|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
2169/QĐ-UBND
|
Nha
Trang, ngày 29 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ VÂN PHONG TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HOÀ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
Căn cứ Quyết định số 92/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Khu kinh tế Vân
Phong, tỉnh Khánh Hòa;
Căn cứ Quyết định số 998/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính
phủ về việc thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa;
Căn cứ Quyết định số 21/2008/QĐ-TTg ngày 04 tháng 2 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 92/2006/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 4 năm 2006;
Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hoà tại
Tờ trình số 55/TTr-KKT ngày 31 tháng 7 năm 2008 và Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí, chức năng của Ban Quản lý
Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa:
Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong
tỉnh Khánh Hoà (sau đây được viết tắt là BQL KKT Vân Phong) là cơ quan quản lý
nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà để thực hiện việc quản lý
tập trung thống nhất các hoạt động trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng và phát
triển Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà
theo Quy chế hoạt động, quy hoạch, kế hoạch và tiến độ thực hiện đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng
cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt
động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong Khu kinh tế Vân Phong
và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
BQL KKT Vân Phong có tư cách pháp nhân,
tài khoản mở tại kho bạc nhà nước tỉnh Khánh Hòa, trụ sở làm việc và con dấu
hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự
nghiệp và vốn đầu tư do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm; là đầu
mối kế hoạch và ngân sách của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà, được cân đối
riêng về vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Trung ương.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của BQL KKT
Vân Phong:
BQL KKT Vân Phong tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 27 Quy chế hoạt động của Khu kinh tế
Vân Phong tỉnh Khánh Hoà ban hành kèm theo Quyết định số 92/2006/QĐ-TTg ngày
25/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 21/2008/QĐ-TTg ngày 04/2/2008
của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số
92/2006/QĐ-TTg; Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy
định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế; các quy định của các bộ,
ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh đối với từng lĩnh vực tại Khu kinh tế
Vân Phong và các khu công nghiệp trong phạm vi được phân công, phân cấp và ủy
quyền; các nhiệm vụ khác được quy định tại các văn bản pháp luật có liên quan,
bao gồm một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng của tỉnh lập, rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh
tế Vân Phong và các khu công nghiệp để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt; lập quy hoạch xây dựng và quy hoạch chi tiết các phân khu
chức năng; các khu công nghiệp; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết trong
Khu kinh tế Vân Phong trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức quản lý,
phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra việc thực hiện Quy chế hoạt động,
quy hoạch, kế hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây
dựng đã được phê duyệt của các khu công nghiệp, các khu chức năng trong Khu
kinh tế Vân Phong nhưng không làm thay đổi chức năng sử dụng khu đất và cơ cấu
quy hoạch; thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm B, C hoặc cấp, gia hạn
Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng phải có Giấy phép xây
dựng theo quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đối với công trình xây
dựng trong Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp cho tổ chức liên quan.
3. Xây dựng các danh mục dự án đầu
tư và kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và 5 năm trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền. Thực hiện nhiệm vụ quản lý và
sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn Khu kinh tế Vân Phong theo
quy định.
4. Xây dựng phương án phát hành trái
phiếu công trình, phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ
thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong Khu kinh tế
Vân Phong .
5. Được ký hợp đồng BOT, BTO, BT các
dự án nhóm B, C theo uỷ quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và các hình thức khác
theo quy định hiện hành; là cơ quan trực tiếp tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn
ODA và các nguồn khác để đầu tư phát triển Khu kinh tế Vân Phong, các khu công
nghiệp theo quy định hiện hành.
6. Quyết định đầu tư đối với các dự
án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư tại Khu kinh tế Vân Phong
theo uỷ quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Chủ trì, phối hợp với chính quyền
địa phương quy hoạch và đầu tư xây dựng các khu dân cư tái định cư gắn liền với
việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu.
8. Thuê tư vấn nước ngoài thực hiện
dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát triển
Khu kinh tế Vân Phong.
9. Tổ chức, triển khai, giới thiệu,
đàm phán xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch trong và ngoài nước. Xây dựng các
chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch đầu tư vào Khu kinh tế Vân
Phong và các khu công nghiệp trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để triển
khai thực hiện.
10. Thực hiện việc đăng ký đầu tư,
thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án
đầu tư thuộc thẩm quyền và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác
nhận và chứng chỉ sau:
a) Giấy phép thành lập văn phòng đại
diện thương mại của các tổ chức và thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại Khu
kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp; văn phòng đại diện thương mại, chi
nhánh trong Khu kinh tế Vân Phong đối với doanh nghiệp du lịch nước ngoài;
b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh cho các tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp
hoạt động trong Khu kinh tế Vân Phong; cấp giấy phép kinh doanh đối với hoạt
động mua bán hàng hoá và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá
cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu
tư vào Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp sau khi có ý kiến chấp
thuận bằng văn bản của Bộ Công thương;
c) Giấy chứng nhận đầu tư và xác
nhận ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu trực tiếp nước ngoài, dự án đầu tư trong
nước theo thẩm quyền;
d) Cấp các loại giấy chứng nhận xuất
xứ hàng hoá sản xuất trong khu công nghiệp, khu kinh tế và các loại giấy phép,
chứng chỉ, chứng nhận khác có liên quan trong kinh tế Vân Phong và các khu công
nghiệp;
đ) Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi
Giấy phép lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài
làm việc tại Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp; cấp sổ lao động cho
người lao động Việt Nam làm việc trong Khu kinh tế Vân Phong và các khu công
nghiệp; tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động, thoả ước lao động tập thể,
nội quy an toàn vệ sinh, nội quy an toàn lao động, hệ thống thang lương, bảng
lương, định mức lao động, kế hoạch đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài
dưới 90 ngày cho doanh nghiệp; nhận báo cáo về tình hình ký kết, sử dụng, chấm
dứt hợp đồng lao động của doanh nghiệp;
e) Các loại giấy phép, giấy chứng
nhận, giấy xác nhận khác và chứng chỉ khác thuộc thẩm quyền hoặc được các Bộ và
Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền.
11. Kiểm tra, thanh tra, giám sát
việc thực hiện mục tiêu đầu tư theo quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến
độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; chủ trì phối hợp kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu
tư và việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động tiền lương, bảo hiểm xã
hội đối với người lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động
và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, phòng
chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường sinh thái đối với các dự án
tại Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp; giải quyết khiếu nại, tố cáo,
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm hành
chính trong Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp; Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính theo quy định đối với trường hợp vi phạm về các lĩnh vực thuộc
thẩm quyền và đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm đối
với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vực không thuộc thẩm quyền.
12. Xây dựng chương trình, kế hoạch
hàng năm và 5 năm về phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu Khu kinh tế Vân
Phong và các khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức
thực hiện.
13. Làm đầu mối giải quyết những vấn
đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện các dự án đầu
tư, kinh doanh và các hoạt động khác tại Khu kinh tế Vân Phong và các khu công
nghiệp.
14. Tổ chức thực hiện thẩm định và
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong Khu kinh tế Vân Phong và các
khu công nghiệp (ngoại trừ các dự án tái chế, xử lý và chôn lấp chất thải).
15. Quản lý sử dụng đất trong Khu
kinh tế Vân Phong:
a) Toàn bộ diện tích đất, mặt nước
dành cho đầu tư xây dựng và phát triển các khu công nghiệp, khu cảng và khu phi
thuế quan trong Khu kinh tế Vân Phong đã được xác định trong Quy hoạch chung
Khu kinh tế Vân Phong do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quy hoạch sử dụng đất
chi tiết do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt được Ủy ban nhân dân tỉnh giao một
lần cho BQL KKT Vân Phong để triển khai xây dựng và phát triển;
b) Đối với diện tích đất, mặt nước
sử dụng cho các khu chức năng còn lại và các mục đích khác trong Khu kinh tế
Vân Phong, Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi và giao cho BQL KKT Vân Phong theo kế
hoạch sử dụng đất chi tiết hàng năm và 5 năm được phê duyệt để tổ chức triển
khai xây dựng và phát triển Khu kinh tế Vân Phong;
c) Được giao lại đất có thu tiền sử
dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, mặt nước cho
tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất, mặt nước trong Khu kinh tế Vân Phong
theo đúng mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai;
d) Được quyết định mức thu tiền đất,
mặt nước, tiền thuê đất, mặt nước; mức miễn giảm tiền sử dụng đất, mặt nước; miễn
giảm tiền thuê đất, mặt nước theo từng dự án nhằm khuyến khích đầu tư trên cơ
sở giá đất và chính sách miễn giảm do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và các quy
định của pháp luật đối với trường hợp giao lại đất và cho thuê đất mà không qua
đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;
đ) Phối hợp với chính quyền địa
phương và các cơ quan liên quan để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt
bằng đối với diện tích đất, mặt nước đã được cơ quan có thẩm quyền thu hồi để
giao cho BQL KKT Vân Phong thực hiện việc giao lại đất, cho thuê đất cho tổ
chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất và để tái định cư cho các hộ gia đình bị
thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai. BQL KKT Vân Phong quản lý
quỹ đất, mặt nước được giao và chịu trách nhiệm về việc sử dụng có hiệu quả quỹ
đất, mặt nước và mục đích sử dụng đất, đảm bảo đúng quy hoạch, kế hoạch được
duyệt.
16. Xác nhận hợp đồng, văn bản về
bất động sản trong Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp cho tổ chức có
liên quan.
17. Thực hiện quản lý các tài nguyên
khác tại Khu kinh tế Vân Phong theo quy định của pháp luật.
18. Quản lý vốn ngân sách nhà nước,
phí và lệ phí:
a) Quản lý và sử dụng các nguồn vốn
đầu tư phát triển Khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu
thầu đối với các dự án đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước
tại Khu kinh tế Vân Phong; quản lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự
nghiệp, các chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được giao theo quy định
của pháp luật;
b) Xây dựng các khung giá và mức
phí, lệ phí thực hiện tại Khu kinh tế Vân Phong, các khu công nghiệp trình cơ
quan có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật;
c) Thu các loại phí, lệ phí và quản
lý sử dụng theo đúng quy định.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, nhân sự
tài chính, tài sản theo quy định:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan để tổ chức đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công
chức;
b) Quản lý và chỉ đạo hoạt động đối
với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc;
c) Là cơ quan đầu mối kế hoạch về
khoa học công nghệ; tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học,
ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ đối với các đơn vị trực thuộc BQL KKT Vân
Phong;
d) Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.
20. Quản lý một số lĩnh vực khác:
a) Tham gia ý kiến đối với các Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp
luật, chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển Khu
kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan chỉ đạo tổ chức thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống các công
trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công trình dịch vụ và tiện ích công
cộng trong Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp;
c) Thực hiện việc khen thưởng, kỷ
luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
d) Thực hiện hợp tác quốc tế theo
quy định.
21. Đánh giá hiệu quả đầu tư trong
Khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp.
22. Báo cáo định kỳ và đột xuất về
quy hoạch, kế hoạch xây dựng, tình hình hoạt động, quản lý Khu kinh tế Vân
Phong và các khu công nghiệp theo quy định của Chính phủ và yêu cầu của các Bộ,
ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
23. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao trong từng thời kỳ.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức của BQL KKT Vân
Phong:
1. Lãnh đạo có Trưởng ban, các Phó
Trưởng ban
2. Trưởng ban có trách nhiệm điều
hành mọi hoạt động của BQL KKT Vân Phong, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân tỉnh và pháp luật về hoạt động và hiệu quả hoạt động của Khu kinh tế Vân
Phong và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3. Bộ máy giúp việc gồm có:
- Văn phòng;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Quản lý Đầu tư;
- Phòng Quản lý Doanh nghiệp;
- Phòng Quy hoạch và Xây dựng;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường;
- Phòng Giải phóng mặt bằng;
- Phòng Đăng ký kinh doanh;
- Thanh Tra Ban.
4. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
5. Biên chế hàng năm của BQL KKT Vân
Phong do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 4. Trưởng ban BQL KKT Vân Phong có
trách nhiệm:
1. Phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ
thực hiện việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức theo quy định.
2. Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Cam Ranh, thành phố Nha
Trang xây dựng Quy chế phối hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức
triển khai thực hiện.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 02/7/2007 của Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BQL
KKT Vân Phong tỉnh Khánh Hòa và Quyết định số 1862/QĐ-UBND ngày 17/10/2007 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày
02/7/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của BQL KKT Vân Phong tỉnh Khánh Hòa.
Điều 6. Chánh Văn Phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã
Cam Ranh, thành phố Nha Trang, Trưởng ban BQL KKT Vân Phong và Thủ trưởng các
cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Lâm Phi
|