|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
151/2000/QĐ-TTg
|
|
Loại văn bản:
|
Quyết định
|
Nơi ban hành:
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
Người ký:
|
Phạm Gia Khiêm
|
Ngày ban hành:
|
28/12/2000
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đã biết
|
|
Số công báo:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
151/2000/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2000
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 151/2000/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 12
NĂM 2000 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM
GIAI ĐOẠN 2001 - 2005
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Nghị quyết số 05/CP ngày 29 tháng 01 năm 1993 của Chính phủ về ngăn
chặn và phòng, chống mại dâm;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001 -
2005 (kèm theo Quyết định này).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại
dâm, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính
phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM GIAI ĐOẠN 2001
- 2005
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 151/2000/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2000
của Thủ tướng Chính phủ)
Phần 1
I. KẾT QUẢ
PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM 1994 - 2000.
Thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết
và các văn bản pháp quy của Đảng và Chính phủ về phòng, chống tệ nạn xã hội và
tệ nạn mại dâm (Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 01 tháng 3 năm 1994 của Ban Bí thư Ban
Chấp hành Trung ương Đảng về lãnh đạo phòng, chống các tệ nạn xã hội; Nghị quyết
số 05/CP ngày 29 tháng 01 năm 1993 của Chính phủ về ngăn chặn và chống tệ nạn mại
dâm; Nghị định số 87/CP ngày 12 tháng 12 năm 1995 của Chính phủ về tăng cường
quản lý các hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn
xã hội nghiêm trọng...), do sự cố gắng của các Bộ, ngành và địa phương cùng với
sự tham gia của nhân dân nên đã hạn chế sự gia tăng của tệ nạn mại dâm, nhất là
ở những địa bàn trọng điểm.
Trong những năm qua, công tác
phòng, chống tệ nạn mại dâm đã đạt được những kết quả cụ thể:
- Bước đầu đã gắn được công tác
phòng, chống tệ nạn xã hội với cuộc vận động xây dựng đời sống văn hoá; xây dựng
được gần 1.000 xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm; phát động
quần chúng tham gia phòng, chống, ngăn ngừa tội phạm mại dâm.
- Triệt phá hơn 11.000 ổ nhóm tổ
chức chứa mại dâm; bắt giữ hơn 40.000 đối tượng (trong đó hơn 10.000 chủ chứa,
môi giới mại dâm).
- Xét xử trên 6.000 vụ với gần
9.000 bị cáo về tội chứa, môi giới mại dâm; đã xử lý hành chính hàng trăm nghìn
cơ sở kinh doanh dịch vụ (khách sạn, nhà trọ, nhà hàng, cơ sở massage, vũ trường...)
và nhiều người vi phạm Nghị định số 87/CP.
- Giáo dục, chữa trị cho hơn
30.000 lượt gái mại dâm, dạy nghề và tạo việc làm cho gần 14.000 đối tượng.
II. NHỮNG TỒN
TẠI
Những năm gần đây, nền kinh tế đất
nước đã có bước tăng trưởng, nhưng một số tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại dâm
có nguy cơ phát triển trở lại trên diện rộng. Tình hình tệ nạn mại dâm ở nhiều
địa phương còn nghiêm trọng cả về quy mô, tính chất và thủ đoạn hoạt động:
1. Tệ nạn mại dâm đã lan rộng tới
61 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kể cả vùng nông thôn.
2. Hoạt động mại dâm trá hình
trong các cơ sở kinh doanh, dịch vụ (trong số gái mại dâm bị xử lý thu gom về
các cơ sở xã hội thì 70% - 80% là các tiếp viên, nhân viên phục vụ tại các cơ sở
kinh doanh), có vụ nhiều đối tượng ở tuổi vị thành niên, có đường dây cung cấp
gái mại dâm cho 30 đến 40 cơ sở, trong đó có cả cơ sở Nhà nước quản lý; mại dâm
công khai tại một số tụ điểm ở các thành phố lớn và ở các địa bàn giáp ranh giữa
các tỉnh, các huyện, các phường, xã.
3. Nạn buôn bán phụ nữ, trẻ em
ra nước ngoài vì mục đích mại dâm, mại dâm vị thành niên vẫn gia tăng.
4. Đối tượng hoạt động mại dâm
đáng lưu ý là:
a) Đối tượng bán dâm: qua điều
tra, gần 50% có mức sống trung bình trở lên nhưng sa đọa về đạo đức, lười lao động,
vì mục đích kiếm tiền đã tự nguyện bán dâm; số còn lại là do nghèo, không có việc
làm, hoặc bị lừa gạt.
b) Đối tượng mua dâm và tiếp tay
cho mại dâm:
Hoạt động mua dâm chủ yếu là những
đối tượng làm giầu bất chính, tha hoá về lối sống, trong đó có cả một số cán bộ,
công chức.
c) Đối tượng chứa và môi giới mại
dâm: Chủ yếu là một số nhà hàng, nhà trọ..., trong đó một số cơ sở kinh
doanh của Nhà nước cũng chứa mại dâm hoặc tiếp tay cho hoạt động mại dâm.
III. NGUYÊN
NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI
1. Nguyên nhân chủ quan.
a) Do siêu lợi nhuận, những chủ
chứa, môi giới mại dâm bất chấp pháp luật, tìm mọi thủ đoạn để tổ chức,
chứa, môi giới mại dâm, mua chuộc và lôi kéo một số cán bộ thoái hoá, biến chất
đứng ra bao che hoặc làm ngơ. Cũng do siêu lợi nhuận, một bộ phận nữ thanh niên
lười lao động, tham vọng làm giàu nhanh, đã bị tha hoá và tự nguyện bán dâm.
b) Về nhận thức: Một số cán bộ,
viên chức thường đổ lỗi do quy luật "cung cầu" của cơ chế thị trường,
do đói nghèo, do thiếu việc làm, nên tất yếu tồn tại tệ nạn mại dâm. Có nơi
chính quyền còn đứng ngoài cuộc, "giao khoán" cho ngành chức năng.
c) Về quản lý:
- Quản lý địa bàn và hộ khẩu
chưa chặt chẽ; cấp phép kinh doanh cho các dịch vụ dễ có điều kiện phát sinh mại
dâm (khách sạn, nhà hàng, vũ trường, nhà trọ...) còn tràn lan, chưa thường
xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ, dẫn đến mại dâm trá hình.
- Buông lỏng quản lý, giáo dục đạo
đức, lối sống; chưa phát huy được những giá trị đạo đức, văn hoá, thuần phong mỹ
tục của dân tộc.
- Trong công tác chỉ đạo: phân
công chưa rõ ràng, sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ.
- Cán bộ và cơ sở vật chất của
các trung tâm chữa trị cho người mại dâm chưa được đầu tư thích đáng.
d) Về luật pháp và xử lý vi phạm:
- Một số quy định trong văn bản
pháp luật chưa phù hợp như: Trong Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, việc quy
định về tuổi đời bắt buộc tập trung chữa bệnh, quy định về thủ tục còn phức tạp...,
nên đã gây nhiều trở ngại cho việc đưa đối tượng mại dâm vào cơ sở chữa bệnh.
- Xử lý người vi phạm, đặc biệt
là người mua dâm chưa kịp thời, chưa nghiêm.
2. Nguyên nhân khách quan.
a) Trước sức ép về việc làm ngày
càng cao, tình trạng thiếu việc làm ở thành thị và nông thôn trở nên bức xúc;
chính sách và cơ chế của Nhà nước chưa đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu về việc làm của
người lao động.
b) Ở một số nước trong khu vực,
mại dâm được hoạt động, vì vậy tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ em từ nước ta ra
nước ngoài gia tăng.
Phần 2
I. QUAN ĐIỂM
VÀ PHƯƠNG CHÂM
1. Quan điểm.
a) Mại dâm là một tệ nạn xã hội
nghiêm trọng, gây hậu quả xấu về nhiều mặt: tha hóa đạo đức, lối sống; lây truyền
hiểm họa HIV/AIDS; ảnh hưởng xấu đến nòi giống; phá vỡ hạnh phúc gia đình, từ
đó tác động xấu đến trật tự an toàn của xã hội. Vì vậy phải nghiêm cấm mại dâm
dưới mọi hình thức.
b) Đặt công tác phòng, chống tệ
nạn mại dâm là một nhiệm vụ bức xúc, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu:
xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, văn minh; xây dựng con người mới, gia đình
văn hoá và cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm trong sạch đội ngũ cán bộ,
đảng viên theo tinh thần Nghị quyết của Đảng.
2. Phương châm.
a) Lấy phòng ngừa là chính, phát
triển kinh tế đi đôi với giải quyết tốt các vấn đề xã hội: việc làm, đào tạo
nghề, xoá đói giảm nghèo, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống ma tuý...
b) Làm rõ trách nhiệm của từng
ngành, từng cấp và mỗi người dân. Phòng, chống mại dâm từ gia đình, cơ quan,
đơn vị, trường học, tổ chức xã hội đến xã, phường. Phát động phong trào quần
chúng liên tục, sâu rộng. Công tác phòng, chống mại dâm phải được triển khai đồng
bộ ở các cấp, các ngành.
c) Lồng ghép Chương trình phòng,
chống tệ nạn mại dâm với các chương trình kinh tế - xã hội, với cuộc vận động
toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung.
Phòng ngừa, ngăn chặn và từng bước
đẩy lùi tệ nạn mại dâm. Đối với những địa bàn chưa có tệ nạn mại dâm thì không
để phát sinh tệ nạn mại dâm; đối với những địa bàn có tệ nạn mại dâm nhưng chưa
nghiêm trọng thì tích cực đấu tranh xoá bỏ tệ nạn mại dâm; đối với những địa
bàn có tệ nạn mại dâm nghiêm trọng thì kiên quyết đấu tranh để giảm cơ bản tệ nạn
mại dâm.
2. Mục tiêu cụ thể.
a) Từ 2001 - 2003:
- Ngăn chặn phát sinh, giảm dần
số đối tượng mại dâm hiện có. Trước mắt đến năm 2003 cơ bản xoá bỏ tệ nạn mại
dâm trong tuổi vị thành niên, học sinh và sinh viên.
- Giảm cơ bản cơ sở kinh doanh,
dịch vụ (khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ...) vi phạm tệ nạn mại dâm, tổ chức các
dịch vụ mại dâm trá hình, trước hết là cơ sở thuộc doanh nghiệp Nhà nước.
- Chặn đứng tình trạng cán bộ,
viên chức vi phạm tệ nạn mại dâm.
b) Từ 2004 đến 2005:
Giảm cơ bản tệ nạn mại dâm ở các
đô thị, khu du lịch, địa bàn trọng điểm, các tụ điểm mại dâm có tổ chức, các đường
dây đưa phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài vì mục đích mại dâm.
III. NỘI
DUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM BAO GỒM CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ
YẾU
1. Tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
2. Điều tra, thống kê, dự báo,
phân tích đặc trưng cơ bản của nhóm đối tượng nguy cơ cao về tệ nạn mại dâm làm
cơ sở hoạch định giải pháp phòng ngừa.
3. Xây dựng xã phường, cơ quan,
đơn vị không có tệ nạn xã hội gắn với cuộc vận động xây dựng gia đình
văn hoá; xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng.
4. Kiểm tra, thanh tra, truy
quét và xử lý nghiêm các tội phạm mại dâm.
5. Phòng ngừa tình trạng buôn
bán phụ nữ, trẻ em vì mục đích mại dâm.
6. Dạy nghề, tạo việc làm, xoá
đói giảm nghèo cho nhóm đối tượng nguy cơ cao.
7. Giáo dục, chữa bệnh, dạy nghề,
tạo việc làm, hoà nhập cộng đồng cho đối tượng bán dâm.
8. Nâng cao năng lực đội ngũ cán
bộ làm nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm của các ngành và địa phương.
Đầu tư nâng cấp hợp lý các cơ sở chữa trị cho đối tượng mại dâm.
9. Tăng cường hợp tác quốc tế về
phòng, chống tệ nạn mại dâm, phòng, chống buôn bán phụ nữ và trẻ em vì mục đích
mại dâm.
IV. CÁC GIẢI
PHÁP CẤP BÁCH
1. Công tác thông tin tuyên truyền:
a) Thường xuyên tuyên truyền
trên các phương tiện thông tin với hình thức, nội dung phù hợp từng loại đối tượng
để nâng cao nhận thức về tệ nạn mại dâm để mỗi người, mỗi gia đình giữ gìn đạo
đức, lối sống lành mạnh; biểu dương người tốt việc tốt, phổ biến các kinh nghiệm
hay về phòng, chống tệ nạn mại dâm. Đồng thời, công luận lên án mạnh mẽ những
cá nhân, tập thể, vi phạm hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý yếu
kém để tệ nạn mại dâm tồn tại và phát triển.
b) Đưa nội dung phòng, chống tệ
nạn mại dâm vào chương trình công tác của các tổ chức Đảng, đoàn thể và tổ chức
chuyên môn theo tinh thần Nghị quyết của Đảng, Pháp lệnh Cán bộ công chức, Pháp
lệnh Chống tham nhũng. Thường xuyên tự phê bình và phê bình về phẩm chất đạo đức,
lối sống.
c) Kết hợp chặt chẽ việc tuyên
truyền giáo dục với cuộc vận động xây dựng gia đình văn hoá, xây dựng phong
trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; củng cố thiết chế gia đình,
nâng cao hiểu biết cho mọi người về tình yêu, hôn nhân và quan hệ tình dục nhằm
xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững.
d) Phát động toàn dân đấu tranh
phòng, chống tệ nạn mại dâm. Đặt công tác này là một trong những nội dung để
đánh giá sự chỉ đạo hàng năm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể. Kịp thời
khuyến khích động viên, khen thưởng các tập thể và cá nhân làm tốt.
2. Tăng cường quản lý Nhà nước.
a) Chính quyền địa phương tăng
cường quản lý chặt chẽ, có biện pháp giám sát, kiểm tra các hoạt động kinh
doanh, dịch vụ, nhà hàng, nhà trọ, khách sạn, karaoke, massage... trên địa bàn,
không để xảy ra hoạt động mại dâm.
b) Tất cả các cơ sở kinh doanh,
dịch vụ phải ký cam kết không để xẩy ra hoạt động mại dâm và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về các vi phạm.
c) Các cơ sở sử dụng tiếp viên,
nhân viên, vũ nữ... phải ký hợp đồng lao động, kèm theo chứng minh nhân dân và
đăng ký danh sách với công an cấp phường sở tại.
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc
lưu hành văn hoá phẩm và các hoạt động văn hoá, phát hiện xử lý kịp thời hành
vi sản xuất, buôn bán và sử dụng các sản phẩm văn hoá và các hoạt động văn hoá
có nội dung đồi trụy, khiêu dâm trái với thuần phong mỹ tục Việt Nam.
3. Tăng cường pháp luật về
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
a) Trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
ban hành Pháp lệnh Phòng, chống tệ nạn mại dâm và sửa đổi, bổ sung một số điểm
của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính.
b) Xử lý nghiêm các đối tượng vi
phạm tệ nạn mại dâm.
- Đối với chủ chứa, môi giới, bảo
kê: Nghiêm trị mọi hành vi lạm dụng tình dục trẻ em, môi giới, chứa chấp, dụ dỗ
lừa gạt trẻ em vào con đường mại dâm; những kẻ tổ chức hoạt động mại dâm, những
kẻ tái phạm trong việc chứa, môi giới mại dâm.
- Đối với người mua dâm: Phải lập
hồ sơ và kiên quyết xử lý theo pháp luật. Nếu là cán bộ, viên chức phải thông
báo về cơ quan quản lý, giáo dục, xử lý nghiêm khắc theo Chỉ thị số 33/CT-TW và
Pháp lệnh Cán bộ, công chức. Nếu không phải là cán bộ, viên chức thì thông báo
về chính quyền xã, phường nơi cư trú để quản lý, giáo dục, xử lý.
- Đối với người bán dâm:
+ Phải phân loại mức độ, nguyên
nhân vi phạm để có biện pháp giáo dục, phục hồi phù hợp:
Với người do đói nghèo, không có
việc làm, bị lừa gạt thì có biện pháp giáo dục, tổ chức dạy nghề, hỗ trợ tìm kiếm
việc làm, giúp đỡ tại gia đình và cộng đồng để hoàn lương.
Với những người có lối sống
buông thả, lười lao động, vì tiền mà bán dâm; thì phải tập trung giáo dục bằng
lao động, học tập pháp luật, tu dưỡng nhân cách, học nghề, để giúp họ điều chỉnh
hành vi, hoà nhập cộng đồng.
- Các cơ quan chức năng nhất thiết
phải lập đầy đủ hồ sơ người mua dâm, bán dâm ngay sau khi phát hiện, triệt phá
các ổ chứa mại dâm. Trường hợp người mua dâm và bán dâm không có giấy tờ tùy
thân làm căn cứ lập hồ sơ, có thể tạm giữ hành chính theo quy định để xác minh.
c) Nắm chắc tình hình, tập trung
triệt phá các ổ mại dâm tại các cơ sở dịch vụ, kinh doanh, các tụ điểm mại dâm
trá hình:
- Kiểm soát chặt chẽ các tụ điểm
có biểu hiện mại dâm, dẫn dắt gái mại dâm ở các tuyến biên giới, cửa khẩu, cảng
biển, cảng sông, đặc biệt là biên giới phía Bắc và phía Tây - Nam.
- Ngành Công an phối hợp với Viện
Kiểm sát, Tòa án để thúc đẩy nhanh quá trình điều tra, truy tố, xét xử kịp thời
các tội về mại dâm.
4. Phòng, chống tệ nạn mại dâm gắn
kết chặt chẽ với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá và việc
thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội: xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc
làm, nâng cao trình độ dân trí, bằng cơ chế, chính sách và biện pháp cụ thể ở từng
địa phương để giải quyết nguyên nhân sâu xa của loại tệ nạn này.
5. Nâng cao năng lực đội ngũ cán
bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm, đặc biệt là cán bộ xã, phường và
cán bộ công tác tại cơ sở chữa bệnh; bố trí cán bộ, ngân sách và có cơ chế,
chính sách, chế độ cho cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm ở cấp
xã; huy động các nguồn lực của cộng đồng ở cấp xã tham gia tích cực vào nhiệm vụ
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
6. Tăng cường đầu tư cho một số
trung tâm ở các địa bàn trọng điểm để đủ điều kiện giáo dục, chữa bệnh, dạy nghề,
tạo việc làm và hoàn lương cho đối tượng mại dâm.
Phần 3
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN - ĐIỀU HÀNH
Chương trình phòng, chống tệ nạn
mại dâm giai đoạn 2001 - 2005 là một Chương trình hành động bao gồm nhiều
nội dung phải được tổ chức thực hiện đồng bộ và phối hợp chặt chẽ thường xuyên
giữa các Bộ, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, v.v...
Để thực hiện tốt các mục tiêu của
Chương trình, từng Bộ, ngành, đoàn thể, theo chức năng, nhiệm vụ, tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cụ thể như sau:
1. Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội:
a) Phối hợp với các cơ quan chức
năng xây dựng chương trình kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm hàng năm và từng
giai đoạn, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổng hợp kết quả thực hiện của
các Bộ, ngành, địa phương báo cáo Chính phủ.
b) Quản lý Nhà nước công tác
giáo dục, chữa trị, dạy nghề, tái hoà nhập cộng đồng cho người bán dâm; trước mắt
chỉ đạo việc xây dựng một số trung tâm ở các địa bàn trọng điểm để giáo dục, chữa
bệnh, dạy nghề, tạo việc làm cho đối tượng này.
c) Hướng dẫn và phối hợp triển
khai kế hoạch nhằm thực hiện chương trình và việc tổ chức lồng ghép thực hiện
Chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm với các Chương trình xoá đói giảm
nghèo, Chương trình dạy nghề, tạo việc làm, Chương trình phòng, chống HIV/AIDS,
Chương trình phòng, chống ma túy và các chương trình kinh tế - xã hội khác.
d) Phối hợp với
Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ và các Bộ, ngành, đoàn thể liên quan nghiên cứu
xây dựng cơ chế, chính sách về Đội hoạt động xã hội tình nguyện ở cấp xã.
đ) Thực hiện hợp tác quốc tế
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
2. Bộ Văn hoá - Thông tin:
- Chủ trì chỉ đạo thực hiện công
tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng, chống tệ nạn mại dâm,
xây dựng con người mới, nếp sống lành mạnh, xây dựng gia đình văn hoá, làng xã
văn hoá; biểu dương người tốt việc tốt; chỉ đạo và phát động sáng tác văn học,
nghệ thuật sâu sắc về đề tài phòng, chống tệ nạn mại dâm; tạo công luận lên án
mạnh mẽ, bài trừ tệ nạn mại dâm.
- Lồng ghép Chương trình hành động
phòng, chống tệ nạn mại dâm với các chương trình truyền thông phòng, chống tệ nạn
ma tuý; phòng, chống HIV/AIDS.
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành có liên quan, kiểm tra, chấn chỉnh các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hoá. Xử
lý kịp thời các cơ sở vi phạm. Quản lý và ngăn chặn các ấn phẩm văn hoá độc hại,
đồi trụy ngoài luồng. Xây dựng quy chế phối hợp trong việc quản lý, kiểm tra
các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hoá.
3. Bộ Công an:
a) Điều tra, truy quét, triệt
phá các ổ nhóm, đường dây và các tụ điểm mại dâm.
b) Lập hồ sơ đưa người vào cơ sở
chữa bệnh hoặc quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
c) Phối hợp với Bộ đội Biên
phòng đấu tranh ngăn chặn các hoạt động buôn bán phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài
làm mại dâm; gắn Chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm với Chương trình
phòng, chống tội phạm.
d) Cùng với Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và các cơ quan liên quan xây dựng các văn bản pháp luật phòng,
chống tệ nạn mại dâm; xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống mại dâm từng
thời kỳ; cử cán bộ, chiến sĩ phối hợp bảo vệ các cơ sở chữa bệnh khi có yêu cầu.
4. Bộ Tư pháp: Phối hợp với các
Bộ, ngành, địa phương xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống
tệ nạn mại dâm (Pháp lệnh Phòng, chống tệ nạn mại dâm; Pháp lệnh Xử lý vi phạm
hành chính, v.v...); tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tệ
nạn mại dâm.
5. Bộ Y tế: Phối hợp với Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội khám chữa bệnh, điều trị cho người mại dâm tại cơ
sở chữa bệnh; tăng cường kiểm tra việc cấp giấy phép và xử lý kịp thời các vi
phạm của các cơ sở dịch vụ massage, tắm hơi.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Nghiên cứu xây dựng chương trình giáo dục về giới trong nhà trường. Có biện
pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm trong học sinh, sinh viên; phối hợp xây dựng các
tài liệu giáo dục, hướng dẫn, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ phòng, chống tệ nạn
xã hội.
7. Bộ Thương mại, Bộ Y tế, Tổng
cục Du lịch: Chấn chỉnh việc đăng ký kinh doanh, giấy phép hành nghề của các cơ
sở kinh doanh dịch vụ. Tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm.
Xây dựng quy chế phối hợp giữa ngành chủ quản và chính quyền cơ sở trong việc
quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, dịch vụ.
8. Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp
với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính bố trí ngân sách hàng năm
cho Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm. Tham gia với Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội trong việc xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình
hàng năm. Tổ chức huy động các nguồn lực khác ở trong nước và ngoài nước cho
công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.
9. Bộ Tài chính:
- Chỉ đạo, hướng
dẫn cơ quan tài chính các cấp đảm bảo đầy đủ và kịp thời thanh quyết toán kinh
phí phòng, chống tệ nạn mại dâm từ ngân sách nhà nước theo kế hoạch hàng năm
cho các Bộ, ngành, địa phương và theo các quy định hiện hành của Nhà nước; phối
hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn sử dụng nguồn kinh phí
thu được do phạt vi phạm tệ nạn mại dâm và huy động từ các nguồn khác.
- Chủ trì phối hợp với Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng trình Chính phủ cơ chế
bố trí, huy động ngân sách cho công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm ở các địa
phương, đặc biệt là ở cấp xã.
10. Uỷ ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ
em Việt Nam: Chỉ đạo và phối hợp với các Bộ, ngành, đoàn thể có liên quan thực
hiện nhiệm vụ phòng ngừa tình trạng trẻ em bị xâm phạm nhân phẩm, danh dự, trẻ
em bị xâm phạm tình dục, đặc biệt vì mục đích thương mại.
11. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ: Có kế hoạch chỉ đạo việc thực hiện các biện pháp đấu
tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm trong phạm vi trách nhiệm quyền hạn của mình.
12. Uỷ ban nhân dân các cấp:
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp
chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đồng bộ và lồng ghép việc thực hiện công tác
phòng, chống tệ nạn mại dâm với các chương trình kinh tế - xã hội khác tại địa
phương. Căn cứ vào kế hoạch của Chính phủ, tình hình thực tế ở địa phương, xây
dựng kế hoạch hành động, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá hoạt động và kết
quả phòng, chống tệ nạn mại dâm của Uỷ ban nhân dân cấp dưới. Đặc biệt đề cao
vai trò trách nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã trong việc nắm tình
hình mại dâm ở địa bàn quản lý, trước mắt thực hiện ngay các biện pháp cấp bách
để ngăn chặn tệ nạn mại dâm phát triển và thực hiện mục tiêu của chương trình
hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm ở cấp xã.
- Hàng năm, chính quyền địa
phương phải chủ động bố trí ngân sách để thực hiện các hoạt động phòng, chống tệ
nạn mại dâm ngoài phần ngân sách Trung ương hỗ trợ, đồng thời huy động đóng góp
từ cộng đồng.
- Xây dựng và quản lý các cơ sở
chữa trị, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho các đối tượng mại dâm.
13. Đề nghị Toà án nhân dân tối
cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao:
Tăng cường chỉ đạo hệ thống các
cơ quan thuộc ngành ở các địa phương trong công tác điều tra, truy tố, xét xử
các vụ án về mại dâm. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên
phòng và các Bộ, ngành liên quan nhanh chóng đưa ra truy tố và xét xử các vụ án
liên quan đến tội phạm mại dâm, xử lý kịp thời và nghiêm minh các đối tượng vi
phạm để giáo dục, răn đe tội phạm, tạo lòng tin cho quần chúng trong đấu tranh
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
14. Đề nghị Uỷ ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt
Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp chặt chẽ với Chính phủ và các Bộ,
ngành chỉ đạo tổ chức Mặt trận và đoàn thể ở các cấp tổ chức thực hiện nghiêm
chỉnh Chỉ thị số 23/1998/CT-TTg ngày 20 tháng 5 năm 1998 về tăng cường sự phối
hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hoá, kết hợp với phong trào xây dựng xã phường
lành mạnh, không có tệ nạn xã hội, chú trọng tập trung chỉ đạo các địa bàn trọng
điểm, phức tạp về tệ nạn mại dâm. Phát động phong trào toàn dân lên án, phát hiện,
tố giác tội phạm mại dâm, giáo dục các đối tượng mại dâm tại cộng đồng dân cư,
hợp lực với cơ quan chính quyền tiến hành hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm
một cách có hiệu quả.
II. KINH
PHÍ THỰC HIỆN:
Để đảm bảo kinh phí thực hiện
các hoạt động của Chương trình, cần huy động và kết hợp khai thác những nguồn
kinh phí sau:
1. Kinh phí của Trung ương: Hàng
năm, ngân sách Trung ương dành một khoản kinh phí hỗ trợ có mục tiêu cho các
nhiệm vụ trọng tâm, nhằm hoàn thành mục tiêu, kế hoạch của Chương trình (hỗ trợ
có mục tiêu).
2. Ngân sách địa phương (bao gồm
cả tiền phạt về tệ nạn mại dâm): Hàng năm địa phương phải chủ động xây dựng kế
hoạch, bố trí ngân sách cho các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa
bàn. Chú trọng đầu tư xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội,
nâng cấp các trung tâm giáo dục, chữa bệnh, hoàn lương cho các đối tượng mại
dâm. Các xã, phường phải bố trí kinh phí và huy động sự đóng góp của các tổ chức
kinh tế - xã hội trên địa bàn để góp phần giải quyết tệ nạn mại dâm. Ngân sách
địa phương là nguồn kinh phí quan trọng, phối hợp với nguồn kinh phí Trung ương
và các nguồn kinh phí khác chi cho hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm theo kế
hoạch hàng năm của các địa phương.
3. Kinh phí huy động từ cộng đồng:
Là kinh phí huy động từ các cơ quan, tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân, nhà hảo
tâm, nhân dân, gia đình và bản thân đối tượng... Đây là nguồn kinh phí quan trọng.
Cần có cơ chế và biện pháp tốt để huy động tối đa và sử dụng hợp lý, hiệu quả.
4. Tài trợ quốc tế: Tranh thủ tối
đa sự hỗ trợ và giúp đỡ quốc tế cho các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm.
Tập trung nguồn lực này cho công tác nghiên cứu, đào tạo, trau dồi kinh nghiệm
và hợp tác quốc tế trong việc ngăn ngừa hoạt động mại dâm có tính quốc tế.
Các Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào Chương trình hành động
phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001 - 2005 để xây dựng Chương trình công
tác phòng, chống tệ nạn mại dâm của Bộ, ngành và địa phương mình.
Quyết định 151/2000/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001-2005 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Quyết định 151/2000/QĐ-TTg ngày 28/12/2000 phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001-2005 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
5.018
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|