|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 147/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 17
tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TỔ
CHỨC CAI NGHIỆN VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số 2491/QĐ-UBND ngày
01/06/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cai nghiện và quản lý sau
cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020, UBND tỉnh
ban hành Kế hoạch thực hiện năm 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ
đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma
túy gắn với tăng cường hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành của
chính quyền các cấp nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn
thể, hệ thống chính trị và toàn dân tham gia vào công tác cai nghiện và quản lý
sau cai nghiện ma túy.
2. Triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác cai nghiện
ma tuý và quản lý sau cai, nhằm thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới công tác
cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và Kế hoạch cai nghiện và quản lý sau
cai giai đoạn 2016 - 2020 trong năm 2020.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về
phòng chống ma túy và cai nghiện ma túy bằng nhiều hình thức khác nhau.
4. Quá trình thực hiện công tác cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện ma túy phải gắn với các nội dung công tác phòng, chống ma túy
nói chung và lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế xã hội của địa
phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực cho công tác này.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Đạt 70% trở lên người nghiện có hồ sơ kiểm soát
đang có mặt tại địa phương được tổ chức các hình thức cai nghiện phù hợp hoặc
tham gia chương trình điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
Methadone, Buprenorphine.
2. Đạt 80% số người cai nghiện tại các cơ sở cai
nghiện, 40% số người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng được dạy nghề, truyền
nghề.
3. Nâng cấp quy mô quản lý của các cơ sở cai nghiện
ma túy lên 2.500 học viên vào năm 2021 theo Đề án chuyển đổi của các cơ sở cai
nghiện ma túy đã được phê duyệt.
3. Đạt 100% cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy tại
các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma túy được đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
4. Đạt 100% học viên đang cai nghiện tại các cơ sở
cai nghiện ma túy được tổ chức tuyên truyền pháp luật về phòng chống ma túy, đặc
biệt là công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Nâng cao hiệu quả công tác
tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện
- Rà soát các văn bản pháp luật của Trung ương về
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, xác định những nội dung
không còn phù hợp với tình hình thực tiễn để kịp thời kiến nghị, đề xuất sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế.
- Tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về một số
giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ
An, trong đó chú trọng đến cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người nghiện
ma túy sau cai vay vốn, tạo việc làm.
- Tổ chức tổng kết Kế hoạch cai nghiện và quản lý
sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2016-2020, xây dựng kế hoạch cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2021-2025;
- Chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện tốt các
chỉ tiêu về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, đặc biệt là
chỉ tiêu tổ chức cai nghiện ma túy;
- Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn
việc triển khai thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy;
gắn với đánh giá, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc để triển khai hiệu quả hơn;
- Thường xuyên tổ chức điều tra, khảo sát tình hình
nghiện ma túy, lập hồ sơ quản lý và vận động người nghiện ma túy tự giác đăng
ký hình thức cai nghiện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay
Methadone, Buprenorphine.
2. Công tác tuyên truyền, giáo
dục phòng chống ma túy và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phòng chống ma
túy nói chung và cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy nói riêng tại các
xã, phường, thị trấn, trường học, doanh nghiệp và các cơ sở cai nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh... Chú trọng truyền thông đối với những địa bàn trọng điểm,
phức tạp, đối tượng có nguy cơ cao đặc biệt là học sinh, sinh viên trong các
trường học, người lao động trong các doanh nghiệp nhằm ngăn ngừa phát sinh người
nghiện ma túy mới.
- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật;
chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ và Tỉnh ủy về công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy đặc biệt về công tác cai nghiện và quản lý sau cai; cơ chế
gây nghiện, tác hại của ma túy, nghiện ma túy, lợi ích của việc cai nghiện ma
túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone,
Buprenorphine kết hợp với tư vấn phòng, chống tái nghiện.
- Tuyên truyền, vận động người nghiện ma túy và gia
đình có người nghiện ma túy tự giác khai báo tình trạng nghiện và tự nguyện
đăng ký hình thức cai nghiện phù hợp, từ đó có sự hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện
và gia đình có người nghiện ma túy hiểu được lợi ích của cai nghiện cũng như tiếp
cận được với các hình thức cai nghiện phù hợp.
3. Nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng và các cơ sở cai nghiện
- Chỉ đạo các huyện, thành phố, thị xã tổ chức tốt
công tác cai nghiện ma túy theo chỉ tiêu được giao tại Quyết định số
5296/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh về việc thông báo chỉ tiêu Kế hoạch
kinh tế - xã hội năm 2020.
- Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội
và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc các huyện, thành phố, thị
xã chỉ đạo Công an cấp huyện, các phòng, ban liên quan, UBND các xã, phường, thị
trấn phối hợp chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện
bắt buộc. Thực hiện nghiêm túc Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị
định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc; Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày
09/05/2016 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp lập hồ sơ, xem xét, quyết
định áp dụng biện pháp cai nghiện và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh
Nghệ An và Hướng dẫn liên ngành số 2171/HDLN ngày 03/08/2016 về việc thực hiện
Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả cai nghiện tại gia
đình và cộng đồng theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/09/2010 của Chính phủ.
- Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục nâng cao nhận
thức để chuyển đổi hành vi của người nghiện ma túy sau cai, phòng, chống tái
nghiện.
- Nâng cao chất lượng công tác truyền nghề, dạy nghề
cho học viên cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng dựa trên nhu
cầu, sức khỏe và trình độ của người nghiện ma túy sau cai. Tổ chức lao động trị
liệu cho các học viên gắn với nghề được truyền và dạy.
- Hỗ trợ kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất, tăng quy
mô quản lý học viên tại các cơ sở cai nghiện ma túy theo Đề án đã được phê duyệt,
mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác cai nghiện ma túy.
- Đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại các Cơ sở
cai nghiện, không để xảy ra tình trạng học viên hành hung cán bộ, gây rối, kích
động, đập phá cơ sở vật chất, bỏ trốn tập thể...
4. Tăng cường thực hiện các biện
pháp quản lý sau cai nghiện và công tác tái hòa nhập cộng đồng
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị định số
94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy về quản lí sau cai nghiện
ma túy;
- Chỉ đạo các huyện, thành, thị làm tốt công tác quản
lý sau cai, đảm bảo 100% số người đã cai nghiện ở các cơ sở trở về cộng đồng được
quản lý tại nơi cư trú.
5. Nâng cao năng lực cho cán bộ
làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai
Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ
năng về điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai cho cán bộ làm công
tác cai nghiện tại địa phương và các cơ sở cai nghiện ma túy, trong đó chú trọng
đào tạo chuyên sâu về công tác điều trị nghiện các các chất ma túy tổng hợp
(Theo hướng dẫn tại Quyết định số 786/QĐ-BYT ngày 01/3/2019 của Bộ Y tế ban
hành hướng dẫn can thiệp lạm dụng ma túy tổng hợp dạng amphetamin).
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội chủ trì
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các Sở,
ban, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện; tổ
chức kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; định
kỳ 06 tháng báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện để chỉ đạo.
- Phối hợp với các cơ quan Trung ương, hoặc Sở,
ngành liên quan tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác cai
nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma túy.
- Tổ chức tuyên truyền về công tác phòng, chống ma
túy nói chung và cai nghiện ma túy nói riêng tại các xã, phường, thị trấn trọng
điểm, phức tạp về ma túy và các học viên đang cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện
ma túy.
- Tham mưu triển khai việc nâng cấp quy mô quản lý
của các cơ sở cai nghiện ma túy lên 2.500 học viên vào năm 2021 theo Đề án chuyển
đổi của các cơ sở cai nghiện ma túy đã được phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phân
bổ kinh phí thực hiện Chương trình Cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy
năm 2020.
- Kết thúc năm 2020, phối hợp với Công an tỉnh, Văn
phòng UBND tỉnh tổng hợp kết quả và tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2016-2020 và tặng
bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma tuý giai đoạn 2016-2020.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo công an các huyện, thành phố, thị xã:
+ Tổ chức lập hồ sơ cai nghiện ma túy theo chỉ tiêu
được giao tại Quyết định số 5296/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh về việc
thông báo chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2020.
+ Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
tổ chức đưa người có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân cấp huyện vào các cơ sở cai nghiện ma
túy.
+ Hỗ trợ các cơ sở cai nghiện ma túy đóng trên địa
bàn (nếu có) trong công tác an ninh, trật tự tại cơ sở.
3. Sở Y tế
- Chủ động triển khai, thực hiện có hiệu quả, hoàn
thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ chương trình điều trị thay thế các chất dạng thuốc
phiện Methadone, Buprenorphine tại Nghệ An năm 2020;
- Chỉ đạo các Phòng liên quan, Trung tâm y tế cấp
huyện tích cực tham gia công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, gia đình.
4. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham
mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch này; ưu tiên kinh phí hỗ
trợ công tác cai nghiện ma túy, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và
công tác đào tạo tập huấn cho cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy.
5. Sở Tư pháp
Thường xuyên rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ
sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý nhà nước
về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh
- Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thành viên tăng cường
công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia hỗ trợ công tác cai nghiện ma
túy tại gia đình, cộng đồng.
- Thực hiện tốt chức năng giám sát, thường xuyên tổ
chức kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại cộng
đồng.
7. Đề nghị Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp
huyện phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an cấp huyện thực
hiện các chỉ tiêu, kế hoạch được giao năm 2020 về công tác cai nghiện ma túy.
Tiếp tục triển khai thí điểm mô hình Tòa án hỗ trợ cai nghiện ma túy theo hướng
dẫn, chỉ đạo của Trung ương.
8. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
giúp Lãnh đạo UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn việc thực hiện Kế
hoạch này; thẩm định các văn bản triển khai, sơ, tổng kết; phối hợp tham mưu
làm tổ công tác thi đua, khen thưởng.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
- Căn cứ chỉ tiêu cai nghiện được giao tại số
5296/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 về việc thông báo chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội
năm 2020; Quyết định số 96/QĐ-SLĐTBXH-PCTNXH ngày 05/2/2020 của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội về việc giao chỉ tiêu cai nghiện ma túy cho các huyện,
thành, thị và các cơ sở cai nghiện ma túy năm 2020 và tình hình thực tế tại địa
phương để xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể, chỉ đạo các ban,
ngành, đoàn thể và các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện toàn diện, có
hiệu quả Kế hoạch này.
- Lồng ghép chỉ đạo thực hiện lồng ghép công tác
phòng, chống mại dâm với các chương trình an sinh xã hội ở địa phương như
Chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm; phòng, chống HIV/AIDS;
phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
này, UBND các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng Kế
hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc; định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất báo
cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để
tổng hợp, theo dõi.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện,
báo cáo Thường trực tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo quy định.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có
liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả.
Nếu khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (Qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội) để tiếp tục chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ: LĐTBXH, Công an;
- VP Thường trực PCMT - BCA
- Cục Phòng, chống TNXH;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, Phó VPNC UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh liên quan;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu: VT, NC (Đ/c Vinh-TP).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|