Tiêu chuẩn TCVN ISO 14024:2019 về Ghi nhãn môi trường kiểu I - Nguyên tắc và thủ tục

• Số hiệu: TCVNISO14024:2019
• Loại văn bản: Tiêu chuẩn Việt Nam
• Nơi ban hành: ***
• Người ký: ***
• Ngày ban hành: Năm 2019

6.4.2  Xây dựng các tiêu chí môi trường của sản phẩm

6.4.2.1  Khái quát

Khi thiết lập các tiêu chí phải tính đến các vấn đề môi trường tương quan của địa phương, khu vực và toàn cầu, công nghệ sẵn có và các khía cạnh về kinh tế.

Tiêu chí môi trường của sản phẩm phải được thể hiện theo:

- Các tác động lên môi trường và nguồn tài nguyên thiên nhiên; hoặc

- Nếu không khả thi, sẽ tính đến các khía cạnh môi trường, như các phát thải ra môi trường.

Cần tránh đưa ra những tiêu chí yêu cầu trực tiếp hay gián tiếp loại trừ việc sử dụng các quá trình cụ thể hoặc phương pháp sản xuất mà không có cơ sở. Việc loại bỏ một chất nào đó phải dựa trên các phương pháp khoa học thỏa mãn Nguyên tắc 3 của TCVN ISO 14020. Các phương pháp như đánh giá sự rủi ro có thể cung cấp những thông tin hữu ích.

Một số những vấn đề chính cần xem xét trong giai đoạn này của chương trình ghi nhãn môi trường được trình bày trong 6.4.2.2 đến 6.4.2.5.

6.4.2.2  Nhận dạng lĩnh vực liên quan có nhiều khả năng làm giảm tác động môi trường

...

...

...

6.4.2.3  Sử dụng các chỉ số định tính và định lượng

Tổ chức cấp nhãn sinh thái có thể xem xét, nếu thích hợp, cho việc áp dụng các hệ số định lượng vào các yêu cầu môi trường được chọn lựa. Lý do sử dụng đối với mỗi hệ số định lượng phải được giải thích và chứng minh rõ ràng.

6.4.2.4  Xác định giá trị số học cho mỗi tiêu chí liên quan

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải xác định những tiêu chí phản ánh chính xác nhất các khía cạnh môi trường đã được lựa chọn. Khi các tiêu chí đã xác định được, tổ chức cấp nhãn sinh thái phải ấn định cho chúng những giá trị bằng số. Những giá trị này phải ở dạng những giá trị tối thiểu, ở giá trị ngưỡng không được vượt quá, hệ thống thang điểm hoặc các cách tiếp cận thích hợp khác.

6.4.2.5  Xác định phương pháp thử, thủ tục và năng lực của các phòng thử nghiệm

Các yêu cầu thử nghiệm và kiểm tra xác nhận cần được xem xét song song khi thiết lập các yêu cầu đối với chủng loại sản phẩm cụ thể. Phải xem xét cẩn thận khả năng đáp ứng yêu cầu thử nghiệm và kiểm tra xác nhận về mặt tổ chức, kỹ thuật và kinh tế.

Tổ chức cấp nhãn sinh thái cần cung cấp tài liệu tham khảo về các phương pháp thử được yêu cầu đối với mọi tiêu chí hoặc đặc tính của sản phẩm, và kiểm tra sự sẵn có của các phòng thử nghiệm đủ năng lực có khả năng thực hiện các phép thử. Phương pháp thử nghiệm cần được lựa chọn theo hướng dẫn nêu tại 5.10.

6.5  Lựa chọn các đặc tính chức năng của sản phẩm

Phải cân nhắc cẩn thận khi lựa chọn các đặc tính chức năng của sản phẩm. Việc xem xét nên được tập trung cho các tính năng sử dụng của sản phẩm hơn là về thiết kế hay các đặc tính mô tả.

...

...

...

- Nhận dạng các đặc tính chức năng của sản phẩm;

- Lựa chọn những yếu tố đặc tính chính đặc trưng cho chức năng đó;

- Kiểm tra sự phù hợp của các yếu tố đặc tính chính áp dụng cho mọi sản phẩm trong chủng loại;

- Nhận dạng các mức cần thiết thể hiện tính năng (xem 5.7).

6.6  Báo cáo và công bố

Các chủng loại sản phẩm, tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc tính chức năng sản phẩm sau khi thiết lập xong phải được công bố. Thông tin trong các mẫu báo cáo cụ thể đã chọn phải chứng minh rằng:

- Việc thiết lập chủng loại sản phẩm, tiêu chí và đặc tính phải phù hợp với phạm vi, nguyên tắc thực tế và yêu cầu được trình bày trong tiêu chuẩn này.

- Các tiêu chí phải khách quan và có thể xác minh.

- Phương pháp kiểm tra tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc tính chức năng sản phẩm phải sẵn có.

...

...

...

Tổ chức cấp nhãn sinh thái cũng phải cung cấp các thông tin theo yêu cầu nhằm giải thích ý nghĩa của nhãn môi trường cho các cá nhân và tổ chức được cấp nhãn môi trường và công chúng.

6.7  Thực hiện những sửa đổi trong tiêu chí môi trường của sản phẩm

Trong những trường hợp sản phẩm đã được cấp nhãn môi trường, một số yếu tố cần được xem xét khi xác định thời hạn các tiêu chí được sửa đổi bắt đầu có hiệu lực.

Những yếu tố này ít nhất bao gồm:

- Sự cấp bách của việc tuân thủ các tiêu chí môi trường của sản phẩm đã sửa đổi;

- Phạm vi thay đổi, khoảng thời gian và mức độ phức tạp khi trang bị lại quá trình sản xuất cho phù hợp với các tiêu chí được sửa đổi.

- Tránh mang lại thuận lợi mặc dù không chủ định về mặt thương mại cho một nhà sản xuất, một thiết kế hay quy trình cụ thể.

- Nhu cầu tham gia của các nhà cung ứng vật liệu cho người/tổ chức được cấp giấy phép sử dụng nhãn môi trường;

- Các hành động cần thiết phải tiến hành liên quan đến các sản phẩm đã được cấp nhãn theo các tiêu chí cũ nhưng vẫn trong chuỗi cung ứng đến người tiêu thụ cuối cùng.

...

...

...

- Sự phức tạp phát sinh khi tổ chức cấp nhãn sinh thái thực hiện những thay đổi.

- Các yêu cầu về luật pháp.

7  Chứng nhận và sự tuân thủ

7.1  Khái quát

Điều 7 đưa ra những yêu cầu chung về chứng nhận và sự tuân thủ.

CHÚ THÍCH: Tham khảo thêm TCVN ISO/IEC 17065.

7.2  Khái niệm cơ bản

7.2.1  Khái quát

Điều kiện tiên quyết để được cấp nhãn môi trường thường được chia thành các yếu tố nêu trong 7.2.2 và 7.2.3.

...

...

...

Các nguyên tắc chung hướng dẫn sự hoạt động của toàn bộ chương trình. Những nguyên tắc chung này kiểm soát những điều kiện chung cho việc cấp phép và sử dụng nhãn môi trường. Những nguyên tắc chung này ít nhất, cần đề cập đến những vấn đề sau:

- Sự quảng cáo của người có giấy phép;

- Những điều kiện có thể dẫn đến sự đình chỉ, hủy bỏ hoặc rút giấy phép;

- Thủ tục thực thi những hành động khắc phục trong trường hợp không phù hợp;

- Thủ tục giải quyết tranh chấp, các phương pháp thử nghiệm và kiểm tra xác nhận, cơ cấu phí;

- Hướng dẫn sử dụng biểu tượng.

Tất cả những điều kiện tiên quyết để được cấp giấy phép và sử dụng nhãn cần được đưa vào những quy tắc chung, tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc tính chức năng sản phẩm, vì chỉ những yêu cầu này có thể được sử dụng làm cơ sở cho việc cấp hay rút giấy phép sử dụng nhãn môi trường.

7.2.3  Tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc tính chức năng sản phẩm cho mỗi chủng loại sản phẩm

Tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc tính chức năng sản phẩm là cơ sở để xác lập các yếu tố về yêu cầu kỹ thuật của chương trình ghi nhãn môi trường kiểu I cho mỗi chủng loại sản phẩm.

...

...

...

Tổ chức cấp nhãn sinh thái chịu trách nhiệm cấp phép cho người đăng ký. Tổ chức cấp nhãn sinh thái sẽ cấp giấy phép sử dụng nhãn môi trường chỉ khi các điều kiện sau trong số các nghĩa vụ khác theo hợp đồng được thỏa mãn:

- Người đăng ký phù hợp với những quy tắc chung của chương trình;

- Sản phẩm phù hợp với tiêu chí môi trường của sản phẩm và đặc trưng chức năng của sản phẩm tương ứng với mỗi chủng loại sản phẩm.

Người được cấp giấy phép không bị bắt buộc phải sử dụng nhãn môi trường.

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải duy trì một cách công khai danh mục những sản phẩm đã được cấp nhãn.

7.4  Thủ tục đánh giá và chứng minh sự phù hợp

7.4.1  Nguyên tắc chung

Phương pháp đánh giá sự phù hợp của sản phẩm với các tiêu chí môi trường của sản phẩm, đặc tính chức năng sản phẩm và sự kiểm tra liên tục phải được lập thành văn bản và đủ chặt chẽ để duy trì tính xác thực của chương trình.

Có thể có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sự lựa chọn các thủ tục đánh giá sự tuân thủ, và các phương pháp có thể thay đổi tùy theo chương trình.

...

...

...

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải xem xét lại các yêu cầu của chương trình để phù hợp với các quy tắc chung (xem 7.2.2), xác định cách thức kiểm tra xác nhận cụ thể cho mỗi yêu cầu. Khi các yêu cầu đã được xem xét lại, phải lập một kế hoạch giám sát và kiểm soát.

7.4.3  Tài liệu hỗ trợ

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải nhận được các bằng chứng bằng văn bản về sự tuân thủ các yêu cầu của chương trình của người đăng ký. Tất cả dữ liệu phải có chất lượng xác định và xác minh được.

Theo yêu cầu, tổ chức cấp nhãn sinh thái phải chuẩn bị sẵn sàng ít nhất các tài liệu sau:

- Chủng loại sản phẩm;

- Tiêu chí môi trường của sản phẩm, đặc tính chức năng sản phẩm, thời hạn hiệu lực của tiêu chí, các phương pháp thử và kiểm tra xác nhận;

- Thủ tục chứng nhận và cấp phép;

- Hồ sơ xem xét định kỳ các tiêu chí;

- Bằng chứng không cần bảo mật là căn cứ cấp giấy phép;

...

...

...

- Kiểm tra xác nhận sự tuân thủ.

7.4.4  Công bố sự phù hợp

Nếu chương trình cho phép người đăng ký được công bố sự phù hợp với các yêu cầu của chương trình, thì việc công bố sự phù hợp cần theo hướng dẫn đưa ra trong TCVN ISO/IEC 17050.

7.4.5  Kiểm tra xác nhận

Việc kiểm tra xác nhận phải được lập thành văn bản đầy đủ và hồ sơ được tổ chức cấp nhãn sinh thái lưu lại. Điều này thực hiện cho khoảng thời gian mà giấy phép có hiệu lực và cho khoảng thời gian hợp lý sau đó, có tính đến tuổi thọ của sản phẩm.

Thông tin tối thiểu về kiểm tra xác nhận để lập thành văn bản và lưu giữ phải bao gồm:

a) Tên tiêu chuẩn hoặc phương pháp đã sử dụng;

b) Bằng chứng bằng văn bản, nếu việc kiểm tra xác nhận không thể thực hiện bằng cách kiểm tra thành phẩm;

c) Các kết quả thử, trong đó có các kết quả cần thiết để kiểm tra xác nhận;

...

...

...

7.5  Theo dõi, giám sát sự tuân thủ

Sau khi được cấp phép, người có giấy phép phải thông báo cho tổ chức cấp nhãn sinh thái mọi sự thay đổi có thể ảnh hưởng đến sự tuân thủ với những yêu cầu trên.

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải đảm bảo rằng mọi thay đổi của sản phẩm hay quy trình sản xuất có thể ảnh hưởng tới sự tuân thủ đều được xem xét và yêu cầu người có giấy phép đề xuất những hành động khắc phục nếu sự tuân thủ không được duy trì.

Người có giấy phép có trách nhiệm đảm bảo duy trì sự tuân thủ với các yêu cầu của chương trình.

7.6  Bảo hộ nhãn sinh thái

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải đảm bảo rằng nhãn sinh thái của mình (nghĩa là dấu chứng nhận/nhãn hiệu của tổ chức chứng nhận) được pháp luật bảo hộ để tránh việc sử dụng tùy tiện và duy trì sự tin tưởng của công chúng với chương trình.

Tổ chức cấp nhãn sinh thái phải có một chính sách rõ ràng và đầy đủ về việc sử dụng nhãn môi trường một cách đúng đắn. Bất kỳ sự sai lệch nào với chính sách này phải có hành động khắc phục phù hợp và có khả năng dẫn đến việc rút giấy phép.

Thư mục tài liệu tham khảo

...

...

...

[2] TCVN ISO 14025 (ISO 14025), Nhãn môi trường và công bố môi trường - Công bố môi trường kiểu III - Nguyên lý và thủ tục.

[3] TCVN ISO 14050:2015 (ISO 14050:2009), Quản lý môi trường - Từ vựng.

[4] TCVN ISO/IEC 17025 (ISO/IEC 17025), Yêu cầu về năng lực của phòng thử nghiệm và hiệu chuẩn.

[5] TCVN ISO/IEC 17040 (ISO/IEC 17040), Đánh giá sự phù hợp - Yêu cầu chung về đánh giá đồng đẳng của tổ chức đánh giá sự phù hợp và tổ chức công nhận.

[6] TCVN ISO/IEC 17050 (ISO/IEC 17050) (tất cả các phần), Đánh giá sự phù hợp - Công bố của nhà cung ứng về sự phù hợp.

[7] TCVN ISO/IEC 17065 (ISO/IEC 17065), Đánh giá sự phù hợp - Yêu cầu đối với tổ chức chứng nhận sản phẩm, quá trình và dịch vụ.