|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/2017/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 07 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ TIÊU CHÍ, DANH MỤC NGÀNH, LĨNH VỰC THỰC HIỆN CHUYỂN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 26
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh
nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư để triển khai thực hiện quy định của Thủ tướng Chính phủ về việc
chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định về tiêu chí danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện
chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ
phần.
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quyết định này quy định tiêu chí,
danh mục ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập để thực hiện
chuyển thành công ty cổ phần trong giai đoạn 2017 - 2020.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là bộ); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung
là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty
mẹ của tổng công ty nhà nước;
b) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc đơn vị sự nghiệp công lập;
c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.
Điều 2. Tiêu chí
cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện
chuyển thành công ty cổ phần khi đáp ứng đồng thời các tiêu chí sau:
1. Tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí
hoạt động thường xuyên trong năm gần nhất với thời điểm thực
hiện chuyển đổi hoặc có khả năng tự bảo đảm được toàn bộ
kinh phí hoạt động thường xuyên sau khi chuyển đổi.
2. Thuộc danh mục chuyển thành công
ty cổ phần theo quy định tại Điều 3 Quyết định này.
3. Có phương án tiếp tục cung cấp dịch
vụ với chất lượng tốt.
Điều 3. Danh mục
ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần
Thực hiện chuyển thành công ty cổ phần,
Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ hoặc không giữ cổ phần tại các đơn vị sự nghiệp
công lập hoạt động trong các ngành, lĩnh vực sau:
1. Khai thác, sản xuất và cung cấp nước
sạch.
2. Thoát
nước và xử lý nước thải.
3. Vệ sinh môi
trường.
4. Chiếu sáng.
5. Sản xuất, lưu giữ giống gốc cây trồng
vật nuôi.
6. Dịch vụ tư vấn trong các lĩnh vực
(lập quy hoạch đô thị, kế toán, kiểm toán, thuế, thẩm định giá tài sản, nghiên
cứu thị trường, thăm dò dư luận xã hội, tư vấn về quản lý và kinh doanh...).
7. Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật cho việc
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí
tuệ, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng
sản phẩm, hàng hóa; dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến,
ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
8. Thông tin thị trường lao động, dịch
vụ việc làm, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động, đưa người lao động Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
9. Đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho phát
triển sản xuất và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào dân tộc ở
miền núi, vùng sâu, vùng xa.
10. Quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ,
đường thủy nội địa.
11. Quản lý, bảo trì bến tàu, bến xe.
12. Kiểm định kỹ
thuật phương tiện giao thông cơ giới và phương tiện thủy.
13. Kiểm định
xây dựng.
14. Kiểm định kỹ
thuật an toàn lao động.
15. Hoạt động đào tạo và sát hạch lái
xe.
16. Kinh doanh mặt bằng hội chợ triển
lãm, xúc tiến thương mại, đầu tư.
17. Các dịch vụ hỗ trợ, cung cấp
thông tin, quảng bá du lịch.
18. Quản lý bất động sản; quản lý chợ,
trung tâm thương mại.
19. Kinh doanh nhà khách, nhà nghỉ và
dịch vụ lưu trú ngắn ngày và phục vụ hội họp.
20. Phát triển hạ tầng khu công nghiệp,
cụm công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Điều 4. Tổ chức
thực hiện
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách
nhiệm:
a) Rà soát các đơn vị sự nghiệp công
lập đủ điều kiện quy định tại Điều 2, Điều 3 Quyết định này để trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Danh mục đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc chuyển thành
công ty cổ phần giai đoạn 2017 - 2020 trong quý IV năm
2017; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với những trường hợp đặc thù thực hiện chuyển thành công
ty cổ phần, Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ;
b) Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định từng trường hợp chuyển thành công ty cổ phần đối với các đơn vị
sự nghiệp công lập hoạt động trong các ngành, lĩnh vực không thuộc Điều 3 Quyết
định này nhưng khu vực tư nhân có khả năng cung cấp dịch vụ công;
c) Trong quá trình xây dựng mạng lưới
các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực và danh mục dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý, cần căn cứ tiêu chí
phân loại tại Quyết định này để quy định hình thức sắp xếp cho phù hợp, trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
2. Hội đồng thành viên công ty mẹ tập
đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước căn cứ
vào Quyết định này có trách nhiệm rà soát các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều
kiện quy định tại Điều 2 Quyết định này, báo cáo Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc chuyển thành công ty cổ phần.
3. Đối với các bộ, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, tập đoàn kinh tế và tổng công ty đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Danh
mục đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc chuyển thành công ty cổ phần thì thực
hiện theo Danh mục đã được phê duyệt; đồng thời rà soát, điều chỉnh và xây dựng
lộ trình bán phần vốn nhà nước phù hợp với Quyết định này.
4. Trước ngày 15 tháng 4 hàng năm, Bộ
trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng thành viên công ty mẹ tập
đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước báo cáo bằng văn bản kết quả thực hiện chuyển
đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần trong phạm vi phụ trách, gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm
định kỳ hằng năm thực hiện rà soát và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ
sung tiêu chí, danh mục ngành, lĩnh vực quy định tại Điều 2, Điều 3 phù hợp với
từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 5. Trách nhiệm
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2017.
2. Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà
nước thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp;
- Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (3).XH
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|