Trường hợp nào phải đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính?

Trường hợp nào phải đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính? 

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Nghị định 296/2025/NĐ-CP thì việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính sẽ bị đình chỉ trong những trường hợp sau:

- Cá nhân bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt tiền hoặc chi trả chi phí khắc phục hậu quả chết, mất tích không để lại di sản hoặc theo quy định của pháp luật nghĩa vụ của người đó theo bản án, quyết định không được chuyển giao cho người thừa kế;

- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị hủy bỏ, sửa đổi mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không phải thi hành quyết định đó nữa;

- Tổ chức bị áp dụng biện pháp cưỡng chế đã giải thể, phá sản không còn tài sản mà theo quy định của pháp luật nghĩa vụ của họ không được chuyển giao cho tổ chức khác;

- Có quyết định miễn tiền phạt hoặc giảm tiền phạt và cá nhân, tổ chức bị xử phạt đã thi hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đó;

-  Hành vi vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự.

Như vậy, có 05 trường hợp phải đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cụ thể liên quan đến các sự kiện pháp lý như cá nhân bị cưỡng chế chết, tổ chức bị cưỡng chế giải thể, phá sản hoặc liên quan đến quyết định xử phạt bị sửa đổi, hủy bỏ, miễn hoặc khi hành vi vi phạm có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự. 

Trường hợp nào phải đình chỉ cưỡng chế chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính? (Hình từ Internet)

Có thể tạm đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không? 

Theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 296/2025/NĐ-CP quy định về tạm đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Điều 9. Tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả

Việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bị tạm đình chỉ thực hiện khi có quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định cưỡng chế của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính hoặc người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

…

Theo đó, khoản 1 Điều 69 Luật Tố tụng hành chính 2015 (sửa đổi, bổ sung 2019) quy định về việc tạm đình chỉ thi hành quyết định hành chính như sau:

Điều 69. Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, kết luận, kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán nhà nước

Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định đó sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng không thể khắc phục.

… 

Ở đây, việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chỉ thực hiện khi có quyết định cưỡng chế bằng văn bản của người có thẩm quyền (Điều 3 Nghị định 296/2025/NĐ-CP), do đó quyết định cưỡng chế thi hành này cũng là một quyết định hành chính nên sẽ áp dụng quy định chung về tạm đình chỉ quyết định hành chính. 

Đồng thời, Điều 35 Luật khiếu nại 2011 quy định về tạm đình chỉ thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại như sau:

Điều 35. Áp dụng biện pháp khẩn cấp

Trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục, thì người giải quyết khiếu nại phải ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định đó. Thời hạn tạm đình chỉ không vượt quá thời gian còn lại của thời hạn giải quyết. Quyết định tạm đình chỉ phải được gửi cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan và những người có trách nhiệm thi hành khác. Khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn thì phải hủy bỏ ngay quyết định tạm đình chỉ đó.

Như vậy, nhìn chung thì việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính sẽ bị tạm đình chỉ khi có căn cứ cho rằng việc cưỡng chế thi hành đó gây hậu quả nghiêm trọng khó khắc phục hoặc không khắc phục được. 

Có những biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính nào?

Tại Chương II Nghị định 296/2025/NĐ-CP quy định các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính gồm:

- Khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập (mục 1) 

- Khấu trừ tiền từ tài khoản (mục 2) 

- Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá (mục 3) 

- Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do cá nhân, tổ chức khác đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản (mục 4) 

- Buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả (mục 5)

Như vậy, cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc một số biện pháp như trên.