|
BỘ QUỐC PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/VBHN-BQP
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 01 năm 2026
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHI
TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 112/2014/NĐ-CP NGÀY 21
THÁNG 11 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CỬA KHẨU BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN
Thông tư số 09/2016/TT-BQP ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về
quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 3
năm 2016, được sửa đổi, bổ sung bởi:
1.
Thông tư số 44/2018/TT-BQP ngày 24 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2016/TT-BQP ngày 03 tháng 02
năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính
phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 10 tháng 5 năm 2018.
2.
Thông tư số 112/2025/TT-BQP ngày 20 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng sửa đổi, bổ sung một số điều các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về
biên phòng, biên giới quốc gia, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 12 năm
2025.
Căn cứ Luật Biên giới quốc gia ngày 17 tháng 6 năm 2003;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người
nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014
của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền;
Căn cứ Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007
của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Nghị định số
94/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất
cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Quốc phòng;
Xét đề nghị của Tư lệnh Bộ đội Biên phòng;
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng
11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền[1].
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội
dung sau:
1. Xác định tính chất cửa khẩu biên giới đất liền.
2. Mẫu các loại biển báo, biển chỉ dẫn, bảng niêm yết tại cửa
khẩu biên giới đất liền.
3. Hệ thống Ba-ri-e kiểm soát tại cửa khẩu biên giới đất
liền.
4. Bố trí dây chuyền kiểm soát tại cửa khẩu biên giới đất
liền trong trường hợp xảy ra dịch bệnh và phân luồng kiểm soát xuất cảnh, nhập
cảnh.
5. Giấy tờ của người xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu, lối
mở biên giới đất liền.
6. Công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát của Bộ đội Biên
phòng tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
7. Nguyên tắc, trình tự xác định phạm vi khu vực cửa khẩu
biên giới đất liền.
8. Trình tự, thủ tục thực hiện thay đổi thời gian làm việc
tại cửa khẩu biên giới đất liền hoặc mở cửa khẩu biên giới đất liền ngoài thời
gian làm việc trong ngày.
9. Thực hiện hạn chế hoặc tạm dừng và mẫu văn bản liên quan
đến hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở
biên giới đất liền.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài xuất cảnh, nhập
cảnh, ra, vào, lưu trú, hoạt động trong khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền.
2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý
nhà nước và thực hiện nhiệm vụ tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Thủ tục Biên phòng tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền
là quy trình nghiệp vụ do cán bộ Biên phòng cửa khẩu thực hiện để xem xét, giải
quyết cho người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh và các quy định về thủ tục
giấy tờ mà người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh; hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu phải nộp, xuất trình khi xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền.
2. Công dân tỉnh biên giới Việt Nam là công dân Việt Nam có
nơi thường trú tại tỉnh hoặc đơn vị hành chính tương đương của Việt Nam có một phần
địa giới hành chính trùng với đường biên giới quốc gia trên đất liền.
3.[2] (được bãi bỏ)
Điều 4. Xác định tính chất cửa khẩu
biên giới đất liền theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Cửa khẩu biên giới đất liền chỉ được xác định chính thức
là cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), cửa khẩu phụ sau
khi Chính phủ hai nước có chung cửa khẩu quyết định đồng ý mở, nâng cấp cửa
khẩu và chính quyền cấp tỉnh biên giới hai bên phối hợp tổ chức lễ công bố khai
trương mở, nâng cấp cửa khẩu theo trình tự thủ tục quy định tại Điều 20 Nghị
định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản
lý cửa khẩu biên giới đất liền (sau đây viết gọn là Nghị định số
112/2014/NĐ-CP).
2. Ngoài các loại hình cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa
khẩu song phương), cửa khẩu phụ đã được xác định chính thức theo quy định tại Khoản
1 Điều này, đối với các địa điểm trên biên giới hiện đang tồn tại các hoạt động
xuất, nhập của người, phương tiện và hàng hóa nhưng chưa được mở chính thức
theo trình tự thủ tục mở lối mở biên giới quy định tại Khoản 2 Điều 20 Nghị
định số 112/2014/NĐ-CP. Để đảm bảo cho công tác quản lý, việc xác định tạm thời
là lối mở biên giới căn cứ các điều kiện sau:
a) Những địa điểm truyền thống (lối mở truyền thống) dành cho
cư dân biên giới Việt Nam và cư dân biên giới nước láng giềng (sau đây viết gọn
là cư dân biên giới hai Bên) qua lại, được chính quyền cấp tỉnh Việt Nam và
chính quyền cấp tỉnh nước láng giềng thừa nhận (thống nhất bằng văn bản hoặc
mặc nhiên thừa nhận), không có bất cứ hình thức nào ngăn chặn hoặc phản đối
việc qua lại biên giới bình thường của cư dân biên giới hai Bên;
b) Những địa điểm được hình thành từ các điều ước quốc tế về
biên giới, cửa khẩu mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký kết với
nước láng giềng, hiện nay chưa được Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước láng
giềng thống nhất mở chính thức nhưng đang tồn tại các hoạt động xuất, nhập bình
thường và không Bên nào có bất cứ hình thức ngăn chặn hoặc phản đối việc qua
lại biên giới của cư dân biên giới hai Bên;
c) Những địa điểm do cấp có thẩm quyền mở, đảm bảo các yêu
cầu về cơ sở hạ tầng và lực lượng quản lý theo quy định, đang thực hiện chính
sách thương mại biên giới có hiệu quả, được chính quyền cấp tỉnh Việt Nam và
chính quyền cấp tỉnh nước láng giềng mặc nhiên thừa nhận;
d) Trường hợp vì yêu cầu quốc phòng, an ninh, đối ngoại, quản
lý và bảo vệ biên giới hoặc các yêu cầu, lợi ích hợp pháp khác, Bộ Tư lệnh Bộ
đội Biên phòng báo cáo Bộ Quốc phòng đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo dừng
các hoạt động xuất, nhập tại các địa điểm quy định tại các Điểm b, c Khoản này.
3. Hoạt động xuất, nhập hàng hóa (không phải là hàng hóa của
cư dân biên giới hai Bên) qua các địa điểm quy định tại các Điểm a, b, c, Khoản
2 Điều này thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP.
Điều 5. Mẫu các loại biển báo, biển
chỉ dẫn, bảng niêm yết tại khu vực cửa khẩu biên giới đất liền quy định tại Khoản
7 Điều 11 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Biển báo “Khu vực cửa khẩu” cắm bên phải trên các trục
đường giao thông theo hướng từ nội địa ra biên giới, tại vị trí ranh giới giữa
nội địa với khu vực cửa khẩu, ở nơi dễ nhận biết; chất liệu, kích thước biển
báo, chữ viết trên biển báo theo Mẫu số 1 tại Phụ
lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, bảng niêm yết tại khu vực
cửa khẩu biên giới đất liền theo các mẫu tại Phụ lục 1
và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này;
Căn cứ thực tế từng cửa khẩu, kích thước biển báo, biển chỉ
dẫn, bảng niêm yết tại khu vực cửa khẩu biên giới đất liền có thể lớn hoặc nhỏ
hơn nhưng không quá 1/3 so với kích thước các mẫu tại Phụ
lục 1 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều 6. Hệ thống Ba-ri-e kiểm soát
tại cửa khẩu biên giới đất liền quy định tại Khoản 6 Điều 11 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP
1. Ba-ri-e kiểm soát số 1 được thiết lập phía trước Nhà kiểm
soát liên hợp cửa khẩu hướng ra đường biên giới quốc gia;
Bộ đội Biên phòng bố trí lực lượng thực hiện nhiệm vụ đóng,
mở Ba-ri-e, điều tiết, hướng dẫn người, phương tiện, hàng hóa vào làm thủ tục
tại Nhà kiểm soát liên hợp và kiểm tra, giám sát trước khi ra khỏi lãnh thổ
Việt Nam; tổ chức điều hành, giám sát các hoạt động lưu thông biên giới. Duy
trì an ninh trật tự, phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ và xử lý các đối tượng xuất
nhập cảnh trái phép; buôn lậu và gian lận thương mại.
2. Ba-ri-e kiểm soát số 2 được thiết lập phía sau Nhà kiểm
soát liên hợp, hướng đi vào nội địa, tại ranh giới giữa khu vực cửa khẩu với
khu vực khác trong nội địa;
Bộ đội Biên phòng bố trí lực lượng thực hiện nhiệm vụ đóng,
mở Ba-ri-e, điều tiết, hướng dẫn người, phương tiện, hàng hóa vào làm thủ tục
tại Nhà kiểm soát liên hợp; kiểm tra, giám sát người, phương tiện và hàng hóa
ra, vào khu vực cửa khẩu; tổ chức điều hành, giám sát các hoạt động lưu thông
biên giới. Duy trì an ninh trật tự, phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ và xử lý các
đối tượng nhập cảnh trái phép, buôn lậu và gian lận thương mại.
Điều 7. Dây chuyền kiểm soát tại cửa
khẩu biên giới đất liền trong trường hợp xảy ra dịch bệnh quy định tại khoản 2 Điều
14 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025[3]
1. Khi có dịch bệnh, Sở Y tế tỉnh có cửa khẩu, lối mở biên
giới đất liền thông báo với Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Chi cục Hải quan khu
vực và Ban Quản lý cửa khẩu
Căn cứ thông báo dịch của Sở Y tế, Ban chỉ huy Bộ đội Biên
phòng chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực và Ban Quản
lý cửa khẩu điều chỉnh dây chuyền kiểm soát tại cửa khẩu.
2. Khi hết dịch bệnh, Sở Y tế tỉnh thông báo với Ban chỉ huy
Bộ đội Biên phòng, Chi cục Hải quan khu vực và Ban Quản lý cửa khẩu
Căn cứ thông báo của Sở Y tế, Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng
chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực và Ban Quản lý cửa
khẩu điều chỉnh dây chuyền kiểm soát tại cửa khẩu theo quy định tại khoản 1 Điều
14 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025.
Điều 8. Giấy tờ của người xuất cảnh,
nhập cảnh qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền quy định tại Điều 8 Nghị định
số 112/2014/NĐ-CP
1. Công dân Việt Nam
a)[4] Công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập
cảnh qua cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương) phải có một
trong các loại giấy tờ sau:
- Hộ chiếu ngoại giao; Hộ chiếu công vụ; Hộ chiếu phổ thông
(gọi chung là hộ chiếu);
- Giấy thông hành biên giới; Giấy thông hành nhập xuất cảnh;
Giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới; Giấy thông hành hồi hương; Giấy
thông hành; Thẻ căn cước công dân; Thẻ căn cước; Căn cước điện tử (đối với cư
dân biên giới Việt Nam trên tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia);
- Các giấy tờ khác phù hợp để xuất cảnh, nhập cảnh theo quy
định của pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên.
b)[5] Công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập
cảnh qua cửa khẩu phụ phải có một trong các loại giấy tờ sau:
- Giấy thông hành biên giới; Giấy thông hành nhập xuất cảnh;
Giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới; Giấy thông hành hồi hương; Giấy
thông hành; Thẻ căn cước công dân; Thẻ căn cước; Căn cước điện tử (đối với cư
dân biên giới Việt Nam trên tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia);
- Các giấy tờ khác phù hợp để xuất cảnh, nhập cảnh theo quy
định của pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên.
2. Người nước ngoài
a) Người nước thứ 3 nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa khẩu quốc tế
phải có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế hợp lệ và thị thực do
cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam cấp (trừ trường hợp được miễn thị
thực theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành
viên hoặc do Việt Nam đơn phương miễn thị thực cho công dân quốc gia đó hoặc
theo quy định khác của pháp luật Việt Nam về miễn thị thực).
b)[6] Người nước ngoài là công dân nước
láng giềng nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu
song phương) phải có một trong các loại giấy tờ sau:
- Giấy tờ quy định tại điểm a khoản này;
- Giấy thông hành biên giới; Giấy chứng minh nhân dân (đối
với cư dân biên giới Campuchia);
- Các giấy tờ xuất cảnh, nhập cảnh khác theo quy định của
pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết với nước có
chung biên giới.
c)[7] Công dân tỉnh biên giới, huyện biên
giới, cư dân biên giới nước láng giềng nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa khẩu phụ
phải có một trong các loại giấy tờ sau:
- Giấy thông hành biên giới; Giấy thông hành xuất nhập cảnh
vùng biên giới (đối với tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc); Giấy chứng minh
nhân dân (đối với cư dân biên giới Campuchia);
- Các giấy tờ xuất cảnh, nhập cảnh khác theo quy định của
pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết với nước có
chung biên giới.
d) Công dân nước láng giềng xuất, nhập qua lối mở biên giới
sử dụng giấy tờ phù hợp theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc
tế mà Việt Nam đã ký kết với nước có chung biên giới.
3. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng thống nhất với cơ quan chức
năng của Bộ Công an về giấy tờ qua lại lối mở biên giới để thực hiện chính sách
thương mại biên giới theo quy định tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP.
Chương II
CÔNG TÁC KIỂM TRA, KIỂM
SOÁT, GIÁM SÁT CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TẠI CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN
Điều 9. Trách nhiệm chủ trì, phối hợp
kiểm tra, kiểm soát, giám sát biên phòng tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền quy định tại Khoản 1 Điều 6 và Khoản 5 Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Địa điểm kiểm tra, kiểm soát, giám sát biên phòng: Quy
định tại Khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 11 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP và khu vực mốc
quốc giới, khu vực có điểm (vật) đánh dấu đường biên giới, các khu vực liên
quan đến an ninh quốc gia, tác chiến phòng thủ trong khu vực cửa khẩu.
2. Đối tượng kiểm tra, kiểm soát, giám sát biên phòng
a) Người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh và ra vào, hoạt
động, lưu trú trong khu vực cửa khẩu theo quy định tại Điều 13 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP;
b) Hàng hóa xuất, nhập, lưu kho bãi trong khu vực cửa khẩu và
khu vực biên giới.
3. Nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, giám sát biên phòng
a) Thực hiện thủ tục cho người, phương tiện xuất cảnh, nhập
cảnh; phối hợp kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
b) Duy trì, điều hành, hướng dẫn người, phương tiện, hàng
hóa, hành lý và các hoạt động khác trong khu vực cửa khẩu theo quy định của
Nghị định số 112/2014/NĐ-CP và pháp luật liên quan;
c) Đảm bảo an ninh, trật tự khu vực cửa khẩu, ngăn ngừa, phát
hiện, xử lý người, phương tiện, hàng hóa xuất, nhập trái phép qua cửa khẩu biên
giới và các hành vi vi phạm pháp luật khác;
d) Phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm chủ quyền
an ninh biên giới quốc gia, xâm phạm mốc quốc giới, thay đổi dấu hiệu đường
biên giới và làm hư hại các công trình, hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn trong
khu vực cửa khẩu;
đ) Phối hợp phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hoạt động buôn
lậu, gian lận thương mại tại khu vực kho, bến bãi tập kết hàng hóa chờ xuất
khẩu, nhập khẩu; kho trung chuyển hàng hóa;
e) Xử lý vi phạm về xuất cảnh, nhập cảnh, xuất khẩu, nhập
khẩu và các vi phạm khác theo quy định pháp luật.
Điều 10. Trách nhiệm chủ trì kiểm
tra, kiểm soát, giám sát, hướng dẫn, thực hiện thủ tục cho người xuất cảnh,
nhập cảnh, ra, vào, hoạt động, lưu trú trong khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới
đất liền
1. Tại khu vực thực hiện thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh ở các
cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), Bộ đội Biên phòng bố
trí các bục (vị trí) kiểm soát riêng đối với từng loại hộ chiếu, giấy tờ xuất
nhập cảnh. Căn cứ vào lưu lượng xuất nhập cảnh, có thể bố trí từ một đến nhiều
bục (vị trí) kiểm soát (bục giành cho khách V.I.P hoặc hộ chiếu ngoại giao, hộ
chiếu công vụ; bục giành cho hộ chiếu phổ thông, bục giành cho khách du lịch;
bục giành cho giấy thông hành; bục thực hiện thủ tục đối với phương tiện), đảm
bảo thuận lợi cho hoạt động lưu thông biên giới.
2. Kiểm tra, kiểm soát, thực hiện thủ tục cho người xuất
cảnh, nhập cảnh
a) Hướng dẫn người xuất cảnh, nhập cảnh vào vị trí thực hiện
thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh;
b) Tiếp nhận hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập
cảnh;
c) Kiểm tra tính hợp lệ của hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị
xuất cảnh, nhập cảnh;
d) Xác minh sự đồng nhất giữa hộ chiếu, giấy tờ có giá trị
xuất cảnh, nhập cảnh với người xuất cảnh, nhập cảnh;
đ) Đăng ký thông tin của người xuất cảnh, nhập cảnh;
e) Đối chiếu với dữ liệu quản lý nghiệp vụ; lưu trữ thông tin
của người xuất cảnh, nhập cảnh;
g) Kiểm chứng, cấp phép cho người xuất cảnh, nhập cảnh:
- Kiểm chứng xuất cảnh, nhập cảnh vào hộ chiếu, giấy tờ có
giá trị xuất cảnh, nhập cảnh;
- Cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh tại cửa khẩu
quốc tế theo quy định tại Điều 18 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú
của người nước ngoài tại Việt Nam;
- Cấp chứng nhận tạm trú cho người nước ngoài nhập cảnh theo
quy định tại Điều 31 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước
ngoài tại Việt Nam.
h) Hướng dẫn, giám sát người đã thực hiện xong thủ tục đề
xuất cảnh, nhập cảnh.
3. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát người ra vào, hoạt động, tạm
trú trong khu vực cửa khẩu
a) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát người ra vào, hoạt động
trong khu vực cửa khẩu đúng đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 13 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP;
b) Hướng dẫn, giám sát người xuất cảnh, nhập cảnh vào thực
hiện thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh;
c) Đăng ký, hướng dẫn cho người tạm trú trong khu vực cửa
khẩu theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
d) Kiểm tra, kiểm soát, giám sát tổ chức, cá nhân hoạt động
dịch vụ thương mại trong khu vực cửa khẩu theo quy định tại Khoản 3 Điều 13
Nghị định số 112/2014/NĐ-CP.
Điều 11. Trách nhiệm chủ trì kiểm
tra, kiểm soát, giám sát, hướng dẫn phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, ra vào,
hoạt động, lưu trú trong khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền quy định
tại Điểm b Khoản 1 Điều 6 và Khoản 5 Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Kiểm tra, kiểm soát, giám sát phương tiện xuất cảnh, nhập
cảnh
a) Kiểm tra, kiểm soát sơ bộ phương tiện, đảm bảo an ninh, an
toàn đủ điều kiện để thực hiện thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh;
Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm, tiến hành kiểm tra
riêng biệt, nghiêm ngặt theo quy định.
b) Kiểm tra giấy tờ của người điều khiển phương tiện, phương
tiện xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định tại các Khoản 2, 3 Điều 9 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP:
- Kiểm tra tính hợp lệ giấy tờ của người điều khiển phương
tiện, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh;
- Xác minh sự đồng nhất, phù hợp giữa giấy tờ với người điều
khiển phương tiện và phương tiện.
c) Đăng ký thông tin người điều khiển phương tiện, phương
tiện; đối chiếu với dữ liệu quản lý nghiệp vụ; lưu trữ thông tin theo quy định;
d) Thực hiện thủ tục cho người điều khiển phương tiện, phương
tiện nhập cảnh, xuất cảnh theo quy định.
2. Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, giám sát phương tiện ra
vào, hoạt động, lưu trú trong khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền
a) Kiểm tra, kiểm soát phương tiện ra, vào khu vực cửa khẩu
đúng đối tượng theo quy định tại Khoản 4 Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
b) Hướng dẫn, điều tiết, giám sát phương tiện ra vào, hoạt
động, lưu trú trong khu vực cửa khẩu, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn, hoạt
động lưu thông thông thoáng tại cửa khẩu;
c) Đăng ký lưu trú phương tiện trong khu vực cửa khẩu theo
quy định tại Điểm d Khoản 4 Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP.
3.[8] Trường hợp cần thiết, Ban chỉ huy Bộ
đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với Công an cấp tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực
thống nhất địa điểm, biện pháp quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định cho phép phương tiện nước đối diện được vận chuyển hàng hóa đến vị trí kho
bãi nằm ngoài khu vực cửa khẩu và phải chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ
quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu theo quy định pháp luật.
Điều 12. Trách nhiệm phối hợp kiểm
tra, giám sát hàng hóa xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền quy
định tại Điểm c Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Bộ đội Biên phòng cửa khẩu phối hợp với lực lượng chức
năng kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu nhằm đảm bảo an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội; phát hiện, xử lý buôn lậu, gian lận thương mại; hướng
dẫn, giám sát các hoạt động vận chuyển, bốc dỡ, chuyển tải hàng hóa đảm bảo
trật tự, an toàn xã hội tại khu vực cửa khẩu.
2. Công tác phối hợp kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu của Bộ đội Biên phòng tại cửa khẩu, lối mở biên giới[9]
a)[10] Đối với hàng hóa xuất khẩu: Tại
Ba-ri-e kiểm soát số 1, Bộ đội Biên phòng cửa khẩu tiến hành kiểm tra giấy tờ
của người, phương tiện vận chuyển hàng hóa đã được làm thủ tục xuất cảnh, nếu
phát hiện hàng hóa xuất khẩu có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì phối hợp với cơ
quan Hải quan cửa khẩu tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
b)[11] Đối với hàng hóa nhập khẩu:
Tại Ba-ri-e số 1, Bộ đội Biên phòng cửa khẩu tiến hành kiểm
tra giấy tờ của người, phương tiện vận chuyển hàng hóa có đủ điều kiện vào lãnh
thổ Việt Nam thì hướng dẫn người điều khiển đưa phương tiện vào vị trí để cơ
quan Hải quan cửa khẩu tiến hành làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo quy định.
Tại Ba-ri-e số 2, Bộ đội Biên phòng cửa khẩu tiến hành kiểm
tra giấy tờ nhập cảnh của người, phương tiện vận chuyển hàng hóa sau khi làm
xong các thủ tục nhập cảnh vào Việt Nam, nếu phát hiện hàng hóa nhập khẩu có
dấu hiệu vi phạm pháp luật thì phối hợp với cơ quan Hải quan cửa khẩu tiến hành
kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp hướng dẫn, giám sát quá trình vận chuyển, bốc dỡ
hàng hóa đảm bảo an ninh trật tự trong khu vực cửa khẩu;
d) Sau khi kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đảm bảo về
an ninh, đã hoàn thành thủ tục theo quy định, thực hiện thủ tục xuất cảnh, nhập
cảnh đối với người, phương tiện vận chuyển hàng hóa;
đ) Lưu trữ thông tin hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy
định, phục vụ công tác tổng hợp, tra cứu, xử lý khi cần thiết.
3. Quá trình kiểm tra hàng hóa không làm ảnh hưởng đến hoạt
động xuất khẩu, nhập khẩu hợp pháp của tổ chức, cá nhân; không gây cản trở đến
việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan nhà nước liên quan.
4. Tại các cửa khẩu, lối mở biên giới chưa có lực lượng Hải
quan, Bộ đội Biên phòng thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa mua bán, trao đổi
của cư dân biên giới theo quy định tại Khoản 2 Điều 51 Luật Hải quan và quy
định của Thủ tướng Chính phủ về quản lý thương mại biên giới với các nước có
chung biên giới.
5. Bộ đội Biên phòng cửa khẩu được áp dụng các biện pháp
nghiệp vụ theo quy định của pháp luật để phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, phối
hợp xử lý hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại trong hoạt động xuất khẩu,
nhập khẩu.
Điều 13. Trách nhiệm kiểm tra, kiểm
soát, giám sát biên phòng tại lối mở biên giới thực hiện chính sách thương mại
biên giới quy định tại Khoản 4, Điều 4 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Phương tiện, hàng hóa xuất, nhập thực hiện thủ tục biên
phòng tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), cửa khẩu phụ
theo quy định tại các Điều 9, 10, 11, 12 Thông tư này;
Trường hợp thực hiện thủ tục biên phòng tại các địa điểm khác
do Tư lệnh Bộ đội Biên phòng quy định.
2. Tại địa điểm thực xuất, thực nhập hàng hóa, Bộ đội Biên
phòng phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình
thực xuất, thực nhập đảm bảo đúng quy định pháp luật.
Điều 14. Trách nhiệm xử lý vi phạm
tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền
1. Cục Cửa khẩu là cơ quan chủ trì chỉ đạo xử lý theo chức
năng, thẩm quyền quy định và tham mưu cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng chỉ đạo
xử lý các vi phạm liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh, xuất khẩu, nhập khẩu tại
cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
2. Quá trình thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại các Điều 9, 10, 11, 12, 13 Thông tư này, khi phát hiện vi phạm liên
quan đến lĩnh vực xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu và các hành vi vi phạm pháp
luật khác tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền, Trạm trưởng Trạm Biên phòng
cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền có trách nhiệm chủ trì xử lý theo thẩm
quyền và chủ trì phối hợp với các lực lượng chức năng tham mưu cho Đồn trưởng
Đồn Biên phòng tiến hành trình tự, thủ tục xử lý vi phạm theo quy định pháp
luật.
Chương III
XÁC ĐỊNH PHẠM VI KHU VỰC
CỬA KHẨU, THAY ĐỔI THỜI GIAN LÀM VIỆC, HẠN CHẾ, TẠM DỪNG CÁC HOẠT ĐỘNG QUA LẠI
CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN
Điều 15. Nguyên tắc, trình tự xác
định phạm vi khu vực cửa khẩu biên giới đất liền quy định tại Khoản 4 Điều 3 và
Điều 12 của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
1. Nguyên tắc xác định phạm vi khu vực cửa khẩu, lối mở biên
giới đất liền
a) Phù hợp với tính chất loại hình của cửa khẩu biên giới đất
liền, đảm bảo không gian quy hoạch hạng mục công trình trong khu vực cửa khẩu
theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
b) Đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tạo
thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước và các hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh,
xuất khẩu, nhập khẩu; phù hợp quy hoạch xây dựng, phát triển cửa khẩu về lâu
dài;
c) Phù hợp với quy định của điều ước quốc tế về biên giới,
cửa khẩu mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2. Trình tự xác định phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa
khẩu chính (cửa khẩu song phương)
a)[12] Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ
trì, phối hợp với sở, ngành liên quan của tỉnh, gồm: Công an, Ngoại vụ, Tài
chính, Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế và Ủy ban nhân
dân cấp xã có cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương) tiến hành
khảo sát xác định phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu
song phương); lập biên bản khảo sát, vẽ sơ đồ phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế,
cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), báo cáo kết quả khảo sát, đề xuất Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh về phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu
song phương);
b)[13] Căn cứ đề nghị của Ban chỉ huy Bộ
đội Biên phòng và các sở, ngành quy định tại điểm a khoản này, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh gửi dự thảo Tờ trình Chính phủ, báo cáo kết quả khảo sát, biên bản
khảo sát và kèm theo sơ đồ phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính
(cửa khẩu song phương), xin ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Tài
chính, Công Thương về phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa
khẩu song phương);
c) Trên cơ sở ý kiến thống nhất của các Bộ quy định tại Điểm
b Khoản này, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ quyết định;
d) Trường hợp có ý kiến khác nhau của các Bộ quy định tại Điểm
b Khoản này, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức đoàn liên ngành, thành phần gồm đại
diện các Bộ quy định tại Điểm b Khoản này, tiến hành khảo sát, xác định phạm vi
khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương); căn cứ kết quả
khảo sát, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ quyết định.
3. Trình tự xác định phạm vi khu vực cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới đất liền
a)[14] Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ
trì, phối hợp với sở, ngành của tỉnh, gồm: Công an, Ngoại vụ, Công Thương, Y
tế, Hải quan, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Tài chính và Ủy ban nhân dân
cấp xã có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới khảo sát xác định phạm vi khu vực cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới; lập biên bản khảo sát và kèm theo sơ đồ phạm vi khu
vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới;
b)[15] Trên cơ sở ý kiến của các sở, ngành
quy định tại Điểm a Khoản này, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đề xuất với Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
c)[16] Căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan triển khai thực hiện.
4. Trường hợp thay đổi phạm vi khu vực cửa khẩu, lối mở biên
giới đất liền, trình tự thực hiện theo quy định tại các Khoản 2, 3 Điều này.
Điều 16. Trình tự, thủ tục thay đổi
thời gian làm việc tại cửa khẩu, lối mở biên giới; mở cửa khẩu, lối mở biên
giới ngoài thời gian làm việc trong ngày quy định tại Điều 16 Nghị định số
112/2014/NĐ-CP
1. Thay đổi thời gian làm việc tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu
chính (cửa khẩu song phương)
a) Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính
(cửa khẩu song phương) trao đổi với chính quyền cấp tỉnh nước đối diện có chung
biên giới thống nhất về việc thay đổi thời gian làm việc tại cửa khẩu;
b) Căn cứ kết quả thống nhất với chính quyền cấp tỉnh nước
đối diện có chung biên giới, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ thông qua
Bộ Quốc phòng (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng);
c)[17] Bộ Quốc phòng xin ý kiến các Bộ:
Ngoại giao, Công an, Tài chính, Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và Môi trường,
Xây dựng về việc thay đổi thời gian làm việc tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu
chính (cửa khẩu song phương);
d) Bộ Quốc phòng tổng hợp ý kiến các Bộ quy định tại Điểm c Khoản
này, báo cáo Chính phủ quyết định;
đ) Sau khi có quyết định của Chính phủ, Bộ Quốc phòng thông
báo cho Bộ Ngoại giao để thống nhất với nước có chung biên giới;
e) Căn cứ ý kiến thống nhất của nước có chung biên giới, Bộ
Quốc phòng thông báo cho các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh để
thống nhất với chính quyền cấp tỉnh nước có chung biên giới triển khai thực
hiện.
2.[18] Thay đổi thời gian làm việc tại cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền
a) Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất
liền xin ý kiến Bộ Quốc phòng và Bộ Tài chính để thống nhất về việc thay đổi
thời gian làm việc tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền;
b) Sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng và Bộ Tài
chính, Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền trao
đổi, thống nhất với chính quyền cấp tỉnh nước tiếp giáp có chung đường biên giới
về việc thay đổi thời gian làm việc tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất
liền;
c) Căn cứ kết quả trao đổi, thống nhất với chính quyền cấp
tỉnh nước tiếp giáp có chung đường biên giới về việc thay đổi thời gian làm
việc tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền, Ủy ban nhân dân tỉnh thông
báo cho Bộ Quốc phòng và Bộ Tài chính, đồng thời chỉ đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng, Cục Hải quan, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản
lý cửa khẩu và Ủy ban nhân dân cấp huyện có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất
liền thực hiện.
3.[19] Mở cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền ngoài thời gian làm việc trong ngày vì lý do khẩn cấp liên quan đến quốc
phòng, an ninh, thiên tai, hỏa hoạn, cấp cứu người bị nạn, truy bắt tội phạm
hoặc lý do bất khả kháng khác
a) Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng thống nhất
với cơ quan có thẩm quyền nước có chung biên giới về việc mở cửa khẩu, lối mở
biên giới đất liền ngoài thời gian làm việc trong ngày; kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng;
b) Sau khi thống nhất với cơ quan có thẩm quyền nước có chung
biên giới, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng chỉ đạo Đồn trưởng Đồn
Biên phòng thực hiện mở cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền ngoài thời gian làm
việc trong ngày;
Căn cứ tình hình, tính chất vụ việc, Đồn trưởng Đồn Biên
phòng thông báo cho các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu, lối
mở biên giới đất liền để phối hợp thực hiện.
c) Khi tình hình trở lại bình thường, Chỉ huy trưởng Ban chỉ
huy Bộ đội Biên phòng kịp thời báo cáo Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; đồng thời
thông báo cho cơ quan có thẩm quyền nước có chung biên giới và chỉ đạo Đồn
trưởng Đồn Biên phòng phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền và cơ quan quản lý cửa khẩu đối diện
duy trì thời gian làm việc tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền theo quy
định.
Điều 17. Biểu mẫu và ban hành biểu mẫu[20]
Ban hành kèm theo Thông tư này Phụ lục các biểu mẫu Quyết
định hạn chế hoặc tạm dừng, gia hạn thời gian hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt
động qua lại biên giới tại cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới đất liền.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM XÂY DỰNG,
QUẢN LÝ CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN
Điều 18. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng
1. Chủ trì tham mưu cho Bộ Quốc phòng thực hiện nội dung quản
lý nhà nước đối với cửa khẩu biên giới quy định tại Điều 6 và Điều 21 Nghị định
số 112/2014/NĐ-CP.
2. Chỉ đạo Cục Cửa khẩu chủ trì, phối hợp với cơ quan liên
quan:
a) Tham mưu cho Bộ Quốc phòng thực hiện những nội dung về
quản lý, mở, nâng cấp cửa khẩu, lối mở biên giới và quy hoạch, phát triển hệ
thống cửa khẩu, lối mở biên giới thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ Quốc phòng
quy định tại Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
b) Tham mưu cho Bộ Quốc phòng về chủ trương, chính sách quản
lý hoạt động xuất, nhập của người, phương tiện, hàng hóa tại cửa khẩu, lối mở
biên giới đất liền thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng;
c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý, kiểm tra,
kiểm soát, giám sát xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội tại các cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền;
d) Hướng dẫn thực hiện công tác đối ngoại biên phòng liên
quan đến lĩnh vực xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu thuộc trách nhiệm của Bộ Quốc
phòng;
đ) Nghiên cứu, áp dụng các biện pháp đơn giản hóa thủ tục
kiểm tra, kiểm soát, cấp phép các loại giấy tờ theo quy định, tạo thuận lợi cho
hoạt động xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
3. Chỉ đạo Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng có cửa khẩu, lối mở
biên giới đất liền:[21]
a) Chủ trì, phối hợp với với các cơ quan liên quan tại địa
phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện những nội dung
quy định tại Điều 21 Thông tư này;
b) Chỉ đạo các đơn vị Bộ đội Biên phòng cửa khẩu chủ trì,
phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và các cơ quan liên quan
tại cửa khẩu:
- Tổ chức quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, phòng
chống tội phạm, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trong khu
vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền;
- Thực hiện thủ tục biên phòng và công tác kiểm tra, kiểm
soát, giám sát hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh của người, phương tiện;
- Thực hiện thủ tục, kiểm tra, kiểm soát, giám sát tổ chức,
cá nhân, phương tiện của Việt Nam và nước ngoài ra vào, hoạt động tại khu vực
cửa khẩu theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
- Thực hiện công tác đối ngoại quân sự, đối ngoại biên phòng
liên quan đến lĩnh vực xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu;
- Phối hợp với lực lượng chức năng kiểm tra, giám sát hàng
hóa, vật phẩm xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền, đảm bảo an
ninh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập,
phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
4. Xây dựng quy trình thủ tục kiểm tra, kiểm soát, giám sát
biên phòng đối với người, phương tiện, hàng hóa xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở
biên giới đất liền và các quy định liên quan.
Điều 19.[22] (được
bãi bỏ)
Điều 20. Cục Tài chính Bộ Quốc phòng[23]
Phối hợp, hướng dẫn Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đảm bảo kế
hoạch ngân sách và sử dụng nguồn ngân sách để triển khai các dự án, đề án mua
sắm trang bị, vật tư phục vụ công tác quản lý, kiểm soát cửa khẩu của Bộ đội
Biên phòng quy định tại Nghị định số 112/2014/NĐ-CP và Thông tư này.
Điều 21. Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa
khẩu, lối mở biên giới đất liền
1.[24] Chỉ đạo các ngành chức năng cấp tỉnh
phối hợp với Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng quán triệt, tuyên truyền, phổ biến
nội dung Nghị định số 112/2014/NĐ-CP và Thông tư này đến các sở, ban, ngành cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã có cửa khẩu, lối mở biên giới, các cơ quan, tổ
chức và Nhân dân khu vực biên giới đất liền thực hiện.
2.[25] Chỉ đạo Ban chỉ huy Bộ đội Biên
phòng chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã có
cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền:
a) Rà soát hệ thống cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền trên
địa bàn tỉnh, xác định tên gọi, phân loại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính, cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền; hoàn chỉnh thủ tục, thực hiện trình tự mở,
nâng cấp đối với các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền chưa mở chính thức
theo quy định của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP;
b) Rà soát, khảo sát xác định phạm vi khu vực cửa khẩu, lối
mở biên giới đất liền; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phạm vi khu vực
cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền; hoàn chỉnh thủ tục, báo cáo Chính phủ
phê duyệt phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính;
c) Cắm biển báo khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền
và thiết lập hệ thống Ba-ri-e kiểm soát tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền
theo quy định tại Thông tư này.
3.[26] Chỉ đạo Sở Ngoại vụ cấp tỉnh chủ
trì, phối hợp với Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng và các sở, ngành liên quan lập,
thẩm định quy hoạch phát triển hệ thống cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, hoàn chỉnh
thủ tục, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Chính phủ phê duyệt.
4. Hàng năm, đảm bảo nguồn ngân sách cho việc khảo sát mở và
nâng cấp cửa khẩu, xác định phạm vi, quy hoạch khu vực cửa khẩu, xây dựng cơ sở
hạ tầng cửa khẩu, hệ thống kết nối giao thông cửa khẩu, hệ thống biển báo, biển
chỉ dẫn các khu vực cụ thể của khu vực cửa khẩu và công tác đảm bảo cho các
hoạt động quản lý hành chính theo quy định tại Điều 24 của Nghị định số
140/2004/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật Biên giới quốc gia.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[27]
Điều 22. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 3
năm 2016.
2. Thông tư này thay thế Thông tư số 181/2005/TT-BQP ngày 17
tháng 11 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định số
32/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về Quy chế cửa khẩu biên
giới đất liền và bãi bỏ Điều 1 của Thông tư số 90/2011/TT-BQP ngày 30 tháng 6
năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sửa đổi, bổ sung Thông tư số
181/2005/TT-BQP ngày 17 tháng 11 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 32/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về
Quy chế cửa khẩu biên giới đất liền và Thông tư số 05/2010/TT-BQP ngày 18 tháng
01 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định số
50/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về quản lý, bảo vệ an
ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng biển.
Điều 23. Tổ chức thực hiện
1.[28] Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ
trì xây dựng Kế hoạch báo cáo Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội
Biên phòng; đồng thời chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp, các ngành liên
quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức quán triệt, tuyên truyền,
phổ biến, thực hiện nội dung Nghị định số 112/2014/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung
năm 2025 và Thông tư này đến các cấp, các ngành ở địa phương, Nhân dân để triển
khai thực hiện thống nhất; báo cáo kết quả với Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân
sự cấp tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.
2.[29] Hằng năm, Ban chỉ huy Bộ đội Biên
phòng căn cứ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ
gìn an ninh, trật tự, an toàn ở khu vực biên giới đất liền, kiểm tra, kiểm soát
xuất, nhập cảnh tại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền, lập dự toán
ngân sách theo nội dung quy định tại Thông tư liên tịch số
162/2004/TTLT-BQP-BTC ngày 06 tháng 12 năm 2004 của Bộ Quốc phòng - Bộ Tài
chính hướng dẫn nội dung chi và quản lý ngân sách thực hiện công tác quản lý,
bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong khu
vực biên giới gửi cơ quan tài chính, các cơ quan có liên quan cùng cấp tổng
hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
3. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra thực hiện Nghị định số 112/2014/NĐ-CP và Thông tư này; hàng năm, tiến
hành sơ kết và báo cáo kết quả thực hiện với Bộ Quốc phòng.
4. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; cơ quan đơn vị, tổ chức và cá
nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện Thông tư này./.
|
|
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
|
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ
Quốc phòng;
- BTTM, TCCT;
- Các Quân khu: 1,2,3,4,5,7,9;
- BTL Bộ đội Biên phòng;
- Cục Pháp chế Bộ Quốc phòng;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng;
- Lưu: VT, NCTH. Hưng30.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Võ Minh Lương
|
PHỤ LỤC 1
MẪU
BIỂN BÁO TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 09/2016/TT-BQP ngày 03 tháng 02 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)
1. Mẫu biển báo “Khu vực cửa khẩu”.
2. Mẫu biển báo “Dừng lại”.
3. Mẫu biển báo “Kiểm soát Biên phòng”.
4. Mẫu biển báo “Thủ tục nhập cảnh hộ chiếu”.
5. Mẫu biển báo “Thủ tục xuất cảnh hộ chiếu”.
6. Mẫu biển báo “Thủ tục nhập cảnh giấy thông hành”.
7. Mẫu biển báo “Thủ tục xuất cảnh giấy thông hành”.
8. Mẫu biến báo “Thủ tục nhập cảnh hộ chiếu ngoại giao”
9. Mẫu biển báo “Thủ tục xuất cảnh hộ chiếu ngoại giao”.
10. Mẫu biển báo “Thủ tục khách du lịch nhập cảnh”.
11. Mẫu biển báo “Thủ tục khách du lịch xuất cảnh”.
12. Mẫu biển báo “Dừng, đỗ phương tiện”.
13. Mẫu biển báo “Cấm dừng, đỗ phương tiện”.
14. Mẫu biến báo “Không nhiệm vụ, không qua lại”.
15. Mẫu biển báo “Phòng Chỉ huy Biên phòng”.
16. Mẫu biển báo “Phòng Trực ban Biên phòng”.
17. Mẫu biển báo “Phòng kiểm thể”.
18. Mẫu biển báo “Phòng chờ khách V.I.P”.
19. Mẫu biển báo “Phòng đối ngoại”.
20. Mẫu biển báo “Phòng xử lý vi phạm”.
21. Mẫu biển báo “Phòng kỹ thuật Biên phòng”
22. Mẫu biển báo “Khu vực chờ xuất cảnh”.
23. Mẫu biển báo “Khu vực chờ nhập cảnh”.
24. Mẫu biển báo “Khu vực dịch vụ, thương mại”.
25. Mẫu biển báo “Khu vực cách ly, xử lý y tế”.
26. Mẫu biển báo “Khu vực cấm”.
Mẫu số 01. Biển báo “KHU VỰC CỬA
KHẨU”
Ghi chú:
- Biển báo “Khu vực cửa khẩu” bằng kim loại, dày 1,5 mm, kích
thước chiều rộng 1400 mm, chiều dài 900 mm; mặt biển báo, chữ trên biển báo sơn
phản quang, nền sơn màu xanh, chữ sơn màu trắng.
- Cột biển bằng thép ống, đường kính 100 mm, dày 2 mm, sơn
phản quang, màu trắng, đỏ.
- Kích thước biển và chữ tính theo đơn vị mm.
- 
:
Lỗ bắt vít.
Mẫu số 02. Biển báo “DỪNG LẠI”
Ghi chú:
- Chất liệu: Sắt.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ trắng.
- Cột biển bằng kim loại, hình ống sơn màu trắng, đỏ.
- Chân đế cột: Hình tròn, bằng kim loại, dày 30 mm.
- Vị trí: Gắn chính giữa Ba-ri-e kiểm soát hoặc bố trí tại
các vị trí dừng, đỗ kiểm tra phương tiện (sử dụng cột biển báo).
Mẫu số 03. Biển báo “KIỂM SOÁT BIÊN
PHÒNG”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại, nhựa cứng hoặc phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn trên bốt kiểm soát biên phòng tại vị trí kiểm
soát Ba-ri-e số 1,2.
Mẫu số 04. Biển báo “THỦ TỤC NHẬP
CẢNH HỘ CHIẾU”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục hộ
chiếu nhập cảnh.
Mẫu số 05. Biển báo “THỦ TỤC XUẤT
CẢNH HỘ CHIẾU”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục hộ
chiếu xuất cảnh.
Mẫu số 06. Biển báo “THỦ TỤC NHẬP
CẢNH GIẤY THÔNG HÀNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục
giấy thông hành nhập cảnh.
Mẫu số 7. Biển báo “THỦ TỤC XUẤT CẢNH
GIẤY THÔNG HÀNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục
giấy thông hành xuất cảnh.
Mẫu số 8. Biển báo “THỦ TỤC NHẬP CẢNH
HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục hộ
chiếu ngoại giao nhập cảnh.
Mẫu số 9. Biển báo “THỦ TỤC XUẤT CẢNH
HIỆU CHIẾU NGOẠI GIAO”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục hộ
chiếu ngoại giao xuất cảnh.
Mẫu số 10. Biển báo “THỦ TỤC KHÁCH DU
LỊCH NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục
khách du lịch nhập cảnh.
Mẫu số 11. Biển báo “THỦ TỤC KHÁCH DU
LỊCH XUẤT CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica hoặc bảng điện tử.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Bố trí trên hoặc trước vị trí thực hiện thủ tục
khách du lịch xuất cảnh.
Mẫu số 12. Biển báo “DỪNG, ĐỖ PHƯƠNG
TIỆN”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng, đường viền khung mầu vàng, chân
đế sơn mầu đỏ.
- Vị trí: Bố trí tại khu vực cho phép dừng, đỗ phương tiện
Mẫu số 13. Biển báo “CẤM DỪNG, ĐỖ
PHƯƠNG TIỆN”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng; chân
đế sơn mầu đỏ.
- Vị trí: Bố trí tại khu vực cấm dừng, đỗ phương tiện.
Mẫu số 14. Biển báo “KHÔNG NHIỆM VỤ
KHÔNG QUA LẠI”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng; chân
đế sơn mầu đỏ.
- Vị trí: Bố trí tại khu vực không cho phép người không nhiệm
vụ qua lại.
Mẫu số 15. Biển báo “PHÒNG CHỈ HUY
BIÊN PHÒNG”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng chỉ huy biên
phòng.
Mẫu số 16. Biển báo “PHÒNG TRỰC BAN
BIÊN PHÒNG”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng trực ban
biên phòng.
Mẫu số 17. Biển báo “PHÒNG KIỂM THỂ”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng kiểm thể.
Mẫu số 18. Biển báo “PHÒNG CHỜ KHÁCH
V.I.P”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng chờ khách
V.I.P.
Mẫu số 19. Biển báo “PHÒNG ĐỐI NGOẠI”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng đối ngoại.
Mẫu số 20. Biển báo “PHÒNG XỬ LÝ VI
PHẠM”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng xử lý vi
phạm.
Mẫu số 21. Biển báo “PHÒNG KỸ THUẬT
BIÊN PHÒNG”
Ghi chú:
- Chất liệu: Nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng.
- Vị trí: Gắn chính giữa, mép trên cửa của phòng trang bị, kỹ
thuật Biên phòng.
Mẫu số 22. Biển báo “KHU VỰC CHỜ XUẤT
CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại, nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng,
chân đế sơn mầu xanh.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ thực
hiện thủ tục xuất cảnh.
Mẫu số 23. Biển báo “KHU VỰC CHỜ NHẬP
CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại, nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng,
chân đế sơn mầu xanh.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ thực
hiện thủ tục nhập cảnh.
Mẫu số 24. Biển báo “KHU VỰC DỊCH VỤ,
THƯƠNG MẠI”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại, nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng,
chân đế sơn mầu xanh.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực dịch vụ,
thương mại.
Mẫu số 25. Biển báo “KHU VỰC CÁCH LY,
XỬ LÝ Y TẾ”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại, nhựa cứng, phoocmica.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng, chân
đế sơn mầu đỏ.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực cách ly,
xử lý y tế.
Mẫu số 26. Biển báo “KHU VỰC CẤM”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại.
- Mầu sắc: Nền đỏ, chữ vàng; đường viền khung mầu vàng, chân
đế sơn mầu đỏ.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực cấm.
PHỤ LỤC 2
MẪU
BIỂN CHỈ DẪN, BẢNG NIÊM YẾT TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 09/2016/TT-BQP ngày 03 tháng 02 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)
1. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng xuất cảnh”.
2. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng nhập cảnh”.
3. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện xuất cảnh”.
4. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện nhập cảnh”.
5. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện vận tải xuất cảnh”.
6. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện vận tải nhập cảnh”.
7. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện công vụ xuất cảnh”.
8. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện công vụ nhập cảnh”.
9. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện chở khách xuất cảnh”.
10. Mẫu biển chỉ dẫn “Luồng phương tiện chở khách nhập cảnh”.
11. Mẫu bảng niêm yết “Quy định thủ tục đối với người, phương
tiện xuất nhập cảnh”.
12. Mẫu bảng niêm yết “Quy định thủ tục đối với hàng hóa xuất
nhập khẩu”.
13. Mẫu bảng niêm yết “Quy định về cấp thị thực tại cửa
khẩu”.
14. Mẫu bảng niêm yết “Quy định về thu phí, lệ phí tại cửa
khẩu”.
Mẫu số 01. Biển chỉ dẫn “LUỒNG XUẤT
CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng xuất
cảnh.
Mẫu số 02. Biển chỉ dẫn “LUỒNG NHẬP
CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng nhập
cảnh.
Mẫu số 03. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN XUẤT CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện xuất cảnh;
- Áp dụng tại các cửa khẩu cơ sở hạ tầng chật hẹp, chỉ bố trí
02 luồng phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh.
Mẫu số 04. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện nhập cảnh;
- Áp dụng tại các cửa khẩu cơ sở hạ tầng chật hẹp, chỉ bố trí
02 luồng phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh.
Mẫu số 05. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện xuất cảnh;
Mẫu số 06. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN VẬN TẢI NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện vận tải nhập cảnh
Mẫu số 07. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN CÔNG VỤ XUẤT CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện công vụ xuất cảnh.
Mẫu số 08. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN CÔNG VỤ NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Màu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;.
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện công vụ nhập cảnh.
Mẫu số 09. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN CHỞ KHÁCH XUẤT CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện chở khách xuất cảnh.
Mẫu số 10. Biển chỉ dẫn “LUỒNG PHƯƠNG
TIỆN CHỞ KHÁCH NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Kim loại (tôn, sắt);
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Vị trí: Bố trí tại vị trí dễ nhận biết phía đầu luồng dành
cho phương tiện chở khách nhập cảnh.
Mẫu số 11. Mẫu bảng niêm yết “QUY
ĐỊNH THỦ TỤC ĐỐI VỚI NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN XUẤT NHẬP CẢNH”
Ghi chú:
- Chất liệu: Khung nhôm kính;
- Màu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Tiêu đề bảng niêm yết: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng
Việt, chữ tiếng Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Nội dung: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng Việt, chữ tiếng
Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Vị trí: Treo tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ làm thủ
tục xuất cảnh, nhập cảnh trong nhà kiểm soát liên hợp;
- Căn cứ nội dung, có thể bố trí từ 01 đến 03 bảng.
Mẫu số 12. Mẫu bảng niêm yết “QUY
ĐỊNH THỦ TỤC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU”
Ghi chú:
- Chất liệu: Khung nhôm kính;
- Màu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Tiêu đề bảng niêm yết: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng
Việt, chữ tiếng Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Nội dung: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng Việt, chữ tiếng
Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Vị trí: Treo tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ làm
thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh trong nhà kiểm soát liên hợp;
- Căn cứ nội dung, có thể bố trí từ 01 đến 03 bảng.
Mẫu số 13. Mẫu bảng niêm yết “QUY
ĐỊNH CẤP THỊ THỰC TẠI CỬA KHẨU”.
Ghi chú:
- Chất liệu: Khung nhôm kính;
- Mầu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Tiêu đề bảng niêm yết: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng
Việt, chữ tiếng Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Nội dung: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng Việt, chữ tiếng
Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Vị trí: Treo tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ làm
thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh trong nhà kiểm soát liên hợp;
- Căn cứ nội dung, có thể bố trí từ 01 đến 03 bảng.
Mẫu số 14. Mẫu bảng niêm yết “QUY
ĐỊNH THU PHÍ VÀ LỆ PHÍ TẠI CỬA KHẨU”.
Ghi chú:
- Chất liệu: Khung nhôm kính;
- Màu sắc: Nền xanh, chữ trắng; đường viền khung mầu vàng;
- Tiêu đề bảng niêm yết: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng
Việt, chữ tiếng Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Nội dung: Ghi bằng 03 thứ tiếng: Chữ tiếng Việt, chữ tiếng
Anh, chữ tiếng nước đối diện;
- Vị trí: Treo tại vị trí dễ nhận biết tại khu vực chờ làm
thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh trong nhà kiểm soát liên hợp hoặc khu vực thực
hiện thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu;
- Căn cứ nội dung, có thể bố trí từ 01 đến 03 bảng.
PHỤ LỤC 3[30]
MẪU
QUYẾT ĐỊNH HẠN CHẾ, TẠM DỪNG, GIA HẠN THỜI GIAN QUA LẠI BIÊN GIỚI TẠI CỬA KHẨU,
LỐI MỞ BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN
(Kèm theo Thông tư số 112/2025/TT-BQP ngày 20 tháng 10 năm 2025 của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng)
|
Mẫu
số 01
|
Quyết định hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên
giới tại cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương) của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh
|
|
Mẫu
số 02
|
Quyết định gia hạn thời gian hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt
động qua lại biên giới tại cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương) của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
|
|
Mẫu
số 03
|
Quyết định hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên
giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng và Đồn trưởng Đồn Biên phòng.
|
|
Mẫu
số 04
|
Quyết định gia hạn thời gian hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt
động qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới của Chỉ huy trưởng Ban
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng hoặc Đồn trưởng Đồn Biên phòng
|
Mẫu số 01. Quyết định hạn chế
hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương) của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
_______________________________________________________________________________
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH/THÀNH PHỐ ...... (1)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./QĐ-UBND
|
(2) .............,ngày…….tháng…….năm……..
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc hạn chế (hoặc tạm dừng) các
hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu ......................(3)
---------------
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH/THÀNH
PHỐ...(4)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân
sự, quốc phòng.
Xét đề nghị của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng .....................,(5)
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Tạm dừng (hoặc hạn chế) các hoạt động qua lại tại cửa khẩu .....................
(6)
Thời gian: Từ...giờ...phút... ngày... tháng...năm... đến...
giờ... phút... ngày... tháng... năm...
Điều 2.
Hết thời gian hạn chế (hoặc tạm dừng) quy định tại Điều 1 Quyết định này, các
hoạt động qua lại tại cửa khẩu ..................... (7) trở lại bình thường.
Điều 3.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động qua lại tại cửa khẩu .....................
(8) chịu trách nhiệm chấp hành Quyết định này.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ (để báo cáo);
- ..................... (9);
- ..................... (10);
- Lưu: .....................
|
CHỦ TỊCH
(Ký, đóng dấu)
Họ và tên
|
Ghi chú:
(1) (4) Ghi tên tỉnh/thành phố ban hành quyết định.
(2) Ghi địa danh tỉnh/thành phố.
(3) Ghi tên cửa khẩu.
(5) Ghi theo tên đơn vị.
(6), (7), (8) Ghi tên cửa khẩu.
(9) Ghi rõ cơ quan, tổ chức cần thông báo.
(10) Ghi rõ tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành quyết
định.
Mẫu số 02. Quyết định gia hạn
thời gian hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu
chính (cửa khẩu song phương) của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
_______________________________________________________________________________
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH/THÀNH PHỐ ...... (1)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./QĐ-UBND
|
(2) .............,ngày…….tháng…….năm……..
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc gia hạn thời gian hạn chế
(hoặc tạm dừng) các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu ..................... (3)
---------------
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH/THÀNH
PHỐ ..... (4)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân
sự, quốc phòng.
Xét đề nghị của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng .....................,(5)
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Gia hạn tạm dừng (hoặc hạn chế) các hoạt động qua lại tại cửa khẩu ......... (6)
Thời gian: Từ... giờ... phút... ngày.... tháng.... năm....
đến... giờ.... phút... ngày... tháng... năm...
Điều 2.
Hết thời gian gia hạn hạn chế (hoặc tạm dừng) quy định tại Điều 1 Quyết định
này, các hoạt động qua lại tại cửa khẩu ......... (7) trở lại bình thường.
Điều 3.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động qua lại tại cửa khẩu .........
(8) chịu trách nhiệm chấp hành Quyết định này.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ (để báo cáo);
- ......... (9);
- ......... (10);
- Lưu: .........
|
CHỦ TỊCH
(Ký, đóng dấu)
Họ và tên
|
Ghi chú:
(1) (4) Ghi tên tỉnh/thành phố ban hành quyết định.
(2) Ghi địa danh tỉnh/thành phố.
(3) Ghi tên cửa khẩu.
(5) Ghi theo tên đơn vị.
(6), (7), (8) Ghi tên cửa khẩu.
(9) Ghi rõ cơ quan, tổ chức cần thông báo.
(10) Ghi rõ tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành quyết
định.
Mẫu số 03. Quyết định hạn chế hoặc
tạm dừng các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất
liền của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Đồn trưởng Đồn Biên
phòng
_______________________________________________________________________________
|
TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH (1)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./QĐ-.........(2)
|
(3) .............,ngày…….tháng…….năm……..
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc hạn chế (hoặc tạm dừng) các
hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối mở) ......................... (4)
---------------
CHỈ HUY TRƯỞNG BAN CHỈ HUY BỘ ĐỘI BIÊN
PHÒNG...
(hoặc ĐỒN TRƯỞNG ĐỒN BIÊN PHÒNG...)
(5)
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân
sự, quốc phòng.
Căn cứ tình hình ...........................................................................,(6)
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Tạm dừng (hoặc hạn chế) các hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối mở)...(7)
Thời gian:
Từ...giờ...phút...ngày....tháng....năm....đến...giờ....phút...ngày...tháng...
năm...
Điều 2.
Hết thời gian hạn chế (hoặc tạm dừng) quy định tại Điều 1 Quyết định này, các
hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối mở) .............. (8) trở lại
bình thường.
Điều 3.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động qua lại tại cửa khẩu
(hoặc lối mở) ........................... (9) chịu trách nhiệm chấp hành
Quyết định này.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- ..............;(10)
- ..............;(11)
- Lưu: ..............
|
CHỨC VỤ NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH
(Ký tên, ghi rõ cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Ghi theo con dấu hành chính của đơn vị.
(2) Chữ viết tắt của tên cơ quan, đơn vị ban hành quyết định.
(3) Ghi địa danh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối
với quyết định của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy BĐBP) hoặc địa danh xã, phường
(đối với quyết định của Đồn trưởng Đồn Biên phòng).
(4) Ghi tên cửa khẩu, lối mở.
(5) Ghi theo tên đơn vị.
(6) Ghi rõ lý do việc tạm dừng hoặc hạn chế.
(7), (8), (9) Ghi tên cửa khẩu, lối mở.
(10) Ghi rõ cơ quan, tổ chức cần thông báo.
(11)
|
- Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố.
- BTL Bộ đội Biên phòng.
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh.
|
|
Để báo cáo
|
Đối với Quyết định của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy BĐBP.
|
|
- Ủy ban nhân dân xã/phường.
- BCH Bộ đội Biên phòng.
|
|
Để báo cáo
|
Đối với Quyết định của Đồn trưởng Đồn Biên phòng.
|
Mẫu số 04. Quyết định gia hạn thời gian
hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên
giới đất liền của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Đồn trưởng
Đồn Biên phòng
_______________________________________________________________________________
|
TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH (1)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./QĐ-UBND .........(2)
|
(3) .............,ngày…….tháng…….năm……..
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc gia hạn thời gian hạn chế
(hoặc tạm dừng) các hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối mở) .......................... (4)
---------------
CHỈ HUY TRƯỞNG BAN CHỈ HUY BỘ ĐỘI
BIÊN PHÒNG ...
(hoặc ĐỒN TRƯỞNG
ĐỒN BIÊN PHÒNG...) (5)
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân
sự, quốc phòng.
Căn cứ tình hình .............................................................................,(6)
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Gia hạn tạm dừng (hoặc hạn chế) các hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối
mở)...(7)
Thời gian: Từ...giờ...phút...ngày....tháng....năm....đến...giờ....phút....ngày...tháng...
năm...
Điều 2.
Hết thời gian gia hạn hạn chế (hoặc tạm dừng) quy định tại Điều 1 Quyết định
này, các hoạt động qua lại tại cửa khẩu (hoặc lối mở) ..........................
(8) trở lại bình thường.
Điều 3.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động qua lại tại cửa khẩu
(hoặc lối mở) .......................... (9) chịu trách nhiệm chấp hành Quyết
định này.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- .......................... ;(10)
- .......................... ;(11)
- Lưu: ..........................
|
CHỨC VỤ NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH
(Ký tên, ghi rõ
cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Ghi theo con dấu hành chính của đơn vị.
(2) Chữ viết tắt của tên cơ quan, đơn vị ban hành quyết định.
(3) Ghi địa danh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối
với quyết định của Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy BĐBP) hoặc địa danh xã, phường
(đối với quyết định của Đồn trưởng Đồn Biên phòng).
(4) Ghi tên cửa khẩu, lối mở.
(5) Ghi theo tên đơn vị.
(6) Ghi rõ lý do việc tạm dừng hoặc hạn chế.
(7), (8), (9) Ghi tên cửa khẩu, lối mở.
(10) Ghi rõ cơ quan, tổ chức cần thông báo.
(11)
|
- Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố.
- BTL Bộ đội Biên phòng.
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh.
|
|
Để báo cáo
|
Đối với Quyết định của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy BĐBP.
|
|
- Ủy ban nhân dân xã/phường.
- BCH Bộ đội Biên phòng.
|
|
Để báo cáo
|
Đối với Quyết định của Đồn trưởng Đồn Biên phòng.
|