|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4944/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 08 tháng 07 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BÀN
HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP TẠI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Quy chuẩn QCVN
07:2012/BLĐTBXH - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an
toàn lao động đối với thiết bị nâng.
Theo
đề nghị của Sở Xây dựng tại Công văn số 3580/SXD-QLCL ngày 15 tháng 6 năm 2015 về ban hành Quy định quản lý sử dụng cần trục tháp tại các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý sử dụng cần
trục tháp tại các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở, Ban,
Ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện và Thủ trưởng tổ chức, cá nhân liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (để b/cáo);
- Bộ LĐ TB&XH (để b/cáo);
- TTTU, TTHĐND
TPĐN (để b/cáo);
- CT và các PCT UBND
TPĐN;
- CVP và các PCVP UBND TPĐN;
- Các Sở: XD, GTVT, LĐTBXH;
- UBND các quận, huyện;
- VP UBND TP: QLĐTh, NCPC;
- Lưu: VT, QLĐTư.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP TẠI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4944/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2015 của
Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này
điều chỉnh các hoạt động quản lý sử
dụng cần trục tháp phục vụ cho việc vận chuyển vật tư, thiết bị trong quá trình thi công tại các công
trình xây dựng trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân liên quan trong việc quản lý sử dụng cần trục tháp các loại tại mọi công trường xây dựng trên địa bàn thành
phố Đà Nẵng.
Điều 3. Giải thích
từ ngữ
Trong Quy định này, những từ ngữ sau đây được hiểu
như sau:
1. Chấp thuận lắp đặt cần trục tháp là quá trình kiểm tra, xem xét của cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng và
lao động để thống nhất ban hành văn bản cho phép cần
trục tháp được lắp đặt phục vụ quá
trình thi công xây dựng công trình.
2. Chứng nhận hợp quy là việc xác nhận sản phẩm thiết bị
cần trục tháp phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật.
3. Công
bố hợp quy là việc tổ chức
cá nhân tự công bố sản phẩm thiết bị cần trục tháp phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật.
Chương II
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ
SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP
Điều 4. Chấp thuận
lắp đặt cần trục tháp
Trước khi lắp đặt cần trục tháp, chủ
đầu tư phải trình hồ sơ xin chấp thuận lắp đặt cần trục tháp. Danh mục hồ sơ
xin chấp thuận lắp đặt bao gồm:
1. Hồ sơ kỹ thuật cần trục tháp thể
hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, xuất xứ, thời gian sản xuất, hồ sơ chất
lượng của các bộ phận hợp thành,…; lý lịch cần trục tháp.
2. Hồ sơ chứng nhận hợp quy, công bố
hợp quy cần trục tháp theo quy định.
3. Hồ sơ khảo
sát vị trí lắp đặt, hồ sơ thiết kế lắp đặt cần trục tháp (phần móng,
giằng, neo) được tổ chức đủ điều kiện năng lực thẩm tra đảm bảo khả năng chịu
lực và ổn định.
4. Sơ đồ thể hiện phạm vi di chuyển của cần trục
tháp; vùng nguy hiểm vật rơi khi cần trục hoạt động; vị trí các chướng ngại
vật, công trình, đường giao thông bên dưới; vị trí cần trục tháp ở trạng thái
nghỉ (không hoạt động).
5. Quy trình lắp đặt, sử dụng an toàn cần trục tháp.
6. Phương án đảm bảo an toàn cần trục tháp trong
điều kiện mưa bão được tổ chức đủ điều kiện năng lực thẩm tra đảm bảo khả năng
chịu lực và ổn định. Bao gồm:
- Trường hợp dự báo tốc độ gió bão trong giới hạn
cho phép theo thiết kế của cần trục tháp: Biện pháp, tiến độ hạ cần trục xuống
sát tầng thi công gần nhất, tháo dỡ đối trọng và tăng cường neo giằng thân
tháp, tay cần cố định vào công trình đang thi công đảm bảo an toàn tuyệt đối.
- Trường hợp dự báo tốc độ gió bão lớn hơn tốc độ
gió cho phép theo thiết kế của cần trục tháp: Biện pháp, tiến độ tháo dỡ đối
trọng, tay cần của cần trục tháp, tăng cường neo giằng thân tháp cố định vào
công trình đang thi công hoặc tháo dỡ thân tháp trong trường hợp không có khả
năng neo giằng thân tháp vào công trình đảm bảo an toàn tuyệt đối.
7. Hồ sơ bảo hiểm cần trục tháp và bảo hiểm đối với
bên thứ ba theo quy định.
8. Giấy phép sử dụng đất, công trình công cộng hoặc hợp đồng
thuê đất đặt vị trí móng cần trục tháp trong trường hợp
móng cần trục tháp được xây dựng ngoài phạm vi công trường (nếu có).
Điều 5. Quy định về sử dụng an
toàn cần trục tháp
- Chỉ được lắp đặt cần trục tháp đã
được cơ quan chức năng chấp thuận lắp đặt.
- Lắp đặt, sử dụng cần trục tháp đảm
bảo an toàn theo đúng quy trình đã được phê duyệt.
- Thực hiện kiểm định kỹ thuật toàn
bộ trước khi đưa vào sử dụng lần đầu, kiểm định định kỳ và các trường hợp khác
theo quy định tại Quy chuẩn QCVN 07:2012/BLĐTBXH - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về an toàn lao động đối với thiết bị nâng. Trong đó, thực hiện kiểm định định
kỳ 06 tháng/lần trong quá trình sử dụng.
- Chỉ bố trí công nhân điều khiển cần
trục tháp và công nhân buộc móc tải từ 18 tuổi trở lên, có giấy xác nhận đủ sức
khỏe để thực hiện công việc, đã được đào tạo đúng với công việc được giao (có
bằng hoặc giấy chứng nhận), được huấn luyện và cấp chứng
chỉ an toàn theo đúng quy định.
- Bất kỳ trường hợp nào cũng phải có người đánh tín
hiệu theo quy định. Tín hiệu sử dụng phải được quy định cụ thể và không lẫn
được với các hiện tượng khác xung quanh. Trong trường hợp sử dụng thiết bị vô
tuyến điện để liên lạc, đánh tín hiệu thì phải đăng ký sử dụng tần số và thiết
bị vô tuyến điện với cơ quan chức năng có thẩm quyền; đồng thời sử dụng tần số
riêng đối với bộ phận quản lý và vận hành cần trục tháp.
- Không sử dụng cần trục tháp để nâng, hạ và di
chuyển người, kim loại lỏng, vật liệu nổ, chất độc, bình đựng khí nén hoặc chất
lỏng nén.
- Trong quá trình sử dụng cần trục tháp không cho
phép:
+ Nâng tải vượt quá tải trọng cho phép.
+ Người lên, xuống cần trục khi cần trục đang hoạt
động.
+ Nâng, hạ, chuyển tải khi có người đứng trên tải.
+ Nâng tải trọng tình trạng chưa ổn định, tải bị
vùi dưới đất, bị các vật khác đè lên, bị liên kết bằng bu lông hoặc bê tông với
các vật khác.
+ Cẩu với, kéo lê tải, vừa dùng người đẩy vừa nâng
hạ tải.
- Không cho phép treo pano, áp phích, khẩu hiệu
hoặc che chắn làm tăng diện tích cản gió của cần trục.
- Trường hợp trong quá trình hoạt động các bộ phận
của cần trục tháp như cần, đối trọng, tải, … có phạm vi vận hành phía trên
đường giao thông thì không được phép vận hành cần trục trong giờ giao thông
đông người (sáng từ 6h00 đến 8h00, trưa từ 11h00 đến 14h00, chiều từ 16h30 đến
18h30). Trường hợp cần thiết phải hoạt động trong khung giờ nêu trên và trường
hợp đặc biệt khác, phải được cơ quan chức năng hỗ trợ điều tiết giao thông đảm
bảo an toàn.
- Không cho phép chuyển tải phía trên các công trình liền kề, công trình lân cận.
- Không được phép để phần đối trọng
của cần trục phía trên đường giao thông, công trình,...
khi cần trục không hoạt động
- Phải có sổ
theo dõi vận hành cần trục tháp, sổ giao ca cho mỗi cần trục tháp được lưu tại công trường.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
ĐƠN VỊ LIÊN QUAN TRONG QUẢN LÝ SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP
Điều 6. Chủ đầu tư
công trình xây dựng
- Phê duyệt hồ sơ thiết kế lắp dựng cần trục tháp; quy trình lắp đặt, sử dụng an toàn cần trục tháp; phương
án đảm bảo an toàn cần trục tháp trong điều kiện mưa bão sau khi cần trục tháp
đã được chấp thuận lắp đặt của cơ quan chức năng.
- Quản lý chất lượng thi công xây
dựng, lắp đặt cần trục tháp theo đúng quy định về quản lý chất lượng công trình
xây dựng.
- Thường xuyên kiểm tra, yêu cầu đơn
vị quản lý sử dụng cần trục tháp tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật an toàn trong
quá trình lắp đặt, sử dụng cần trục tháp.
- Kiểm tra hồ sơ kỹ thuật của cần trục tháp; kiểm
tra kết quả kiểm định lần đầu, kiểm định định kỳ cần trục tháp phục vụ thi công
xây dựng công trình do mình làm chủ đầu tư; kiểm tra hồ sơ năng lực của công
nhân điều khiển, công nhân buộc móc tải, công nhân đánh tín hiệu và cán bộ kỹ
thuật phục vụ vận hành cần trục tháp trước khi cho phép lắp đặt, sử dụng.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu sự cố xảy ra
do cần trục tháp gây ra.
Điều 7. Đơn vị quản lý sử dụng cần
trục tháp
- Triển khai lắp dựng cần trục tháp, thực hiện quy
trình lắp đặt, sử dụng an toàn cần trục tháp và đảm bảo an toàn cần trục tháp
trong điều kiện mưa bão đúng theo hồ sơ đã được phê duyệt.
- Tuân thủ đúng các yêu cầu kỹ thuật an toàn cần
trục tháp quy định tại Quy chuẩn QCVN 07:2012/BLĐTBXH - Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về an toàn lao động đối với thiết bị nâng, Tiêu chuẩn TCVN 4244:2005 -
Thiết bị nâng thiết kế, chế tạo, kiểm tra kỹ thuật, trong đó đặc biệt chú ý các
nội dung nêu tại Điều 5 Quy định này.
- Kịp thời báo cáo về Sở Lao động Thương binh và Xã
hội và Sở Xây dựng thành phố kết quả kiểm định kỹ thuật an toàn cần trục tháp
lần đầu trước khi đưa vào sử dụng và kiểm định định kỳ trong quá trình sử dụng.
- Định kỳ hằng năm (trước ngày 10 tháng 12) báo cáo
tình trạng sử dụng cần trục tháp do đơn vị mình quản lý sử dụng cho Sở Lao động
Thương binh và Xã hội và Sở Xây dựng thành phố.
- Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật
nếu sự cố xảy ra do cần trục tháp gây ra.
Điều 8. Sở Xây dựng
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc chủ
đầu tư công trình xây dựng, đơn vị quản, lý sử dụng cần trục tháp trong việc tuân thủ các
quy định về quản lý chất lượng và an toàn trong lắp đặt, sử dụng cần trục tháp.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội kiểm tra, xem xét
chấp thuận lắp đặt cần trục tháp. Chủ trì kiểm tra hồ sơ
nêu tại khoản 3, 4, 6, 8 Điều 4 Quy định này.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội, Sở Giao thông vận tải, UBND các quận huyện và các đơn vị
liên quan tăng cường kiểm tra, thanh tra hoạt động các cần trục tháp trên địa
bàn thành phố; tiến hành xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất xử lý theo quy định.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt
động cần trục tháp trên địa bàn thành phố, công tác thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trước ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất khi
có yêu cầu.
Điều 9. Sở Lao động Thương binh
và Xã hội
- Phổ biến, hướng dẫn, đôn đốc chủ
đầu tư công trình xây dựng, đơn vị quản lý sử dụng
cần trục tháp trong việc kiểm định kỹ thuật an toàn, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, chất lượng thiết bị cần trục tháp sử
dụng thi công các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm
trong lĩnh vực kiểm định kỹ thuật an toàn, chứng nhận hợp quy, chất lượng thiết
bị cần trục tháp theo thẩm quyền.
- Phối hợp với Sở Xây dựng xem xét, chấp thuận lắp
đặt cần trục tháp; kiểm tra, thanh tra hoạt động các cần trục tháp trong thi
công xây dựng trên địa bàn thành phố. Chủ trì kiểm tra hồ sơ nêu tại khoản 1,
2, 5, 7 Điều 4 Quy định này.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình kiểm định cần trục
tháp trên địa bàn thành phố với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khi được
yêu cầu. Đồng thời gửi Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo theo quy định trước ngày
10 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 10. Sở Giao thông vận tải
- Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra hoạt
động các cần trục tháp trong thi công xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Hỗ trợ chủ đầu tư (khi nhận được yêu cầu) có biện
pháp đảm bảo điều tiết giao thông, đảm bảo an toàn cộng đồng, tính toán các chi
phí liên quan để chủ đầu tư công trình chi trả.
Điều 11. Ủy ban nhân dân các quận,
huyện có trách nhiệm
- Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra hoạt
động các cần trục tháp trong thi công xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động cần
trục tháp trên địa bàn do mình quản lý, nếu phát hiện chủ đầu tư, đơn vị quản
lý sử dụng cần trục tháp không tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật an toàn trong lắp
đặt, sử dụng cần trục tháp cần báo cáo ngay về Sở Xây dựng và các đơn vị có
liên quan để kịp thời xử lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện
và thủ trưởng các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quy định này. Trong
quá trình thực hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan kịp
thời phản ảnh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem
xét, giải quyết./.