|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 3 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM
KIẾM CỨU NẠN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Năm 2024, tình hình thiên tai,
sự cố trên cả nước và Thủ đô Hà Nội có nhiều diễn biến bất thường, gây ảnh hưởng,
thiệt hại nặng nề về người và tài sản. Với sự chỉ đạo, vào cuộc kịp thời, quyết
liệt của cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở, công tác phòng ngừa, ứng
phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Thủ đô đã đạt
được nhiều kết quả tốt, góp phần hạn chế được nhiều thiệt hại do thiên tai, sự
cố gây ra, đặc biệt là thiệt hại do các cơn bão số 2, bão số 3 và mưa lũ sau
bão số 3.
Năm 2025, dự báo tình hình biến
đổi khí hậu, môi trường, thời tiết, thiên tai tiếp tục có nhiều diễn biến phức
tạp, cực đoan, khó lường; các sự cố cháy, nổ, sập đổ công trình, tình hình dịch
bệnh,… vẫn tiềm ẩn, có khả năng gây nhiều rủi ro, thiệt hại. Để chủ động phòng
ngừa, ứng phó, khắc phục kịp thời, khẩn trương, hiệu quả các sự cố, thiên tai
có thể xảy ra, hạn chế thiệt hại, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ kinh tế - xã hội năm 2025 và giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố chỉ thị các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố
phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; tiếp tục chủ động, nâng cao năng
lực chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước về công tác phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Tập trung vào các nhiệm vụ
quan trọng sau:
1. Tiếp
tục đẩy mạnh quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo, hướng dẫn của Trung
ương, Thành phố trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; rà
soát, tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách có liên quan đảm bảo đồng bộ,
hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tăng cường công tác thông tin, truyền
thông, tập huấn, diễn tập nhằm kịp thời bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, kiến thức,
kỹ năng cho người dân, cán bộ chính quyền các cấp; tạo chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, hành động; xác định phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn là
nhiệm vụ trọng yếu, đòi hỏi sự vào cuộc thường xuyên, liên tục của cả hệ thống
chính trị và toàn thể người dân trên địa bàn Thành phố.
2. Tổ
chức tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác năm 2024, xác định phương hướng
nhiệm vụ trọng tâm năm 2025 (hoàn thành trước ngày 15/4/2025). Cụ thể:
- Rà soát các mục tiêu, chỉ
tiêu, nhiệm vụ cần hoàn thành của năm 2025 và giai đoạn 2021-2025; Kịp thời xây
dựng, phê duyệt, sẵn sàng triển khai các phương án, kế hoạch phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2025 theo phương châm "4 tại chỗ"; tổ chức
xây dựng Kế hoạch phòng, chống thiên tai đến năm 2030; phương án ứng phó thiên
tai theo cấp độ rủi ro thiên tai theo quy định; Chủ động lồng ghép nội dung
phòng, chống thiên tai khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh
tế - xã hội năm 2025 và giai đoạn 2026- 2030, nhất là các quy hoạch, dự án phát
triển khu đô thị, nông thôn, kết cấu hạ tầng giao thông. Rà soát quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, bố trí, sắp xếp dân cư phù hợp với đặc
điểm thiên tai từng vùng, chú trọng các loại hình thiên tai ngập lụt, sạt lở đất.
- Củng cố, kiện toàn, phân công
nhiệm vụ cho các thành viên ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn ở các ngành, các cấp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù
hợp với quy định hiện hành và phương án sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống
chính trị Thành phố.
3. Hoàn
thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường đầu tư cho công
tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, như: cơ sở hạ tầng, trang
thiết bị, cơ sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế,
ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số nhằm nâng cao năng lực các cấp, các
ngành đồng thời nâng cao chất lượng thông tin, dự báo, cảnh báo thời tiết,
thiên tai, sự cố. Quản lý, sử dụng tốt, bền trang thiết bị, dụng cụ, vật tư,
phương tiện và củng cố hệ thống kho tàng, trạm, xưởng phục vụ công tác phòng,
chống, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Theo
dõi chặt chẽ diễn biến từng tình huống thời tiết, thiên tai, sự cố, biến đổi
khí hậu, môi trường; đảm bảo thông tin thông suốt, thực hiện nghiêm túc chế độ
trực ban, báo cáo theo quy định; thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá hiện
trạng các khu vực nguy hiểm, các trọng điểm, xung yếu, các công trình đê điều,
thủy lợi, cơ sở hạ tầng và các công trình phòng, chống thiên tai; theo dõi chặt
chẽ khu vực, công trình có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, ngập lụt, cháy, nổ, sập
đổ công trình… để kịp thời phát hiện vi phạm, hư hỏng, sự cố, nguy cơ mất an
toàn; chủ động sơ tán, di dời, có biện pháp bảo đảm an toàn về người và tài sản.
5. Khi
có tình huống, sự cố xảy ra, các cấp, các ngành chủ động kích hoạt thực hiện
ngay các biện pháp xử lý sự cố giờ đầu; kịp thời, quyết liệt triển khai đồng bộ
kế hoạch, công tác ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn, giảm thấp nhất các thiệt hại, bảo vệ tính mạng, tài sản, hoa màu, đất canh
tác của nhân dân...
6. Các
nhiệm vụ cụ thể:
6.1. Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:
Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân
dân Thành phố chỉ huy, điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả công tác phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên kiểm
tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị tổ chức
triển khai thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn theo đúng chỉ đạo của Trung ương, Thành phố.
6.2. Sở Nông nghiệp và
Môi trường:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án hộ đê và bảo vệ trọng điểm phòng, chống thiên tai năm 2025; phương án
ứng phó ngập lụt, úng, hạn hán, thiếu nước và đảm bảo an toàn hồ đập, công
trình thủy lợi; kế hoạch quản lý, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng; kế hoạch
phòng, chống thiên tai Thành phố đến năm 2030; phương án ứng phó thiên tai theo
cấp độ rủi ro thiên tai.
- Thường xuyên kiểm tra, đánh
giá hiện trạng công trình đê điều, thủy lợi để kịp thời phát hiện, tham mưu chỉ
đạo xử lý những sự cố, hư hỏng xảy ra. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân
các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan chỉ đạo các nhà thầu tập trung
nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình liên quan đến đê điều, thủy
lợi và phòng, chống thiên tai đảm bảo chất lượng, tiến độ. Việc thi công các
công trình trong mùa mưa, bão, lũ phải có phương án bảo vệ kèm theo.
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã xây dựng, triển
khai các chương trình, đề án, kế hoạch về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến
đổi khí hậu; sẵn sàng phối hợp ứng phó khi có sự cố, thiên tai xảy ra.
- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân
dân Thành phố lập kế hoạch ứng phó sự cố môi trường, sự cố tràn dầu trên địa
bàn Thành phố. Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu quản lý, sử dụng Quỹ
phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố đúng quy định.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
các cấp, các ngành nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp, tham mưu, đề xuất
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.
6.3. Bộ Tư lệnh Thủ đô
Hà Nội:
Chủ trì phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Môi trường, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, hướng
dẫn kiện toàn, phân công nhiệm vụ bộ máy chỉ huy điều hành công tác phòng thủ
dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp; tham mưu xây dựng kế
hoạch hiệp đồng sử dụng lực lượng, phương tiện làm nhiệm vụ phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn với các đơn vị quân đội, công an trên địa bàn Thành phố
năm 2025; chủ động lực lượng, phương tiện ứng phó kịp thời, hiệu quả sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ
được giao.
6.4. Công an thành phố
Hà Nội:
Triển khai các phương án bảo đảm
an ninh trật tự, bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị - văn hóa - xã
hội trên địa bàn Thủ đô; xây dựng, bổ sung hoàn thiện nâng cao hiệu quả các
phương án phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở, công trình trọng
điểm về chính trị, kinh tế, xã hội, các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ, sập đổ
công trình; hướng dẫn, phân luồng, điều tiết giao thông khi xảy ra thiên tai, sự
cố; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các chủ rừng, các cơ quan, đơn vị
liên quan tổ chức xây dựng và diễn tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; chỉ
đạo lực lượng công an xử lý, phối hợp các đơn vị kiểm tra, xử lý nghiêm các vi
phạm pháp luật về quản lý tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, vi phạm pháp luật
về phòng cháy, chữa cháy, đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai.
6.5. Sở Xây dựng:
- Chủ trì phối hợp các cơ quan,
đơn vị liên quan rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh Kế hoạch triển khai công tác
phòng, chống úng ngập nội thành; phòng, chống, khắc phục cây đổ trên các tuyến
đường đô thị; đảm bảo an toàn điện chiếu sáng công cộng, cung cấp nước sạch; phối
hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã (đơn vị chủ trì), các cơ quan, đơn vị
liên quan rà soát, kiểm tra, thống kê các khu nhà tập thể, nhà chung cư đã xuống
cấp, các khu nhà không đảm bảo an toàn, các công trình đang xây dựng; phối hợp
rà soát, thống nhất và triển khai kế hoạch phòng, chống đổ, sập nhà, công
trình; tổ chức sơ tán người, tài sản ra khỏi những khu vực không đảm bảo an
toàn để phòng, tránh sự cố, thiên tai.
- Đảm bảo an toàn giao thông, ứng
phó sự cố hư hỏng công trình giao thông; phối hợp Công an thành phố Hà Nội xây
dựng, tổ chức thực hiện phương án phân luồng giao thông từng địa bàn cụ thể; bố
trí lực lượng, phương tiện, vật tư, thiết bị tại những khu vực trọng yếu để đảm
bảo an toàn giao thông và sẵn sàng khắc phục khi xảy ra sự cố, thiên tai; phối
hợp, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông trọng điểm
liên quan đến đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai.
6.6. Sở Tài chính:
Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành
phố bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
theo đúng các quy định hiện hành; ưu tiên bố trí vốn để xử lý các sự cố, hư hỏng
đê điều, thủy lợi, công trình phòng, chống thiên tai cấp bách.
6.7. Sở Y tế:
- Chuẩn bị lực lượng cán bộ y tế,
cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp cứu, khám
chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả, bảo đảm sức khỏe Nhân
dân trước, trong và sau sự cố, thiên tai.
- Phối hợp với Sở Công Thương, Ủy
ban nhân dân các quận, huyện, thị xã triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo đời sống
Nhân dân ở những khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai, sự cố.
6.8. Sở Khoa học và Công
nghệ:
Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành, đơn vị liên quan xây dựng phương án sẵn sàng xử lý, kịp thời ứng phó sự
cố bức xạ, hạt nhân; tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng, cập nhật, tổ chức
thực hiện kế hoạch, phương án ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân.
6.9. Sở Văn hóa và Thể
thao:
Phối hợp Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và các sở,
ngành liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí của Thành phố, cơ quan báo chí
Trung ương và địa phương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố, chỉ đạo
hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về tình hình thời tiết, thiên tai, sự cố;
tăng thời lượng tin bài, đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến các biện
pháp phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn, tình hình xử lý vi phạm pháp luật về đê điều, thủy lợi và phòng, chống
thiên tai trên địa bàn Thành phố.
6.10. Sở Công Thương:
Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ đầy đủ lương thực, hàng hóa, vật
tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm bảo đời sống nhân dân bị ảnh hưởng
bởi thiên tai, sự cố; xây dựng, triển khai phương án hỗ trợ tiêu thụ nông sản
cho nông dân ở những vùng bị ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh.
6.11. Sở Giáo dục và Đào
tạo:
Chủ trì, phối hợp các sở, ngành
liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã triển khai Kế hoạch, biện pháp bảo
đảm an toàn cho giáo viên, học sinh khi có sự cố, thiên tai xảy ra; chủ trì lồng
ghép tuyên truyền, phổ biến các biện pháp ứng phó sự cố, thiên tai, tai nạn
thương tích vào chương trình giảng dạy ở các cấp học, các buổi sinh hoạt ngoại
khóa để nâng cao nhận thức, hiểu biết của giáo viên, học sinh.
6.12. Tổng Công ty Điện
lực thành phố Hà Nội:
Thường xuyên kiểm tra, đảm bảo
tình trạng vận hành an toàn, ổn định hệ thống điện, trạm biến thế, công trình
điện lực; kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy đủ, an
toàn phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão; ưu tiên cấp
cho các trạm bơm tiêu hoạt động phục vụ tiêu úng ngập.
6.13. Ủy ban nhân dân quận,
huyện, thị xã:
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
tốt các kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đúng quy
định, phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Môi trường chỉ đạo chặt chẽ lịch thời vụ sản xuất nhằm hạn chế thấp nhất chi
phí sản xuất và thiệt hại do thiên tai, sự cố gây ra; có kế hoạch, phương án đảm
bảo nguồn nước cho nhân dân ở những nơi có nguy cơ thiếu nước, ô nhiễm nguồn nước;
tiếp tục quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra các xã, phường ven đê tổ chức lực lượng
và thực hiện công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê điều trong mùa lũ theo quy định
để phát hiện, xử lý kịp thời ngay từ giờ đầu các sự cố xảy ra.
- Phối hợp với các đơn vị quân
đội, công an đóng quân trên địa bàn; các đơn vị được cấp trên tăng cường, phối
thuộc xây dựng, triển khai kế hoạch hiệp đồng sử dụng lực lượng, phương tiện
làm nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn năm 2025.
- Thường xuyên kiểm tra, xác định
những khu vực nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án bảo vệ tính mạng, tài
sản, hoạt động sản xuất của nhân dân; dự trữ lương thực, thuốc men, cây, con giống,
hàng hóa, vật tư thiết yếu để sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống nhân dân, phục hồi
sản xuất, vệ sinh môi trường, khắc phục hậu quả khi thiên tai, sự cố xảy ra.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ
các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện, xây dựng kế hoạch xử lý dứt
điểm các trường hợp vi phạm pháp luật về đê điều, thủy lợi, phòng chống thiên
tai, phòng cháy, chữa cháy, môi trường, an ninh, trật tự an toàn xã hội... còn
tồn đọng trên địa bàn theo đúng quy định pháp luật; phát hiện và có giải pháp
ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm mới phát sinh.
7. Đề
nghị các cấp ủy Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội, kinh tế, các cơ quan, đơn
vị trên địa bàn Thành phố:
Chỉ đạo, tuyên truyền, vận động
đảng viên, hội viên, đoàn viên, người lao động và nhân dân tích cực tham gia
làm tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương, đơn
vị và trên toàn địa bàn Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Ban Chỉ đạo PTDS Quốc gia;
- Bộ Quốc phòng;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Bí thư Thành ủy Hà Nội;
- Các Phó Bí thư Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Ủy viên BTV Thành ủy;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Ban Chỉ huy PCTT và TKCN Thành phố;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- Bí thư các quận, huyện, thị ủy;
- Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã;
- VP: Thành ủy, Đoàn ĐBQH&HĐND TP;
- Đài PT&THHN, Báo: HNM, KT&ĐT;
- VPUB: CVP, các PCVP, các phòng CV, TT TTDL&CĐS, TH;
- Lưu: VT, NNMT(Cung, Huy).
|
CHỦ TỊCH
Trần Sỹ Thanh
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất