|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 50/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 24
tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
Thực hiện Quyết định số 2232/QĐ-TTg
ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình “Phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025”, Văn bản số
212/LĐTBXH-BĐG ngày 26/01/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng
dẫn thực hiện Chương trình Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
giai đoạn 2021 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa
bàn tỉnh Hà Tĩnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện thống nhất, đồng
bộ, hiệu quả các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại
các cơ quan, ban, ngành và địa phương trên địa bàn toàn tỉnh nhằm đạt được các
mục tiêu của Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
giai đoạn 2021 - 2025” được phê duyệt tại Quyết định số 2232/QĐ-TTg .
2. Yêu cầu
Xác định cụ thể nội dung công việc,
tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong việc triển khai thực hiện nhằm đảm bảo tính hiệu quả, liên tục,
liên kết giữa các nhiệm vụ, hoạt động thuộc Chương trình phòng ngừa và ứng phó
với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025.
II. MỤC TIÊU
I. Mục tiêu
chung
Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của tình
trạng này thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân và phát
triển, tăng cường khả năng đáp ứng của các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới.
2. Các chỉ tiêu
đến năm 2025
- Đến năm 2023 tối thiểu 40% và đến
năm 2025 tối thiểu 50% người bị bạo lực trên cơ sở giới tìm kiếm sự trợ giúp từ
cơ quan cung cấp dịch vụ.
- Đến năm 2023 đạt 90% và năm 2025 đạt
100% trường hợp có nhu cầu trợ giúp về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp bằng
các hình thức khác nhau.
III. CÁC NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Truyền thông
nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới
- Tăng cường truyền thông nhằm nâng
cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể các
cấp, tổ chức và cá nhân trong phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Đa dạng hóa các loại hình, hoạt động
truyền thông trực tiếp và trực tuyến cho phù hợp với từng nhóm đối tượng, vùng
miền và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chú trọng sự tham
gia của những người có uy tín trong cộng đồng, nam giới, thanh thiếu niên nhằm
tạo sự thay đổi trong xã hội; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã
hội (facebook, zalo…) trong truyền thông xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới.
- Thực hiện có hiệu quả các hoạt động
truyền thông nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới và phòng ngừa bạo lực
trên cơ sở giới cho người dân trong cộng đồng thông qua các hình thức như: hội
thi kiến thức, kỹ năng, tranh biện, giao lưu nghệ thuật, sự kiện đường phố, các
hoạt động thể thao, văn nghệ quần chúng, truyền thông trên các phương tiện
thông tin đại chúng, mạng xã hội v.v...
- Mở rộng các hoạt động truyền thông
nhằm thay đổi hành vi và trang bị các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho người bị
bạo lực, người có nguy cơ bị bạo lực, người gây bạo lực và người có nguy cơ gây
bạo lực như: hội thảo, tọa đàm, tập huấn, hội thi kiến thức, kỹ năng, thảo luận
nhóm, tư vấn hỗ trợ cá nhân trực tiếp hoặc gián tiếp v.v...
- Tăng cường công tác truyền thông,
phòng ngừa thông qua các hoạt động tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng, tập
trung ở các khu vực miền núi, địa phương có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
thấp, còn tồn tại nhiều định kiến giới; các hoạt động tuyên truyền mang tính
tương tác cao tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp, trường học trên địa bàn.
- Xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng
trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới; biểu dương, tôn vinh những tấm gương tiêu biểu trong công tác phòng
ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Tuyên truyền về các mô hình, các dịch
vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng và tại
các trung tâm công tác xã hội, cơ sở khám chữa bệnh,... để người dân biết, sử dụng.
- Biên soạn và phát hành, xuất bản,
nhân bản các tài liệu, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới.
- Xây dựng các phương án, giải pháp
truyền thông phù hợp trong các trường hợp đặc biệt như dịch bệnh, thiên tai
trên diện rộng; chú trọng công tác truyền thông, phòng ngừa, ứng phó và giải
quyết bạo lực trên cơ sở giới ở các vùng dịch bệnh, thiên tai và các khu vực
cách ly.
2. Duy trì,
nhân rộng và nâng cao hiệu quả các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Đối với các mô hình đã được thành lập
tại cộng đồng như: mô hình phòng chống bạo lực trên cơ sở giới, mô hình truyền
thông về bình đẳng giới, mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng, mô
hình Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực và các mô hình liên quan
đang được triển khai cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Rà soát, đánh giá hiệu quả của các
mô hình để có phương án hỗ trợ hoạt động và mở rộng phạm vi theo hướng tăng đối
tượng tham gia, tăng lợi ích của các dịch vụ, đảm bảo tính sẵn sàng hỗ trợ các
nhóm đối tượng liên quan khi có nhu cầu được trợ giúp.
+ Tăng cường các hình thức tuyên truyền
về mô hình để người dân biết và sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu.
+ Nhân rộng ra các địa bàn khác và đồng
thời tổ chức các hoạt động tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa
phương triển khai mô hình.
+ Nâng cao chất lượng hoạt động của
mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
cộng tác viên nòng cốt; thi đua, khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức
phong phú, phù hợp với điều kiện của cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Đối với các mô hình cơ sở cung cấp
dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đã được xây dựng tại
các trung tâm công tác xã hội, cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Rà soát để có phương án bố trí kinh
phí, đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động và cơ sở vật chất.
+ Đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ
năng liên quan cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo
lực, tư vấn can thiệp người gây bạo lực.
+ Xây dựng cơ chế phối hợp liên cơ
quan để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực.
+ Mở rộng mạng lưới cộng tác viên. Kết
nối, hỗ trợ các mô hình tại cộng đồng trong việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn
nhân bị bạo lực.
+ Tuyên truyền về các dịch vụ đang được
cung cấp tại trung tâm để người dân biết và tiếp cận sử dụng dịch vụ khi có nhu
cầu.
3. Đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác bình đẳng
giới; nhân viên, cộng tác viên tham gia triển khai các hoạt động phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới và đội ngũ phóng viên báo chí, những người làm
truyền thông về bình đẳng giới.
- Tổ chức các khóa tập huấn kiến thức,
kỹ năng về bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới:
+ Kiến thức chung về phòng ngừa ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới cho cán bộ, công chức làm công tác bình đẳng giới
và vì sự tiến bộ của phụ nữ.
+ Kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng
tác viên tham gia triển khai các mô hình liên quan tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
+ Tập huấn giảng viên nguồn về một số
kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo
lực.
+ Kiến thức, kỹ năng dành cho người
cung cấp dịch vụ bao gồm: hỗ trợ khẩn cấp khi có bạo lực xảy ra; điều phối, kết
nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham vấn; quản lý ca; kiến thức, kỹ năng
làm việc với người gây bạo lực.
+ Kiến thức, kỹ năng dành cho người bị
bạo lực, người có nguy cơ bị bạo lực và người gây bạo lực, người có nguy cơ gây
bạo lực.
+ Nâng cao năng lực, định hướng truyền
thông về bình đẳng giới cho đội ngũ phóng viên báo chí và những người làm truyền
thông về lĩnh vực bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa
đàm, đối thoại chính sách, nói chuyện chuyên đề, tham quan, học tập, chia sẻ
kinh nghiệm giữa các địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó bạo
lực trên cơ sở giới.
4. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên
ngành công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới định kỳ hoặc đột
xuất với sự tham gia của đại diện các sở, ngành như Công an, Tư pháp, Lao động
- Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội phụ nữ, Hội nông
dân, Liên đoàn Lao động v.v...
- Lồng ghép công tác kiểm tra về
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ
chuyên môn có liên quan của các sở, ngành, địa phương.
- Kiểm tra, xác minh khi có thông tin
về vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa
phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý vi phạm pháp luật đối
với người gây bạo lực và bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực.
5. Huy động nguồn
lực của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức trong nước và quốc tế trong phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực
để triển khai Kế hoạch, tăng cường xã hội hóa các hoạt động truyền thông và hỗ
trợ nạn nhân bị xâm hại, bị bạo lực, bị mua bán, phụ nữ và trẻ em có hoàn cảnh
khó khăn.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Kinh phí thực hiện Chương trình
bao gồm:
- Ngân sách nhà nước bố trí trong dự
toán ngân sách hàng năm của các sở, ngành, đoàn thể, cơ quan cấp tỉnh và các
đơn vị, địa phương; các chương trình, đề án liên quan theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước.
- Tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động
từ xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác.
2. Các Sở, ngành, đoàn thể, cơ quan cấp
tỉnh và đơn vị, địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện Chương
trình và quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà
nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức
thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch.
- Hướng dẫn các địa phương thực hiện
các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, các địa phương triển khai
thí điểm các mô hình của Kế hoạch này (nếu có).
- Xây dựng kế hoạch tập huấn, đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác
bình đẳng giới và nhân viên, cộng tác viên tham gia triển khai các hoạt động
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đội ngũ phóng viên báo chí và
những người làm truyền thông về lĩnh vực bình đẳng giới và phòng chống bạo lực
trên cơ sở giới.
- Tăng cường trách nhiệm phối hợp
liên ngành trong triển khai, thực hiện Kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc các sở, ban,
ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND
tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
2. Sở Tài
chính: Căn cứ khả năng ngân sách, hàng năm tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch cho các cơ quan,
đơn vị, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3. Sở Tư pháp: Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh tăng cường thực hiện
trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới theo quy định của Luật
Trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Sở Y tế
- Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn và tăng
cường kiểm tra các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh về việc tiếp nhận, chăm sóc y tế,
tư vấn tâm lý và hỗ trợ đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình, bạo lực
trên cơ sở giới tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Chủ trì phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội đẩy mạnh truyền thông về bình đẳng giới trong triển khai
kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh hàng năm và
giai đoạn.
5. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
- Thực hiện tuyên truyền về bình đẳng
giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình.
- Nhân rộng mô hình “địa chỉ tin cậy
- nhà tạm lánh cộng đồng”, triển khai các hoạt động can thiệp, hỗ trợ nạn nhân
bị bạo lực gia đình và phòng ngừa bạo lực gia đình trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện,
thành phố, thị xã tổ chức chiến dịch truyền thông trong Tháng hành động quốc
gia về phòng, chống bạo lực gia đình, Ngày quốc tế xóa bỏ bạo lực với phụ nữ và
trẻ em gái.
6. Sở Giáo dục và
Đào tạo: Tích cực triển khai các giải pháp để bảo
đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học
đường trong cơ sở giáo dục công lập và dân lập thuộc phạm vi quản lý; thực hiện
lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới trong thực hiện phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh
tích cực, không để xảy ra tình trạng bạo lực học đường.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công
tác truyền thông về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới trên các phương tiện truyền thông đại chúng.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ phóng viên báo
chí và những người làm truyền thông về lĩnh vực bình đẳng giới.
8. Công an tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
- Công an tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn lực
lượng công an các cấp chủ động phối hợp với các đơn vị, các ngành, cơ quan, tổ
chức có liên quan phát hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực
trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân; phòng, chống
tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm mua bán người.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan
trong việc xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi bạo lực đối với phụ nữ và trẻ
em, bạo lực trên cơ sở giới theo quy định.
9. Báo Hà Tĩnh,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Phối hợp các
đơn vị liên quan xây dựng các sản phẩm truyền thông về bình đẳng giới, phòng chống
bạo lực trên cơ sở giới, tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết và nâng
cao chất lượng tuyên truyền về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở
giới trong các chương trình, chuyên trang, chuyên mục; đăng tin các gương điển
hình tiên tiến thực hiện tốt về bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở
giới, phê phán, lên án những hành vi bạo hành đối với phụ nữ và trẻ em.
10. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể, các tổ chức thành
viên: Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình
tham gia triển khai các hoạt động tuyên truyền đến thành viên, hội viên và toàn
thể cộng đồng về nội dung Kế hoạch; Kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội về
công tác triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch
11. Đề nghị Liên
đoàn Lao động tỉnh
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt
là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên
môn áp dụng hướng dẫn về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới ở
nơi làm việc.
12. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, thị xã
- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách
địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch.
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch theo hướng
dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành có liên quan.
- Tăng cường công tác chủ động phòng,
chống bạo lực, xâm hại phụ nữ và trẻ em tại gia đình và cộng đồng; có biện pháp
ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các hành vi bạo lực trên cơ sở giới.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người dân thực hiện bình đẳng giới,
không phân biệt đối xử với phụ nữ và trẻ em gái; đặc biệt, tăng cường thời lượng
phát thanh trên hệ thống truyền thanh xã, thôn về chủ đề bình đẳng giới và
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới.
Yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh
và UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ
hàng năm (trước ngày 15/11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND
tỉnh theo quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, khó khăn, các
cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TB&XH;
- TT Tỉnh ủy, HĐND, UBMTTQ tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, Thành phố, thị xã;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH;
- Lưu: VT, VX2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Châu
|