Hướng dẫn giải quyết đối với dự án đầu tư có sử dụng đất tại Nghị định 25/2020/NĐ-CP

Ngày 16/09/2024, Chính phủ ban hành Nghị định 115/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Theo đó, tại quy định chuyển tiếp của Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hướng dẫn giải quyết đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP và đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành được chia thành 2 trường hợp như sau:

Hướng dẫn giải quyết đối với dự án đầu tư có sử dụng đất tại Nghị định 25/2020/NĐ-CP và thuộc trường hợp tại Điều 4 của Nghị định 115

Theo quy định tại khoản 2 Điều 73 Nghị định 115/2024/NĐ-CP về quy định chuyển tiếp đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP và đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành được xác định thuộc trường hợp quy định tại Điều 4 của Nghị định 115/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau:

(1) Đối với dự án được cấp có thẩm quyền quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt danh mục dự án nhưng đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành mà chưa phát hành yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Nghị định 115/2024/NĐ-CP;

(2) Đối với dự án đã phát hành thông báo mời quan tâm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhưng đến ngày 01/8/2024 chưa có nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án thì hủy thông báo mời quan tâm và dừng việc lựa chọn nhà đầu tư;

(3) Đối với dự án đã phát hành thông báo mời quan tâm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và đã có nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án trước ngày 01/8/2024 nhưng đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chưa phê duyệt kết quả đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án thì tiếp tục đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án theo yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm đã được phát hành.

Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Trường hợp chưa hoàn thành thủ tục chấp thuận nhà đầu tư trước ngày 01 tháng 01 năm 2025 thì dừng việc lựa chọn nhà đầu tư.

Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Nghị định 115/2024/NĐ-CP;

(4) Đối với dự án đã phê duyệt kết quả đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm trước ngày Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm niệm thì thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Trường hợp chưa hoàn thành thủ tục chấp thuận nhà đầu tư trước ngày 01 tháng 01 năm 2025 thì dừng việc lựa chọn nhà đầu tư;

(5) Đối với dự án đã phê duyệt kết quả đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm trước ngày Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì thực hiện chuyển tiếp như sau:

Trường hợp chưa phát hành hồ sơ mời thầu thì thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

Trường hợp đã phát hành hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/8/2024 chưa có nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu thì hủy thông báo mời thầu và dừng việc lựa chọn nhà đầu tư.

Trường hợp đã phát hành hồ sơ mời thầu và có nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu trước ngày 01/8/2024 nhưng đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thì tiếp tục đánh giá hồ sơ dự thầu theo hồ sơ mời thầu đã phát hành. Trường hợp phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, cơ quan có thẩm quyền tổ chức đàm phán, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng căn cứ kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành theo quy định của Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu 43/2013/QH13. Trường hợp đến ngày 01/01/2025 mà chưa có kết quả lựa chọn nhà đầu tư thì dừng việc lựa chọn nhà đầu tư;

(6) Đối với dự án đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư nhưng đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chưa đàm phán, ký kết hợp đồng thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức đàm phán, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng căn cứ kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành theo quy định của Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành;

(7) Trường hợp dự án đã được quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư) hoặc phê duyệt danh mục dự án (đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư) hoặc đã phát hành hồ sơ mời thầu hoặc đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư mà văn bản phê duyệt có nội dung nhà đầu tư trúng thầu hoàn trả chi phí lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 thì tiếp tục thực hiện nguyên tắc hoàn trả theo các văn bản đã phê duyệt.

Hướng dẫn giải quyết đối với dự án đầu tư có sử dụng đất tại Nghị định 25/2020/NĐ-CP và không thuộc trường hợp tại Điều 4 của Nghị định 115

Theo khoản 3 Điều 73 Nghị định 115/2024/NĐ-CP hướng dẫn giải quyết đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP nhưng đến thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành được xác định không thuộc trường hợp quy định tại Điều 4 của Nghị định 115/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau:

Quy định chuyển tiếp
...
3. Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP nhưng đến thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành được xác định không thuộc trường hợp quy định tại Điều 4 của Nghị định này mà chưa phát hành hồ sơ mời thầu thì dừng việc lựa chọn nhà đầu tư.

Trường hợp dự án đã phát hành hồ sơ mời thầu hoặc đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư thì thực hiện chuyển tiếp theo thủ tục tương ứng quy định tại điểm đ hoặc điểm e khoản 2 Điều này.
...

Như vậy, đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP nhưng đến thời điểm Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và không thuộc Điều 4 của Nghị định 115/2024/NĐ-CP mà chưa phát hành hồ sơ mời thầu thì dừng việc lựa chọn nhà đầu tư.
Trường hợp dự án đã phát hành hồ sơ mời thầu hoặc đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư thì thực hiện chuyển tiếp theo thủ tục tương ứng quy định tại điểm đ hoặc điểm e khoản 2 Điều 73 Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

Xem nội dung chi tiết tại Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ 16/09/2024.