|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 600/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 12 năm 2017
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH BẮC KẠN
Ngày 19 tháng 11 năm 2017, tại tỉnh Bắc Kạn Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc đã làm việc với lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn về tình hình phát triển
kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, công tác xây dựng đảng, chính quyền,
đoàn thể 10 tháng đầu năm 2017; phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018 và một số kiến nghị của Tỉnh. Cùng dự buổi làm việc với Thủ tướng
Chính phủ có: Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam Trần Thanh Mẫn,
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường, lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính,
Giao thông vận tải, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ.
Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh và ý kiến của
lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thay mặt Chính phủ biểu dương và đánh giá cao sự nỗ
lực phấn đấu khắc phục khó khăn và những thành tựu đạt được của Đảng bộ, chính
quyền, nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn trong thời gian qua. Mặc dù Bắc Kạn là
Tỉnh khó khăn với nhiều dân tộc thiểu số, điểm xuất phát thấp nhưng với sự nỗ lực
của các cấp, các ngành, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển;
tăng trưởng kinh tế năm 2017 dự ước đạt 5,5 - 6%. Bình quân lương thực đầu người
ở mức cao trong vùng (570kg/người/năm). Tập trung nguồn lực để phát triển hạ tầng.
Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 70,8%. Hàng năm tạo việc làm mới cho 5.000 lao động,
trong đó đưa 300-400 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Công tác giáo dục đào tạo,
y tế, văn hóa xã hội, bảo đảm an sinh xã hội được quan tâm, đời sống nhân dân từng
bước được nâng lên. Đoàn kết dân tộc, giữ gìn văn hóa đặc sắc của địa phương có
nhiều tiến bộ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
được giữ vững, ổn định. Công tác xây dựng đảng, củng cố chính quyền, đoàn thể
thường xuyên được coi trọng.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, Bắc Kạn vẫn
còn nhiều tồn tại, hạn chế đó là:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tỉnh chưa tương xứng
với tiềm năng, lợi thế. Quy mô kinh tế còn nhỏ; thu nhập bình quân đầu người thấp
hơn nhiều so với mức bình quân cả nước.
- Môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục
hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến còn hạn chế.
- Xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, việc thực hiện
tái cơ cấu kinh tế còn chậm. Sản xuất nông nghiệp còn manh mún, hàm lượng công
nghệ chưa cao, chưa thành sản phẩm hàng hóa, chậm xây dựng thương hiệu. Xây dựng
nông thôn mới đạt thấp; kết cấu hạ tầng nhất là các tuyến giao thông liên tỉnh,
liên vùng, tuyến giao thông trọng điểm về du lịch...chưa được đồng bộ. Thu hút
khách du lịch chưa tương xứng tiềm năng, lợi thế.
- Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo nhất là đào
tạo nghề thấp; còn thiếu lao động kỹ thuật bậc cao, tay nghề giỏi. Tỷ lệ hộ
nghèo còn cao so với cả nước (hộ nghèo 26,61%; cận nghèo 12,94%), giảm nghèo
chưa bền vững, một bộ phận người dân chưa có ý thức vươn lên thoát nghèo, làm
giàu.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI
GIAN TỚI:
Về cơ bản thống nhất với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp trong báo cáo đề ra. Năm 2018, tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục
diễn biến phức tạp, khó lường, do đó Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Bắc
Kạn cần phát huy truyền thống tốt đẹp, khẩn trương khắc phục tồn tại, hạn chế yếu
kém, đoàn kết, nỗ lực với khát vọng vươn lên mạnh mẽ, khai thác tiềm năng, lợi
thế để có giải pháp đột phá, thực hiện quyết liệt để xây dựng Tỉnh phát triển
nhanh, bền vững, toàn diện, trong đó tập trung thực hiện tốt những nội dung chủ
yếu sau:
1. Từ nay đến cuối năm 2017 cần tập trung chỉ đạo
và thực hiện quyết liệt các giải pháp để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các
chỉ tiêu đã đề ra, chú trọng việc giải ngân các nguồn vốn, thu ngân sách trên địa
bàn, phát triển doanh nghiệp... Tổng kết đánh giá năm 2017 những mặt làm tốt cần
phát huy, những mặt chưa làm được tìm nguyên nhân và giải pháp để tổ chức thực
hiện hiệu quả cho năm 2018.
2. Đối với năm 2018 và những năm tiếp theo:
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của đồng
chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Thông báo số 45-TB/TW ngày 12 tháng 7 năm
2017 của Văn phòng Trung ương Đảng.
- Tập trung quyết liệt triển khai khi có các nghị
quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội và các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ đề ra nhiệm vụ giải pháp cụ thể để thực hiện hiệu quả kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 2018; cần có mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp cụ thể khắc
phục hạn chế yếu kém trong từng ngành, từng lĩnh vực; lựa chọn một số lĩnh vực
ưu tiên, đột phá, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Tái cơ cấu
ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững”
tạo ra sản phẩm hàng hóa có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường, tập
trung trồng rừng gắn với công nghiệp chế biến gỗ để nâng cao giá trị kinh tế rừng;
thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông, lâm nghiệp, đảm bảo chất lượng và
phát triển các vật nuôi, cây trồng có giá trị kinh tế cao.
- Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
giao thông và các nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020,
công tác xóa đói giảm nghèo, thực hiện Chương trình nông thôn mới; tập trung
nguồn lực đầu tư cho các xã điểm và các xã dự kiến đạt chuẩn trong giai đoạn
2017-2020. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện chương trình; kịp
thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện xây
dựng nông thôn mới; tập trung nâng cao đời sống dân cư khu vực nông thôn gắn với
giảm nghèo bền vững;
- Phát triển các sản phẩm công nghiệp có tiềm năng,
thế mạnh, mà trọng tâm là công nghiệp chế biến nông, lâm sản và chế biến khoáng
sản; có chính sách hỗ trợ phù hợp để thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp chế
biến tháo gỡ khó khăn cho các dự án công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đã và
đang đầu tư trên địa bàn. Thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên khoáng sản,
nhất là công tác cấp phép khai thác, tiêu thụ khoáng sản và bảo vệ môi trường.
Làm tốt công tác liên kết vùng, kết nối các địa phương với các chuỗi giá trị.
Thu hút đầu tư phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, trọng tâm là du lịch Hồ
Ba Bể.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện các giải
pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao các chỉ số PCI và PAPI,
phát triển doanh nghiệp, khuyến khích khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tổ chức
xúc tiến đầu tư, có cơ chế chính sách thông thoáng thu hút các doanh nghiệp thuộc
các thành phần kinh tế đầu tư vào Tỉnh để phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.
- Chú trọng công tác giáo dục đào tạo, bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; triển khai thực hiện có hiệu quả Chương
trình giảm nghèo bền vững và các chính sách giải quyết việc làm gắn với phát
triển thị trường lao động, ổn định và phát triển thị trường xuất khẩu lao động.
Thực hiện đầy đủ các chính sách dân tộc, trợ giúp xã hội, ưu đãi người có công.
Làm tốt công tác phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai.
- Đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao, nhất là đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động; tăng cường
đoàn kết trong đồng bào các dân tộc, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, không để
xảy ra điểm nóng về dân tộc, tôn giáo trên địa bàn; giữ vững an chính trị và trật
tự an toàn xã hội.
III. VỀ MỘT SỐ ĐỀ NGHỊ CỦA TỈNH
1. Về phát triển hạ tầng giao thông
a) Về bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn
2016-2020 của Dự án nâng cấp, cải tạo QL3B đoạn Xuất Hóa - Cửa khẩu Pò Mã: Giao
Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất
phương án vốn từ nguồn dự phòng trong kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
b) Về Dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 3 mới đoạn Chợ
Mới - Thành phố Bắc Kạn: Đồng ý về nguyên tắc, giao Bộ Giao thông vận tải chủ
trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, đề xuất phương án đầu tư
và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1883/TTg-CN
ngày 11 tháng 12 năm 2017, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2017,
để triển khai thực hiện vào đầu năm 2018.
c) Về đầu tư tuyến đường từ xã Quân Bình, huyện Bạch
Thông đến hồ Ba Bể: Đây là tuyến đường quan trọng để phát huy thế mạnh của Tỉnh,
phát triển du lịch Hồ Ba Bể. Bắc Kạn là Tỉnh nghèo còn rất khó khăn, giao Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan liên quan tìm nguồn vốn để hỗ
trợ cho Tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh huy động các nguồn vốn hợp pháp để thực hiện,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Về thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với
xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới:
a) Về phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới các xã
CT229, xã còn tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự, an toàn xã hội và các xã khó
khăn đạt từ 5 tiêu chí nông thôn mới trở xuống: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt trong
tháng 12 năm 2017.
b) Về cân đối, bố trí ngân sách thực hiện các chính
sách hiện hành đối với lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng: Giao Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, giải quyết
theo quy định. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
c) Về tham gia các dự án khuyến nông Trung ương
giai đoạn 2017-2020: Tỉnh làm việc với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để
xem xét, xử lý.
3. Về Đề án phát triển cây dược liệu trên địa bàn tỉnh:
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng
dẫn Tỉnh xây dựng, thẩm định Đề án và trình duyệt theo quy định hiện hành.
4. Về thực hiện chính sách đặc thù trong chi trả dịch
vụ môi trường rừng
a) Về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng gắn
với quản lý, khai thác, phân loại các khu vực rừng có vai trò đối với bảo tồn
sinh thái, ứng phó biến đổi khí hậu: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án thực hiện
một số chính sách liên quan đến bảo vệ, phát triển rừng, ứng phó với biến đổi
khí hậu (sau khi nghiên cứu tổng kết đánh giá hiệu quả của chính sách), báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
b) Về thực hiện các chính sách chi trả dịch vụ môi
trường rừng theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP và Nghị định số 147/2016/NĐ-CP:
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn Tỉnh thực hiện thí điểm
thu tiền dịch vụ môi trường rừng đối với các cơ sở công nghiệp có sử dụng nguồn
nước và các loại dịch vụ mới khác trên địa bàn tỉnh.
5. Về bố trí vốn để thực hiện giải phóng mặt bằng dự
án Hồ chứa nước Nặm Cắt: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Ủy
ban nhân dân tỉnh làm rõ các nguyên nhân và tính toán xác định phần tăng mức đầu
tư, phê duyệt điều chỉnh dự án theo quy định (phần do thay đổi cơ chế chính
sách). Trên cơ sở đó, chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính, đề xuất nguồn vốn bồi thường giải phóng mặt bằng còn thiếu của Dự án từ
vốn dự phòng trái phiếu Chính phủ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
trong kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
6. Về bố trí nguồn vốn vay AFD để thực hiện các Dự
án kè chống sạt lở ứng phó biến đổi khí hậu bảo vệ dân sinh và phục vụ sản xuất
nông nghiệp: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và
các bộ, cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đầu tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
7. Về hỗ trợ nghiên cứu đề tài khoa học khu vực hồ
Ba Bể và vùng phụ cận để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững: Giao
Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, xử lý đề xuất của Tỉnh.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh
Bắc Kạn và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Y tế,
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Ban Chỉ đạo Tây Bắc;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bắc Kạn;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT các Vụ: TH, KTTH, NN, CN,
KGVX, QHQT;
- Lưu: VT, QHĐP (3b). Thg
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Văn Tùng
|