|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2753/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 19 tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CỤ THỂ HÓA TIÊU CHÍ HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG
THÔN MỚI VÀ QUY ĐỊNH THỊ XÃ, THÀNH PHỐ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2016-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số
558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh
hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số
1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Thông tư số
35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới
giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số
531/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy định
cụ thể hóa Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và mức đạt chuẩn nông thôn
mới của các xã trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017-2020;
Căn cứ Quyết định số
532/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành
Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tỉnh
Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 2247/SNN-VPĐP ngày 11 tháng
9 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cụ
thể hóa tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố
hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn
2016-2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký,
thay thế Quyết định số 2664/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc ban hành Quy định cụ thể hóa tiêu chí huyện nông thôn mới và
Quy định thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Công Thiên
|
QUY ĐỊNH
CỤ THỂ HÓA TIÊU CHÍ HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG
THÔN MỚI VÀ THỊ XÃ, THÀNH PHỐ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định nội dung cụ thể
hóa tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới và Quy định thị xã, thành
phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới áp dụng trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020; làm cơ sở để đánh giá công nhận huyện đạt chuẩn
nông thôn mới và thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với
tất cả các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có liên quan tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3. Giải thích từ ngữ: Xã đạt chuẩn nông
thôn mới là xã được cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận đạt chuẩn
nông thôn mới theo quy định hiện hành.
Chương II
NỘI DUNG CỤ THỂ HÓA TIÊU
CHUẨN HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI
Điều 2. Quy định huyện đạt
chuẩn nông thôn mới
- Có 100% số xã tham gia Chương trình xây dựng
nông thôn mới trong huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
- Có tất cả các tiêu chí sau đạt chuẩn
theo quy định:
|
TT
|
Tên tiêu chí
|
Nội dung
tiêu chí
|
Chỉ tiêu
|
|
1
|
Quy hoạch
|
Có quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện
được phê duyệt
|
Đạt
|
|
2
|
Giao thông
|
2.1. Hệ thống giao thông trên địa bàn
huyện đảm bảo kết nối tới các xã
|
Đạt
|
|
2.2. Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo
quy hoạch
|
100%
|
|
3
|
Thủy lợi
|
Hệ thống thủy lợi liên xã đồng bộ với hệ
thống thủy lợi các xã theo quy hoạch
|
Đạt
|
|
4
|
Điện
|
Hệ thống điện liên xã đồng bộ với hệ
thống điện các xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của cả
hệ thống
|
Đạt
|
|
5
|
Y tế - văn hóa - giáo dục
|
5.1. Bệnh viện huyện đạt
tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3; Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia
|
Đạt
|
|
5.2. Trung tâm Văn hóa - Thể
thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối
với các xã có hiệu quả
|
Đạt
|
|
5.3. Tỷ lệ trường trung học
phổ thông đạt chuẩn
|
≥
60%
|
|
6
|
Sản xuất
|
Hình thành vùng sản xuất
nông nghiệp hàng hóa tập trung; hoặc có mô hình sản xuất theo chuỗi
giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ các sản phẩm
chủ lực của huyện
|
Đạt
|
|
7
|
Môi trường
|
7.1. Hệ thống thu gom, xử lý chất thải
rắn trên địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn
|
Đạt
|
|
7.2. Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công
nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực
hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường
|
100%
|
|
8
|
An ninh, trật tự xã hội
|
Đảm bảo an toàn an ninh, trật tự xã hội
|
Đạt
|
|
9
|
Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới
|
9.1. Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG cấp
huyện được kiện toàn tổ chức và hoạt động đúng quy định
|
Đạt
|
|
9.2. Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp
huyện được tổ chức và hoạt động đúng quy định
|
Đạt
|
Điều 3. Nội dung chi tiết
tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới
1. Tiêu chí quy hoạch
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về quy hoạch khi đáp ứng
các yêu cầu sau: Có quy hoạch xây dựng vùng huyện được cấp có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và được công bố công khai; có
quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt.
a) Việc lập và phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng
huyện thực hiện theo Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của
Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng và Quyết định
số 09/2017/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
quy định về quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa theo Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị, theo đó:
- Các vùng huyện trong một tỉnh, các vùng huyện
được lập quy hoạch xây dựng vùng theo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng, đáp ứng yêu cầu quản lý làm cơ sở lập quy
hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù, các quy hoạch chung xây dựng xã và
quy hoạch chung các đô thị thuộc huyện.
- Sở Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy
hoạch xây dựng vùng huyện.
- Sở Xây dựng thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ
án quy hoạch xây dựng vùng huyện.
b) Nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng phải đảm
bảo đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch được duyệt và các yêu cầu cụ thể quy định tại Điều
8 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ.
c) Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng
vùng: Thực hiện theo Điều 9 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015
của Chính phủ.
d) Các đồ án quy hoạch xây dựng vùng đảm bảo đáp
ứng tái cơ cấu ngành nông nghiệp và yêu cầu xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2016-2020, gồm:
- Định hướng quy hoạch phát triển sản xuất nông
nghiệp phù hợp với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trong đó có quy hoạch sản xuất
các sản phẩm nông nghiệp chủ lực có thế mạnh và lợi thế phát triển của huyện.
- Tổ chức, định hướng hệ thống trung tâm cấp huyện
gắn với phát triển đô thị, cụm công nghiệp, trung tâm dịch vụ thương mại cấp
huyện và dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp theo hướng tái cơ cấu ngành nông
nghiệp, sản xuất hàng hóa lớn.
- Xác định, tổ chức hệ thống các điểm dân cư
nông thôn, bao gồm các điểm dân cư tập trung phát triển (cho phát triển dân cư
mới).
- Xác định các khu vực sản xuất phi nông nghiệp
theo hướng tập trung, thuận lợi cho việc xây dựng hạ tầng và xử lý môi trường;
hệ thống kho bãi, trại sản xuất tập trung cấp huyện, liên xã.
- Xác định và tổ chức hệ thống hạ tầng xã hội
(giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, thông tin truyền thông) trên địa
bàn huyện.
- Xác định mục tiêu và các giải pháp, công trình
bảo vệ môi trường.
- Định hướng hạ tầng kỹ thuật gồm:
+ Giao thông: Xác định đầy đủ hệ thống đường huyện,
đường xã và đường nối với các khu vực sản xuất theo quy định tại Quyết định
số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Bộ Giao thông vận tải về việc
ban hành “Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020”;
+ Cấp nước: Xác định nguồn cấp nước và cân đối
nguồn nước, khu vực cấp nước tập trung, phân tán; các trạm cấp nước và xử lý nước
tập trung;
+ Thoát nước: Xác định lưu vực thoát nước, mạng
lưới và giải pháp khung thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn huyện;
+ Cấp điện: Xác định hệ thống lưới điện trung áp
đạt yêu cầu các thông số vận hành trong hệ thống điện phân phối;
+ Môi trường: Xác định hệ thống nghĩa trang phát
triển lâu dài đến cấp xã; hệ thống khung xử lý, thu gom chất thải rắn;
+ Thủy lợi: Xác định mạng lưới thủy lợi theo quy
hoạch của ngành thủy lợi, đáp ứng yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu.
2. Tiêu chí giao thông
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về giao thông khi đáp ứng
các yêu cầu sau:
2.1. Đường bộ
- Có 100% km đường huyện do Ủy ban nhân dân cấp
huyện quản lý đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm và kết nối tới trung tâm
hành chính các xã trên địa bàn; tỷ lệ mặt đường huyện được nhựa hóa hoặc bê
tông xi măng hóa đạt 100%.
- Cấp kỹ thuật đường huyện đạt tiêu chuẩn theo
Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4054:2005 “Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế”.
Cấp đường huyện phù hợp với quy hoạch được duyệt:
Tất cả các tuyến đường huyện trên địa bàn các huyện đều đạt chuẩn về quy mô, cấp
kỹ thuật theo quy hoạch giao thông đã được phê duyệt và công bố của địa phương.
- Hệ thống cầu, cống trên các tuyến đường huyện
được xây dựng kiên cố, phù hợp với cấp đường quy hoạch.
- Có 100% km đường huyện do huyện quản lý được bảo
trì hàng năm. Yêu cầu về quản lý, bảo trì công trình đường bộ thực hiện theo
Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Bộ Giao thông vận tải
quy định về quản lý, khai thác và bảo vệ công trình đường bộ.
2.2. Đường thủy (nếu có):
Đường thủy nội địa do địa phương quản lý được lắp
đặt hệ thống báo hiệu đảm bảo an toàn, thuận tiện cho các phương tiện lưu
thông. Yêu cầu kỹ thuật về báo hiệu đường thủy nội địa theo “Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về báo hiệu đường thủy nội địa Việt Nam QCVN 39:2011/BGTVT”.
Các bến thủy nội địa phục vụ vận chuyển hành
khách, hàng hóa phải đảm bảo các điều kiện về an toàn và được cấp phép hoạt động
theo Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Bộ Giao thông vận
tải quy định về quản lý cảng, bến thủy nội địa.
2.3. Vận tải:
Bến xe khách tại trung tâm huyện (nếu có theo
quy hoạch) tối thiểu đạt loại 4; bố trí điểm dừng, điểm đỗ tại trung tâm các xã
dọc theo quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện có tuyến vận tải khách công cộng theo
quy hoạch.
3. Tiêu chí thủy lợi
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về thủy lợi khi đáp ứng
các yêu cầu sau:
3.1. Hệ thống thủy lợi liên xã (bao gồm các công
trình thủy lợi có liên quan trực tiếp với nhau về khai thác và bảo vệ từ 02 xã
trở lên) được xây dựng phù hợp với quy hoạch thủy lợi đã được phê duyệt.
Hệ thống thủy lợi liên xã là tập hợp các công
trình thủy lợi có liên quan trực tiếp với nhau về khai thác và bảo vệ hoặc phục
vụ tưới, tiêu, cấp nước cho tổ chức, cá nhân hưởng lợi thuộc 02 xã trở lên trên
địa bàn huyện được xây dựng phù hợp với quy hoạch thủy lợi đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
3.2. Có tổ chức quản lý khai thác hệ thống thủy
lợi liên xã hoạt động hiệu quả bền vững:
a) Được thành lập theo quy định hiện hành: Hệ thống
thủy lợi liên xã trên địa bàn huyện được giao cho tổ chức quản lý khai thác
(Công ty Khai thác công trình thủy lợi, hợp tác xã...) được thành lập theo quy
định hiện hành.
b) Quản lý khai thác hệ thống theo đúng kế hoạch
được duyệt, đảm bảo điều hòa phân phối nước, tiêu nước công bằng, hợp lý:
Tổ chức được giao quản lý khai thác phải quản
lý, khai thác hệ thống theo đúng kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm
bảo công trình hoạt động điều hòa phân phối nước, tiêu nước công bằng, hợp lý,
không xảy ra tranh chấp lưu vực tưới, tiêu.
c) Thực hiện phương án bảo vệ công trình thủy lợi
được duyệt:
Tổ chức được giao quản lý khai thác thực hiện
phương án bảo vệ công trình thủy lợi được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy
định hiện hành.
4. Tiêu chí điện
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về điện khi đáp ứng yêu
cầu: Các công trình hệ thống điện trung thế liên xã đầu tư trên địa bàn huyện
theo quy hoạch, đảm bảo cấp điện an toàn đạt tiêu chuẩn và đảm bảo nhu cầu sử dụng
điện đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện theo hướng dẫn thực
hiện của Bộ Công thương tại Quyết định số 5131/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2016
về phương pháp đánh giá thực hiện tiêu chí số 4 về điện huyện nông thôn mới
trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
5. Tiêu chí y tế - văn hóa - giáo dục
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về y tế - văn hóa -
giáo dục khi đáp ứng các yêu cầu sau:
5.1. Tiêu chí y tế
a) Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng
3 theo quy định tại Thông tư số 23/2005/TT-BYT ngày 25 tháng 8 năm 2005 của Bộ
Y tế về hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế.
b) Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia khi đảm
bảo các yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị và cán bộ theo hướng dẫn thực
hiện của Bộ Y tế.
5.2. Tiêu chí văn hóa
a) Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn
theo quy định tại Thông tư số 01/2010/TT-BVHTTDL ngày 26 tháng 02 năm 2010 của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của tổ
chức sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch quận, huyện,
thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thông tư
số 11/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã,
thành phố trực thuộc tỉnh.
b) Tổ chức các hoạt động văn hóa - thể thao kết
nối với cấp xã:
- Tổ chức hội thi, hội diễn, liên hoan văn hóa
văn nghệ (vùng đô thị, đồng bằng tối thiểu 06 cuộc/năm; vùng miền núi, hải đảo
tối thiểu 04 cuộc/năm) bình quân có 80% xã thuộc huyện tham gia;
- Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao (vùng
đô thị, đồng bằng tối thiểu 08 cuộc/năm; vùng miền núi, hải đảo tối thiểu 06 cuộc/năm)
bình quân có 70% xã thuộc huyện tham gia;
- 100% xã thuộc huyện tham gia các lớp tập huấn
chuyên môn, hướng dẫn nghiệp vụ về văn hóa - thể thao do Trung tâm Văn hóa - Thể
thao huyện tổ chức hàng năm (tối thiểu 06 lớp/năm đối với vùng đô thị, đồng bằng;
tối thiểu 04 lớp/năm đối vùng miền núi, hải đảo).
5.3. Tiêu chí giáo dục
a) Có từ 60% trở lên số trường trung học phổ
thông trên địa bàn huyện đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
b) Trường trung học phổ thông trên địa bàn huyện
bao gồm trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, trong
đó có cấp học trung học phổ thông.
c) Tỷ lệ trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc
gia trên địa bàn huyện được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa số trường trung
học phổ thông đạt chuẩn quốc gia trên tổng số trường trung học phổ thông trên địa
bàn huyện.
6. Tiêu chí sản xuất
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về sản xuất khi đáp ứng
yêu cầu theo quy định tại Điểm 1 hoặc Điểm 2 Khoản này.
6.1. Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng
hóa tập trung đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của huyện, đảm bảo:
a) Có quy mô sản xuất đất đai, mặt nước lớn,
liên xã có một trong các vùng tối thiểu như sau:
+ Vùng trồng lúa: 100 ha trở lên;
+ Vùng trồng rau: 2 ha trở lên;
+ Vùng trồng cây ăn quả: 200 ha trở
lên;
+ Vùng trồng cây công nghiệp: 30
ha trở lên;
+ Vùng nuôi trồng thủy sản: 20 ha
trở lên;
+ Chăn nuôi lợn sinh sản, lợn thịt:
5.000 con trở lên;
+ Chăn nuôi gia súc, gia cầm:
50.000 con trở lên.
b) Áp dụng đồng bộ quy trình sản
xuất (từ sản xuất đến thu hoạch) đảm bảo an toàn thực phẩm và phát triển bền vững.
c) Các khâu sản xuất trồng trọt được
cơ giới hóa đồng bộ (từ làm đất đến thu hoạch); các khâu sản xuất chăn nuôi được
áp dụng cơ giới hóa khâu cung cấp thức ăn, nước uống tự động và có hệ thống chuồng
trại chắc chắn, thông thoáng, sạch sẽ; nuôi trồng thủy sản được áp dụng cơ giới
hóa các khâu quạt nước, máy nén khí, cung cấp oxy, máy phun mưa tự động và có hệ
thống bờ bao vững chắc.
6.2. Có mô hình liên kết sản xuất
gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và thực hiện tiêu thụ ít nhất
10% sản lượng đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của huyện theo quy hoạch.
Mô hình liên kết thực hiện theo một trong hai hình thức sau:
a) Có hợp đồng thu mua sản phẩm
trong sản xuất nông nghiệp được ký giữa nông dân, tổ chức đại diện của nông dân
với doanh nghiệp, thời gian thực hiện hợp đồng ổn định từ 02 năm trở lên.
b) Có liên kết sản xuất theo chuỗi
giá trị trên cơ sở hợp đồng liên kết cung ứng vật tư và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp được ký giữa nông dân, tổ chức đại diện của nông dân và doanh nghiệp theo
chuỗi giá trị từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp. Trong đó, doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân kiểm tra,
giám sát quá trình sản xuất của nông dân và cung ứng yếu tố đầu vào, vốn, kỹ
thuật để đạt được sản lượng, chất lượng nông sản theo yêu cầu của doanh nghiệp
và tổ chức đại diện của nông dân, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông nghiệp cho
nông dân.
7. Tiêu chí môi trường
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về môi
trường khi đáp ứng các yêu cầu sau:
7.1. Hệ thống thu gom, xử lý chất
thải rắn trên địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn khi:
a) Có đề án hoặc kế hoạch hoặc
phương án quản lý (giảm thiểu, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái
chế, xử lý) chất thải rắn trên địa bàn huyện được phê duyệt và triển khai thực hiện,
bao gồm các hạng mục công trình, biện pháp, nhân lực, trang thiết bị, phương tiện
đảm bảo yêu cầu:
- Thu gom, vận chuyển, lưu giữ và
xử lý đúng quy định đối với toàn bộ lượng chất thải rắn công nghiệp và sinh hoạt
thông thường phát sinh trên địa bàn nếu không tái sử dụng, tái chế hoặc xử lý tại
chỗ bằng phương pháp chế biến phân hữu cơ (composting);
- Phân loại, phân định, thu gom
riêng, cách ly phù hợp trong quá trình vận chuyển và chuyển giao cho đơn vị có
chức năng xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại đối với
toàn bộ các loại chất thải rắn nguy hại phát sinh trên địa bàn;
- Thu gom, vận chuyển và xử lý
toàn bộ lượng bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau khi sử dụng phát sinh trên địa
bàn theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16
tháng 5 năm 2016 về hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo
vệ thực vật sau sử dụng;
- Phân loại, thu gom, vận chuyển,
xử lý chất thải rắn y tế theo quy định tại Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT
ngày 31 tháng 12 năm 2015 quy định về quản lý chất thải y tế.
b) Khu xử lý chất thải rắn trên địa
bàn huyện (nếu có) phải có đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi trường theo quy định tại
nội dung (a) Điểm 2 Khoản này và phải đảm bảo:
- Bãi chôn lấp chất thải rắn (nếu
có) phải tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam về bãi chôn lấp chất thải rắn
(TCXDVN 261:2001); nước thải từ bãi chôn lấp phải đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về nước thải bãi chôn lấp (QCVN 25:2009/BTNMT);
- Lò đốt chất thải rắn công nghiệp
(nếu có) phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn công
nghiệp (QCVN 30:2012/BTNMT);
- Lò đốt chất thải rắn y tế (nếu
có) phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn y tế (QCVN
02:2012/BTNMT), không sử dụng để đốt chất thải rắn công nghiệp và sinh hoạt;
- Lò đốt chất thải rắn sinh hoạt
(nếu có) phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn sinh
hoạt (QCVN 61-MT:2016/BTNMT), không sử dụng để đốt chất thải rắn công nghiệp và
y tế.
7.2. Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch
vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực hiện
đúng các quy định về bảo vệ môi trường khi:
a) Có đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi
trường, bao gồm:
- Báo cáo đánh giá tác động môi
trường, hoặc đề án bảo vệ môi trường chi tiết, hoặc đề án bảo vệ môi trường đơn
giản, hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường, hoặc hồ sơ tương đương theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường. Đối với các cơ sở thuộc danh mục quy định tại
Phụ lục I Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, nếu chưa có
các hồ sơ nêu trên phải lập báo cáo về các biện pháp bảo vệ môi trường;
- Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải
nguy hại, giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, giấy phép khai
thác, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định (nếu có);
- Phương án bảo vệ môi trường đối
với các đối tượng theo quy định tại Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng
10 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp,
khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ.
b) Có công trình, biện pháp, hạ tầng
kỹ thuật bảo vệ môi trường để thu gom, phân loại, lưu giữ, tái chế, thu hồi hoặc
xử lý chất thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn) đúng quy định; thực hiện đầy
đủ và đúng các nội dung về bảo vệ môi trường đã cam kết trong các hồ sơ, thủ tục
về môi trường nêu trên.
c) Cơ sở nuôi trồng thủy sản ngoài
các yêu cầu tại nội dung (a) và (b) Điểm 2 Khoản này phải tuân thủ quy hoạch
nuôi trồng thủy sản của địa phương và các quy định về bảo vệ môi trường trong
nuôi trồng thủy sản tại Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường.
d) Cơ sở chăn nuôi, khu chăn nuôi
tập trung ngoài các yêu cầu nội dung (a) và (b) Điểm 2 Khoản này phải đảm bảo
các điều kiện vệ sinh thú y trong chăn nuôi theo quy định tại Luật Thú y, Điều
69 Luật Bảo vệ môi trường, Điều 11 Nghị định số 66/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7
năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư kinh doanh về bảo vệ và kiểm dịch
thực vật; giống cây trồng; nuôi động vật rừng thông thường; chăn nuôi; thủy sản;
thực phẩm.
e) Làng nghề trên địa bàn, cơ sở sản
xuất tại làng nghề phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường làng nghề
theo quy định tại Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường, Chương IV Nghị định số
19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và Chương III Thông tư số
31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo
vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
f) Chủ đầu tư xây dựng và kinh
doanh hạ tầng cụm công nghiệp, Ban Quản lý khu kinh doanh, dịch vụ tập trung
trên địa bàn, cơ sở trong cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung
(trừ cơ sở nuôi trồng thủy sản, cơ sở chăn nuôi, khu chăn nuôi tập trung) phải
có đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi trường theo quy định tại nội dung (a) Điểm 2
Khoản này; đồng thời, phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ
môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định tại
Điều 67 Luật Bảo vệ môi trường và Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10
năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp,
khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ;
Cơ sở nuôi trồng thủy sản; cơ sở
chăn nuôi, khu chăn nuôi tập trung trong cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch
vụ tập trung phải thực hiện theo quy định tại nội dung (c) hoặc (d) Điểm 2 Khoản
này; đồng thời, phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi
trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định tại Điều
67 Luật Bảo vệ môi trường và Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm
2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu
kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
g) Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh
hạ tầng khu công nghiệp trên địa bàn, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong
khu công nghiệp (trừ cơ sở nuôi trồng thủy sản, cơ sở chăn nuôi, khu chăn nuôi
tập trung) phải có đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi trường theo quy định tại nội
dung (a) Điểm 2 Khoản này; đồng thời, phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các
quy định về bảo vệ môi trường khu công nghiệp theo quy định tại Điều 66 Luật Bảo
vệ môi trường và Chương III, Chương IV Thông tư số 35/2015/TT-BTNMT ngày 30
tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường khu kinh
tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;
Cơ sở nuôi trồng thủy sản; cơ sở
chăn nuôi, khu chăn nuôi tập trung trong khu công nghiệp phải thực hiện theo
quy định tại nội dung (c) hoặc (d) Điểm 2 Khoản này; đồng thời, phải đảm bảo
thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường khu công nghiệp theo quy định
tại Điều 66 Luật Bảo vệ môi trường và Chương III, Chương IV Thông tư số
35/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo
vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.
8. Tiêu chí an ninh, trật tự xã hội
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về an
ninh, trật tự xã hội khi đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Hằng năm, Huyện ủy có nghị quyết,
Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch về công tác an ninh, trật tự; chỉ đạo tổ chức
thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc.
b) Không để xảy ra tình trạng khiếu
kiện đông người kéo dài; khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.
c) Không có tụ điểm phức tạp về trật
tự xã hội; các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật khác được kiềm
chế, giảm liên tục so với các năm liền kề trước.
d) Lực lượng vũ trang huyện (công
an, bộ đội địa phương, dân quân tự vệ) hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh,
trật tự tại địa phương.
9. Tiêu chí chỉ đạo xây dựng
nông thôn mới
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về chỉ đạo
xây dựng nông thôn mới khi đáp ứng các yêu cầu sau:
9.1. Ban Chỉ đạo các Chương trình
mục tiêu quốc gia huyện được kiện toàn tổ chức và hoạt động đúng quy định khi đảm
bảo các yêu cầu sau:
a) Có quyết định thành lập, kiện
toàn tổ chức Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia huyện của cấp có thẩm
quyền;
b) Có Quy chế hoạt động và phân
công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên của Ban Chỉ đạo các Chương trình
mục tiêu quốc gia huyện được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Chỉ đạo, quản lý, điều hành, kiểm
tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các nội dung của Chương trình mục tiêu
quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên phạm vi địa bàn huyện đảm bảo kịp thời,
hiệu quả, đúng quy định;
d) Chỉ đạo việc ban hành cơ chế hỗ
trợ thúc đẩy các xã xây dựng nông thôn mới và chỉ đạo thực hiện các tiêu chí
huyện nông thôn mới trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương;
e) Chỉ đạo không để xảy ra tình trạng
nợ đọng xây dựng cơ bản và không huy động quá khả năng đóng góp tự nguyện của
dân trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện;
f) Chỉ đạo các xã sau khi được
công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí và
tiến hành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.
9.2. Văn phòng Điều phối Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện (gọi tắt là Văn phòng
nông thôn mới huyện) được tổ chức và hoạt động đúng quy định khi đảm bảo các
yêu cầu sau:
a) Có quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của Văn phòng nông thôn mới huyện của cấp có
thẩm quyền;
b) Có Quy chế hoạt động và phân
công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên của Văn phòng nông thôn mới huyện
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Đảm bảo thực hiện hoàn thành
đúng, đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định tại Quyết định số
1920/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và biên chế của Văn phòng Điều phối
nông thôn mới các cấp.
Chương III
QUY ĐỊNH THỊ XÃ,
THÀNH PHỐ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Điều 4. Quy định
thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
Có 100% số xã trên địa bàn được
công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Trách
nhiệm của các sở, ban, ngành
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan theo dõi việc thẩm
tra, đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của các huyện và mức
độ hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới của thị xã, thành phố; tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh các văn bản thủ tục, hồ sơ pháp lý đăng
ký huyện đạt chuẩn nông thôn mới và thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng
nông thôn mới; tổ chức thẩm tra, đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông
thôn mới; thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới gửi Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổ chức thẩm định hồ sơ trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn
mới; thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới bảo đảm
đúng quy định về nội dung và thời gian theo quy định hiện hành.
2. Nội dung phối hợp kiểm tra,
đánh giá kết quả thực hiện từng tiêu chí với các sở, ngành như sau:
a) Về bộ tiêu chí nông thôn
mới cấp xã: Các sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại
Quyết định số 531/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về
việc Quy định cụ thể hóa Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và mức đạt
chuẩn nông thôn mới của các xã trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017-2020
và hướng dẫn thay đổi, bổ sung của các bộ, ngành liên quan (nếu có) làm cơ sở
để thẩm định, xét công nhận các xã đạt tiêu chí nông thôn mới.
b) Đối với các tiêu chí huyện
nông thôn mới: Các sở, ngành phụ trách thẩm tra, theo dõi từng chỉ
tiêu, tiêu chí như sau:
- Sở Xây dựng: Tiêu chí quy hoạch;
- Sở Giao thông vận tải: Tiêu chí
giao thông;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Tiêu chí thủy lợi, sản xuất, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới;
- Sở Công thương: Tiêu chí điện;
- Sở Y tế: Tiêu chí về y tế (5.1);
- Sở Văn hóa và Thể thao: Tiêu chí
về văn hóa (5.2);
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Tiêu chí
về giáo dục (5.3);
- Sở Tài nguyên và Môi trường:
Tiêu chí môi trường;
- Công an tỉnh: Tiêu chí an ninh,
trật tự xã hội.
Điều 6. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
dõi, hướng dẫn triển khai cụ thể thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí xây dựng nông thôn mới.
2. Ủy ban nhân dân huyện tổ chức tự
đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới; Ủy ban nhân dân thị
xã, thành phố tổ chức tự đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới.
Điều 7. Hiệu
lực thi hành
1. Khi các tiêu chí ngành có điều
chỉnh, thay đổi thì những tiêu chuẩn được trích dẫn trong Quy định này được áp
dụng theo tiêu chuẩn mới khi các văn bản điều chỉnh các tiêu chuẩn ngành có hiệu
lực thi hành.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện
nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, các địa phương phản ánh về Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét bổ sung, sửa đổi kịp thời./.