|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 591/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 24 tháng 10 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
Thực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP
ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật. Để nâng cao hiệu quả, chất
lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên phạm vi toàn tỉnh, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả
công tác PBGDPL như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai có hiệu quả Thông tư số
03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu
quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Khắc phục những hạn chế trong công tác PBGDPL thời gian qua, đề ra giải pháp nâng cao chất lượng
công tác PBGDPL đáp ứng nhu cầu tìm hiểu và chấp hành pháp luật của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.
2. Yêu cầu
- Công tác đánh
giá được thực hiện nghiêm túc, thường xuyên, đảm bảo tính toàn diện trong tổ chức
và triển khai thực hiện.
- Bảo đảm sự phù hợp của các phương
pháp, công cụ đánh giá đối với nội dung, đối tượng và phạm vi đánh giá.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Quản lý nhà nước về công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật
1.1. Hoạt động chỉ đạo, triển
khai
- Ban hành theo thẩm quyền và tổ chức
thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp
vụ công tác PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.
- Xác định nội dung, hình thức và chỉ
đạo, hướng dẫn việc xác định nội dung và hình thức PBGDPL đặc thù phù hợp với từng
nhóm đối tượng trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.
- Căn cứ quy định về chức năng, nhiệm
vụ, phạm vi quản lý và tình hình thực tế, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức
pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật và người làm công tác quản lý nhà nước về PBGDPL.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
1.2. Tổ chức cập nhật đầy đủ, kịp
thời văn bản quy phạm pháp luật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (Theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của
Chính phủ cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật)
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
1.3. Thống kê, báo cáo, tổng kết, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi
phạm pháp luật về PBGDPL
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2. Triển khai các
hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
2.1. Đăng tải thông tin pháp luật
trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn
Đăng tải các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến lĩnh vực hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; văn bản quy phạm
pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phối hợp ban hành; dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật được công bố để lấy ý kiến theo quy định của pháp luật;
các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thuộc
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức cấp tỉnh; dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
được công bố để lấy ý kiến theo quy định của pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn Đại
biểu Quốc hội - Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.2. Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc
phạm vi quản lý; truyền thông, phổ biến các văn
bản, chính sách pháp luật mới thuộc phạm vi
lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý
Căn cứ quy định về chức năng, nhiệm vụ,
phạm vi quản lý và tình hình thực tế, tổ chức triển khai công tác PBGDPL bằng
các hình thức phù hợp theo quy định của Luật PBGDPL năm 2012: Phổ biến pháp luật
trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu
pháp luật; thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh,
internet, pa nô, áp phích, tranh cổ động; đăng tải trên Công báo; đăng tải thông
tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của
cơ quan, tổ chức, khu dân cư; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; thông qua công
tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước;
thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở; lồng ghép trong hoạt động
văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ,
tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở; thông qua chương trình
giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân; các
hình thức PBGDPL khác phù hợp với từng đối tượng cụ thể mà các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng để bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật đem lại hiệu quả.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.3. Chỉ đạo các nhà trường bố
trí, chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp luật
thuộc phạm vi quản lý
Chỉ đạo, hướng dẫn nhà trường rà
soát, chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo
viên, giảng viên dạy pháp luật thuộc phạm vi quản lý; chỉ đạo, hướng dẫn việc
rà soát, chuẩn hóa và thực hiện nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu phù
hợp với các văn bản mới ban hành và theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo và
các bộ, ngành liên quan.
- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào
tạo; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.4. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực
thuộc triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam
Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra; triển khai các hoạt động cụ thể hưởng ứng;
có mô hình hưởng ứng Ngày Pháp luật hiệu quả, thường xuyên, liên tục.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (tập
trung vào 02 tháng bắt đầu từ ngày 01/10 đến hết ngày 30/11 hằng năm).
3. Bảo đảm các điều
kiện thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
3.1. Xây dựng, quản lý, khai
thác và sử dụng hiệu quả đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp
luật theo quy định của pháp luật
Hằng năm thực hiện xây dựng, củng cố,
kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền
viên pháp luật được sử dụng hiệu quả trong công tác PBGDPL.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
3.2. Bảo đảm tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định của pháp
luật
Phân công, giao nhiệm vụ cho cơ quan,
đơn vị làm đầu mối tham mưu, triển khai nhiệm vụ công tác PBGDPL phù hợp với
lĩnh vực, địa bàn quản lý; bố trí đủ số lượng chỉ tiêu, biên chế được giao về đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác PBGDPL phù hợp với nhu cầu PBGDPL trong lĩnh
vực, địa bàn quản lý.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ, Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
3.3. Bảo đảm nguồn lực thực hiện
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
3.3.1. Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật
chất, phương tiện cho công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật
Hằng năm bố trí đủ kinh phí thường
xuyên triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước; bố trí đủ kinh phí triển khai thực hiện các Chương
trình, Đề án về PBGDPL thuộc phạm vi được giao chủ trì thực hiện; bảo đảm đầy đủ
cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết cho công tác PBGDPL theo quy định.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính, Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
3.3.2. Bảo đảm kinh phí cho công tác PBGDPL bằng hình thức triển khai các hoạt động vận động,
thu hút, huy động được các nguồn lực xã hội tham gia
PBGDPL theo chủ trương xã hội hóa.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
3.3.3. Triển khai các hoạt động ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL theo quy định.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
4. Thực hiện đánh
giá hiệu quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội
Tổ chức khảo sát đánh giá: Mức độ tự
học tập, chủ động tìm hiểu pháp luật; mức độ biết pháp luật; mức độ hiểu pháp
luật; mức độ hài lòng về chất lượng hoạt động PBGDPL của người dân, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động; tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực,
địa bàn thuộc phạm vi quản lý do không hiểu biết pháp luật. Việc khảo sát được
thực hiện bằng phương pháp điều tra xã hội học dựa trên Bộ công cụ đánh giá
theo quy định của Bộ Tư pháp (Mẫu phiếu điều tra, khảo
sát; nội dung kiểm tra, phỏng vấn; báo cáo và các tài liệu phù hợp khác).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
5. Triển khai các
nhiệm vụ của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh
Củng cố, kiện toàn, triển khai thực
hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh; đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội
đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn việc củng
cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện; chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện công tác
PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo khoản 4, Điều 18; khoản 3, Điều 19; khoản
4, Điều 20; khoản 3, Điều 22 Luật PBGDPL năm 2012.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh.
- Đơn vị phối hợp:
Các cơ quan thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; Hội
đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
III. KỲ ĐÁNH GIÁ, CÁCH THỨC ĐÁNH
GIÁ, CHẤM ĐIỂM
1. Việc
đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công tác PBGDPL được thực hiện định kỳ
02 năm một lần. Thời điểm ấn định các thông tin, số liệu để đánh giá, chấm điểm,
xếp loại là ngày 31/12 của năm thứ hai tính từ thời điểm đánh giá kỳ trước; mốc
thời gian kỳ đánh giá đầu tiên được tính từ ngày 31/12/2018 và kết thúc vào
ngày 31/12/2019.
2. Việc
đánh giá, chấm điểm đối với từng tiêu chí, chỉ tiêu thành phần dựa trên kết quả
đạt được, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và điểm số quy định tại Thông tư số
03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí
đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.
3. Hằng
năm, kết thúc kỳ đánh giá, chậm nhất là ngày 05/01 của năm liền kề sau năm cuối
của kỳ đánh giá, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Tư pháp).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư
pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tự đánh giá, chấm điểm hiệu quả
công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất khi có đề nghị của
Bộ Tư pháp nhằm phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước.
2. Các sở,
ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn được giao và điều kiện thực tiễn có trách nhiệm tổ chức
thực hiện Kế hoạch này.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân
sách nhà nước cấp hằng năm và các nguồn kinh phí huy động, hỗ trợ hợp pháp khác
(nếu có).
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị địa phương kịp thời phản ánh về
UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử:
- Bộ Tư pháp;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PCVP (Ô Thất);
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
Gửi bản giấy:
- Các đơn vị chưa có TDOffice;
- Lưu: VT, NCPC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|