Công văn 5602/VPCP-QHĐP 2020 xử lý kiến nghị địa phương về chính sách đối với cán bộ công viên chức

• Số hiệu: 5602/VPCP-QHĐP
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Mai Tiến Dũng
• Ngày ban hành: 10/07/2020

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 5602/VPCP-QHĐP V/v xử lý kiến nghị của các địa phương	Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2020

Kính gửi: Bộ Nội vụ

Về các kiến nghị của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ với các địa phương ngày 02 tháng 7 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, cơ quan ngang Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định hiện hành chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, xử lý các kiến nghị của các địa phương (bảng tổng hợp kèm theo), có văn bản trả lời địa phương và đồng gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 15 tháng 09 năm 2020 để báo cáo lãnh đạo Chính phủ. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, đề nghị báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Quý Bộ biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - TTgCP, các Phó TTgCP (để b/c); - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, các Vụ: CN, NN, KTTH, KGVX, QHQT, NC, TCCV, PL, ĐMDN, V.I, TH; Cục KSTTHC; Cổng TTĐTCP; - Lưu: VT, QHĐP (3b) Đ.Minh.

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Mai Tiến Dũng

BỘ NỘI VỤ

(Kèm theo Công văn số 5602/VPCP-QHĐP ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ)

STT	ĐỊA PHƯƠNG	KIẾN NGHỊ
1	Cà Mau	Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010, Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành, không quy định Hội có biên chế công chức hoặc viên chức. Vì vậy, trong quá trình tuyển dụng, sử dụng và quản lý người công tác Hội đặc thù được giao biên chế gặp nhiều khó khăn do chưa có văn bản nguồn làm cơ sở căn cứ. Kiến nghị Bộ, ngành Trung ương xem xét có hướng dẫn cụ thể để địa phương áp dụng thực hiện.
2	Cà Mau	Về hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ: Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức nâng ngạch, công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, Thông tư không hướng dẫn cụ thể về mẫu hợp đồng chuyển đổi; loại hợp đồng lao động (xác định hoặc không xác định thời hạn); thời gian hợp đồng; tiền lương (có bao gồm các loại phụ cấp không); phụ cấp (nếu có); hình thức nâng lương, mức nâng, thời điểm nâng; việc đóng BHXH, BHYT, BHTN của đơn vị và người lao động, việc giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng hợp đồng 68 khi dôi dư... để áp dụng thực hiện đồng bộ. Kiến nghị Bộ Nội vụ sớm có hướng dẫn cụ thể về ký hợp đồng lao động để các đơn vị thực hiện.
3	Đắk Lắk	Chỉ đạo Bộ Nội vụ sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
4	Hà Nam	Hiện nay Tỉnh được giao chỉ tiêu biên chế công chức thấp nhất cả nước với 1.266 chỉ tiêu, trong khi số lượng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được thực hiện thống nhất như đối với các địa phương khác, mặt khác từ ngày 01/01/2020 huyện Duy Tiên đã trở thành thị xã nên nhu cầu biên chế công chức cũng tăng cao hơn. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm xem xét bổ sung chỉ tiêu biên chế công chức cho tỉnh Hà Nam để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, giảm bớt khó khăn cho tỉnh trong việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW, Nghị định 113/2018/NĐ-CP. Bên cạnh đó, tiếp tục xem xét bổ sung chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục đào tạo và y tế theo thực tế quy mô trường, lớp, số học sinh và số giường bệnh trên địa bàn tỉnh.
5	Ninh Thuận	Việc triển khai thực hiện chính sách tăng cường trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020 theo Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ (Đề án 500) là một chủ trương lớn của Chính phủ, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương kéo dài thời gian hợp đồng làm việc đối với các đội viên. Đề án 500 đến hết ngày 31/12/2020 (UBND tỉnh đã có các văn bản số 817/UBND-VXNV ngày 18/3/2020, Công văn số 1884/UBND-VXNV ngày 29/5/2020 báo cáo Bộ Nội vụ).
6	Quảng Bình	Kính đề nghị Chính phủ xem xét, sớm ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện để các địa phương thống nhất thực hiện theo Nghị quyết của Đảng.
7	Quảng Bình	Kính đề nghị Chính phủ có quy định việc tinh giản biên chế trong ngành Giáo dục (không tinh giản một cách cơ học mà phải căn cứ vào đặc thù của ngành).
8	Sóc Trăng	Ban hành các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
9	Sóc Trăng	Tham mưu Chính phủ thể chế hóa các quy định từ chủ trương thành các quy định, hướng dẫn trong thực hiện đổi mới, sắp xếp hệ thống tổ chức bộ máy và các quy định, hướng dẫn trong thực hiện cơ chế tự chủ làm cơ sở đột phá trong đổi mới tổ chức, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
10	Sóc Trăng	Hướng dẫn chi tiết việc giao thực hiện hợp đồng theo Nghị định số 68/2020/NĐ-CP, không thực hiện cắt giảm chỉ tiêu theo lộ trình.
11	Thái Bình	Sớm ban hành các Nghị định thay thế Nghị định của Chính phủ về quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, quy định về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập để thống nhất triển khai thực hiện (Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014; Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012; Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 26/8/2012).
12	Thái Bình	Hướng dẫn cụ thể việc triển khai thực hiện một số nội dung: Xác định khung biên chế của từng cơ quan trên cơ sở vị trí, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng và độ phức tạp của công việc, cơ cấu tiêu chuẩn chức danh, định mức lao động của cán bộ, công chức; Thực hiện tinh giản biên chế 10% đối với lao động hợp đồng theo Nghị quyết số 68/2000/NĐ-CP; Quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi sang hoạt động theo cơ chế tự chủ; Mức phụ cấp chức vụ của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, phụ cấp ưu đãi nghề đối với giáo viên ở các trường phổ thông hai cấp học.
13	Thái Bình	Nghiên cứu, ban hành Quy định về vị trí việc làm và hướng dẫn cụ thể việc xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập;
14	Thừa Thiên Huế	Kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương quan tâm địa phương sớm hoàn thành các Đề án triển khai thực hiện Nghị quyết 54-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết 83/NQ-CP để sớm xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc TW. Đặc biệt, kính đề nghị Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ quan tâm, xem xét các đề xuất của Thừa Thiên Huế về các tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị, mô hình đô thị và phân loại đơn vị hành chính để sớm hoàn thiện nội dung Đề án “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế; cơ chế chính sách đặc thù đối với Thừa Thiên Huế”.
15	Trà Vinh	Sớm ban hành Nghị định thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
16	Trà Vinh	Tăng mức khoán quỹ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã để đối tượng này yên tâm công tác góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
17	Trà Vinh	Sớm ban hành văn bản hướng dẫn hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức là nữ, là người dân tộc thiểu số theo quy định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
18	Trà Vinh	Có văn bản đề xuất Chính phủ cho kéo dài thời gian công tác đối với đội viên Đề án 500 và có chủ trương cho xét chuyển vào công chức cấp xã, cấp huyện không qua thi tuyển.
19	Vĩnh Long	Kính đề nghị Chính phủ xem xét, sớm ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
20	Vĩnh Long	Trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW còn vướng nhiều quy định của Chính phủ, việc thí điểm hợp nhất Văn phòng Huyện ủy với Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện gặp nhiều khó khăn trong hoạt động. Vì vậy, kính đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ có hướng dẫn chung việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương
21	Vĩnh Phúc	Ban hành Nghị định thay thế các Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 và các Nghị định về quản lý hội.
22	Vĩnh Phúc	Đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu cho Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức và lao động hợp đồng cho phù hợp với Luật Công chức, viên chức hiện hành.