|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 87/2024/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày 30 tháng 12 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Giá ngày 19
tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 85/2024/NĐ-CP
ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Giá;
Căn cứ Nghị định số 87/2024/NĐ-CP ngày
12 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong quản
lý giá;
Căn cứ Thông tư số 28/2024/TT-BTC ngày
16 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về trình tự, thủ tục kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá;
Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BTC ngày
16 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về công tác tổng hợp,
phân tích, dự báo giá thị trường và kinh phí bảo đảm cho công tác tổng hợp,
phân tích, dự báo giá thị trường;
Căn cứ Thông tư số 33/2024/TT-BTC ngày
16 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về kinh phí đầu tư xây
dựng, duy trì, nâng cấp, quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu về giá;
Căn cứ Thông tư số 45/2024/TT-BTC ngày
01 tháng 7 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành phương pháp định giá chung đối với
hàng hóa, dịch vụ do
Nhà nước định giá;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính
tại Tờ trình số 8343/TTr-STC ngày 09 tháng 12 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý nhà nước về
giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Hiệu lực thi
hành
1. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 10 tháng 01 năm 2025.
2. Bãi bỏ các Quyết định sau đây:
a) Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày
09 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về quản
lý giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
b) Quyết định số 28/2023/QĐ-UBND ngày
08 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc sửa đổi, bổ sung
một số điều về quản lý giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định
số 07/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ
trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh
và thành phố Biên Hòa; Thủ trưởng các đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Cục Quản lý Giá - Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh Đồng Nai;
- Lưu VT, KTNS (Hai.60b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Tấn Đức
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 87/2024/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về công khai
thông tin về giá, thẩm định giá; bình ổn giá; định giá; hiệp thương giá; niêm yết
giá; kê khai giá; tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường; kiểm tra các yếu
tố hình thành giá cơ sở dữ liệu về giá; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về
giá, thẩm định giá; thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực giá trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai.
2. Quy định này không áp dụng đối với
việc định giá các hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Luật Giá.
Việc định giá của Nhà nước đối với các hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại khoản
4 Điều 3 Luật Giá.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Tổ chức, cá nhân sản xuất, cung ứng,
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; cơ quan nhà nước; tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến hoạt động công khai thông tin về giá, thẩm định giá; bình ổn giá; định
giá; hiệp thương giá; niêm yết giá; kê khai giá; tổng hợp, phân tích, dự báo
giá thị trường; kiểm tra các yếu tố hình thành giá cơ sở dữ liệu về giá; kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Chương II
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
Mục 1. CÔNG KHAI
THÔNG TIN VỀ GIÁ, THẨM ĐỊNH GIÁ
Điều 3. Công
khai thông tin về giá, thẩm định giá
Các cơ quan nhà nước, đơn vị trực thuộc
cơ quan nhà nước; tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; doanh nghiệp
thẩm định giá trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm công khai thông tin về giá, thẩm
định giá theo quy định tại Điều 6 Luật Giá.
Mục 2. BÌNH ỔN GIÁ
Điều 4. Hàng hóa, dịch
vụ bình ổn giá
Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá
quy định tại Phụ lục số I ban hành kèm theo Luật Giá.
Điều 5. Trường hợp thực
hiện bình ổn giá
Trường hợp bình ổn giá được quy định tại
khoản 2 Điều 18 Luật Giá.
Điều 6. Thẩm quyền,
trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bình ổn giá
1. Tổ chức triển khai thực hiện các biện
pháp bình ổn giá do Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ
quản lý ngành, lĩnh vực quyết định theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy
định tại khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 20 Luật Giá.
2. Quyết định chủ trương, biện pháp,
thời hạn bình ổn giá, phân công nhiệm vụ đối với các cơ quan chuyên môn, cơ
quan hành chính cấp dưới thực hiện công tác bình ổn giá trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Giá.
Điều 7. Trình tự, thủ
tục đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá
Sở quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa đánh giá sự cần
thiết của việc điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá trên cơ sở
tiêu chí về hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Giá
và khoản 1 Điều 4 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP để báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các trình
tự, thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ
bình ổn giá theo quy định tại các khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 4 Nghị định số
85/2024/NĐ-CP .
Điều 8. Trách nhiệm của
cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác bình ổn giá
1. Phân công trách nhiệm của các Sở quản
lý ngành, lĩnh vực đối với hàng
hóa, dịch vụ theo Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.
2. Tổ chức thực hiện bình ổn giá theo
khoản 1 Điều 20 Luật Giá
a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các Sở quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long
Khánh và thành phố Biên Hòa tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện biện pháp bình ổn giá theo chủ trương bình ổn giá của Chính phủ, hướng dẫn
của Bộ Tài chính và của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định tại Điều 5
Nghị định số
85/2024/NĐ-CP.
b) Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ có trách nhiệm chấp hành biện pháp bình ổn giá được công bố và thực
hiện kê khai lần đầu, kê khai lại mức giá hàng hóa, dịch vụ đang thực hiện theo
quy định tại Điều 17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP kể từ ngày biện pháp bình ổn
giá được áp dụng.
3. Tổ chức thực hiện bình ổn giá theo
khoản 2 Điều 20 Luật Giá
a) Đối với việc bình ổn giá trên phạm
vi cả nước
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các
Sở quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh
và thành phố Biên Hòa tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện
biện pháp bình ổn giá theo chủ trương bình ổn giá của Chính phủ, hướng dẫn của
Bộ Tài chính và của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định tại khoản 1 Điều
6 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
b) Đối với việc bình ổn giá tại phạm
vi địa phương áp dụng trong trường hợp mặt bằng giá thị trường hàng hóa, dịch vụ
thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá có biến động bất thường tại địa
phương theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Giá và khoản 2 Điều 6 Nghị
định số 85/2024/NĐ-CP .
Các sở quản lý ngành, lĩnh vực được
phân công tại khoản 1 Điều này đánh giá diễn biến thực tế và mặt bằng giá thị
trường của hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn để xây dựng báo cáo bình ổn giá (gồm
các nội dung quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số
85/2024/NĐ-CP), kèm theo văn bản đề nghị bình ổn giá (gồm các nội dung quy định
tại điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP) gửi Sở Tài chính tổng hợp,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định chủ trương, biện pháp, thời hạn
bình ổn giá phù hợp và phân công tổ chức thực hiện. Trường hợp cần thiết, Sở
Tài chính yêu cầu các cơ quan, tổ chức có liên quan báo cáo các thông tin khác
phục vụ cho việc tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa, tổ chức cá nhân liên
quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện theo phân công của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ về kết quả bình ổn giá, đồng
thời gửi Bộ Tài chính tổng hợp theo quy định.
Căn cứ tình hình thực hiện, đánh giá
diễn biến giá hàng hóa, dịch vụ trong thực tế, các Sở quản lý ngành, lĩnh vực
có thể đề xuất kết thúc bình ổn giá trước thời hạn hoặc gia hạn thời hạn áp dụng
biện pháp bình ổn giá gửi Sở Tài chính tổng hợp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định. Văn bản điều chỉnh thời hạn áp dụng biện pháp bình ổn giá của Ủy
ban nhân dân tỉnh là văn bản hành chính.
4. Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ có trách nhiệm chấp hành biện pháp bình ổn giá được công bố và thực
hiện kê khai lần đầu, kê khai lại mức giá hàng hóa, dịch vụ đang thực hiện theo
quy định tại Điều 17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP kể từ ngày biện pháp bình ổn
giá được áp dụng.
Mục 3. ĐỊNH GIÁ
Điều 9. Hàng hóa, dịch
vụ do Nhà nước định giá
Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước
định giá theo quy định tại Phụ lục số II ban hành kèm theo Luật Giá.
Điều 10. Trách nhiệm
thẩm định phương án giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Phân công các Sở quản lý ngành,
lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ chịu trách nhiệm thẩm định phương án giá đối
với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh theo
Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này.
2. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của
hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thực hiện
theo quy định của pháp luật có liên quan. Trường hợp chưa có quy định thì các Sở
quản lý ngành, lĩnh vực rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo thẩm
quyền (ngoại trừ sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện
theo phương thức đặt
hàng, hàng dự trữ quốc gia và các hàng hóa, dịch vụ đã có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ
thuật tại pháp luật có liên quan).
Điều 11. Trình tự, thủ
tục đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá
Sở quản lý ngành, lĩnh vực đánh giá sự
cần thiết của việc điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá
trên cơ sở tiêu chí về hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá quy định tại khoản
1 Điều 21 Luật Giá và khoản 1 Điều 8 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ; có văn bản gửi
Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Trình tự, thủ tục đề nghị cấp có thẩm
quyền điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá theo quy định tại
các khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 Điều 8 Nghị định số
85/2024/NĐ-CP .
Điều 12. Phương pháp
định giá
1. Phương pháp định giá chung thực hiện
theo Thông tư số 45/2024/TT-BTC ngày 01/7/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về
ban hành phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá.
Trường hợp khi áp dụng phương pháp định
giá chung có nội dung đặc thù cần hướng dẫn: Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực của
hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh để đề xuất nội dung cụ thể cần hướng dẫn gửi Bộ Tài chính xem
xét, hướng dẫn thực hiện.
2. Đối với hàng hóa, dịch vụ mà pháp
luật có quy định về phương pháp định giá riêng thì áp dụng theo phương pháp định
giá riêng do cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật
Giá.
Điều 13. Lập phương
án giá hàng hóa, dịch vụ
1. Việc lập phương án giá đối với hàng
hóa, dịch do một cấp định giá được quy định như sau:
a) Đối với hàng hóa, dịch vụ sử dụng
ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng và thuộc thẩm quyền đặt
hàng của cơ quan, tổ chức ở địa phương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 9
Nghị định số 85/2024/NĐ-CP: Sở quản lý ngành, lĩnh vực của hàng hóa, dịch vụ được
giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
tổ chức sản xuất, kinh doanh, cung ứng hàng hóa, dịch vụ được đặt hàng lập
phương án giá.
b) Đối với hàng hóa, dịch vụ do một cấp
định giá thuộc thẩm quyền của địa phương theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều
9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP: Sở quản lý ngành, lĩnh vực của hàng hóa, dịch vụ
được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ
chức việc lựa chọn, yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ lập phương án giá. Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này.
2. Việc lập phương án giá đối với hàng
hóa, dịch vụ do hai cấp định giá được quy định như sau:
Đối với các hàng hóa, dịch vụ do hai cấp
định giá thuộc thẩm quyền của địa phương theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều
9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP: Sở quản lý ngành, lĩnh vực của hàng hóa, dịch vụ
được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ
chức việc lựa chọn, yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ lập phương án giá. Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân kinh
doanh hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại điểm b khoản 1, khoản 2 Điều này được
thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
a) Việc lựa chọn phải phù hợp với căn
cứ, nguyên tắc định giá hàng hóa, dịch vụ tại Luật Giá, tính chất hàng hóa, dịch
vụ, mục tiêu định giá và hình thức định giá hàng hóa, dịch vụ.
b) Lựa chọn trong các tổ chức, cá nhân
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
c) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối
với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá khi tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn phải xác định rõ việc thực hiện định giá chung
cho các tổ chức, cá nhân thực hiện hoặc thực hiện định giá cho từng tổ chức, cá
nhân theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
Trường hợp thực hiện định giá chung
cho tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện: Trường hợp có từ 03 tổ chức, cá nhân
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trở xuống thì yêu cầu tất cả tổ chức, cá nhân lập
phương án giá. Trường hợp có nhiều hơn 03 tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ thì số lượng tổ
chức, cá nhân được lựa chọn phù hợp với thực tế thị trường theo các tiêu chí
doanh thu, thị phần và các tiêu chí khác về đặc thù ngành, lĩnh vực của hàng
hóa, dịch vụ, nhưng tối thiểu phải lựa chọn từ 03 tổ chức, cá nhân trở lên.
Trường hợp thực hiện định giá cho từng
tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ: Từng tổ chức, cá nhân kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ phải lập phương án giá.
d) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực của
hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh tổ chức việc lựa chọn bảo đảm khách quan, minh bạch, chịu trách
nhiệm về việc tham mưu, đề xuất lựa chọn của mình.
đ) Các tổ chức, cá nhân kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ khác có quyền lập phương án giá để gửi cơ quan có thẩm quyền
định giá xem xét, phục vụ việc định giá.
4. Đối với các hàng hóa, dịch vụ có
quy định thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh định giá cụ thể theo quy định của Luật
Giá mà trên địa bàn của tỉnh Đồng Nai không có tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ thì các Sở quản lý ngành, lĩnh vực báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định không phải thực hiện việc định giá theo quy định tại khoản
6 Điều 9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
Điều 14. Phương án
giá hàng hóa, dịch vụ; trách nhiệm các tổ chức, cá nhân lập phương án giá
1. Phương án giá hàng hóa, dịch vụ được
lập theo mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP và phải
gửi kèm theo các hồ sơ, tài liệu sau đây:
a) Văn bản đề nghị định giá (hoặc điều
chỉnh giá) hàng hóa, dịch vụ theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số
85/2024/NĐ-CP .
b) Trường hợp hàng hóa, dịch vụ sử dụng
ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng: phương án giá kèm theo
văn bản phê duyệt phương thức đặt hàng của cấp có thẩm quyền, dự toán kinh phí
đặt hàng.
c) Chứng từ hợp pháp (nếu có).
d) Các tài liệu khác theo quy định của
pháp luật có liên quan về phương pháp định giá hoặc về quản lý hàng hóa, dịch vụ
theo lĩnh vực của các bộ, ngành (nếu có).
2. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập
phương án giá gửi các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ được
giao trách nhiệm thẩm định phương án giá trong thời gian tối đa 30 ngày kể từ
ngày nhận được văn bản yêu cầu theo dấu bưu điện. Trường hợp phức tạp, tổ chức,
cá nhân có quyền gửi văn bản đề nghị kéo dài thời gian lập phương án giá (kèm
theo lý do và thuyết minh cụ thể) gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
thời gian kéo dài không quá 15 ngày.
3. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giải
trình về phương án giá trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu
giải trình, báo cáo rõ về một số nội dung tại phương án giá và các tài liệu, hồ
sơ kèm theo.
Điều 15. Cơ quan, đơn
vị thẩm định phương án giá; trách nhiệm thẩm định phương án giá
1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối
với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá phải có ý
kiến thẩm định bằng văn bản theo mẫu tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định
số 85/2024/NĐ-CP trong tối đa là 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ bảo đảm điều
kiện để thẩm định phương án giá. Trường hợp phức tạp, thời gian tối đa để thẩm
định được tính bổ sung tối đa 30 ngày. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với
hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá có quyền yêu cầu
tổ chức, cá nhân lập phương án giá bổ sung các hồ sơ, tài liệu theo quy định và
giải trình chi tiết về các nội dung tại hồ sơ.
2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối
với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá chịu trách
nhiệm kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ do cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân lập phương án giá gửi; thực hiện thẩm định đúng thẩm quyền, nguyên tắc,
căn cứ, phương pháp định giá và thời gian thẩm định theo quy định; chịu trách
nhiệm về mức giá đề xuất bảo đảm nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá; không chịu trách
nhiệm về những nội dung trong các văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ đã được cấp
có thẩm quyền theo quy định
của pháp luật phê duyệt hoặc giải quyết trước đó.
Điều 16. Trình và ban
hành văn bản định giá
1. Đối với các trường hợp hàng hóa, dịch
vụ do một cấp định giá, việc trình và ban hành văn bản định giá được thực hiện
như sau:
a) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối
với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản định giá.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban
hành văn bản định giá trên cơ sở hồ sơ do các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với
hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá trình trong tối
đa 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ bảo đảm điều kiện ban hành văn bản định giá.
c) Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành văn bản định giá (hoặc điều chỉnh giá) bao gồm 01 bản chính của các
tài liệu sau đây:
- Tờ trình về việc định giá (hoặc điều
chỉnh giá) hàng hóa, dịch vụ; dự thảo văn bản định giá (hoặc điều chỉnh giá)
hàng hóa, dịch vụ.
- Báo cáo thẩm định phương án giá; Báo
cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định (nếu có).
- Các hồ sơ, tài liệu khác có liên
quan (nếu cần thiết).
2. Đối với hàng hóa, dịch vụ do hai cấp
định giá, việc trình và ban hành văn bản định giá được quy định như sau:
a) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối
với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt kết quả thẩm định phương án giá và gửi 01 bản
chính hồ sơ theo quy định cho cơ quan có thẩm quyền định khung giá hoặc giá tối
đa hoặc giá tối thiểu.
Hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền định
khung giá hoặc giá tối đa hoặc giá tối thiểu bao gồm các thành phần sau:
- Văn bản phê duyệt kết quả thẩm định
phương án giá và đề nghị định giá (hoặc điều chỉnh giá) theo Mẫu số 02 Phụ lục
I ban hành kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
- Báo cáo thẩm định phương án giá hàng
hóa, dịch vụ; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định (nếu có).
- Trường hợp định giá hàng hóa, dịch vụ
sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, hồ sơ kèm theo
văn bản phê duyệt phương thức đặt hàng của cấp có thẩm quyền, dự toán kinh phí
đặt hàng;
- Các hồ sơ, tài liệu khác trong trường
hợp cơ quan có thẩm quyền định khung giá hoặc giá tối đa hoặc giá tối thiểu yêu
cầu.
b) Sau khi có văn bản định giá tối đa
hoặc khung giá hoặc giá tối thiểu, các
Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm
định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức rà soát các thông tin,
số liệu tại phương án giá để ban hành văn bản định giá cụ thể trong tối đa 30
ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ bảo đảm điều kiện ban hành văn bản định giá.
Hồ sơ trình ban hành văn bản định giá
thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Văn bản định giá sau khi
được ban hành phải được gửi để thông báo đến cơ quan định khung giá hoặc giá tối
đa hoặc giá tối thiểu.
3. Văn bản định giá, điều chỉnh mức
giá do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành phù hợp với tính chất của việc định giá
theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
Điều 17. Điều chỉnh
giá hàng hóa, dịch vụ
1. Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với
hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ lập
phương án giá theo quy định tại Điều 13 của Quy định này để xem xét, điều chỉnh
giá.
2. Khi các yếu tố hình thành giá hoặc
giá thị trường trong nước hoặc giá thị trường thế giới có biến động và ảnh hưởng
đến mức giá hàng hóa, dịch vụ thì tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
có trách nhiệm lập phương án giá và gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, thực
hiện điều chỉnh giá. Khi đề nghị điều chỉnh giá, tổ chức, cá nhân kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá phải gửi phương án giá kèm theo các hồ
sơ, tài liệu như quy định tại Điều 14 của Quy định này đến các Sở quản lý
ngành, lĩnh vực của hàng hóa, dịch vụ được giao trách nhiệm thẩm định phương án
giá để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Trường hợp chỉ có một hoặc một số tổ
chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đề nghị điều chỉnh giá, Ủy ban nhân
dân tỉnh có quyền lựa chọn và yêu cầu các tổ chức, cá nhân khác cũng kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ đó báo cáo đánh giá chi tiết yếu tố hình thành giá hoặc gửi
các hồ sơ, tài liệu khác phù hợp với phương pháp định giá để phục vụ việc thẩm
định phương án giá.
3. Trình tự, thủ tục thẩm định phương
án giá, trình và ban hành văn bản điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ thực hiện
như quy định tại Điều 15, Điều 16 Quy định này.
4. Trường hợp kiến nghị điều chỉnh giá
không hợp lý thì Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ được giao
trách nhiệm thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản trả
lời về việc không điều chỉnh giá cho tổ chức, cá nhân đề nghị điều chỉnh giá
trong tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ.
Mục 4. HIỆP THƯƠNG
GIÁ
Điều 18. Tiêu chí
hàng hóa, dịch vụ hiệp thương giá; nguyên tắc hiệp thương giá
1. Tiêu chí hàng hóa, dịch vụ hiệp
thương giá theo quy định tại Điều 25 Luật Giá.
2. Nguyên tắc hiệp thương giá theo quy
định tại khoản 1 Điều 26 Luật Giá.
Điều 19. Thẩm quyền
và trách nhiệm hiệp thương giá
Sở quản lý ngành, lĩnh vực hiệp thương
giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý mà bên mua và bên
bán không thuộc quy định tại điểm a khoản 2 Điều 26 Luật Giá.
Trường hợp bên mua, bên bán có trụ sở
chính đóng tại địa bàn 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác nhau, bên
mua và bên bán có trách nhiệm thống nhất đề nghị 01 trong 02 địa phương tổ chức
hiệp thương giá. Trường hợp bên mua, bên bán không thống nhất được địa phương tổ
chức hiệp thương giá thì Sở quản lý ngành, lĩnh vực nơi bên bán đăng ký kinh
doanh tổ chức hiệp thương giá; trường hợp bên bán là chi nhánh của doanh nghiệp
thì Sở quản lý ngành, lĩnh vực nơi chi nhánh được đăng ký hoạt động tổ chức hiệp
thương giá.
Điều 20. Trình tự, thủ
tục tổ chức hiệp thương giá
Trình tự, thủ tục tổ chức hiệp thương
giá được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Luật Giá và Điều 13 Nghị định số
85/2024/NĐ-CP .
Mục 5. NIÊM YẾT GIÁ
Điều 21. Niêm yết giá
Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh
doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện niêm yết giá
theo quy định tại Điều 29 Luật Giá.
Mục 6. KÊ KHAI GIÁ
Điều 22. Hàng hóa, dịch
vụ thực hiện kê khai giá
Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện
kê khai giá; cách thức tiếp nhận kê khai giá; cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá: Theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm
theo Quyết định này.
Điều 23. Trình tự, thủ
tục đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá
Trường hợp cần điều chỉnh Danh mục
hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá thuộc thẩm quyền của Chính phủ quy định
tại điểm d khoản 2 Điều 28 Luật Giá, các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân
công tiếp nhận kê khai giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các trình tự,
thủ tục theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
Điều 24. Trách nhiệm
của cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công tiếp nhận kê khai giá và đối tượng
thực hiện kê khai giá
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định
đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá
tại địa phương.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá có trách nhiệm tiếp nhận văn bản kê khai giá
hàng hóa, dịch vụ theo quy định.
3. Việc ban hành Danh sách tổ chức
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá tại địa phương (sau đây gọi
là Danh sách kê khai giá) được thực hiện như sau:
a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát các tổ chức kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
thực hiện kê khai giá tại địa phương; có văn bản gửi Sở Tài chính trước ngày 10
tháng 01 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh sách
kê khai giá thuộc thẩm quyền tiếp nhận theo thời hạn quy định tại điểm b khoản
này. Thông tin tại Danh sách kê khai giá bao gồm tên công ty, mã số doanh nghiệp,
mã số chi nhánh (nếu
có).
b) Thời hạn Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Danh sách kê khai giá tổng hợp định kỳ trước ngày 15 tháng 02 hàng năm.
Trường hợp trong năm phát sinh yêu cầu
cần điều chỉnh Danh sách kê khai giá thì các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát; có văn bản gửi Sở Tài chính để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh sách kê khai giá bổ sung.
Trường hợp đến hạn rà soát định kỳ
hàng năm mà không phát sinh yêu cầu phải điều chỉnh Danh sách kê khai giá thì
cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát, có
văn bản gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định không ban hành Danh sách kê khai giá mới.
c) Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm
đăng tải Danh sách kê khai giá tổng hợp định kỳ hàng năm và Danh sách kê khai
giá bổ sung trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh trong thời hạn tối đa 05 ngày
kể từ thời điểm ban hành Danh sách kê khai giá; đồng thời thông báo cho các cơ
quan, tổ chức có liên quan và gửi Bộ Tài chính để cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc
gia về giá.
d) Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát, lựa chọn tổ chức kinh doanh hàng hóa,
dịch vụ để đưa vào Danh sách kê khai giá tại địa phương đối với những tổ chức
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh mà không có tên
trong Danh sách kê khai giá của các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành; việc lựa
chọn tổ chức kinh doanh để đưa vào Danh sách kê khai giá căn cứ theo yêu cầu của
công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và công tác quản lý nhà nước
về giá tại địa phương.
Riêng đối với dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh: Sở Y tế tiếp nhận kê khai giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu của
các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh (ngoài các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh thực hiện kê khai giá tại Bộ Y tế) và các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh tư nhân trên địa bàn tỉnh quản lý.
4. Đối tượng kê khai giá là tổ chức
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật
về doanh nghiệp và có quyền quyết định giá; thuộc danh sách do cơ quan có thẩm
quyền tiếp nhận kê khai theo quy định tại khoản 3 Điều này.
Tổ chức kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
thuộc đối tượng kê khai giá tự quyết định giá hàng hóa, dịch vụ, có trách nhiệm
kê khai giá lần đầu và kê khai lại giá sau khi quyết định giá theo quy định và
chịu trách nhiệm về mức giá, nội dung kê khai giá của mình.
Điều 25. Cách thức thực
hiện và tiếp nhận kê khai giá
1. Nội dung kê khai giá, cách thức thực
hiện và hình thức tiếp nhận kê khai giá thực hiện theo quy định tại khoản 1,
khoản 2, khoản 3 Điều 17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá lựa chọn hình thức tiếp nhận kê khai giá trong
số các hình thức quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP phù hợp
với điều kiện thực tế, bảo đảm thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện kê
khai.
Trường hợp đã có hình thức tiếp nhận
kê khai giá qua môi trường mạng trên phần mềm thì ưu tiên áp dụng hình thức
này; trường hợp gặp sự cố không thực hiện được qua môi trường mạng thì tổ chức
kinh doanh được áp dụng các hình thức tiếp nhận kê khai giá khác theo quy định
tại điểm b khoản 3 Điều
17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP và phải thực hiện lại hình thức kê khai giá qua
môi trường mạng khi các điều kiện tiếp nhận trên môi trường mạng được đảm bảo.
3. Văn bản kê khai giá thực hiện theo
mẫu tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
Điều 26. Xây dựng
tính năng tiếp nhận thông tin kê khai giá trên môi trường mạng
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công tiếp nhận kê khai giá rà soát, hoàn thiện thủ tục tiếp nhận thông tin
kê khai giá qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo quy định tại điểm a khoản
2 Điều 17 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP .
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối
hợp với Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên
quan để tổ chức xây dựng hoàn thiện tính năng tiếp nhận thông tin kê khai giá
qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị,
địa phương tại khoản 1 Điều này.
3. Việc tổ chức xây dựng tính năng tiếp
nhận thông tin kê khai giá trên môi trường mạng thực hiện chậm nhất đến ngày 01
tháng 7 năm 2027. Dữ liệu về kê khai giá tại địa phương phải được kết nối, cập
nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá.
Mục 7. TỔNG HỢP, PHÂN
TÍCH, DỰ BÁO GIÁ THỊ TRƯỜNG
Điều 27. Trách nhiệm
của cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị
trường
1. Các sở, ngành chuyên môn, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các đơn vị có
liên quan có trách nhiệm thực hiện báo cáo giá thị trường trong lĩnh vực, phạm
vi quản lý, phụ trách đối với các hàng hóa, dịch vụ tương ứng theo quy định tại
Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC ; gửi Sở Tài chính tổng
hợp. Cụ thể như sau:
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn báo cáo giá thị trường đối với hàng hóa, dịch vụ:
- Mục I. Lương thực, thực phẩm.
- Mục II. Vật tư nông nghiệp.
b) Sở Công Thương báo cáo giá thị trường
đối với Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) quy định tại Mục III. Vật liệu xây dựng, chất
đốt.
c) Sở Xây dựng báo cáo giá thị trường
đối với hàng hóa, dịch vụ: Mục III. Vật liệu xây dựng, chất đốt (không bao gồm
Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG)).
d) Sở Y tế báo cáo giá thị trường đối
với hàng hóa, dịch vụ: Mục IV. Dịch vụ y tế.
đ) Sở Giao thông vận tải báo cáo giá
thị trường đối với hàng hóa, dịch vụ: Mục V. Giao thông.
e) Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo giá
thị trường đối với hàng hóa, dịch vụ: Mục VI. Dịch vụ giáo dục đối với:
- Học phí, dịch vụ trong lĩnh vực giáo
dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục mầm non công lập thuộc phạm vi Nhà nước định
giá theo quy định của pháp luật về giáo dục.
- Học phí, dịch vụ trong lĩnh vực giáo
dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục phổ thông công lập thuộc phạm vi nhà nước định
giá theo quy định của pháp luật về giáo dục.
- Học phí, dịch vụ trong lĩnh vực giáo
dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục đại học công lập thuộc phạm vi nhà nước định
giá theo quy định của pháp luật về giáo dục và pháp luật về giáo dục đại học.
g) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
báo cáo giá thị trường đối với hàng hóa, dịch vụ: Mục VI. Dịch vụ giáo dục đối
với học phí, dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục nghề
nghiệp công lập thuộc phạm vi nhà nước định giá theo quy định của pháp luật về
giáo dục nghề nghiệp.
h) Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai: Phân
tích diễn biến, tình hình biến động chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của tỉnh; thực
trạng, nguyên nhân của các yếu tố tác động đến CPI; dự báo diễn biến mặt hàng
giá thị trường và giá một số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu và đánh giá tác động đến
chỉ số CPI (nếu có), đề xuất các giải pháp về quản lý, điều tiết giá góp phần
kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
i) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Long Khánh và thành phố Biên Hòa thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị
trường và xây dựng báo cáo giá thị trường tại địa phương đối với các hàng hóa,
dịch vụ thuộc địa bàn quản lý.
2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các Sở, Ngành, địa phương thực hiện việc tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị
trường và xây dựng báo cáo giá thị trường chung trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành báo cáo trình trực tiếp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
khi có yêu cầu; trình Bộ Tài chính báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.
Điều 28. Nội dung và
mẫu biểu báo cáo giá thị trường
1. Nội dung báo cáo giá thị trường
a) Tổng hợp mặt bằng giá thị trường và
diễn biến mặt bằng giá thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước và thế giới phục vụ
yêu cầu quản lý nhà nước về giá; phân tích các nguyên nhân của biến động mặt bằng
giá thị trường; đánh giá tác động kinh tế, chính trị trong nước và thế giới đến
công tác quản lý, điều tiết giá.
b) Công tác quản lý, điều tiết giá của
Nhà nước.
c) Dự báo xu hướng biến động mặt bằng
giá thị trường các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu.
d) Dự kiến phương án điều chỉnh giá
hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (nếu
có); đánh giá tác động của việc điều chỉnh giá đến kinh tế - xã hội và mục tiêu
kiểm soát lạm phát.
đ) Giải pháp, biện pháp quản lý, điều
tiết giá.
2. Mẫu biểu báo cáo giá thị
trường
Các sở, ngành chuyên môn, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa, đơn vị có liên quan
thực hiện báo cáo giá thị trường theo danh mục hàng hóa, dịch vụ quản lý, phụ
trách được giao tại Điều 27 Quy định này; đề cương Mẫu báo cáo giá
thị trường theo quy định tại Phụ lục IV và Bảng giá thị trường tại Phụ lục II
ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC .
Điều 29. Tần suất thực
hiện báo cáo, thời gian chốt số liệu báo cáo, thời hạn gửi báo cáo giá thị trường
định kỳ
1. Tần suất thực hiện
Định kỳ xây dựng báo cáo hằng tháng, 3
tháng, 6 tháng, 9 tháng và cả năm (sau đây gọi là báo cáo tháng, quý, báo cáo 6
tháng, 9 tháng và báo cáo năm).
2. Thời gian chốt số liệu báo cáo
a) Báo cáo tháng: Tính từ ngày 01 đến
ngày cuối cùng của tháng kỳ báo cáo.
b) Báo cáo quý: Tính từ ngày 01 của
tháng đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng cuối cùng trong quý kỳ báo cáo.
c) Báo cáo 6 tháng: Tính từ ngày 01 của
tháng 01 đến ngày cuối cùng của tháng 6 trong năm kỳ báo cáo.
d) Báo cáo 9 tháng: Tính từ ngày 01 của
tháng 01 đến ngày cuối cùng của tháng 9 trong năm kỳ báo cáo.
đ) Báo cáo năm: Tính từ ngày 01 của
tháng 01 đến ngày cuối cùng của tháng 12 trong năm kỳ báo cáo.
3. Thời hạn gửi báo cáo
a) Các sở, ngành chuyên môn, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các đơn vị có
liên quan kịp thời thực hiện báo cáo giá thị trường định kỳ đối với hàng hóa, dịch
vụ thuộc phạm vi quản lý, gửi Sở Tài chính tổng hợp chung để định kỳ báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh về tình hình giá cả thị trường của địa phương theo quy định.
- Đối với báo cáo hàng tháng: Thời hạn
gửi Sở Tài chính trước ngày 01 của tháng tiếp theo sau tháng kỳ báo cáo.
- Đối với báo cáo quý, 6 tháng, 9
tháng và cả năm: Có thể lồng ghép tương ứng quý II và 6 tháng, quý III và 9
tháng, quý IV và cả năm; thời hạn gửi Sở Tài chính trước ngày 03 của tháng tiếp
theo sau tháng cuối cùng của kỳ báo cáo.
b) Sở Tài chính tổng hợp, xây dựng báo
cáo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành báo cáo giá thị trường gửi về Bộ Tài
chính (Cục Quản lý giá)
- Trước ngày 03 của tháng tiếp theo
sau tháng kỳ báo cáo đối với báo cáo tháng
- Trước ngày 05 của tháng tiếp theo
sau tháng cuối cùng của kỳ báo cáo đối với báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng và cả
năm; đối với báo cáo 6 tháng, 9 tháng và cả năm, thực hiện báo cáo tương ứng
quý II và 6 tháng, quý III và 9 tháng, quý IV và cả năm.
Điều 30. Báo cáo giá
thị trường khi có yêu cầu báo cáo đột xuất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
Bộ Tài chính
Các sở, ngành chuyên môn, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các đơn vị có liên
quan báo cáo giá thị trường theo các nội dung yêu cầu đột xuất; gửi Sở Tài
chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành báo cáo gửi Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Bộ Tài chính.
Điều 31. Phương thức
gửi báo cáo
1. Phương thức gửi báo cáo thực hiện
theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 29/2024/TT-BTC .
2. Sở Tài chính cập nhật báo cáo giá
thị trường của địa phương vào hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá, phân hệ
“Báo cáo giá thị trường” được tích hợp trong hệ thống tại địa chỉ https://csdlgiaquocgia.mof.gov.vn
(nếu có).
Trường hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về
giá đã đảm bảo triển khai đầy đủ cho địa phương thực hiện phương thức cập nhật
báo cáo vào hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá thì Sở Tài chính báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định lựa chọn chỉ cập nhật báo cáo vào hệ thống
Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá và không thực hiện phương thức gửi báo cáo tại
khoản 1 Điều này.
Mục 8. CƠ SỞ DỮ LIỆU
VỀ GIÁ
Điều 32. Cập nhật
thông tin vào Cơ sở dữ quốc gia về giá
1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa có trách
nhiệm gửi thông tin theo quy định tại khoản 3 Điều này đến Sở Tài chính để cập
nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá.
2. Sở Tài chính tiếp nhận thông tin do
các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh
và thành phố Biên Hòa gửi đến; thực hiện cập nhật thông tin theo quy định tại
khoản 3 Điều này vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính và hệ thống tài khoản được Bộ Tài chính cấp.
3. Các thông tin, dữ liệu cập nhật vào
Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá
a) Báo cáo giá thị trường của Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định của Bộ Tài chính.
b) Giá tính lệ phí trước bạ do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành theo quy định của pháp luật.
c) Giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm
quyền định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Danh sách các tổ chức kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá, giá hàng hóa dịch vụ được thực hiện kê
khai trên địa bàn tỉnh.
đ) Thông báo kết quả thẩm định giá của
Hội đồng thẩm định giá được thành lập tại địa phương.
e) Giá hàng hóa dịch vụ khác theo quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Thời điểm cập nhật thông tin, dữ liệu
vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá
a) Thực hiện cập nhật thông tin, dữ liệu
định kỳ 01 lần/tháng (chậm nhất ngày 05 hằng tháng) đối với thông tin, dữ liệu
được quy định tại điểm a, e khoản 3 Điều này.
b) Thực hiện cập nhật thông tin, dữ liệu
thường xuyên (tối đa sau 07 ngày kể từ khi văn bản, quyết định về thông tin, dữ
liệu có hiệu lực) đối với các thông tin, dữ liệu được quy định tại điểm b, c,
d, đ khoản 3 Điều này.
5. Việc cập nhật dữ liệu theo quy định
không áp dụng đối với các thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước.
6. Trường hợp đã tổ chức xây dựng tính
năng tiếp nhận thông tin kê khai giá trên môi trường mạng theo quy định tại Điều
25 Quy định này và dữ liệu về kê khai giá tại địa phương đã được kết nối, cập
nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá thì các Sở quản lý ngành, lĩnh vực,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa và Sở Tài
chính không phải thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này đối với giá
hàng hóa dịch vụ được thực hiện kê khai trên địa bàn tỉnh.
7. Trường hợp đã tổ chức xây dựng và
hoàn thiện Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương (nếu có) thì các Sở quản lý
ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố
Biên Hòa và Sở Tài chính không phải thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này đối với các thông tin quy định tại khoản 3 Điều này.
Điều 33. Cơ sở dữ liệu
về giá tại địa phương (nếu có)
1. Căn cứ tình hình thực tế tại địa
phương, Sở Tài chính phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cùng các đơn vị
có liên quan nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc
xây dựng Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương để phục vụ công tác quản lý nhà nước
về giá, thẩm định giá tại địa phương.
2. Trường hợp được xây dựng, cơ sở dữ
liệu về giá tại địa phương được tích hợp vào Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh
Đồng Nai và được
kết nối với Cơ sở dữ
liệu quốc gia về giá.
3. Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức
quản trị, điều hành toàn bộ hoạt động của hệ thống Cơ sở dữ liệu về giá tại địa
phương được tích hợp vào Trung
tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh Đồng Nai; phân công đơn vị chuyên môn trực thuộc hoặc
đơn vị sự nghiệp công lập để triển khai các hoạt động cụ thể của cơ sở dữ liệu
về giá; tổ chức thực hiện và chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
quyết định về quy chế hoạt động, vận hành, khai thác thông tin, dữ liệu từ cơ sở
dữ liệu về giá.
4. Việc xây dựng Cơ sở dữ liệu về giá
tại địa phương phải bảo đảm phù hợp với kiến trúc hệ thống thông tin quốc gia,
đáp ứng chuẩn về cơ sở dữ liệu và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, công nghệ
thông tin, định mức kinh tế - kỹ thuật; bảo đảm việc quản lý, vận hành chặt chẽ, an
toàn, ổn định và thông suốt; bảo đảm sự phối hợp, chia sẻ thông tin, dữ liệu về
giá của hàng hóa, dịch vụ.
5. Thông tin, dữ liệu được
cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương thực hiện theo quy định tại
khoản 3 Điều 31 Quy định này.
Mục 9. KIỂM TRA CÁC YẾU
TỐ HÌNH THÀNH GIÁ
Điều 34. Mục đích,
yêu cầu kiểm tra yếu tố hình thành giá
Mục đích, yêu cầu và các trường hợp kiểm
tra yếu tố hình thành giá thực hiện theo quy định tại Điều 31 Luật Giá.
Điều 35. Thẩm quyền,
trách nhiệm kiểm tra yếu tố hình thành giá tại địa phương
Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với
hàng hóa, dịch vụ chủ trì, phối hợp cùng Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa và các cơ quan, đơn vị có liên quan để
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện kiểm tra yếu tố hình thành giá
theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm
vi quản lý trên địa bàn tỉnh.
Điều 36. Thực hiện kiểm
tra yếu tố hình thành giá
Việc thực hiện kiểm tra yếu tố hình
thành giá thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Giá.
Mục 10. KIỂM
TRA VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIÁ, THẨM ĐỊNH GIÁ
Điều 37. Xây dựng,
phê duyệt và ban hành kế hoạch kiểm tra
1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các Sở quản lý ngành, lĩnh vực,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa rà soát,
đánh giá sự cần thiết, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, ban
hành kế hoạch kiểm tra chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 hằng năm.
2. Kế hoạch kiểm tra đảm bảo nguyên tắc
tại khoản 2 Điều 68 Luật Giá.
3. Quyết định ban hành kế hoạch kiểm
tra được thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số
28/2024/TT-BTC .
4. Ngay sau khi kế hoạch kiểm tra được
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, Sở Tài chính có trách nhiệm thông báo bằng văn bản
đến từng đối tượng thuộc kế hoạch kiểm tra.
Điều 38. Thời hạn kiểm
tra
Thời hạn kiểm tra được xác định trong
quyết định kiểm tra nhưng không quá 10 ngày và được tính từ ngày công bố quyết
định kiểm tra; trường hợp phạm vi kiểm tra lớn, nội dung phức tạp thì có thể
gia hạn 01 lần nhưng không quá 10 ngày. Biên bản kiểm tra phải được lập trong
thời hạn 05 ngày kể từ ngày hết thời hạn kiểm tra.
Điều 39. Quyết định
kiểm tra
1. Căn cứ kế hoạch kiểm tra được phê
duyệt hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc khi phát hiện vi phạm, dấu hiệu
vi phạm thì Sở Tài chính có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký quyết định
kiểm tra.
2. Quyết định kiểm tra được ban hành
theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 28/2024/TT-BTC .
Điều 40. Thành phần
đoàn kiểm tra
1. Thành phần đoàn kiểm tra thực hiện
theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 28/2024/TT-BTC .
2. Sở Tài chính có văn bản trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định:
a) Gia hạn thời hạn kiểm tra trên cơ sở
đề xuất của Trưởng đoàn kiểm tra.
b) Việc thay đổi thành viên đoàn kiểm
tra (bao gồm Trưởng đoàn kiểm tra) trong trường hợp có lý do khách quan không
thể tiếp tục tham gia Đoàn kiểm tra hoặc các trường hợp khác theo yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 41. Điều chỉnh kế
hoạch kiểm tra
Trường hợp có những lý do cần điều chỉnh
kế hoạch kiểm tra, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt
và nêu rõ lý do điều chỉnh kế hoạch kiểm tra. Sau khi kế hoạch kiểm tra điều chỉnh
được phê duyệt, Sở Tài chính gửi thông báo tới đối tượng thuộc kế hoạch kiểm
tra.
Điều 42. Quyền hạn và
trách nhiệm của Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên đoàn kiểm tra
Quyền hạn và trách nhiệm của Đoàn kiểm
tra, Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên đoàn kiểm tra theo quy định tại Điều 6
Thông tư số 28/2024/TT-BTC .
Điều 43. Quyền và
nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra
Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân
là đối tượng kiểm tra theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 28/2024/TT-BTC .
Điều 44. Tiến hành kiểm
tra, báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý các kiến nghị kiểm tra, lưu trữ hồ sơ kiểm
tra
Việc tiến hành kiểm tra, báo cáo kết
quả kiểm tra, xử lý các kiến nghị kiểm tra, lưu trữ hồ sơ kiểm tra thực hiện
theo quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 Thông tư số
28/2024/TT-BTC .
Điều 45. Đăng tải
thông tin vi phạm pháp luật về giá, thẩm định giá trên phương tiện thông tin đại
chúng
1. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của
Luật Giá sẽ bị đăng tải thông tin vi phạm pháp luật về giá, thẩm định giá trên
phương tiện thông tin đại chúng.
2. Việc đăng tải thông tin vi phạm về
giá, thẩm định giá được thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định số
87/2024/NĐ-CP .
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 46. Điều khoản
thi hành
1. Những nội dung không quy định tại Quy
định này thì thực hiện theo quy định tại Luật Giá, các Nghị định, Thông tư hướng
dẫn thi hành Luật Giá và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Các văn bản được dẫn chiếu tại Quy
định này nếu có sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi,
bổ sung thay thế.
Điều 47. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quyết định này.
2. Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức,
đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Long Khánh và thành phố Biên Hòa căn cứ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao
có trách nhiệm triển khai, phổ biến Quyết định này đến các cơ quan, tổ chức,
đơn vị có liên quan để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá,
thẩm định giá được giao thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, doanh nghiệp
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có báo cáo, đề xuất gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét xử lý theo quy định./.