trình Giám đốc BHXH Việt Nam.
Mục 2. PHÂN BỔ VÀ GIAO
DỰ TOÁN THU, CHI HẰNG NĂM
Điều 9. Phân bổ và giao
dự toán chi BHXH từ nguồn NSNN đảm bảo
1. BHXH Việt Nam
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định về việc giao dự toán NSNN hằng năm của Bộ Tài
chính, Ban Thực hiện chính sách BHXH thực hiện rà soát số người hưởng, mức hưởng
bình quân các chế độ BHXH đã dự kiến, trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách
phê duyệt và gửi về Ban Tài chính theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy
trình này và thuyết minh cơ sở, phương pháp dự kiến.
Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, Ban Tài
chính - Kế toán tổng hợp, phân bổ và trình Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, quyết
định giao dự toán chi lương hưu, trợ cấp BHXH từ nguồn NSNN đảm bảo năm kế hoạch
cho các đơn vị theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình; duyệt
và ký văn bản báo cáo Bộ Tài chính theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
2. BHXH tỉnh
a) Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận
được Quyết định về việc giao dự toán chi lương hưu, trợ cấp BHXH từ nguồn NSNN
đảm bảo của BHXH Việt Nam, Phòng Chế độ BHXH thực hiện rà soát số người hưởng,
mức hưởng bình quân các chế độ BHXH nguồn NSNN đảm bảo năm kế hoạch đã dự kiến,
trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách phê duyệt và gửi Phòng Kế hoạch -
Tài chính theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này kèm theo
thuyết minh cơ sở, phương pháp dự kiến.
b) Phòng Kế hạch tài chính tổng hợp và trình phân bổ
dự toán chi lương hưu, trợ cấp BHXH từ nguồn NSNN đảm bảo năm kế hoạch cho các
đơn vị trực thuộc trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định
về việc giao dự toán chi lương hưu, trợ cấp BHXH từ nguồn NSNN đảm bảo của BHXH
Việt Nam.
c) Thực hiện công khai và báo cáo BHXH
Việt Nam kết quả phân bổ, giao dự toán chi lương hưu, trợ cấp BHXH từ nguồn
NSNN đảm bảo.
Điều 10. Phân bổ và
giao dự toán thu, chi hằng năm từ nguồn quỹ BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt
động BHXH, BHTN, BHYT
1. BHXH Việt Nam
a) Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán thu, chi của Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản
lý Thu và phát triển người tham gia thực hiện rà soát dự toán đã dự kiến và xây
dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý, trình Lãnh đạo
BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Thực hiện chính sách BHYT, Ban Tài
chính - Kế toán.
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán thu, chi của Thủ tướng Chính phủ, Ban Thực
hiện chính sách BHXH thực hiện rà soát số người hưởng, mức hưởng bình quân các
chế độ BHXH, BHTN đã dự kiến, trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt,
gửi Ban Tài chính - Kế toán.
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán thu, chi của Thủ tướng Chính phủ, Ban Thực
hiện chính sách BHYT thực hiện rà soát dự toán đã dự kiến và xây dựng nội dung
hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý, trình Lãnh đạo BHXH Việt
Nam phụ trách phê duyệt gửi Ban Tài chính - Kế toán.
d) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao dự toán thu, chi của Thủ tướng Chính phủ, Ban Tuyên truyền
và hỗ trợ người tham gia, Ban Tổ chức cán bộ thực hiện rà soát dự toán đã dự kiến
và xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán theo lĩnh vực được phân công;
trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
đ) Sau 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao dự toán thu, chi của Thủ tướng Chính phủ, Trung tâm Công
nghệ thông tin và chuyển đổi số thực hiện rà soát dự toán đã dự kiến và xây dựng
nội dung hướng dẫn thực hiện chi ứng dụng công nghệ thông tin, trình Lãnh đạo
BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
e) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ, Ban Tài chính -
Kế toán thực hiện rà soát dự toán chi BHXH, BHTN, chi tổ chức và hoạt động
BHXH, BHTN, BHYT đã dự kiến và xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán
thuộc lĩnh vực quản lý, trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt;
f) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở dự
toán được giao đối với BHXH Việt Nam, Ban Tài chính - Kế toán tổng hợp dự toán
và nội dung hướng dẫn của các đơn vị, trình Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, quyết
định giao dự toán thu, chi cho BHXH tỉnh, Văn phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự
nghiệp công theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này; ban
hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự toán thu, chi năm kế hoạch.
2. BHXH tỉnh
a) Sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam, các phòng
nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện:
- Phòng Quản lý Thu và phát triển người
tham gia thực hiện phân bổ dự toán theo mẫu
biểu tại Điều 15 Quy trình này, xây dựng nội dung hướng dẫn
thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý, trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ
trách phê duyệt; gửi Phòng Chế độ BHYT, Phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Phòng Chế độ BHXH dự kiến số người hưởng,
mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN theo mẫu biểu tại Điều
15 Quy trình này và thuyết minh cơ sở, phương pháp tính; gửi Phòng Kế hoạch
tài chính.
b) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam, Phòng Chế độ
BHYT chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ thực hiện phân bổ dự toán theo mẫu biểu
tại Điều 15 Quy trình này, xây dựng nội dung hướng dẫn thực
hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý, trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách
phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính.
c) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam, Phòng Công
nghệ thông tin và chuyển đổi số, Phòng Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia chủ
trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ thực hiện phân bổ dự toán chi theo lĩnh vực
quản lý (nếu có), trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách phê duyệt; gửi
Phòng Kế hoạch - Tài chính.
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam,
Phòng Kế hoạch - Tài chính thực hiện phân bổ dự toán chi BHXH, BHTN, chi tổ chức
và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT; tổng hợp và trình Giám đốc BHXH tỉnh xem xét,
quyết định giao dự toán thu, chi cho BHXH cơ sở theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này; ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự
toán thu, chi năm kế hoạch.
3. Đối với nhiệm vụ thuê, mua sắm, sửa
chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo,
nâng cấp, mở rộng, xây mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng
a) Trường hợp dự toán được cấp có thẩm
quyền giao để chi cho nhiệm vụ bằng với dự toán kinh phí thực hiện đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị dự toán cấp trên thực hiện phân bổ cho đơn vị dự
toán cấp dưới để triển khai nhiệm vụ.
b) Trường hợp dự toán được cấp có thẩm
quyền giao để chi cho nhiệm vụ khác với dự toán kinh phí thực hiện đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, các đơn vị rà soát lại các nội dung chi, định mức chi
của các nhiệm vụ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ và dự
toán kinh phí đảm bảo khả thi thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi dự toán được
giao.
Mục 3. ĐIỀU CHỈNH DỰ
TOÁN THU, CHI HẰNG NĂM
Điều 11. Lập dự toán điều
chỉnh
1. BHXH cơ sở
Trước ngày 20 tháng 8 hằng năm, căn cứ
tình hình thực hiện dự toán thu, chi của đơn vị, lập dự toán điều chỉnh báo cáo
Giám đốc BHXH tỉnh trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh dự toán thu, chi
để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao; gửi BHXH tỉnh.
2. BHXH tỉnh
2.1. Trước ngày 30 tháng 8 hằng năm, căn
cứ tình hình thực hiện dự toán của đơn vị, Phòng Quản lý Thu và phát triển người
tham gia, Phòng Chế độ BHYT, Phòng Công nghệ thông tin và chuyển đổi số, Phòng
Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ
liên quan, tổng hợp và lập dự toán điều chỉnh thuộc lĩnh vực quản lý; Phòng Chế
độ BHXH tổng hợp, điều chỉnh số người hưởng, mức hưởng bình quân các chế độ
BHXH, BHTN; trình Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực phê duyệt trong
trường hợp cần thiết phải điều chỉnh dự toán thu, chi để đảm bảo hoàn thành nhiệm
vụ được giao; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính.
2.2. Trước ngày 05 tháng 9 hằng năm,
Phòng Kế hoạch - Tài chính tổng hợp và lập dự toán điều chỉnh thuộc lĩnh vực quản
lý; tổng hợp và lập điều chỉnh
dự toán thu, chi của BHXH tỉnh và trình Giám đốc BHXH tỉnh xem xét, quyết định;
gửi văn bản báo cáo Giám đốc BHXH Việt Nam trong trường hợp cần thiết phải điều
chỉnh dự toán thu, chi (kèm theo dự toán điều chỉnh).
3. BHXH Việt Nam
3.1. Trước ngày 15 tháng 9 hằng năm, Ban
Quản lý Thu và phát triển người tham gia, Ban Thực hiện chính sách BHYT, Trung
tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số, Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham
gia, Ban Quản lý đầu tư quỹ tổng hợp và lập dự toán điều chỉnh thuộc lĩnh vực
quản lý, Ban Thực hiện chính sách BHXH tổng hợp và điều chỉnh dự kiến số người hưởng, mức hưởng
bình quân chế độ BHXH, BHTN trong trường hợp cần thiết trình Lãnh đạo BHXH Việt
Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
3.2. Trước ngày 20 tháng 9 hằng năm, Ban Tài chính -
Kế toán lập dự toán điều chỉnh chi BHXH, BHTN, chi tổ chức và hoạt động BHXH,
BHTN, BHYT thuộc lĩnh vực quản lý trong trường hợp cần thiết, tổng hợp dự toán điều chỉnh của
BHXH Việt Nam và trình Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, quyết định; gửi văn bản
báo cáo Hội đồng quản lý BHXH thông qua trong trường hợp Nhà nước ban hành
chính sách, chế độ làm thay đổi dự toán đã được Thủ tướng Chính phủ giao.
3.3. Đối với việc điều chỉnh, bổ sung dự
toán từ nguồn ngân sách nhà nước, thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước.
Điều 12. Điều chỉnh dự
toán thu, chi hằng năm
1. BHXH Việt Nam
1.1. Điều chỉnh dự toán thu, chi theo
Quyết định của cấp có thẩm quyền
a) Sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Văn bản điều chỉnh dự toán thu, chi của cấp có thẩm quyền, Ban Quản lý Thu
và phát triển người tham gia, Ban Thực hiện chính sách BHXH thực hiện các nhiệm
vụ theo lĩnh vực quản lý, cụ thể:
- Ban Quản lý Thu và phát triển người tham
gia: Thực hiện điều chỉnh dự toán theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy
trình này, xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản
lý (nếu có) và trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Thực
hiện chính sách BHYT, Ban Quản lý đầu tư quỹ, Ban Tài chính - Kế toán.
- Ban Thực hiện chính sách BHXH dự kiến
số người hưởng, mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này và thuyết minh cơ sở dự kiến, phương
pháp tính; gửi Ban Quản lý đầu tư quỹ, Ban Tài chính - Kế toán.
b) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Văn bản điều chỉnh
dự toán thu, chi của cấp có thẩm quyền, Ban Thực hiện chính sách BHYT thực hiện
điều chỉnh dự toán theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này,
xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý (nếu có)
và trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Quản lý đầu tư quỹ,
Ban Tài chính - Kế toán.
c) Sau 08 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Văn bản điều chỉnh dự toán thu, chi của cấp có thẩm quyền, Trung tâm Công
nghệ thông tin và chuyển đổi số, Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia, Ban
Tổ chức cán bộ thực hiện điều chỉnh dự toán và xây dựng nội dung hướng dẫn thực
hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý và trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê
duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được văn bản điều chỉnh dự toán thu, chi của cấp có thẩm quyền, Ban
Tài chính - Kế toán thực hiện điều chỉnh dự toán, xây dựng nội dung hướng dẫn
thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý, tổng hợp và trình Giám đốc BHXH Việt
Nam xem xét, quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi cho BHXH tỉnh, Văn
phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập theo mẫu biểu tại Điều
15 Quy trình này; ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự toán thu, chi những
tháng cuối năm kế hoạch (nếu có).
1.2. Điều chỉnh dự toán thu, chi (không
bao gồm dự toán chi KCB BHYT) trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao
a) Trước ngày 10 tháng 9 hằng năm, Ban Quản lý Thu
và phát triển người tham gia, Ban Thực hiện chính sách BHXH theo lĩnh vực quản
lý thực hiện như sau:
- Ban Quản lý Thu và phát triển người
tham gia: Tổng hợp và điều chỉnh dự toán theo mẫu biểu tại Điều
15 Quy trình này, xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh
vực quản lý (nếu có) và trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi
Ban Thực hiện chính sách BHYT, Ban Tài chính - Kế toán.
- Ban Thực hiện chính sách BHXH: Dự kiến
số người hưởng, mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này và thuyết minh cơ sở dự kiến, phương
pháp tính; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
b) Trước ngày 15 tháng 9 hằng năm, Trung
tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số tổng hợp và điều chỉnh dự toán và xây
dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán chi ứng dụng CNTT, Ban Tuyên truyền
và hỗ trợ người tham gia điều chỉnh dự toán và xây dựng nội dung hướng dẫn thực
hiện dự toán chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật
về BHXH, BHTN, BHYT; Ban Tổ chức cán bộ điều chỉnh kế hoạch biên chế, dự toán
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, kinh phí tinh giản biên chế (nếu có) và trình Lãnh
đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài chính - Kế toán.
c) Trước ngày 20 tháng 9 hằng năm, Ban
Tài chính - Kế toán điều chỉnh dự toán chi BHXH, BHTN, chi tổ chức và hoạt động
BHXH, BHTN, BHYT theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trinh này,
xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý (nếu có),
tổng hợp và trình Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, quyết định giao điều chỉnh dự
toán thu, chi cho BHXH tỉnh, Văn phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập
theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này; ban hành văn bản
hướng dẫn thực hiện dự toán thu, chi những tháng cuối năm (nếu có).
d) Trường hợp sau khi đã được BHXH Việt
Nam điều chỉnh, giao dự toán thu, chi, nếu tiếp tục phát sinh các nhiệm vụ chi
cần thiết phải điều chỉnh dự toán, các đơn vị kịp thời báo cáo về BHXH Việt
Nam; Các Ban nghiệp vụ theo lĩnh vực phụ trách tổng hợp, điều chỉnh dự toán
thu, chi cho các đơn vị trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt, gửi
Ban Tài chính Kế toán trước ngày 10 tháng 12 hằng năm. Ban Tài chính - Kế toán tổng
hợp, trình Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, quyết định điều chỉnh dự toán cho
các đơn vị hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.
1.3. Điều chỉnh dự toán chi KCB BHYT
trong phạm vi dự toán chi KCB BHYT và dự toán chi trích quỹ dự phòng được cấp
có thẩm quyền giao trong năm
a) Trước ngày 15 tháng 10 hằng năm, Trung tâm Kiểm
soát thanh toán BHXH, BHYT điện tử cập nhật trên Hệ thống giám sát số chi KCB
BHYT tại từng cơ sở theo mã bệnh và tổng hợp số chi khám bệnh, chữa bệnh tại
các cơ sở tăng cao đã cảnh báo trên địa bàn tỉnh gửi BHXH các tỉnh và các đơn vị
liên quan (kèm theo dữ liệu chi tiết trên Hệ thống giám sát) để BHXH các tỉnh
có căn cứ xác định dự toán điều chỉnh chi KCB BHYT.
b) Trước ngày 27 tháng 10 hằng năm, Phòng Chế độ
BHYT tổng hợp và lập dự toán điều chỉnh chi KCB BHYT; trình Lãnh đạo phụ trách
lĩnh vực phê duyệt trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh dự toán đã được
BHXH Việt Nam thông báo; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính.
c) Trước ngày 30 tháng 10 hằng năm,
Phòng Kế hoạch - Tài chính tổng hợp dự toán điều chỉnh chi KCB BHYT, trình Giám
đốc BHXH tỉnh xem xét, quyết định; gửi BHXH Việt Nam
d) Trước ngày 10 tháng 11 hằng năm, Ban
Thực hiện chính sách BHYT chủ trì tổng hợp, xem xét điều chỉnh dự toán giữa
BHXH các tỉnh trong phạm vi dự toán chi KCB BHYT và dự toán chi trích quỹ dự
phòng giao trong năm, nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản
lý (nếu có), trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách phê duyệt; gửi Ban Tài
chính - Kế toán.
e) Trước ngày 15 tháng 11 hằng năm, trên cơ sở dự
kiến điều chỉnh dự toán chi KCB BHYT và nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán điều
chỉnh của Ban Thực hiện chính sách BHYT đã được Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ
trách phê duyệt, Ban Tài chính - Kế toán tổng hợp, trình Giám đốc BHXH Việt Nam
xem xét, ký quyết định điều chỉnh dự toán chi KCB BHYT cho các đơn vị.
1.4. Đối với việc điều chỉnh, bổ sung dự
toán từ nguồn ngân sách nhà nước, thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước.
2. BHXH tỉnh
2.1. Điều chỉnh dự toán thu, chi theo
Quyết định điều chỉnh dự toán của BHXH Việt nam
a) Sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam,
các phòng nghiệp vụ thực hiện:
- Phòng Quản lý thu và phát triển người
tham gia thực hiện điều chỉnh dự toán theo mẫu biểu tại Điều 15
Quy trình này, xây dựng nội dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực
quản lý (nếu có), trình Lãnh đạo phụ trách phê duyệt, gửi Phòng Chế độ BHYT,
Phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Phòng Chế độ BHXH dự kiến số đối tượng
hưởng các chế độ BHXH, BHTN, mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN theo mẫu
biểu tại Điều 15 Quy trình này và thuyết minh cơ sở, phương
pháp tính trình Lãnh đạo BHXH phụ trách phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch tài
chính.
b) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam,
Phòng Chế độ BHYT chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ thực hiện điều chỉnh
dự toán theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này, xây dựng nội
dung hướng dẫn thực hiện dự toán thuộc lĩnh vực quản lý (nếu có), trình Lãnh đạo
phụ trách phê duyệt; gửi Phòng Kế hoạch - Tài chính.
c) Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được Quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt Nam,
Phòng Công nghệ thông tin và chuyển đổi số, Phòng Tuyên truyền và Hỗ trợ người
tham gia chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ thực hiện điều chỉnh dự toán
chi theo lĩnh vực quản lý (nếu có), trình Lãnh đạo phụ trách phê duyệt; gửi
Phòng Kế hoạch - Tài chính.
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được Quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi của Giám đốc BHXH Việt
Nam, Phòng Kế hoạch - Tài chính tổng hợp và trình Giám đốc BHXH tỉnh xem xét,
quyết định giao điều chỉnh dự toán thu, chi cho BHXH cơ sở theo mẫu biểu tại Điều 15 Quy trình này; ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự
toán thu, chi những tháng cuối năm kế hoạch (nếu có).
2.2. Điều chỉnh dự toán thu, chi trong
phạm vi dự toán được BHXH Việt Nam giao
a) Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh
dự toán thu, chi đã giao cho các đơn vị trực thuộc, Giám đốc BHXH tỉnh xem xét,
quyết định việc điều chỉnh dự toán cho các đơn vị trực thuộc trong phạm vi dự
toán thu, chi đã được BHXH Việt Nam giao.
b) Thời hạn điều chỉnh dự toán thu, chi
đã giao cho các đơn vị trực thuộc hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.
Mục 4. CÔNG KHAI DỰ
TOÁN
Điều 13. Công khai dự
toán
1. Công khai dự toán thu, chi được cấp
có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt và phân bổ dự toán cho các đơn vị trực thuộc
kể cả phần điều chỉnh giảm hoặc bổ sung (nếu có).
2. Công khai tình hình thực hiện dự toán
thu, chi (6 tháng, năm). Đối với chi bảo hiểm xã hội từ nguồn NSNN thực hiện
công khai 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm.
3. BHXH Việt Nam quy định chi tiết về
công khai dự toán tại Quyết định số 2949/QĐ-BHXH ngày 04/12/2017 của Tổng Giám
đốc BHXH Việt Nam. Đối với các đơn vị có Cổng thông tin điện tử, yêu cầu bắt buộc
phải công khai trên Cổng thông
tin điện tử của đơn vị.
Mục 5. HỆ THỐNG MẪU BIỂU
Điều 14. Chế độ báo cáo
1. Báo cáo dự toán thu, chi năm kế hoạch
do BHXH tỉnh, Văn phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập lập gửi về
BHXH Việt Nam theo đúng thời gian quy định tại Quy trình này, đảm bảo số liệu
thống nhất, có đầy đủ mẫu biểu, thuyết minh, chữ ký, đóng dấu theo quy định.
2. Phương thức gửi báo cáo
Các đơn vị gửi Báo cáo dự toán thu, chi,
các văn bản liên quan đến dự toán thu, chi năm kế hoạch về BHXH Việt Nam qua Hệ
thống quản lý văn bản và điều hành và gửi file mềm qua hộp thư điện tử cho các đơn
vị như sau
- Ban Quản lý thu và phát triển người
tham gia: Dự toán thu BHXH, BHTN, BHYT; Kế hoạch phát triển người tham gia
BHXH, BHTN, BHYT; Dự toán chi hỗ trợ công tác thu, chi thù lao cho tổ chức hỗ
trợ phát triển đối tượng, chi hỗ trợ cho UBND xã lập danh sách tham gia BHYT trên địa
bàn qua thư điện tử theo địa chỉ mail: [email protected].
- Ban Thực hiện chính sách BHXH: Dự kiến
số người hưởng, mức hưởng bình quân các chế độ BHXH, BHTN năm thực hiện dự toán
và năm kế hoạch qua đường công văn và thư điện tử theo địa chỉ mail:
[email protected].
- Ban Thực hiện chính sách BHYT: Dự toán
chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT thuộc lĩnh vực chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT qua
thư điện tử theo địa chỉ mail: banthcsbhy[email protected].
- Ban Tài chính - Kế toán: Dự toán thu,
chi năm kế hoạch; Dự toán chi BHXH, BHTN và chi tổ chức và hoạt động BHXH,
BHTN, BHYT qua thư điện tử theo địa chỉ mail: [email protected]
- Ban Tổ chức cán bộ: Kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng năm kế
hoạch; kế hoạch tinh giản biên chế qua thư điện tử theo địa chỉ mail:
[email protected].
- Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển
đổi số: Kế hoạch và dự toán chi ứng dụng CNTT qua thư điện tử theo địa chỉ
mail: [email protected].
- Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham
gia: Kế hoạch và dự toán chi tuyên truyền phổ biến, giải đáp, tư vấn chính
sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT và hỗ trợ người tham gia qua thư điện tử
theo địa chỉ mail: [email protected].
Điều 15. Hệ thống mẫu biểu
Hệ thống mẫu biểu dự toán thu, chi được
quy định cụ thể tại 03 phụ lục danh mục mẫu ban hành kèm theo, cụ thể:
1. Phụ lục số 01: Danh mục mẫu biểu
lập dự toán thu, chi hằng năm
Gồm 20 mẫu biểu áp dụng cho BHXH tỉnh,
BHXH cơ sở, Văn phòng BHXH Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc BHXH
Việt Nam.
2. Phụ lục số 02: Danh mục mẫu biểu
tổng hợp và lập dự toán thu, chi tại BHXH Việt Nam
Gồm 23 mẫu biểu áp dụng cho các đơn vị
nghiệp vụ thuộc BHXH Việt Nam báo cáo Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách, gửi đơn
vị liên quan (nếu có) và Ban Tài chính - Kế toán để tổng hợp, trong đó:
- Ban Quản lý thu và phát triển người
tham gia: Mẫu biểu số 01, 02, 03, 04, 06, 13, 14
- Ban Tài chính - Kế toán: Mẫu số 01, 02,
03, 04, 05, 07, 09
- Ban Thực hiện chính sách BHYT: Mẫu
biểu số 04;
08
- Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham
gia: Mẫu biểu số 10, 11
- Ban Pháp chế: Mẫu biểu số 12
- Ban Tổ chức cán bộ: Mẫu biểu số 15, 16,
17
- Ban Thực hiện chính sách BHXH: Mẫu biểu số 18, 19a,
19b, 19c, 20
- Ban Quản lý đầu tư quỹ: Mẫu biểu số 21
Ngoài ra, căn cứ vào các mẫu biểu quy định
tại phụ lục số 02 kèm theo Quyết định này, Ban Tài chính - Kế toán và Ban Quản
lý Đầu tư quỹ có trách nhiệm thực hiện tổng hợp dự toán thu, chi của BHXH Việt
Nam theo hệ thống mẫu biểu quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 quy định cơ chế
tài chính về BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT. Trong
đó:
- Ban Tài chính - Kế toán thực hiện các mẫu: 01, 02, 03, 04, 05
- Ban Quản lý Đầu tư quỹ thực hiện mẫu 06
3. Phụ lục số 03: Danh mục mẫu biểu
về giao dự toán, giao dự toán điều chỉnh.
Gồm 20 mẫu biểu dùng cho BHXH tỉnh và
các đơn vị nghiệp vụ thuộc BHXH Việt Nam.
Điều 16. Danh mục hồ sơ
liên quan đến công tác lập, phân bổ và giao dự toán thu, chi hằng năm
1. Tại BHXH Việt Nam
1.1 Tại Ban Tài chính - Kế toán
a) Quyết định ban hành chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của các
đơn vị, Quyết định ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của BHXH Việt Nam;
b) Văn bản hướng dẫn lập dự toán thu,
chi năm kế hoạch;
c) Dự toán thu, chi năm kế hoạch của các
đơn vị, Dự toán thu, chi năm kế hoạch của BHXH Việt Nam;
d) Quyết định phân bổ dự toán thu, chi
năm kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc;
đ) Văn bản hướng dẫn thực hiện dự toán
thu, chi năm kế hoạch;
e) Dự toán và phương án phân bổ dự toán
thu, chi theo từng lĩnh vực do Ban Quản lý thu và phát triển người tham gia,
Ban Thực hiện chính sách BHYT, Ban Thực hiện chính sách BHXH, Trung tâm Công
nghệ thông tin và chuyển đổi số, Ban Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia gửi
để tổng hợp trình Giám đốc xem xét, quyết định.
g) Quyết định công khai phân bổ dự toán
thu, chi năm kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc các đơn vị và của BHXH Việt
Nam; Quyết định công khai tình hình thực hiện dự toán định kỳ theo quy định của
các đơn vị và của BHXH Việt Nam; Báo cáo tình hình thực hiện công khai của BHXH Việt Nam gửi
Bộ Tài chính;
h) Văn bản gửi Bộ Tài chính và các Bộ,
ngành liên quan về dự toán thu, chi của BHXH Việt Nam;
i) Báo cáo tổng kết tình hình
thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của đơn vị.
1.2. Hồ sơ lưu tại Ban Quản lý thu và
phát triển người tham gia, Ban Quản lý đầu tư quỹ, Ban Thực hiện chính sách
BHYT, Ban Thực hiện chính sách BHXH, Trung tâm Công nghệ thông tin
và chuyển đổi số, Ban Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia.
a) Dự toán của các đơn vị trực thuộc
theo từng lĩnh vực;
b) Phiếu trình, tờ trình có ý kiến phê
duyệt của Lãnh đạo BHXH Việt Nam phụ trách về việc lập dự toán, phân bổ dự toán
(kể cả dự toán điều chỉnh và phân bổ dự toán điều chỉnh) theo từng lĩnh vực kèm
theo mẫu biểu tổng hợp theo quy định tại Điều 15 quy trình này.
2. Tại BHXH tỉnh
2.1 Tại phòng Kế hoạch tài chính
a) Quyết định ban hành chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của các
đơn vị, Quyết định ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của BHXH tỉnh;
b) Văn bản hướng dẫn lập dự toán thu,
chi năm kế hoạch;
c) Dự toán thu, chi năm kế hoạch của các
đơn vị, Dự toán thu, chi năm kế hoạch của BHXH tỉnh;
d) Quyết định phân bổ dự toán thu, chi
năm kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc;
đ) Văn bản hướng dẫn thực hiện dự toán
thu, chi năm kế hoạch;
e) Dự toán và phương án phân bổ dự toán
thu, chi theo từng lĩnh vực do Phòng Quản lý thu và phát triển người tham gia,
Phòng Chế độ BHYT, Phòng Chế độ BHXH, Phòng Công nghệ thông tin và chuyển đổi số,
Phòng Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia gửi để tổng hợp trình Giám đốc tỉnh
xem xét, quyết định.
g) Quyết định công khai phân bổ dự toán
thu, chi năm kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc các đơn vị và của BHXH tỉnh;
Quyết định công khai tình hình thực hiện dự toán định kỳ theo quy định của các
đơn vị và của BHXH tỉnh; Báo cáo tình hình thực hiện công khai của BHXH tỉnh gửi
BHXH Việt Nam;
h) Văn bản gửi BHXH Việt Nam về dự toán
thu, chi của BHXH tỉnh;
i) Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP
của đơn vị.
2.2. Hồ sơ lưu tại Phòng
Quản lý thu và phát triển người tham gia, Phòng Chế độ BHXH, Phòng Chế độ BHYT,
Phòng Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số, Phòng Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia.
a) Dự toán của các đơn vị trực thuộc
theo từng lĩnh vực;
b) Phiếu trình, tờ trình có ý kiến phê
duyệt của Lãnh đạo phụ trách
về việc lập dự toán, phân bổ dự toán (kể cả dự toán điều chỉnh và phân bổ dự
toán điều chỉnh) theo từng lĩnh vực kèm theo mẫu biểu tổng hợp theo quy định tại Điều 15 quy trình này.
c) Dự toán và phương án phân bổ dự toán thu, chi theo
từng lĩnh vực do Phòng Quản lý thu và phát triển người tham gia, Phòng Chế độ
BHXH, Phòng Chế độ BHYT, Phòng Công nghệ thông tin và chuyển đổi số, Phòng
Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia gửi để tổng hợp trình Giám đốc tỉnh xem
xét, quyết định.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Trách nhiệm của
các đơn vị
1. Các đơn vị quy định tại Điều 2 Quy trình này trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy trình này và xây dựng Quy trình tại đơn vị;
thực hiện công khai, báo cáo kết quả phân bổ và giao dự toán thu, chi hằng năm
theo quy định.
2. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH
Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc
tổ chức thực hiện các nội dung Quy trình cả về chất lượng, số liệu và tiến độ
thực hiện.
3. Giao Ban Tài chính - Kế toán theo
dõi, đôn đốc và phối hợp Ban Kiểm toán nội bộ kiểm tra, giám sát việc tổ chức
thực hiện Quy trình; tổng hợp vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện, kịp
thời báo cáo Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, giải quyết.
4. Trường hợp các điều khoản, văn bản
tham chiếu thực hiện tại Quy trình này được bổ sung, thay thế bằng điều khoản,
văn bản mới thì áp dụng theo điều khoản, văn bản thay thế, bổ sung.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có
vướng mắc, các đơn vị báo cáo BHXH Việt Nam (qua Ban Tài chính - Kế toán) để tổng
hợp chung, hướng dẫn hoặc tham mưu Giám đốc BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung Quy
trình./.