|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
12/2011/TT-BNNPTNT
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2011
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VỀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN SỰ NGHIỆP
CÓ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ VÀ MUA SẮM, XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC HÀNG NĂM TẠI CÁC CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ
ÁN THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số
01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triên nông thôn; Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày
10/6/2009 sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày
03/01/2008 của Chính phủ;
Căn cứ các Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của
Chính phủ Về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày
12/02/2009 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi
phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 của Bộ Tài chính quy định một số nội
dung thực hiện Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn hướng dẫn về quy trình, thủ tục đầu tư từ
nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và mua sắm, xử lý tài sản cố định hàng
năm tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ và
các Ban quản lý dự án thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này
hướng dẫn về quy trình, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu
tư và mua sắm, xử lý tài sản cố định tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp,
tổ chức khoa học công nghệ và các Ban quản lý dự án thuộc Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ, các chương trình
dự án, các Ban quản lý dự án (gọi chung là đơn vị) thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn có thực hiện việc đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu
tư và mua sắm, xử lý tài sản cố định hàng năm áp dụng theo Thông tư này.
2. Các Ban quản
lý dự án được sử dụng kinh phí chi cho quản lý dự án từ nguồn đầu tư để cải tạo
mở rộng, nâng cấp các cơ sở vật chất hiện có, mua sắm, xử lý tài sản cố định
hàng năm được áp dụng theo Thông tư này.
Điều 3. Nguyên tắc, điều kiện đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có
tính chất đầu tư, mua sắm tài sản cố định
1. Việc đầu
tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và mua sắm, xử lý tài sản cố định
phải căn cứ theo tiêu chuẩn, định mức đã được quy định tại các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành và bảo đảm thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
2. Khi thực
hiện việc đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và mua sắm, xử lý
tài sản cố định, thủ trưởng đơn vị phải căn cứ kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí
đã được Bộ phê duyệt.
Điều 4. Nguyên tắc sử dụng nguồn vốn
1. Nguồn vốn
sự nghiệp có tính chất đầu tư chỉ được sử dụng cho đầu tư cải tạo, mở rộng cơ sở
vật chất hiện có (bao gồm cả việc xây dựng mới các hạng mục công trình nhỏ
trong các cơ sở đã có của đơn vị theo mặt bằng qui hoạch đã được phê duyệt).
Không sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư cho các dự án đầu tư mới.
2. Không được
sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản để: Sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc,
nhà xưởng, phòng thí nghiệm; và mua sắm các loại vật tư, trang thiết bị gắn với
dự án đầu tư xây dựng cơ bản;
Chương II
LẬP KẾ HOẠCH VÀ NGUỒN VỐN
ĐẦU TƯ
Điều 5. Lập và thẩm định kế hoạch sử dụng kinh phí
1. Căn cứ dự
toán ngân sách giao và các nguồn vốn khác, đơn vị lập kế hoạch sử dụng kinh phí
(bao gồm cả nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và mua sắm tài sản cố định)
trình Bộ phê duyệt, thời hạn gửi về Bộ trước ngày 01/4 hàng năm.
2. Cơ quan
phê duyệt kế hoạch sử dụng các nguồn kinh phí.
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí cho các đơn vị trực thuộc
Tổng cục.
b) Vụ trưởng
Vụ Tài chính phê duyệt kế hoạch sử dụng tất cả các nguồn kinh phí (trừ nguồn
kinh phí sự nghiệp khoa học và chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo).
c) Vụ Khoa học
công nghệ và môi trường phê duyệt nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học.
d) Vụ Tổ chức
cán bộ phê duyệt nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào
tạo.
Điều 6. Nguồn vốn để đầu tư, mua sắm tài sản nhà nước gồm:
1. Đối với
các đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học công nghệ công lập được sử
dụng các nguồn vốn để cải tạo mở rộng, nâng cấp các cơ sở vật chất hiện có và
mua sắm tài sản. Bao gồm:
a) Nguồn ngân
sách nhà nước cấp và coi như ngân sách;
b) Quỹ phát
triển hoạt động sự nghiệp, Quỹ phúc lợi;
c) Nguồn viện
trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho và của dự án đơn vị được tiếp nhận theo quy định
của pháp luật;
d) Nguồn thu
từ bán, chuyển nhượng tài sản của đơn vị được phép sử dụng theo quy định của
pháp luật;
đ) Các nguồn
thu khác từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng;
e) Các nguồn
vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật.
2. Đối với
các cơ quan hành chính (trừ 3 cơ quan hành chính là Cục bảo vệ thực vật, Cục
Thú y, Cục Quản lý chất lượng Nông, Lâm và Thủy sản đang thực hiện theo Nghị định
43): sử dụng nguồn kinh phí quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều này.
Chương III
QUY TRÌNH THỰC HIỆN NGUỒN
VỐN SỰ NGHIỆP CÓ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ
Điều 7. Thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư
1. Bộ trưởng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt chủ trương, thủ tục đầu tư
công trình cải tạo, mở rộng cơ sở vật chất hiện có (bao gồm cả việc xây dựng mới
các hạng mục công trình nhỏ trong các cơ sở đã có của đơn vị) có tổng mức đầu
tư từ 2 tỷ đồng trở lên, Bộ trưởng ủy quyền:
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục phê duyệt chủ trương, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp
có tính chất đầu tư cho các đơn vị thuộc Tổng cục trong kế hoạch được duyệt.
b) Vụ trưởng
Vụ trưởng Vụ Tài chính phê duyệt chủ trương đầu tư cho tất cả các nguồn vốn đầu
tư (trừ nguồn vốn sự nghiệp khoa học);
c) Vụ trưởng Vụ
trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường phê duyệt chủ trương đầu tư từ nguồn
vốn sự nghiệp khoa học;
2. Bộ trưởng ủy
quyền cho Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ căn cứ kế
hoạch sử dụng kinh phí hàng năm được duyệt, thực hiện phê duyệt chủ trương đầu
tư cải tạo, sửa chữa các hạng mục công trình (không bao gồm: làm thay đổi kết cấu
chịu lực chính của công trình, mở rộng cơ sở vật chất hiện có của đơn vị làm
thay đổi mặt bằng quy hoạch được phê duyệt) có tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng.
Điều 8. Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư
1. Tờ trình
xin phê duyệt chủ trương đầu tư.
2. Bản thuyết
minh nêu rõ sự cần thiết phải đầu tư.
3. Kế hoạch sử
dụng kinh phí được cấp thẩm quyền phê duyệt
Điều 9. Phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình
xây dựng
1. Căn cứ kế
hoạch sử dụng kinh phí được giao trong dự toán ngân sách hàng năm và căn cứ Quyết
định phê duyệt chủ trương đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư,
các đơn vị lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng (Nội dung của
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 35 của Luật Xây dựng và Điều 13 Nghị
định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình) trình Bộ trưởng phê duyệt.
2. Đối với
các nguồn vốn quy định tại điểm a, c và d của khoản 1, Điều 6 Thông tư này, Bộ
trưởng ủy quyền:
a) Tổng cục
trưởng phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng cho các đơn
vị trực thuộc Tổng cục.
b) Cục Quản
lý xây dựng công trình phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây
dựng có tổng mức đầu tư từ 2 tỷ đồng trở lên cho các cơ quan, đơn vị do Bộ trực
tiếp quản lý.
c) Thủ trưởng
các đơn vị phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình đầu tư cải tạo,
sửa chữa các hạng mục công trình (không bao gồm: làm thay đổi kết cấu chịu lực
chính của công trình, mở rộng cơ sở vật chất hiện có của đơn vị làm thay đổi mặt
bằng quy hoạch được phê duyệt) có tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng.
3. Đối với
các nguồn vốn quy định tại điểm b, đ và e của khoản 1, Điều 6 Thông tư này, thủ
trưởng đơn vị căn cứ quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, thực hiện phê duyệt
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng theo quy định.
Điều 10. Phê duyệt kế hoạch đấu thầu
1. Kế hoạch đấu
thầu được phê duyệt đồng thời với phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công
trình xây dựng.
2. Thủ trưởng
đơn vị chịu trách nhiệm Phê duyệt hồ sơ mời thầu; Phê duyệt kết quả lựa chọn
nhà thầu; Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầu theo quy định.
3. Thủ trưởng
đơn vị có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về Bộ (Tổng cục, Cục,
Vụ liên quan) sau 5 ngày làm việc khi có kết quả.
Điều 11. Điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình
xây dựng
1. Thời gian điều
chỉnh: Thực hiện trong năm tài chính.
2. Khi việc điều
chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng làm thay đổi địa điểm,
quy mô, mục tiêu dự án, vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư
phải báo cáo người quyết định đầu tư tại khoản 2 và 3, Điều 9 quyết định; trường
hợp điều chỉnh báo cáo KT-KT không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự
án, không vượt tổng mức đầu tư thì thủ trưởng đơn vị (chủ đầu tư) được tự quyết
định. Những nội dung điều chỉnh dự án phải được thẩm định trước khi quyết định.
Điều 12. Quản lý chất lượng công trình xây dựng và nghiệm thu
1. Thủ trưởng
đơn vị thực hiện quản lý chất lượng công trình xây dựng và tổ chức nghiệm thu,
bàn giao công trình đưa vào sử dụng theo quy định hiện hành.
2. Các Tổng cục,
Vụ, Cục được Bộ trưởng giao phê duyệt chủ trương đầu tư có trách nhiệm kiểm tra
việc nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng để báo cáo Bộ theo quy định.
Điều 13. Quyết toán vốn đầu tư
1. Khi công
trình, hạng mục công trình nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, thủ trưởng đơn
vị phải lập báo cáo quyết toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thời gian thực
hiện nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào sử dụng phải hoàn thành trong năm
ngân sách.
Thời gian tối
đa để lập báo cáo quyết toán nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư kể từ ngày
bàn giao đưa vào sử dụng là 3 tháng. Thời gian thẩm tra phê duyệt quyết toán tối
đa là 3 tháng.
2. Báo cáo
quyết toán công trình hoàn thành thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số
19/2001/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án
hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
3. Bộ trưởng ủy
quyền phê duyệt quyết toán.
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục thẩm tra, phê duyệt quyết toán cho các đơn vị trực thuộc Tổng
cục.
b) Vụ trưởng Vụ
Tài chính thẩm tra, phê duyệt quyết toán cho tất cả các đơn vị (trừ các đơn vị
trực thuộc 3 Tổng cục).
Chương IV
QUY TRÌNH ĐẦU TƯ MUA SẮM
TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 14. Phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước
và thực hiện đấu thầu
1. Việc đầu
tư mua sắm tài sản cố định từ các nguồn vốn quy định tại điểm a, c và d của khoản
1, Điều 6 Thông tư này thẩm quyền quyết định như sau:
1.1. Bộ trưởng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài
sản nhà nước có tổng giá trị từ 1 tỷ đồng trở lên và các tài sản là: nhà, đất,
phương tiện vận chuyển, vườn cây lâu năm, đàn gia súc giống gốc, các tài sản
thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia, Bộ trưởng ủy quyền:
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục phê duyệt kế hoạch mua sắm tài sản cố định cho các đơn vị
thuộc Tổng cục theo quy định trong kế hoạch được Bộ duyệt;
b) Vụ trưởng
Vụ Tài chính phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước cho tất cả
các nguồn vốn đầu tư (trừ vốn sự nghiệp khoa học và chương trình mục tiêu quốc
gia giáo dục và đào tạo);
c) Vụ trưởng
Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản
nhà nước từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học;
d) Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước từ nguồn
vốn chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo.
1.2. Thủ trưởng
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp căn cứ kế hoạch sử dụng kinh phí được
duyệt, thực hiện phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước có tổng
giá trị dưới 1 tỷ đồng (không bao gồm các tài sản là: nhà, đất, phương tiện vận
chuyển, vườn cây lâu năm, đàn gia súc giống gốc, các tài sản thuộc Chương trình
mục tiêu Quốc gia).
2. Việc đầu
tư mua sắm tài sản cố định từ các nguồn vốn quy định tại điểm b, đ và e của khoản
1, Điều 6 Thông tư này để phục vụ các hoạt động sự nghiệp hoặc sản xuất kinh
doanh dịch vụ của đơn vị, thủ trưởng đơn vị căn cứ vào kế hoạch được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, trên cơ sở quy chế hoạt động của đơn vị quyết định việc mua sắm
tài sản cố định cho phù hợp, đảm bảo hiệu quả (không bao gồm các tài sản là:
nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn cây lâu năm, đàn gia súc giống gốc).
3. Thực hiện
đấu thầu
a) Người quyết
định đầu tư là người phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Kế hoạch đấu thầu được phê
duyệt đồng thời với phê duyệt danh mục và giá trị mua sắm tài sản cố định.
b) Thủ trưởng
đơn vị chịu trách nhiệm Phê duyệt hồ sơ mời thầu; Phê duyệt kết quả lựa chọn
nhà thầu; Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầu theo quy định.
c) Thủ trưởng
đơn vị có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về Bộ (Tổng cục,
các Vụ liên quan) sau 5 ngày làm việc khi có kết quả.
Điều 15. Điều chỉnh danh mục và giá trị mua sắm tài sản cố định
1. Khi bổ
sung hoặc thay đổi danh mục tài sản mua sắm, hoặc giá trị mua sắm tài sản thay
đổi tổng dự toán được duyệt thủ trưởng đơn vị báo cáo người quyết định đầu tư
(Bộ, Tổng cục) phê duyệt điều chỉnh.
2. Kinh phí
còn dư sau đấu thầu: căn cứ nhu cầu đầu tư và danh mục thiết bị được phê duyệt,
đơn vị được phép mua bổ sung các tài sản có trong danh mục thiết bị đã được phê
duyệt.
Nghiêm cấm sử
dụng kinh phí còn dư của dự án (hoặc kinh phí còn dư sau đấu thầu) để thực hiện
đầu tư mua sắm mới tài sản không được người quyết định đầu tư phê duyệt danh mục.
3. Thời gian điều
chỉnh: Trước 31/10 hàng năm.
Điều 16. Nghiệm thu, Quyết toán
Việc thực hiện
nghiệm thu và quyết toán theo quy định hiện hành.
Chương V
XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 17. Thẩm quyền quyết định xử lý tài sản nhà nước
1. Thu hồi,
bán tài sản nhà nước.
a) Bộ trưởng quyết
định thu hồi, bán tất cả các tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (trừ tài sản là trụ sở làm việc và tài sản khác
gắn liền với đất).
b) Việc thu hồi,
bán tài sản là trụ sở làm việc và tài sản khác gắn liền với đất do Bộ Tài chính
quyết định.
2. Điều chuyển
tài sản nhà nước.
2.1. Bộ trưởng
quyết định điều chuyển tài sản nhà nước là nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn
cây lâu năm, đàn gia súc giống gốc, các tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc
gia.
2.2. Đối với
các tài sản còn lại, Bộ trưởng ủy quyền cho:
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục quyết định điều chuyển tài sản cho các đơn vị thuộc Tổng cục.
b) Vụ trưởng
Vụ Tài chính quyết định điều chuyển tài sản cho tất cả các đơn vị (trừ các đơn
vị thuộc 3 Tổng cục);
3. Thanh lý
tài sản nhà nước.
3.1. Bộ trưởng
quyết định thanh lý tài sản nhà nước là nhà, phương tiện vận chuyển, vườn cây
lâu năm, đàn gia súc giống gốc.
3.2. Bộ trưởng
ủy quyền quyết định thanh lý các tài sản còn lại (không bao gồm nhà, phương tiện
vận chuyển, vườn cây lâu năm, đàn gia súc giống gốc) có nguyên giá theo sổ kế
toán từ 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản trở lên cho:
a) Tổng cục
trưởng các Tổng cục quyết định thanh lý tài sản cho các đơn vị thuộc Tổng cục.
b) Vụ trưởng
Vụ Tài chính quyết định thanh lý tài sản cho các đơn vị (trừ các đơn vị thuộc 3
Tổng cục);
3.3. Đối với
các tài sản có nguyên giá theo sổ kế toán dưới 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản
(không bao gồm nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn cây lâu năm, đàn gia súc
giống gốc), thủ trưởng đơn vị quyết định thanh lý tài sản theo quy định.
4. Việc xử lý
tài sản của dự án khi kết thúc thực hiện theo quy định tại Thông tư
87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý và xử lý
tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước khi dự án kết thúc và các văn bản
thay thế bổ sung.
5. Số tiền
thu được từ việc bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản sau khi trừ các chi phí hợp
lý liên quan (nếu có) được xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 18. Trình tự, thủ tục xử lý tài sản nhà nước
Thực hiện
theo quy định tại Điều 14, Điều 17, Điều 21 và Điều 28 của Nghị
định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ và hướng dẫn cụ thể tại
Thông tư này:
Tài sản nhà
nước tại các cơ quan, đơn vị được xử lý theo nguyên tắc cấp nào quyết định đầu
tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa thì cấp đó quyết định việc xử lý tài sản. Trình
tự, thủ tục thực hiện như sau:
1. Đối với
các tài sản thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan, đơn vị phải lập hồ sơ đề nghị xử
lý tài sản nhà nước. Hồ sơ đề nghị gồm:
a) Văn bản đề
nghị xử lý tài sản nhà nước;
b) Công văn đề
nghị được tiếp nhận tài sản của cơ quan, đơn vị nhận tài sản và ý kiến bằng văn
bản của các cơ quan có liên quan (đối với trường hợp điều chuyển và bán tài sản
nhà nước);
c) Danh mục
tài sản nhà nước đề nghị xử lý (đối với trường hợp điều chuyển, bán, thanh lý)
thực hiện theo Điều 11 mục 5 quy định tại Thông tư
245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009.
d) Các quyết
định của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước;
đ) Ý kiến bằng
văn bản xác nhận chất lượng tài sản của cơ quan chuyên môn của tài sản nhà nước
cần xử lý.
2. Đối với
các tài sản thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị xử lý tài sản, Vụ Tài chính ra quyết định
hoặc trình Bộ ra quyết định xử lý tài sản nhà nước. Nội dung chủ yếu của quyết
định xử lý tài sản nhà nước gồm:
a) Cơ quan,
đơn vị có tài sản xử lý;
b) Cơ quan,
đơn vị được nhận tài sản (đối với trường hợp điều chuyển và bán tài sản nhà nước);
c) Danh mục
tài sản xử lý;
d) Phương thức
xử lý tài sản;
d) Quản lý, sử
dụng tiền thu được từ xử lý tài sản;
d) Trách nhiệm
tổ chức thực hiện.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN
VỊ LIÊN QUAN
Điều 19. Thời hạn thẩm tra hồ sơ xin phê duyệt chủ trương đầu
tư
1. Thời hạn
thẩm tra hồ sơ xin phê duyệt chủ trương đầu tư, dự thảo quyết định phê duyệt chủ
trương đầu tư không quá 05 ngày làm việc theo dấu công văn đến (hồ sơ đầy đủ
theo quy định tại Điều 8).
2. Trường hợp
hồ sơ trình duyệt chưa đúng hoặc thiếu so với quy định, cơ quan thẩm tra có
trách nhiệm thông báo cho đơn vị bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ trong thời hạn 5 ngày
làm việc (kể từ ngày hồ sơ đến văn thư).
Điều 20. Xử lý sau quyết toán
Sau khi có
quyết định phê duyệt quyết toán của cấp có thẩm quyền, thủ trưởng đơn vị (chủ đầu
tư) có trách nhiệm thu hồi công nợ (nếu có), thanh toán các khoản phải trả và tất
toán tài khoản sau 6 tháng được phê duyệt quyết toán.
Điều 21. Hạch toán tài sản cố định
Các đơn vị sử
dụng ngân sách có trách nhiệm mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán ghi tăng hoặc
giảm giá trị tài sản cố định và vốn hình thành tài sản cố định theo quy định của
pháp luật.
Điều 22. Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị
Trong quá
trình thực hiện, chủ đầu tư vi phạm các quy định hiện hành của Nhà nước trong
lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, gây chậm tiến độ, thất thoát, lãng phí, bị xử phạt
theo quy định của pháp luật, nếu gây thiệt hại kinh tế thì phải bồi thường. Thủ
trưởng đơn vị (Chủ đầu tư) phải chịu trách nhiệm liên đới nếu để các nhà thầu,
đơn vị tư vấn, chuyên gia vi phạm các quy định của pháp luật.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 23. Tổ chức thực hiện
1. Tổng cục
trưởng các Tổng cục, Vụ trưởng Vụ Tài chính, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ và
Môi trường, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và Cục trưởng Cục quản lý xây dựng công
trình có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ tổ chức
thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách chịu trách nhiệm:
a) Tổ chức thực
hiện nghiêm chỉnh Thông tư này và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về tổ chức
thực hiện nhiệm vụ của đơn vị trong lập dự toán sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài
sản cố định từ vốn kinh phí sự nghiệp có tính chất đầu tư và mua sắm tài sản cố
định hàng năm.
b) Chỉ đạo
xây dựng quy chế thực hiện việc đầu tư sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ, mua sắm, xử
lý tài sản nhà nước tại đơn vị theo quy định hiện hành và quy định về phân cấp
tại Thông tư này.
c) Tổ chức quản
lý, sử dụng tài sản tiết kiệm, có hiệu quả.
d) Định kỳ
hàng năm báo cáo về Bộ (Vụ Tài chính) tình hình quản lý, sử dụng tài sản và kết
quả thực hiện quy định phân cấp, uỷ quyền này cùng với báo cáo quyết toán ngân
sách năm, làm căn cứ kiểm tra, giám sát và tổng hợp việc đầu tư, mua sắm tài sản
của các cơ quan, đơn vị.
3. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp
thời báo cáo, đề xuất về Bộ (Vụ Tài chính) để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét
và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Điều 24. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có
hiệu lực thi hành sau bốn mươi lăm ngày kể từ ngày ký và thay thế Thông tư
27/2010/TT-BNNPTNT ngày 04/5/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc Hướng dẫn về quy trình, thủ tục đầu tư sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài sản
cố định hàng năm từ vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư tại các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ và các Ban quản lý dự án
thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý./.
|
Nơi nhận :
- Văn phòng Chủ tich nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Website Chính phủ;
- Toà án nhân dân tối cao;
- UB tài chính ngân sách Quốc hội;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và ĐT;
- Các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ;
- Công báo Chính Phủ;
- Lưu: VT, Vụ TC.
|
BỘ
TRƯỞNG
Cao Đức Phát
|