|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
04/2001/CT-TTg
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 3 năm 2001
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO, GIẢM NHẸ THIÊN TAI NĂM
2001
Những năm gần đây, ở nước ta
thiên tai liên tiếp xảy ra, lũ, bão với cường độ mạnh đã gây thiệt hại nghiêm
trọng về người và tài sản. Tình hình thời tiết, khí hậu đang có những biến đổi
bất thường và diễn biến phức tạp, khó lường.
Để chủ động phòng, chống và đối
phó với mọi tình huống bất lợi khi xảy ra động đất, lũ, bão, hạn chế đến mức thấp
nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương thực hiện tốt những việc sau đây:
1. Tổ chức tổng
kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão năm 2000, xác định
rõ những việc đã làm được và chưa làm được để xây dựng kế hoạch và phương án
phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2001 thật chi tiết, cụ thể, đảm bảo
thống nhất và đồng bộ từ tỉnh xuống đến huyện, xã, nhất là đối với các vùng trọng
điểm, xung yếu; có kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành, địa phương nhằm
đối phó kịp thời, có hiệu quả với các tình huống bất lợi nhất khi thiên tai xảy
ra.
2. Kiện toàn tổ
chức Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão các cấp, các ngành; tổ chức tập huấn, diễn
tập các phương án phòng, chống lụt, bão, thiên tai; đối với những địa phương
thường xuyên xảy ra lũ, bão thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp trực tiếp làm
Trưởng ban.
3. Củng cố mạng
lưới thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo, dự báo đảm bảo thông tin thông suốt
trong mọi tình huống; thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trong mùa lũ, bão.
4. Uỷ ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
- Các tỉnh thuộc đồng bằng,
trung du Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ khẩn trương hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều trước
mùa mưa lũ; xây dựng phương án, chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư dự
phòng để sẵn sàng đối phó với lũ lớn, lũ đặc biệt lớn. Xây dựng kế hoạch,
phương án di dời, bảo vệ dân trong vùng bãi sông, vùng đê bối. Các tỉnh có vùng
phân lũ, chậm lũ chủ động lập phương án sơ tán người, tài sản, đảm bảo hạn chế
thiệt hại đến mức thấp nhất khi phải thực hiện phân lũ, chậm lũ.
- Các tỉnh ven biển Trung Bộ xây
dựng kế hoạch đối phó với tình huống bất lợi nhất khi có lũ, bão và triều cường
cùng xảy ra; có biện pháp chủ động phòng, tránh để giảm nhẹ thiệt hại, tạo cuộc
sống thích nghi trong điều kiện thiên tai thường xảy ra.
- Các tỉnh đồng bằng sông Cửu
Long tổng kết kinh nghiệm đối phó với trận lũ lụt năm 2000 để xây dựng phương
án và biện pháp đối phó khi xảy ra lũ lớn, có kế hoạch thực hiện sản xuất, bảo
vệ công trình và đảm bảo các hoạt động bình thường cho các vùng đô thị và vùng
đông dân cư. Đối với vùng ngập sâu, chính quyền địa phương phải có phương án sơ
tán dân, tổ chức kiểm tra việc chuẩn bị xuồng, đảm bảo mỗi hộ có 01 xuồng làm
phương tiện tránh lũ và ngư lưới cụ để đánh bắt thuỷ sản phục vụ đời sống khi bị
ngập sâu và kéo dài nhiều ngày.
- Các tỉnh có hồ chứa nước phải
thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời những hư hỏng để sửa chữa trước mùa
lũ, bão; có phương án đảm bảo an toàn cho công trình và dân cư ở vùng hạ lưu.
- Các tỉnh thuộc miền núi, trung
du thường xảy ra lũ quét, động đất, Uỷ ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo các ngành
chuyên môn thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo các vùng nguy hiểm để có
phương án chủ động di dời người và tài sản đến nơi an toàn.
- Các địa phương cần đảm bảo dự
trữ các mặt hàng thiết yếu nhất là lương thực, chất đốt, thuốc men từ gia đình
đến các cấp thôn, xã và huyện; tổ chức tập huấn, diễn tập cho các lực lượng trực
tiếp làm công tác phòng, chống lụt, bão; cứu nạn khi có thiên tai xảy ra; chủ động
huy động mọi nguồn lực trên địa bàn theo phương châm "4 tại chỗ" để đối
phó và khắc phục hậu quả. Vùng thường xuyên bị ngập lụt, chủ động triển khai
xây dựng nhà ở có kết cấu phù hợp cho việc tránh lũ.
5. Các Bộ,
ngành Trung ương có trách nhiệm:
- Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt,
bão Trung ương xây dựng phương án đối phó với các tình huống khẩn cấp về lũ,
bão và thiên tai cho từng vùng; tham mưu giúp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ
việc điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả trong việc đối phó với thiên tai;
kiểm tra, đôn đốc các Bộ, ngành, các địa phương thực hiện công tác phòng, chống
lụt, bão năm 2001.
- Uỷ ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn
chuẩn bị lực lượng, phương tiện; xây dựng phương án phối hợp với các Bộ, ngành
có liên quan và các địa phương triển khai công tác tìm kiếm, cứu nạn kịp thời
khi có thiên tai xảy ra.
- Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn
tăng cường năng lực để nâng cao chất lượng dự báo, đặc biệt là việc dự báo sớm
các khả năng xuất hiện và diễn biến của các tình huống phức tạp để phục vụ cho
công tác chỉ đạo; cung cấp kịp thời các số liệu về dòng chảy, về mưa, lũ, bão,
động đất và nước biển dâng cho Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương và
các Bộ, ngành, địa phương liên quan để đối phó kịp thời với mọi diễn biến của
thiên tai.
- Bộ Quốc phòng xây dựng phương
án, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia công tác hộ đê, hộ đập; ứng
cứu và xử lý các tình huống khẩn cấp về lũ, bão, động đất.
- Bộ Công an đảm bảo an ninh, trật
tự an toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra, phối hợp với lực lượng quân đội, với
các ngành và địa phương tham gia cứu hộ, cứu nạn.
- Tổng cục Bưu điện đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống từ Trung ương đến địa phương
các cấp, các Bộ, ngành, nhất là đối với các vùng phân lũ, chậm lũ, vùng thường
xuyên bị lũ, bão, động đất, vùng bị ngập lụt sâu và kéo dài.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chỉ đạo các địa phương hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều, hồ đập và
các công trình thuỷ lợi trước mùa lũ, bão; có phương án bảo vệ an toàn cho các
hồ đập do Bộ quản lý; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc
bảo vệ sản xuất có hiệu quả.
- Bộ Thuỷ sản chủ động phối hợp
với Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển và các Bộ, ngành liên quan
tăng cường công tác kiểm tra và tổ chức thực hiện việc đảm bảo an toàn cho người
và phương tiện nghề cá khi hoạt động trên sông, trên biển, các tầu đánh cá phải
có phương tiện cứu sinh, hệ thống liên lạc vô tuyến; các tỉnh phải chuẩn bị nơi
trú đậu cho tầu, thuyền tránh bão .
- Bộ Giao thông vận tải có kế hoạch
chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện ứng cứu và thay thế khi cầu,
đường có sự cố hư hỏng để đảm bảo thông suốt cho tuyến giao thông chính Bắc-Nam
và các tuyến đường lên miền núi, Tây Nguyên, tuyến liên vận Quốc tế; chuẩn bị lực
lượng, vật tư, phương tiện để tham gia xử lý khi xảy ra động đất, các sự cố lớn
của đê điều, hồ đập.
- Bộ Công nghiệp, Tổng công ty
Điện lực Việt Nam có kế hoạch điều tiết phù hợp để hồ Hoà Bình, hồ Thác Bà và
các hồ thuỷ điện sẵn sàng tham gia cắt lũ; thường xuyên kiểm tra đánh giá chất
lượng và sửa chữa kịp thời các hư hỏng của các công trình đầu mối, có biện pháp
đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các hồ chứa do ngành quản lý; chỉ đạo công tác đảm
bảo an toàn các khu vực hầm lò đang khai thác khoáng sản.
- Bộ Thương mại phối hợp với Uỷ
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trước mùa lũ, bão có kế
hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu cung ứng cho nhân dân các vùng sâu, vùng
xa, vùng thường xuyên bị ngập sâu và kéo dài; cùng với chính quyền địa phương
các cấp thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ, từ tháng 7 đến tháng 11 ở mỗi hộ
gia đình, mỗi thôn, xã và mỗi huyện phải có lượng dự trữ lương thực, thực phẩm
và các nhu yếu phẩm cần thiết đủ sử dụng cho thời gian tối thiểu là 2 tuần lễ.
- Bộ Văn hoá - Thông tin, Đài
Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam; các cơ quan thông tin, báo chí ở
Trung ương và địa phương tăng cường công tác truyền tin, thông báo chính xác, kịp
thời các thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết, lũ, bão, động đất, nước biển
dâng, các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị về công tác phòng, chống và khắc phục
hậu quả do thiên tai gây ra. Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền,
phổ biến cho nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chống và giảm nhẹ thiệt
hại do thiên tai gây ra.
- Các Bộ, ngành khác ở Trung
ương ngoài nhiệm vụ làm tốt công tác phòng, chống lụt, bão bảo vệ các cơ sở của
ngành còn phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư để tham gia
phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai theo sự điều động của Thủ
tướng Chính phủ và Ban chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các
Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển
khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.