Công văn 4282: Hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự đối với công đoàn cấp tỉnh, công đoàn xã, phường, đặc khu

Công văn 4282: Hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự đối với công đoàn cấp tỉnh, công đoàn xã, phường, đặc khu

Ngày 13/6/2025, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Công văn 4282/TLĐ-ToC về việc sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự đối với công đoàn cấp tỉnh, công đoàn xã, phường, đặc khu.

Công văn 4282/TLĐ-ToC: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/Cong-van-4282-TL%C4%90-TOC.pdf

Theo đó, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị các liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự công đoàn cấp tỉnh, công đoàn xã, phường, đặc khu đã có một số hướng dẫn về sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự đối với công đoàn các cấp được quy định tại Công văn 4282/TLĐ-TOC năm 2025 như sau:

(1) Về việc ban hành các văn bản kết thúc hoạt động của liên đoàn lao động cấp tỉnh, cấp huyện, công đoàn ngành địa phương và tương đương

- Đối với liên đoàn lao động cấp tỉnh:

Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ động ban hành quyết định kết thúc hoạt động đối với liên đoàn lao động cấp tỉnh thuộc diện sắp xếp (liên đoàn lao động cấp tỉnh không phải thực hiện thủ tục trình về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam).

- Đối với liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn ngành địa phương và tương đương:

Khi cấp có thẩm quyền ban hành quyết định kết thúc hoạt động của cấp huyện, ban thường vụ liên đoàn lao động cấp tỉnh chủ động ban hành quyết định kết thúc hoạt động của liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn ngành địa phương và tương đương.

- Hồ sơ, tài liệu của liên đoàn lao động cấp tính thuộc diện sắp xếp, các liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn ngành địa phương và tương đương, công đoàn cơ sở khi giải thể chuyển về liên đoàn lao động cấp tỉnh mới quản lý.

(2) Về việc thành lập liên đoàn lao động cấp tỉnh khí sắp xếp, công đoàn xã, phường, đặc khu

- Đối với liên đoàn lao động cấp tình

+ Các liên đoàn lao động cấp tính thuộc diện sắp xếp: Khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, ban thường vụ liên đoàn lao động cấp tỉnh nơi được xác định là trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án (bao gồm công tác nhân sự), báo cáo cấp uỷ có thẩm quyền và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị thành lập liên đoàn lao động cấp tỉnh của đơn vị hành chính mới.

Số lượng ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ, phó chủ tịch, ủy viên ủy ban kiểm tra, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra không vượt quả tổng số lượng hiện có của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp (sau khi trừ đi số đã nghỉ hưu, nghỉ thôi việc, chuyển công tác).

Các đơn vị không đề nghị chỉ định nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra và các chức danh cán bộ công đoàn cấp tỉnh nhiệm kỳ 2023 - 2028 đối với cán bộ không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện và độ tuổi tái cử nhiệm kỳ 2026 - 2031 (dự kiến đại hội công đoàn cấp tỉnh trong quý 1 năm 2026).

Hồ sơ chỉ định nhân sự bao gồm: Tờ trình, văn bản ý kiến của cấp ủy có thẩm quyền; danh sách lý lịch trích ngang nhân sự ; sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C/TCTW-98 đối với các đồng chí tham gia lần đầu. Hồ sơ nhân sự gửi về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (qua Ban Tổ chức) trước ngày 25/6/2025 để thẩm định và ban hành quyết định chỉ định.

+ Căn cứ vào hồ sơ đề nghị nêu trên, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành quyết định thành lập liên đoàn lao động cấp tính mới, đồng thời ban hành quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra và các chức danh cán bộ theo quy định.

- Đối với công đoàn xã, phường, công đoàn đặc khu

Ban thường vụ liên đoàn lao động cấp tỉnh ban hành quyết định thành lập công đoàn xã, phường, đặc khu; chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, các chức danh cán bộ theo quy định.

(3) Tại cơ quan chuyên trách và đơn vị sự nghiệp công đoàn vẫn lập tổ chức công đoàn trực thuộc liên đoàn lao động cấp tính quản lý chỉ đạo trực tiếp

Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị các ban thường vụ liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu các nội dung trên để triển khai thực hiện.

Công văn 4282: Hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác nhân sự đối với công đoàn cấp tỉnh, công đoàn xã, phường, đặc khu (Hình từ Internet)

Nguyên tắc và hệ thống tổ chức của Công đoàn Việt Nam thế nào?

Căn cứ tại Điều 7 và Điều 8 Luật Công đoàn 2024 (có hiệu lực từ 01/7/2025) quy định như sau:

(1) Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam

- Công đoàn được thành lập trên cơ sở tự nguyện; tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; hợp tác, phối hợp với người sử dụng lao động, đồng thời bảo đảm tính độc lập của tổ chức Công đoàn.

- Công đoàn được tổ chức và hoạt động theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam, phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

(2) Hệ thống tổ chức của Công đoàn Việt Nam

- Công đoàn Việt Nam là tổ chức thống nhất bao gồm 04 cấp sau đây:

+ Cấp trung ương là Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;

+ Công đoàn cấp tỉnh, ngành trung ương và tương đương bao gồm liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là liên đoàn lao động cấp tỉnh); công đoàn ngành trung ương; công đoàn tập đoàn kinh tế, công đoàn tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;

+ Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở bao gồm liên đoàn lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là liên đoàn lao động cấp huyện); công đoàn ngành địa phương; công đoàn tập đoàn kinh tế, công đoàn tổng công ty không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Luật Công đoàn 2024; công đoàn các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khác theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam;

+ Công đoàn cấp cơ sở bao gồm công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở.

- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quyết định thành lập và xác định cấp công đoàn đối với công đoàn đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trên cơ sở quyết định của Quốc hội về thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

- Mô hình tổ chức công đoàn được xây dựng theo hướng mở, linh hoạt, phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên công đoàn, người lao động, yêu cầu thực tiễn và quy định của pháp luật. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện nội dung quy định tại khoản 3 Điều 8 Luật Công đoàn 2024.

- Điều kiện, trình tự, thủ tục thành lập, giải thể và chấm dứt hoạt động của tổ chức Công đoàn thực hiện theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.