Thông tư 13/2015/TT-BKHCN sửa đổi 23/2010/TT-BKHCN hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ

• Số hiệu: 13/2015/TT-BKHCN
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ
• Người ký: Nguyễn Quân
• Ngày ban hành: 21/07/2015

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 13/2015/TT-BKHCN	Hà Nội, ngày 21 tháng 07 năm 2015

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THÔNG TƯ SỐ 23/2010/TT-BKHCN NGÀY 29 THÁNG 12 NĂM 2010 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HƯỚNG DẪN BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ

Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ (sau đây viết tắt là Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN).

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số nội dung Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN như sau:

1. Bổ sung khoản 3 vào Điều 7 như sau:

“3. Trường hợp nguồn phóng xạ sử dụng trong thiết bị chụp ảnh phóng xạ công nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN và phải lắp đặt thiết bị định vị nguồn phóng xạ theo yêu cầu kỹ thuật được quy định tại phần I của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này”.

2. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 9 như sau:

“a) Thực hiện yêu cầu quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h và k khoản 2 Điều 7 Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN.”

3. Bổ sung Điều 14a như sau:

“Điều 14a. Trách nhiệm gắn dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa

1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ thuộc mức an ninh A, B, C và D phải gắn dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa theo quy định tại mục 1 và mục 3 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Đối với nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B và C, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ phải gắn dấu hiệu cảnh báo bức xạ bổ sung theo quy định tại mục 2 và mục 3 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này”.

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau:

“1. Cục An toàn bức xạ và hạt nhân có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện Thông tư này;

b) Xây dựng và duy trì hoạt động của Hệ thống giám sát nguồn phóng xạ di động (sau đây gọi tắt là Hệ thống giám sát) bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật được quy định tại phần II của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

c) Hướng dẫn Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khai thác Hệ thống giám sát phục vụ công tác quản lý về an toàn bức xạ và hạt nhân tại địa phương.

2. Hoạt động xây dựng, duy trì, bảo dưỡng Hệ thống giám sát do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí thực hiện.

3. Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có nguồn phóng xạ trên địa bàn thực hiện Thông tư này”.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2015.

2. Trường hợp nguồn phóng xạ dùng trong thiết bị chụp ảnh phóng xạ công nghiệp đã được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ trước ngày Thông tư này có hiệu lực, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép có trách nhiệm lắp đặt thiết bị định vị nguồn phóng xạ di động trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét sửa đổi, bổ sung./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Lưu: VT, ATBXHN(5).

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Quân

PHỤ LỤC I

YÊU CẦU KỸ THUẬT CỦA THIẾT BỊ ĐỊNH VỊ VÀ HỆ THỐNG GIÁM SÁT NGUỒN PHÓNG XẠ DI ĐỘNG

(Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2015/TT-BKHCN ngày 21 tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)

I. Yêu cầu kỹ thuật của thiết bị định vị nguồn phóng xạ sử dụng di động

1. Thiết bị định vị nguồn phóng xạ sử dụng di động là thiết bị phần cứng được thiết kế để lắp đặt trên vật thể chứa nguồn phóng xạ sử dụng di động.

2. Thiết bị định vị nguồn phóng xạ sử dụng di động phải đáp ứng được các chức năng, yêu cầu kỹ thuật sau:

a) Phải sử dụng được cơ sở hạ tầng viễn thông của Việt Nam để giao tiếp thông tin với Hệ thống giám sát nguồn phóng xạ sử dụng di động đặt tại Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;

b) Cung cấp thông tin về suất liều bức xạ trên bề mặt thiết bị chứa nguồn phóng xạ sử dụng di động và vị trí của thiết bị chứa nguồn phóng xạ tới Hệ thống giám sát;

c) Thiết bị định vị nguồn phóng xạ sử dụng di động có tính năng kỹ thuật sau:

- Có thiết kế phù hợp với cấu trúc kỹ thuật của thiết bị chứa nguồn phóng xạ sử dụng di động, không làm ảnh hưởng đến chức năng và hoạt động thường xuyên của nguồn phóng xạ, được gắn lên trên bề mặt của thiết bị chứa nguồn phóng xạ sử dụng di động và được tháo lắp bằng dụng cụ chuyên dụng;

- Có tính bền cơ, lý, hóa cao với khả năng chống chịu được các va đập mạnh, chống chịu thời tiết không thuận lợi (mưa, gió, nhiệt độ cao, độ ẩm cao, ngâm trong nước thời gian dài...); có khả năng hoạt động trong môi trường phóng xạ cao;

- Phải cập nhật được thông tin về suất liều bức xạ trên bề mặt thiết bị chứa nguồn phóng xạ sử dụng di động và vị trí của thiết bị chứa nguồn phóng xạ tới Hệ thống giám sát liên tục trong trường hợp nguồn phóng xạ được sử dụng, vận chuyển và lưu giữ trong kho. Đối với các trường hợp giới hạn về kỹ thuật, việc giám sát nguồn phóng xạ di động cần phải được thực hiện bằng các biện pháp quản lý và khai báo với Hệ thống giám sát.

- Phải giao tiếp được thông tin và thực hiện được các yêu cầu do Hệ thống giám sát thiết lập (có tính năng thiết lập được cấu hình thiết bị từ xa, thực hiện yêu cầu truy vấn thông tin vị trí, thông tin nguồn phóng xạ bất kỳ thời điểm nào...);

- Phải có nguồn pin dự phòng kèm theo, sử dụng được nguồn pin đi kèm và có khả năng duy trì hoạt động ít nhất 10 ngày liên tục, tuổi thọ của pin ít nhất 01 năm trong điều kiện hoạt động bình thường; pin có khả năng nạp xả nhiều lần và ổn định.

II. Yêu cầu kỹ thuật của Hệ thống giám sát nguồn phóng xạ sử dụng di động

1. Hệ thống giám sát nguồn phóng xạ sử dụng di động bao gồm: hệ thống máy chủ, phần mềm, mạng internet, mạng thông tin di động.

2. Hệ thống giám sát phải cung cấp được thông tin, chỉ dẫn và cảnh báo như sau:

a) Nhận biết vị trí của các nguồn phóng xạ thuộc đối tượng quản lý theo quy định của Thông tư này ở bất kỳ thời điểm nào;

b) Cho phép truy cập từ xa đối với đại diện được chỉ định của Sở Khoa học và Công nghệ và người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ có nguồn phóng xạ thuộc diện phải giám sát theo quy định tại Thông tư này để biết được hiện trạng của các nguồn phóng xạ thuộc diện quản lý;

c) Thông báo cho đại diện được chỉ định của Sở Khoa học và Công nghệ qua điện thoại khi có nguồn phóng xạ sử dụng di động được chuyển đến địa phương ở bất kỳ thời điểm nào;

d) Thông báo cho người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ và đại diện được chỉ định của Sở Khoa học và Công nghệ nơi nguồn phóng xạ sử dụng di động đang hoạt động khi mất tín hiệu giám sát đối với nguồn phóng xạ (không có tín hiệu về phóng xạ, mất hoàn toàn tín hiệu viễn thông). Người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ đối với nguồn phóng xạ có trách nhiệm trực tiếp xử lý và báo cáo ngay về Cục An toàn bức xạ và hạt nhân cũng như thông báo cho đại diện được chỉ định của Sở Khoa học và Công nghệ biết.

PHỤ LỤC II

DẤU HIỆU CẢNH BÁO BỨC XẠ ION HÓA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2015/TT-BKHCN ngày 21 tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)

1. Dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa

Hình 1: Dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa dùng cho tất cả các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ
(nguồn phóng xạ, thiết bị có gắn nguồn phóng xạ thuộc các mức an ninh A, B, C và D)

- Dấu hiệu cảnh báo có hình tam giác đều (kích thước tỷ lệ ghi trên hình vẽ)

- D: Đường kính vòng tròn giữa ba cạnh.

- Vòng tròn, ba cạnh và khung viền có màu đen trên nền vàng.

- Chữ ghi trong ô ghi chú có màu đen trên nền trắng, ghi rõ hai hàng chữ:

PHÓNG XẠ

NGUY HIỂM CHẾT NGƯỜI

2. Dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa bổ sung

Hình 2: Dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa bổ sung sử dụng cho các nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B và C

Kích thước, màu sắc của dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa bổ sung thực hiện theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 8663:2011 ISO 21482:2007

3. Gắn dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa và dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa bổ sung

Dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa và dấu hiệu cảnh báo bức xạ ion hóa bổ sung phải được khắc, in trên nhãn mác và gắn trực tiếp trên thiết bị chứa nguồn hoặc trên bộ phận che chắn nguồn phóng xạ.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 13/2015/TT-BKHCN	Hanoi, July 21, 2015

CIRCULAR

AMENDMENTS TO CIRCULAR NO. 23/2010/TT-BKHCN DATED DECEMBER 29, 2010 ON SECURITY OF RADIATION SOURCES

Pursuant to the Law on Atomic Energy June 03, 2008;

Pursuant to the Government's Decree No. 20/2013/NĐ-CP dated February 26 2013 defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Science and Technology;

At the request of the Director of the Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety and director of Legal Department

The Minister of Science and Technology promulgates a Circular on amendments to Circular No. 23/2010/TT-BKHCN dated December 29, 2010 on security of radiation sources.

Article 1. Amendments to Circular No. 23/2010/TT-BKHCN:

1. Clause 3 below is added to Article 7:

...

...

...

2. Point a Clause 2 of Article 9 is amended as follows:

“a) Comply with the requirements specified in Points a, b, c, d, đ, e, g, h and k Clause 2 Article 7 of Circular No. 23/2010/TT-BKHCN.”

3. Article 14a below is added after Article 14:

 “Article 14a. Responsibility to put up the ionizing radiation hazard symbol

1. The holder of the license to do Security Level A, B, C or D radiological works shall put up the ionizing radiation hazard symbol in accordance with Section 1 and Section 3 of Appendix II hereof.

2. For Security Level A, B, C radiation sources, the holder of the license to do radiological works shall put up the ISO’s radiation hazard symbol provided in Section 2 and Section 3 of Appendix II hereof.”

4. Article 15 is amended as follows:

“1. Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety shall:

a) Organize the implementation of this Circular;

...

...

...

c) Instructs Departments of Science and Technology of provinces to use the Monitoring System to serve local management of nuclear and radiation safety.

2. The costs of operation and maintenance of the Monitoring system shall be covered by state budget.

3. Departments of Science and Technology of provinces shall organize the implementation of this Circular and instruct owners of radiation sources in their provinces to implement this Circular”.

Article 2. Effect

1. This Circular comes into force from October 01, 2015.

2. Regarding industrial radiographic devices that are granted the license to do radiological works before the effective date of this Circular, mobile radiation source locators shall be installed within 06 months from the effective date of this Circular.

3. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Science and Technology for consideration./.

...

...

...

APPENDIX I

SPECIFICATIONS OF MOBILE RADIATION SOURCE LOCATOR AND MONITORING SYSTEM
(Enclosed with Circular No. 13/2015/TT-BKHCN dated July 21, 2015)

I. Specifications of mobile radiation source locator

1. The mobile radiation source locator is a hardware device installed on the mobile object that contains the radiation source.

2. A mobile radiation source locator shall meet the following specifications:

a) It can be used for Vietnam’s telecommunications infrastructure and can communicate with the Monitoring System at Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety;

b) Send information about dose rate on the surface of the device that contains the mobile radiation source and location of the radiation source container to the Monitoring System;

c) A mobile radiation source locator shall meet the following specifications:

...

...

...

- The device is mechanically, physically and chemically durable, able to withstand impact and adverse weather (rain, wind, high temperature, high humidity, long-term exposure to water, etc.); able to work in high-radiation environments;

- The dose rate on the surface of the device that contains the radiation source and location of the radiation source container shall be continuously updated on the Monitoring System when the radiation source is being used, transported and stored. In case of technical limitations, mobile radiation sources shall be monitored by administrative measures and send information to the Monitoring System.

- The device is able to transmit information and comply with requests sent by the Monitoring System (can be remotely configured, accept requests to access information about location and information about the radiation source at any time, etc.);

- There is a backup battery which can sustain the operation for at least 10 consecutive days; The battery must be stable and rechargeable and can last for at least 01 year under normal condition.

II. Specifications of the Monitoring System

1. The Monitoring System consists of: the server, software, the Internet and the mobile information network.

2. The Monitoring System must be able to:

a) Locate radiation sources that need monitoring as prescribed in this Circular at any time;

b) Allow remote access by appointed representatives of Departments of Science and Technology, heads of organizations and individuals that are granted the license to do radiological works that involves radiation sources that need monitoring as prescribed in this Circular;

...

...

...

d) Inform heads of organizations and individuals that are granted the license to do radiological works and appointed representatives of Departments of Science and Technology of provinces in case of loss of signals of the mobile radiation sources in their provinces (radiation signal or telecommunications signal). Heads of organizations and individuals that are granted the license to do radiological works shall promptly handle the case and send a notification to Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety and the appointed representative of the Department of Science and Technology.

APPENDIX II

IONIZING RADIATION HAZARD SYMBOL
(Enclosed with Circular No. 13/2015/TT-BKHCN dated July 21, 2015)

1. Ionizing radiation hazard symbol

Figure 1: Ionizing radiation hazard symbol for all radiation sources and radiological devices
(Security Level A, B, C, D)

- The symbol is placed within an equilateral triangle with the dimensions specified in the figure.

- D: diameter of the central circle.

...

...

...

- The text below shall be written in black inside the triangle:

PHÓNG XẠ

NGUY HIỂM CHẾT NGƯỜI

2. ISO’s radiation hazard symbol

Figure 2: ISO’s radiation hazard symbol for radiation sources of Security Level A, B, C

The dimensions and colors of ISO’s radiation hazard symbol are specified in TCVN 8663:2011 ISO 21482:2007

3. Use of ionizing radiation hazard symbol and ISO’s radiation hazard symbol

The ionizing radiation hazard symbol and ISO’s radiation hazard symbol shall be directly engraved or printed on the label of the devices that contain the radiation sources or the shields of radiation sources.