|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/2009/QĐ-UBND
|
Lai
Châu, ngày 18 tháng 9 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH, QUYẾT
ĐỊNH ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LAI CHÂU.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn
cứ Luật Tổ chức HĐND - UBND ngày 26/11/2003;
Căn
cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn
cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng
cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình;
Căn cứ Thông tư số
03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung
của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 33/TTr-SXD ngày 24/8/2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
quyết định này Quy định về phân cấp thẩm định, quyết định đầu tư các dự án đầu
tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ký và thay thế Quyết định số
27/2007/QĐ-UBND ngày 04/12/2007 của UBND tỉnh Lai Châu về việc ban hành Quy
định về phân cấp thẩm định, quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công
trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp
& PTNT, Giao thông Vận tải, Công thương; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thị, thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
T/M
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lò Văn Giàng
|
QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2009/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2009
của UBND tỉnh Lai Châu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng và phạm vi
áp dụng.
1. Bản
quy định này quy định về thẩm quyền thẩm định, quyết định đầu tư đối với các dự
án đầu tư xây dựng (gọi chung là dự án đầu tư) sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
và các nguồn vốn địa phương huy động nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định
(gọi chung là vốn NSNN) do địa phương quản lý.
2. Các dự án đầu tư do UBND tỉnh,
UBND huyện, thị phải có trong danh mục đầu tư đã được HĐND Tỉnh, huyện, thị
thông qua hoặc đề án, dự án tổng thể được UBND Tỉnh, UBND huyện, thị phê duyệt;
phù hợp về quy hoạch, kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an
ninh, an toàn xã hội, an toàn môi trường, phù hợp với các quy định pháp luật.
Đối với dự án đầu tư xây dựng
không có trong quy hoạch xây dựng hoặc chưa có quy hoạch xây dựng thì trước khi
lập dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải báo cáo UBND cấp tỉnh để được xem
xét chấp thuận về vị trí, quy mô, tổng mặt bằng của dự án.
Chương II
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG
- DỰ TOÁN
Điều 2. Thẩm quyền quyết định
đầu tư.
1. Chủ tịch UBND tỉnh giao cho
Chủ tịch UBND thị xã quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng có tổng mức
đầu tư không lớn hơn 07 tỷ đồng, Chủ tịch UBND các huyện quyết định đầu tư các
dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư không lớn hơn 05 tỷ đồng thuộc nguồn
vốn đã phân cấp qua ngân sách huyện, thị xã hoặc bổ sung có mục tiêu cho ngân
sách huyện, thị xã (trừ nguồn vốn Tái định cư các công trình thuỷ điện).
2. Các dự án phân cấp cho Chủ
tịch UBND các huyện, thị quyết định đầu tư phải có trong quy hoạch, đề án hoặc
dự án tổng thể được UBND tỉnh phê duyệt và nằm trong phạm vi kế hoạch vốn năm
được giao.
3. Các quyết định phê duyệt dự
án đầu tư theo phân cấp phải gửi về UBND Tỉnh, sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng
và các Sở chuyên ngành có liên quan để theo dõi, kiểm tra việc thực hiện.
Điều
3. Phân cấp thẩm định đối với dự án đầu tư xây dựng phải lập dự án đầu tư.
a-
Các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND
tỉnh:
Giao Sở
Kế hoạch Đầu tư là cơ quan đầu mối thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, báo cáo
và trình UBND tỉnh phê duyệt. Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến về
thiết kế cơ sở của cơ quan có quản lý xây dựng chuyên ngành và lấy ý kiến của
các cơ quan có liên quan đến dự án.
Thẩm
quyền tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan có quản lý xây dựng chuyên
ngành:
- Sở
Công thương tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng
công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, hoá
chất, vật liệu nổ công nghiệp, chế tạo máy, luyện kim và các công trình công
nghiệp chuyên ngành khác (Trừ công trình công nghiệp vật liệu xây dựng).
- Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với
các dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi, đê điều và các công trình nông
nghiệp chuyên ngành khác.
- Sở
Giao thông Vận tải tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư
xây dựng các công trình giao thông (trừ công trình trong đô thị).
- Sở
Xây dựng tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng
công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị và
các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu.
- Đối với dự án đầu tư
xây dựng công trình liên quan tới nhiều chuyên ngành thì Sở chủ trì tham gia ý
kiến về thiết kế cơ sở là Sở có chức năng quản lý nhà nước về ngành có yếu tố
quyết định tính chất, mục tiêu của dự án. Khi tham gia ý kiến về thiết kế cơ
sở, Sở chủ trì phải có trách nhiệm lấy ý kiến của các Sở có liên quan.
b-
Các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND
các huyện, thị:
Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch
là cơ quan đầu mối thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình, báo cáo và
trình UBND huyện (thị) phê duyệt. Phòng Tài chính - Kế hoạch có trách nhiệm lấy
ý kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan có quản lý xây dựng chuyên ngành và lấy ý
kiến của các cơ quan có liên quan đến dự án.
Thẩm quyền tham gia ý kiến về
thiết kế cơ sở của các phòng có quản lý xây dựng chuyên ngành:
- Giao Phòng Nông nghiệp &
PTNT (đối với thị xã Lai Châu là Phòng Kinh tế) tham gia ý kiến về thiết kế cơ
sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi.
- Giao Phòng Công thương (đối
với thị xã Lai Châu là Phòng Quản lý Đô thị) tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở
đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, giao thông, hạ tầng kỹ
thuật đô thị, công nghiệp.
Điều 4. Phân cấp thẩm định
đối với dự án đầu tư xây dựng chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
a- Các dự án đầu tư xây dựng
thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND tỉnh:
Giao Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm
định báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo và trình UBND tỉnh phê duyệt. Sở Kế
hoạch Đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ báo cáo kinh tế - kỹ thuật tới các Sở
chuyên ngành để lấy ý kiến về các nội dung có liên quan.
b- Các dự án
đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND các huyện, thị:
Giao Phòng Tài
chính - Kế hoạch thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo và trình UBND
huyện, thị phê duyệt. Phòng Tài chính - Kế hoạch có trách nhiệm gửi hồ sơ Báo
cáo kinh tế - kỹ thuật tới các phòng chuyên môn trực thuộc huyện, thị để lấy ý
kiến về các nội dung có liên quan.
Điều 5. Thẩm
quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán các dự án đầu tư
xây dựng.
Chủ
đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công, dự toán, tổng dự toán công trình. Nếu không đủ năng lực có thể thuê tư
vấn thẩm tra để làm cơ sở cho việc thẩm định và phê duyệt.
Chủ
đầu tư được phép ký hợp đồng thuê các cơ quan có quản lý xây dựng chuyên ngành
thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán
công trình để làm cơ sở cho việc thẩm định và phê duyệt.
Báo
cáo kinh tế - kỹ thuật đã được phê duyệt có nghĩa là người có thẩm quyền quyết
định đầu tư đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; chủ đầu tư không
phải phê duyệt lại mà chỉ cần ký xác nhận và đóng dấu đã phê duyệt vào thiết kế
bản vẽ thi công trước khi đưa ra thi công.
Chủ đầu tư phải
gửi quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, quyết định phê duyệt
báo cáo kinh tế - kỹ thuật về UBND tỉnh, Sở Xây dựng, các Sở chuyên ngành để
theo dõi, kiểm tra việc thực hiện.
Chương III
XỬ LÝ VI PHẠM, QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Xử lý
vi phạm.
Tổ chức, cá nhân
vi phạm pháp luật về xây dựng và các quy định khác của pháp luật có liên quan
tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc
bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp các hành vi vi phạm pháp luật về
xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Xử lý
chuyển tiếp.
Các dự án đầu tư
được phê duyệt trước ngày quy định này có hiệu lực nhưng chưa triển khai thực
hiện hoặc đang triển khai thực hiện dở dang thì các nội dung công việc tiếp
theo của giai đoạn thực hiện đầu tư được thực hiện theo quy định này, không
phải trình duyệt lại dự án.
Điều 8. Tổ chức
thực hiện.
Giao cho Giám đốc Sở
Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng với giám đốc các sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài
chính, các Sở có công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm tổ chức triển
khai, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện quy định này.
Chủ tịch UBND các
cấp và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện quy định này và phải tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục theo
đúng Luật Xây dựng, Luật Đất đai, các nghị định của Chính phủ và các văn bản
hướng dẫn hiện hành của các Bộ, ngành; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp
luật về các quyết định của mình./.