|
BỘ
NỘI VỤ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
977/QĐ-BNV
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CẤP GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VÀ CÔNG NHẬN ĐIỀU
LỆ QUỸ HỖ TRỢ HỘ GIA ĐÌNH THU NHẬP THẤP PHÁT TRIỂN KINH TẾ
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Nghị định số
48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ
chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện;
Xét đề nghị của các sáng lập viên thành lập Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp
phát triển kinh tế và đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi chính phủ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Cấp giấy phép thành lập và công nhận Điều lệ Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu
nhập thấp phát triển kinh tế ban hành kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế hoạt động, theo
Điều lệ của Quỹ được Bộ trưởng Bộ Nội vụ công nhận, tuân thủ pháp luật, chịu sự
quản lý nhà nước của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các bộ, ngành liên
quan về lĩnh vực Quỹ hoạt động.
Quỹ
hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế có tư cách pháp nhân, con dấu
và tài khoản riêng, tự lo kinh phí, phương tiện hoạt động.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển
kinh tế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi chính phủ và Chánh Văn phòng Bộ Nội vụ chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Công an;
- Lưu: VT, TCPCP.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Tiến Dĩnh
|
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG QUỸ HỖ TRỢ HỘ GIA ĐÌNH
THU NHẬP THẤP PHÁT TRIỂN KINH TẾ
(Được công nhận kèm theo Quyết định số 977/QĐ-BNV
ngày 28 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)
Chương 1.
TÊN GỌI, TÔN CHỈ,
MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC, PHẠM VI HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA QUỸ
Điều 1. Tên gọi
1.
Tên tiếng Việt: Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế.
2. Tên giao dịch
tiếng Anh: Foundation to Supports Low-income Households and Economy
Development.
3. Tên tiếng Anh
viết tắt: Foundation SLHED
Điều 2. Tôn chỉ, mục đích của Quỹ
1. Quỹ hỗ trợ hộ
gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế (sau đây gọi tắt là Quỹ) là tổ chức
xã hội, hoạt động không vì lợi nhuận, nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro, cải thiện,
nâng cao điều kiện sống và kỹ năng kinh doanh cho các hộ gia đình, đặc biệt các
hộ gia đình nghèo hoặc gặp nhiều khó khăn, rủi ro trong phát triển kinh tế tại
các vùng nông thôn, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.
2. Quỹ được hình
thành từ nguồn vốn đóng góp ban đầu của các sáng lập viên và tự tạo vốn trên cơ
sở hoạt động dịch vụ, vận động quyên góp, tiếp nhận tài trợ, các khoản đóng góp
hoàn toàn tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các hoạt động
khác theo quy định của pháp luật để thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển
kinh tế hộ gia đình Việt Nam, thông qua việc nghiên cứu, thử nghiệm, ứng dụng
tiến bộ khoa học công nghệ, các kinh nghiệm, mô hình sản xuất và các kỹ năng
phát triển kinh doanh phát triển cộng đồng, phát huy vai trò quan trọng của
kinh tế hộ gia đình trong hội nhập kinh tế quốc tế đóng góp vào quá trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa và sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Điều 3. Nguyên tắc, phạm vi hoạt động, địa vị pháp lý và trụ
sở của Quỹ
1. Quỹ hoạt động
theo nguyên tắc:
a) Không vì mục
đích lợi nhuận;
b) Tự nguyện, tự
tạo vốn, tự trang trải và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật bằng tài sản của
mình.
c) Theo Điều lệ
của Quỹ là được Bộ trưởng Bộ Nội vụ công nhận, tuân thủ pháp luật, chịu sự quản
lý nhà nước của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các bộ, ngành liên quan về
lĩnh vực Quỹ hoạt động.
2. Quỹ có phạm
vi hoạt động toàn quốc.
3. Quỹ có tư
cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản nội tệ và ngoại tệ tại ngân hàng và biểu
tượng riêng.
4. Trụ sở của Quỹ
đặt tại Hà Nội.
Điều 4. Sáng lập viên thành lập Quỹ
Quỹ có 05 sáng lập
viên thành lập Quỹ gồm các ông (bà):
1. Ông: Nguyễn
Thanh Hà
Sinh ngày:
23/3/1978 tại xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, TP Hà Nội.
Quê quán: thôn
Gà, xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, TP Hà Nội.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt
Nam.
CMTND số:
011827003 do Công an Hà Nội cấp ngày 09/05/2006.
Hộ khẩu thường
trú: thôn Gà, xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, TP Hà Nội.
2. Bà: Trần Thị
Thu Hiền
Sinh ngày:
27/12/1974 tại xã Xuân Trung, Xuân Trường, Nam Định.
Quê quán: xã
Xuân Trung, Xuân Trường, Nam Định.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt
Nam.
CMTND số:
012409864 do Công an Hà Nội cấp ngày 23/02/2001
Hộ khẩu thường
trú: tổ 5, Đại Đồng, Thanh trì, Hoàng Mai, Hà Nội.
3. Ông: Nguyễn
Văn Ga
Sinh ngày:
07/02/1973
Quê quán: xã
Minh Châu, Yên Mỹ, Hưng Yên.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt
Nam.
CMTND số:
012014013 do Công an Hà Nội cấp ngày 20/03/1997.
Hộ khẩu thường
trú: số 5 – B10- tập thể Viện thổ nhưỡng nông hóa, Đông Ngạc, Từ Liêm, Hà Nội.
4. Ông: Bùi
Quang Chung
Sinh ngày:
03/01/1971
Quê quán: xã
Đông Trung, Tiền Hải, Thái Bình.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt
Nam.
CMTND số:
011553160 do Công an Hà Nội cấp ngày 26/02/2002.
Hộ khẩu thường
trú: 511-512 Nhà D1, TT Hồ Việt Xô, Tây Kết, Bạch Đằng, Hai Bà Trưng, Hà Nội.
5. Ông: Ngô Hồng
Nam
Sinh ngày:
18/9/1980
Quê quán: xã Tả
Thanh Oai, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt
Nam.
CMTND số:
011876676 do Công an Hà Nội cấp ngày 30/12/2007.
Hộ khẩu thường
trú: đội 9, Xã Tả Thanh Oai, Thanh Trì, Hà Nội.
Chương 2.
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều
5. Chức năng của Quỹ
1. Sử dụng nguồn
vốn ban đầu do các sáng lập viên thành lập Quỹ đóng góp và các nguồn lực khác
do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp cho Quỹ để hỗ trợ,
tạo điều kiện cho các hộ gia đình Việt Nam có thu nhập thấp phát triển kinh tế
phù hợp với tôn chỉ mục đích của Quỹ.
2. Vận động,
khuyến khích và nâng cao tinh thần trách nhiệm xã hội của cộng đồng, góp phần cải
thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng
cách về trình độ phát triển giữa các vùng, miền; giữa các dân tộc, nhóm dân cư
và giúp đỡ các hộ gia đình phát triển kinh tế, góp phần thực hiện thành công chủ
trương xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta.
Điều
6. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ
1. Hoạt động
theo đúng Điều lệ Quỹ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận. Khai thác,
sử dụng đúng mục đích, đối tượng, tiết kiệm và hiệu quả các nguồn tiền và tài sản
huy động vào Quỹ.
2. Trong quá
trình hoạt động, Quỹ hoạt động thuộc lĩnh vực nào phải chịu sự quản lý của cơ
quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực đó. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám
sát của cơ quan nhà nước, của tổ chức, cá nhân tài trợ và của cộng đồng theo
quy định của pháp luật.
3. Tổ chức tuyên
truyền, vận động quyên góp, vận động tài trợ cho Quỹ; tiếp nhận tài sản do các
cá nhân, tổ chức trong nước và ngoài nước hỗ trợ theo đúng tôn chỉ, mục đích của
Quỹ và theo quy định của pháp luật.
4. Nghiên cứu ứng
dụng các chương trình, dự án, phát hiện, đánh giá và xây dựng các mô hình phát
triển kinh doanh nhằm cải thiện tích cực chất lượng và hoạt động phát triển
kinh tế của các hộ gia đình một cách bền vững trong điều kiện hội nhập.
5. Giữ vai trò cầu
nối, tìm kiếm các nguồn đầu tư, trong đó đặc biệt chú ý đến các nguồn tài chính
do các tổ chức tài chính quy mô nhỏ cung cấp, bao gồm cả việc đào tạo và nâng
cao kỹ năng kinh doanh, các mô hình phát triển kinh tế hộ gia đình, tiếp cận
các tiến bộ trong ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
6. Trợ giúp, vận
động, giới thiệu các tổ chức, nhà khoa học trực tiếp nghiên cứu, ứng dụng, chuyển
giao tiến bộ khoa học công nghệ và dịch vụ tạo điều kiện cho các hộ gia đình
thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh.
7. Thực hiện trợ
giúp thông qua các hoạt động đào tạo, huấn luyện cung cấp tài liệu, hỗ trợ giống,
vật tư, xây dựng và nhân rộng các mô hình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư
hoạt động có hiệu quả cho các hộ gia đình, đồng thời tổ chức các dịch vụ, hội
chợ để trợ giúp các hộ gia đình trong việc xúc tiến thương mại, quảng bá, giới
thiệu sản phẩm, nhất là nông, lâm, thủy đặc sản của các hộ gia đình; cung cấp
thông tin thị trường.
8. Cung cấp các
dịch vụ phát triển kinh doanh như tiếp thị, tập huấn và cung cấp các kỹ năng quản
lý tài chính giúp các hộ gia đình phát triển kinh doanh và kiểm soát các chi
phí cũng như sử dụng vốn vay có hiệu quả.
9. Được tổ chức
mạng lưới cộng tác viên để tạo, tìm kiếm nguồn tài chính cho Quỹ và các hoạt động
khác theo quy định của pháp luật để bảo tồn và tăng trưởng tài sản Quỹ.
10. Tổ chức các
lớp đào tạo, tư vấn và giúp các hộ gia đình tìm kiếm các ý tưởng, lập dự án
kinh doanh và giúp họ tiếp cận các nguồn vốn để phát triển kinh doanh phù hợp với
quy định của pháp luật hoặc hỗ trợ trực tiếp cho các chương trình, đề tài, dự
án, ý tưởng kinh doanh có tính khả thi cao của các hộ gia đình phù hợp với tôn
chỉ mục đích của Quỹ;
11. Thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
QUỸ
Điều
7. Cơ cấu tổ chức của Quỹ
1. Hội đồng quản
lý Quỹ.
2. Ban Thường trực
Hội đồng quản lý Quỹ.
3. Ban Kiểm soát
Quỹ.
4. Giám đốc điều
hành Quỹ và các bộ phận chuyên môn.
5. Văn phòng đại
diện, chi nhánh.
Điều
8. Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản
lý Quỹ gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các ủy viên do sáng lập viên thành lập
Quỹ đề cử. Việc thay đổi thành viên, xem xét bổ sung thêm thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ do sáng lập viên thành lập Quỹ xem xét, quyết định phù hợp với quy
định của pháp luật. Nhiệm kỳ của các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ không quá
5 năm, trừ trường hợp người đó từ chức, không đủ tư cách hoặc bị bãi nhiệm trước
khi hết nhiệm kỳ.
2. Nhiệm vụ và
quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Thông qua kế
hoạch, phương hướng hoạt động của Quỹ;
b) Thông qua danh
sách các đối tượng được tuyển chọn tài trợ;
c) Huy động các
nguồn vốn hợp pháp cho Quỹ;
d) Quyết định tổ
chức các hoạt động xã hội để gây Quỹ;
đ) Kiểm tra, xem
xét, xác định phương châm điều hành và kế hoạch hoạt động của Quỹ;
e) Xác định cơ cấu
tổ chức của Quỹ;
g) Bầu Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ;
h) Quyết định bổ
nhiệm, bãi nhiệm Giám đốc, Kế toán trưởng của Quỹ;
i) Ban hành và
chỉ đạo thực hiện các quy định về sử dụng nguồn thu của Quỹ;
k) Phê duyệt báo
cáo tài chính của Quỹ và kế hoạch tài chính của năm tiếp theo;
l) Tổ chức thực
hiện quyết định sáng lập, hợp nhất, chia, tách, đổi tên, tạm đình chỉ, đình chỉ
hoạt động và giải thể Quỹ theo quy định tại Điều 19 của Điều lệ này;
m) Kiểm tra,
giám sát việc thu chi tài chính và quyết toán của Quỹ;
n) Quyết định những
vấn đề khác theo Điều lệ Quỹ và theo quy định của pháp luật.
3. Nguyên tắc hoạt
động của Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Hội đồng quản
lý Quỹ là cơ quan có thẩm quyền cao nhất của Quỹ và quyết định tất cả vấn đề
liên quan đến Quỹ;
b) Hội đồng quản
lý Quỹ họp định kỳ 06 tháng một lần;
c) Nếu có vấn đề
phát sinh, bất cứ thành viên nào trong Hội đồng quản lý Quỹ cũng có thể triệu tập
họp Hội đồng bằng cách gửi thư thông báo trước ít nhất một tuần cho các thành
viên còn lại;
d) Các quyết định
của Hội đồng quản lý có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 (hai phần ba) thành viên
tán thành.
Điều
9. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản
lý Quỹ đưa ra quyết định tại các cuộc họp của mình với điều kiện phải có từ 2/3
(hai phần ba) số thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ trở lên tham gia, các quyết
định này có hiệu lực khi ít nhất 2/3 (hai phần ba) thành viên tán thành. Mỗi
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ một phiếu biểu quyết. Trong trường hợp số thành
viên có mặt tại cuộc họp không đầy đủ, người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý
Quỹ sẽ xin ý kiến bằng văn bản, ý kiến bằng văn bản của thành viên vắng mặt có
giá trị như ý kiến của thành viên có mặt tại cuộc họp.
2. Cuộc họp của
Hội đồng quản lý Quỹ được triệu tập và tổ chức theo quyết định của Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ. Trường hợp đặc biệt, cuộc họp bất thường được tổ chức theo
yêu cầu của tối thiểu 2/3 (hai phần ba) số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
3. Cuộc họp của
Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch Hội đồng chủ trì. Trường hợp Chủ tịch vắng mặt,
Phó Chủ tịch được Chủ tịch ủy quyền chủ trì cuộc họp.
4. Việc triệu tập
cuộc họp Hội đồng quản lý Quỹ phải được thông báo đến toàn bộ thành viên của Hội
đồng tối thiểu trước 10 ngày.
5. Cuộc họp của
Hội đồng quản lý Quỹ phải được tổ chức tại địa điểm của trụ sở đã đăng ký.
Trong trường hợp có sự thống nhất của các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, cuộc
họp có thể được tổ chức tại địa điểm khác.
Điều
10. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
1. Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ là công dân Việt Nam do các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ
bầu với số phiếu trên 1/2 (một phần hai) số thành viên hội đồng tán thành, là
người đại diện cao nhất của Hội đồng quản lý Quỹ, chịu trách nhiệm trước pháp
luật về các hoạt động của Quỹ.
2. Nhiệm vụ của
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Chủ trì các
cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ;
b) Điều hành,
giám sát, đôn đốc việc thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ;
c) Trên cơ sở
quyết nghị của Hội đồng quản lý Quỹ, bổ nhiệm: Giám đốc; Phó giám đốc điều hành
Quỹ; Trưởng; Phó trưởng Ban Kiểm soát Quỹ và các bộ phận chuyên môn, người phụ
trách Kế toán Quỹ. Nhiệm kỳ của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ cùng nhiệm kỳ của
Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều
11. Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
1. Phó Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ do các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ bầu với số phiếu
trên 1/2 (một phần hai) số thành viên tán thành, giúp Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ điều hành các hoạt động của Quỹ theo chỉ đạo của Chủ tịch và trong trường hợp
cần thiết, theo sự ủy quyền của Chủ tịch, thực hiện các nhiệm vụ của Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ.
2. Nhiệm vụ của
Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Thay mặt Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ chủ trì và điều hành các cuộc họp, điều hành việc triển
khai nghị quyết các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ khi được Chủ tịch Hội đồng
ủy quyền;
b) Thực hiện chức
năng, nhiệm vụ khác của một thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều
12. Ban Kiểm soát Quỹ
1. Ban Kiểm soát
Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ thành lập và bổ nhiệm theo đề nghị của Hội
đồng quản lý Quỹ. Các thành viên Ban Kiểm soát Quỹ gồm Trưởng ban, 01 (một) Phó
ban và tối thiểu 01 (một) thành viên.
2. Nhiệm vụ của
Ban Kiểm soát Quỹ:
a) Kiểm tra,
giám sát các hoạt động của Quỹ theo Điều lệ Quỹ và các quy định pháp luật liên
quan;
b) Báo cáo, kiến
nghị với Hội đồng quản lý Quỹ về kết quả kiểm soát các hoạt động và tình hình
tài chính của Quỹ.
c) Tiếp nhận, đề
xuất, tham mưu cho Hội đồng quản lý Quỹ giải quyết khiếu nại của các tổ chức,
cá nhân liên quan đến hoạt động của Quỹ.
Điều
13. Giám đốc, Phó Giám đốc Quỹ và các bộ phận chuyên trách
1. Giám đốc Quỹ
là công dân Việt Nam và do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm theo quyết định
của Hội đồng quản lý Quỹ; nhiệm kỳ Giám đốc Quỹ không quá 5 (năm) năm. Giám đốc
Quỹ là người đại diện trước pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm về mọi hoạt động
của Quỹ.
2. Chức năng và
quyền hạn của Giám đốc Quỹ:
a) Chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch và Hội đồng quản lý Quỹ;
b) Thực hiện
theo đúng kế hoạch đã được Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, điều hành và quản lý
các hoạt động thường xuyên của Quỹ;
c) Tuân thủ Điều
lệ Quỹ, quản lý tài chính và tài sản của Quỹ theo đúng quy định của pháp luật
Việt Nam;
d) Báo cáo định
kỳ các hoạt động về tài chính, tài sản của Quỹ với các thành viên sáng lập, với
Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
e) Ký các văn bản
trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm được giao và chịu trách nhiệm về những văn
bản đã ký; làm chủ tài khoản Quỹ.
3. Phó Giám đốc
Quỹ là người được Giám đốc lựa chọn đề cử lên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ
nhiệm. Phó Giám đốc có nhiệm vụ giúp việc Giám đốc, hoàn thành nhiệm vụ được
Giám đốc giao, thay mặt Giám đốc giải quyết các công việc của Quỹ khi Giám đốc
vắng mặt và được Giám đốc ủy quyền điều hành bằng văn bản khi vắng mặt.
4. Phụ trách kế
toán của Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc
Quỹ và căn cứ vào tiêu chuẩn do Bộ Tài chính quy định.
5. Các bộ phận
chuyên trách do Giám đốc điều hành Quỹ đề nghị trong phạm vi quyền hạn được Hội
đồng quản lý Quỹ quy định và do Chủ tịch Hội đồng quyết định, hoạt động dưới sự
quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ, bao gồm: Văn phòng, các phòng nghiệp vụ,
chuyên môn.
Điều
14. Thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện
1. Khi cần thiết,
Quỹ có thể thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện tại khu vực khác ngoài nơi đặt
trụ sở chính theo quy định của pháp luật và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cho phép thành lập Quỹ.
2. Hội đồng quản
lý Quỹ quyết định thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện theo quy định của
pháp luật. Hội đồng quản lý Quỹ quy định về trách nhiệm, quyền hạn của chi
nhánh và văn phòng đại diện.
Chương 4.
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ
Điều
15. Nguồn thu của Quỹ
1. Nguồn tiền và
tài sản đóng góp ban đầu của sáng lập viên thành lập Quỹ.
2. Thu từ các khoản
đóng góp tự nguyện hoặc tài trợ của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước
phù hợp với quy định của pháp luật.
3. Tiền và tài sản
của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước ủy quyền cho Quỹ tài trợ có mục
đích theo địa chỉ cụ thể, phù hợp với tôn chỉ, mục đích của Quỹ.
4. Thu từ lãi suất
tiền gửi ngân hàng (từ tiền gửi định kỳ) hoặc lãi từ các hoạt động tài chính
khác theo quy định của pháp luật.
5. Thu từ các
nguồn thu hợp pháp khác (nếu có).
Các kế hoạch tài
chính về huy động, quản lý quỹ được ưu tiên quyết định theo ý kiến của thành
viên sáng lập Quỹ.
Điều
16. Sử dụng Quỹ
1. Chi cho hoạt
động để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ theo quy định tại
các Điều 5, 6 Điều lệ này.
2. Tổ chức các
hoạt động theo kế hoạch hướng đến các đối tượng của Quỹ.
3. Tài trợ theo
sự ủy nhiệm của tổ chức, cá nhân và thực hiện các dự án tài trợ có địa chỉ theo
quy định của pháp luật.
4. Chi hoạt động
quản lý Quỹ; chi phí duy trì trang web, cập nhật thông tin, in ấn, quảng bá,
tuyên truyền cho hoạt động của Quỹ.
5. Việc sử dụng
Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định, trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ hoạt động đã
được Hội đồng quản lý Quỹ thông qua.
Điều
17. Nội dung chi cho hoạt động quản lý Quỹ
1. Chi lương và
các khoản phụ cấp cho bộ máy quản lý Quỹ.
2. Chi bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế và các khoản đóng góp theo quy định.
3. Chi thuê trụ
sở làm việc (nếu có).
4. Chi mua sắm,
sửa chữa vật tư văn phòng, tài sản phục vụ hoạt động của Quỹ.
5. Chi thanh
toán dịch vụ công cộng (tiền điện, điện thoại, internet, nước, nhiên liệu, vệ
sinh, môi trường…).
6. Chi công tác
phí khi đi làm các nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền,
hàng cứu trợ.
7. Chi cho các
hoạt động liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ chung trong quá trình vận động,
tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ (tiền thuê kho, bến bãi;
chi phí đóng thùng, vận chuyển hàng hóa, chi phí chuyển tiền; chi phí liên quan
đến phân bổ tiền, hàng cứu trợ v.v…).
8. Các khoản chi
khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ.
9. Các nội dung
chi cho hoạt động quản lý Quỹ tối đa không quá 5% (năm phần trăm) trên tổng số
thu hàng năm của Quỹ (không bao gồm các khoản: tài trợ bằng hiện vật, tài trợ của
Nhà nước để thực hiện các dịch vụ công, đề tài nghiên cứu khoa học, các chương
trình mục tiêu, đề án do Nhà nước đặt hàng). Trường hợp nhu cầu chi thực tế cho
công tác quản lý vượt quá 5% trên tổng số thu hàng năm của Quỹ, Hội đồng quản
lý Quỹ quy định mức chi hoạt động quản lý Quỹ trong năm, sau khi có ý kiến của
Bộ Tài chính.
Điều
18. Quản lý tài chính, tài sản của Quỹ
1. Quỹ phải tổ
chức và thực hiện công tác kế toán, thống kê theo quy định của pháp luật về kế
toán, thống kê, chấp hành các chế độ, quy định về hóa đơn chứng từ kế toán.
2. Mở sổ ghi đầy
đủ danh sách, số tiền, hiện vật mà các tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ cho
Quỹ cũng như được nhận tài trợ của Quỹ.
3. Lập và gửi đầy
đủ, đúng thời hạn các báo cáo tài chính theo định kỳ và quyết toán hàng năm của
Quỹ theo quy định cho cơ quan cho phép thành lập Quỹ và cơ quan quản lý nhà nước
về tài chính cùng cấp.
4. Chịu sự thanh
tra, kiểm tra về việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ của cơ quan tài chính có
trách nhiệm quản lý Quỹ. Cung cấp các thông tin cần thiết cho các cơ quan quản
lý của Nhà nước khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
5. Ban Kiểm soát
Quỹ có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ và báo cáo Hội đồng quản
lý Quỹ tình hình tài chính của Quỹ.
6. Hội đồng quản
lý Quỹ ban hành các quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu, các định mức chi
tiêu của Quỹ; phê duyệt tỷ lệ chi cho công tác quản lý Quỹ, chuẩn y kế hoạch
tài chính và xét duyệt quyết toán tài chính hàng năm của Quỹ theo quy định của
pháp luật.
7. Hội đồng quản
lý Quỹ và Giám đốc Quỹ có trách nhiệm công khai tình hình hoạt động tài chính của
Quỹ hàng quý, năm, cụ thể như sau:
a) Quy chế hoạt
động và cơ chế tài chính của Quỹ;
b) Kế hoạch tài
chính hàng năm, trong đó chi tiết các khoản thu, chi có quan hệ với ngân sách
nhà nước theo quy định của cấp có thẩm quyền;
c) Kết quả hoạt
động của Quỹ;
d) Danh sách, số
tiền, hiện vật mà các tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ cho Quỹ cũng như được
nhận tài trợ của Quỹ;
e) Báo cáo tài
chính hàng quý của Quỹ theo từng nội dung thu, chi;
g) Quyết toán
năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Quỹ phải thực
hiện các quy định có liên quan đến tổ chức kế toán, hạch toán theo quy định của
pháp luật hiện hành về chế độ kế toán - thống kê và theo Quy chế quản lý tài
chính Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện do Bộ Tài chính ban hành theo Quyết định số 10/2008/QĐ-BTC
ngày 12 tháng 02 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Điều
19. Xử lý tài sản của Quỹ khi sáp nhập, hợp nhất; chia, tách, giải thể, tạm
đình chỉ và đình chỉ hoạt động
Trong trường hợp
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể;
tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động, việc xử lý tài sản của Quỹ phải tuân theo
Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động
của quỹ xã hội, quỹ từ thiện và các văn bản pháp luật có liên quan.
Chương 5.
VẬN ĐỘNG QUYÊN GÓP, TIẾP
NHẬN TÀI TRỢ, ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN HỖ TRỢ CỦA QUỸ
Điều
20. Vận động quyên góp, tiếp nhận tài trợ
1. Quỹ được vận
động quyên góp, vận động tài trợ trong nước và ở nước ngoài nhằm thực hiện mục
tiêu hoạt động theo quy định của Điều lệ Quỹ và theo quy định của pháp luật.
2. Các khoản vận
động quyên góp, tài trợ của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước cho Quỹ phải
được nộp ngay vào Quỹ theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước, của Điều lệ Quỹ,
đồng thời cập nhật trên mạng để công chúng và các nhà tài trợ có điều kiện kiểm
tra, giám sát.
3. Việc tổ chức
vận động đóng góp ủng hộ khắc phục khó khăn chỉ thực hiện khi xảy ra thiên tai,
hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng làm thiệt hại lớn về người và tài sản của nhân
dân. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định tổ chức các cuộc vận động đóng
góp, vận động khắc phục khó khăn và Quỹ có trách nhiệm quản lý, phân phối và
báo cáo với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và nhà tài trợ theo hướng
dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
4. Đối với khoản
tài trợ, quyên góp, ủng hộ khắc phục hậu quả lũ lụt, thiên tai, cứu trợ khẩn cấp
thực hiện chi đầy đủ 100% ngay sau khi nhận được tiền và tài sản. Đối với những
khoản tài trợ có mục đích, mục tiêu phải thực hiện đúng theo yêu cầu của nhà
tài trợ.
Điều
21. Nguyên tắc và hình thức vận động quyên góp, tiếp nhận tài trợ
1. Việc vận động
tài trợ, vận động quyên góp tiền, hiện vật, công sức, của cá nhân, tổ chức phải
dựa trên nguyên tắc tự nguyện với lòng hảo tâm, Quỹ không tự đặt ra mức huy động
đóng góp tối thiểu để ép buộc cá nhân, tổ chức thực hiện.
2. Việc quyên
góp, tiếp nhận, quản lý, sử dụng tiền, hiện vật từ cá nhân, tổ chức đóng góp
cho hoạt động của Quỹ phải được công khai, minh bạch và phải chịu sự thanh tra,
kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật.
3. Nội dung vận
động quyên góp, tiếp nhận tài trợ phải công khai, minh bạch, bao gồm: mục đích
vận động quyên góp, tài trợ; kết quả vận động quyên góp, tài trợ; việc sử dụng,
kết quả sử dụng và báo cáo quyết toán.
4. Hình thức
công khai bao gồm:
a) Niêm yết công
khai tại nơi tiếp nhận quyên góp, tài trợ và nơi nhận cứu trợ, trợ giúp;
b) Thông báo
trên phương tiện thông tin đại chúng;
c) Cung cấp
thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Điều
22. Đối tượng nhận hỗ trợ của Quỹ
Đối tượng hướng
đến chủ yếu của Quỹ là các hộ nghèo, hộ có thu nhập thấp như sau:
1. Các đối tượng
là hộ nghèo:
a) Khu vực nông
thôn, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ
400.000 đồng/người/tháng (4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống;
b) Khu vực thành
thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ
6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống.
2. Các hộ có thu
nhập thấp (cận nghèo):
a) Khu vực nông
thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đến 520.000 đồng/người/tháng;
b) Khu vực thành
thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đến 650.000 đồng/người/tháng.
3. Căn cứ vào điều
kiện, tình hình cụ thể việc xác định tiêu chuẩn hộ gia đình thuộc đối tượng thụ
hưởng của Quỹ sẽ được điều chỉnh phù hợp với từng thời kỳ.
Điều
23. Điều kiện và thời gian xét tài trợ
1. Các hộ gia
đình thuộc đối tượng quy định tại Điều 22 Điều lệ này có ý tưởng, lập dự án
kinh doanh hoặc có các chương trình, đề tài, dự án có tính khả thi cao để phát
triển kinh tế hộ gia đình, phù hợp với tôn chỉ, mục đích và khả năng tài chính
của Quỹ, có đơn xin được Quỹ tài trợ.
2. Có phương án
sử dụng nguồn tài trợ gửi về Quỹ.
3. Có xác nhận hộ
nghèo, hộ có thu nhập thấp của cấp có thẩm quyền.
4. Việc xét cấp
tài trợ được tiến hành thường xuyên, thời hạn xét cấp tài trợ là 05 ngày/01 hồ
sơ/01 hộ kể từ ngày nhận được hồ sơ xin tài trợ.
Điều
24. Mức hỗ trợ
1. Mức hỗ trợ tối
đa đối với hộ nghèo và hộ có thu nhập thấp ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng
đặc biệt khó khăn không quá 10.000.000 đồng/1 năm/1 hộ.
2. Mức hỗ trợ tối
đa đối với hộ nghèo và hộ thu nhập thấp ở khu vực thành thị không quá
15.000.000 đồng/1 năm/1 hộ.
3. Căn cứ vào điều
kiện, tình hình cụ thể và khả năng tài chính của Quỹ, mức tài trợ có thể được
điều chỉnh phù hợp cho từng thời kỳ.
Chương 6.
KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT
Điều
25. Khen thưởng
Những tổ chức,
cá nhân tham gia tích cực, có nhiều đóng góp thiết thực, có hiệu quả cho hoạt động
của Quỹ sẽ được đề nghị Hội đồng Quản lý Quỹ khen thưởng.
Điều
26. Kỷ luật
Tổ chức và cá
nhân vi phạm quy định của Điều lệ này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị
xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu gây thiệt hại vật chất phải
bồi thường theo quy định của pháp luật.
Chương 7.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
27. Sửa đổi bổ sung Điều lệ
Việc sửa đổi, bổ
sung Điều lệ Quỹ phải được thông qua Hội đồng quản lý Quỹ và lập thành văn bản
có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền công nhận mới có hiệu lực thi hành.
Điều
28. Hiệu lực thi hành
1. Điều lệ Quỹ hỗ
trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế có 7 Chương, 28 Điều có hiệu lực
thi hành kể từ ngày được Bộ trưởng Bộ Nội vụ công nhận.
2. Căn cứ các
quy định pháp luật về quỹ xã hội, quỹ từ thiện và Điều lệ Quỹ đã được công nhận,
Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ hộ gia đình thu nhập thấp phát triển kinh tế có
trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện bản Điều lệ này./.