|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH LONG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1098/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long,
ngày 07 tháng 5 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỨNG THƯ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CƠ
QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2020-2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin, ngày 29/6/2006;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử, ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày
10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 130/2018/NĐ-CP, ngày
27/09/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử về
chữ ký số chuyên dùng và dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng;
Căn cứ Chỉ thị số 02/CT-TTg, ngày 23/01/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ
trong hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp;
Căn cứ Thông tư số 185/2019/TT-BQP, ngày
04/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc hướng dân việc cung cấp, quản lỷ,
sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông tại Tờ trình số 28/TTr-STTTT, ngày 22/4/2020.
QUYÊT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Kế hoạch triển khai ứng dụng chứng thư số
chuyên dùng trong cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025.
(Kèm
theo Kế hoạch số 39/KH-STTTT, ngày 22/4/2020 của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông)
Điều 2.
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp
với Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch
này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ và Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Quyên Thanh
|
|
UBND TỈNH VĨNH
LONG
SỞ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 39/KH-STTTT
|
Vĩnh Long,
ngày 22 tháng 4 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỨNG THƯ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2020-2025
I. CĂN CỨ LẬP
KẾ HOẠCH
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số
51/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số
64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
130/2018/NĐ-CP ngày 27/09/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật
giao dịch điện tử về chữ ký số chuyên dùng và dịch vụ chứng thực chữ ký số
chuyên dùng;
Căn cứ Thông tư số
185/2019/TT-BQP ngày 4/12/2019 của Bộ Quốc phòng về việc hướng dẫn việc cung cấp,
quản lý, sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng chính phủ,
II. ĐÁNH GIÁ
KẾT QUẢ ĐÃ THỰC HIỆN
1. Việc
triển khai chữ ký số chuyên dùng
Việc triển khai chữ ký số
chuyên dùng trong cơ quan nhà nước (CQNN) được bắt đầu từ năm 2012. Đến cuối
tháng 2/2020, toàn tỉnh đã cấp 1.441 chứng thư số chuyên dùng cho hơn 250 đơn vị
gồm: 18 Sở, ban, ngành; 37 đơn vị trực thuộc Sở, ban, ngành; 8 UBND huyện, thị
xã, thành phố; 78 phòng, ban và 109 xã, phường thị trấn trực thuộc của các huyện,
thị xã, thành phố.
Các đơn vị đã tích cực triển khai
sử dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử, kết quả triển khai đã có
tác động rất tích cực trong việc rút ngắn thời gian giao dịch. Các giao dịch điện
tử nhanh chóng, thuận lợi, an toàn góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính hỗ
trợ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo và nâng cao hiệu quả
trong quá trình cải cách thủ tục hành chính, giảm văn bản giấy tờ.
2. Việc
triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành, ứng dụng văn bản điện tử có sử
dụng chữ ký số
Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của tỉnh đã được triển khai cho tất cả các CQNN cấp tỉnh, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã, hệ thống đáp ứng nhu cầu trao đổi văn bản điện tử của các cơ quan
nhà nước trên địa bàn.
Ứng dụng chữ ký số chuyên dùng
trong gửi nhận văn bản điện tử của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được
triển khai thực hiện từ cấp tỉnh đến cấp xã. Tỷ lệ sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND cấp huyện, cấp xã được cấp chữ ký số chuyên dùng đạt 100%. Tỷ lệ sở, ban,
ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong gửi nhận
văn bản điện tử là 100%. Tỷ lệ UBND cấp xã ứng dụng chữ ký số trong gửi nhận
văn bản điện tử đạt trung bình 70%.
3. Ứng dụng
chữ ký số trong khai báo thuế, giao dịch với Kho bạc Nhà nước
Đến cuối tháng 2/2020, toàn tỉnh
có 1.441 chứng thư số chuyên dùng trong đó đã có 320 chứng thư số chuyên dùng
được sử dụng cho mục đích khai báo thuế điện tử, bảo hiểm xã hội điện tử và
giao dịch với Kho bạc Nhà nước.
Việc triển khai, sử dụng chữ ký
số chuyên dùng Chính phủ đã góp phần quan trọng đảm bảo an toàn các giao dịch
điện tử. Tạo ra môi trường làm việc hiện đại, tiết kiệm thời gian và chi phí.
Nâng cao hiệu quả công việc, tăng tính công khai, minh bạch trong quản lý, điều
hành. Góp phần tích cực trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải
cách hành chính và phát triển Chính phủ điện tử.
Đối việc ứng dụng chữ ký số
chuyên dùng trong khai báo thuế giúp thực hiện thủ tục nộp thuế đơn giản, nhanh
chóng, thuận tiện; đơn giản thủ tục giấy tờ khi thực hiện nghĩa vụ thuế. Người
nộp thuế có thể truy cập Cổng thông tin điện tử của Cơ quan thuế để xem, giám
sát quản lý giao dịch nộp thuế, theo dõi tình hình thực hiện nộp ngân sách nhà
nước qua tài khoản.
Đối việc ứng dụng chữ ký số
chuyên dùng trong giao dịch với Kho bạc nhà nước là tạo sự công khai, minh bạch
hóa thủ tục hành chính, hướng tới tăng độ hài lòng, thuận lợi và giảm thời
gian, chi phí đi lại, giảm chi phí hoạt động của các đơn vị sử dụng ngân sách.
Theo đó, các đơn vị sử dụng ngân sách có thể thực hiện gửi hồ sơ và nhận kết quả
với kho bạc ngay tại đơn vị.
4. Đánh giá
thuận lợi và hạn chế, khó khăn
4.1 Thuận lợi
Các văn bản tạo môi trường pháp
lý cho ứng dụng chữ ký số chuyên dùng ngày càng hoàn thiện như: Luật công nghệ
thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; Luật phí và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm
2015; Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ
ký số; Thông tư 185/2019/TT-BQP ngày 04/12/2019 của Bộ Quốc phòng hướng dẫn việc
cung cấp, quản lý, sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ;
Quyết định số 2341/QĐ- BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành lộ trình triển
khai sử dụng chữ ký số công cộng trong thủ tục hải quan điện tử.
Lĩnh vực ứng dụng chữ ký ngày
càng mở rộng (ký số khai báo thuế, BHXH, dịch vụ công,...). Ứng dụng chữ ký số
chuyên dùng trong giao dịch điện tử đảm bảo tính bảo mật, tính toàn vẹn, tính
chống từ chối, chống chối bỏ của các dữ liệu đã ký, giao dịch trên môi trường mạng.
Ứng dụng chữ ký số chuyên dùng
góp phần tiết kiệm chi phí sử dụng dịch vụ ký số cho các cơ quan đơn vị do
không phát sinh chi phí đăng ký sử dụng chứng thư số công cộng trong giao dịch
điện tử.
Được sự quan tâm của Lãnh đạo tỉnh,
sở, ngành và UBND các cấp, Lãnh đạo thấy vai trò quan trọng của ứng dụng chữ ký
số chuyên dùng góp phần tạo thuận lợi chung.
4.2 Khó khăn
Trong thời gian qua, bên cạnh
những kết quả đạt được, hoạt động cung cấp, quản lý, sử dụng chữ ký số chuyên
dùng Chính phủ trong cơ quan nhà nước các cấp vẫn còn những bất cập, hạn chế
như: hiệu quả công tác triển khai sử dụng ở một số đơn vị chưa cao, có nơi còn
mang tính hình thức; việc áp dụng chữ ký số trên các thiết bị di động thông
minh chưa được triển khai rộng rãi; công tác kiểm tra đánh giá tại các cơ quan
nhà nước chưa tiến hành thường xuyên.
Ứng dụng hiệu quả chữ ký số
trong các phần mềm nghiệp vụ còn nhiều hạn chế do các ứng dụng nghiệp vụ chuyên
ngành phần lớn chưa hỗ trợ ký số.
III. KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH GIAI ĐOẠN
2020 -2025
1. Mục
đích, yêu cầu
Tăng cường sử dụng chữ ký số
chuyên dùng Chính phủ như một công cụ quan trọng để đảm bảo an toàn các giao dịch
điện tử và đảm bảo giá trị pháp lý của văn bản điện tử, góp phần nâng cao năng
lực quản lý, điều hành, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.
Mở rộng phạm vi ứng dụng chữ ký
số chuyên dùng trong các dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 của cơ quan nhà nước,
các giao dịch điện tử và phần mềm nghiệp vụ khác.
Tăng cường ứng dụng chữ ký số
chuyên dùng đa nền tảng, mở rộng ứng dụng chữ ký số chuyên dùng từ các nền tảng
điện tử truyền thống sang nền tảng di động (mobile) tạo điều kiện thuận lợi cho
người sử dụng.
2. Nội
dung thực hiện
2.1. Tuyên truyền nâng cao
nhận thức
Nội dung: Tuyên truyền nâng cao
nhận thức về ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong các giao dịch điện tử như
khai báo thuế, bảo hiểm xã hội, giao dịch điện tử với kho bạc nhà nước.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2.2. Rà soát việc triển khai
thực hiện chữ ký số trong cơ quan hành chính nhà nước
Nội dung: Đăng ký, cấp, chuyển
giao chữ ký số chuyên dùng cho các đối tượng sử dụng, gồm: Chữ ký số cá nhân
(lãnh đạo cơ quan) và chữ ký số dành cho cơ quan, tổ chức là các cơ quan nhà nước.
Đính kèm phục lục 01 nhu cầu cấp phát chữ ký số chuyên dùng giai đoạn 2021-2025.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2.3. Tiếp tục triển khai chữ
ký số chuyên dùng trên các phần mềm nghiệp vụ và các giao dịch điện tử
Nội dung: Tiếp tục triển khai
thực hiện ký số chuyên dùng, xác thực điện tử trên các hệ thống phần mềm dùng
chung như: quản lý văn bản và điều hành, thư điện tử, dịch vụ công trực tuyến,...
nhằm đảm bảo an toàn thông tin.
Tiếp tục triển khai chữ ký số
chuyên dùng trong các giao dịch điện tử như khai báo thuế, bảo hiểm xã hội,
giao dịch điện tử với Kho bạc Nhà nước.
Đơn vị thực hiện: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2.4. Triển khai ứng dụng chữ
ký số chuyên dùng trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến tích hợp phần mềm một cửa
điện tử
Nội dung: Triển khai chữ ký số
chuyên dùng trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến tích hợp phần mềm một cửa điện
tử.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Năm 2021.
2.5. Đào tạo, bồi dưỡng, hướng
dẫn sử dụng chữ ký số chuyên dùng
Nội dung: Tiếp tục đào tạo, bồi
dưỡng, hướng dẫn sử dụng chữ ký số chuyên dùng cho cán bộ, công chức tại các cơ
quan thuộc hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh nhằm mục tiêu quản lý, khai
thác và sử dụng có hiệu quả chữ ký số chuyên dùng.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.6. Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật,
ứng dụng phục vụ triển khai chữ ký số chuyên dùng
Nội dung: Đảm bảo hạ tầng công
nghệ thông tin hệ thống mạng, đường truyền tốc độ cao kết nối mạng truyền số liệu
hoặc mạng Internet hoạt động ổn định; Đảm bảo 100% cán bộ, công chức trên địa
bàn tỉnh sử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi công việc; tất cả các cơ
quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã được triển khai sử dụng phần mềm
quản lý văn thư và hồ sơ công việc.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2.7. Tham mưu xây dựng cơ chế
chính sách phục vụ triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng
Nội dung: Tham mưu ban hành văn
bản, hướng dẫn sử dụng chữ ký số chuyên dùng, thường xuyên rà soát các văn bản
liên quan đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2.8. Kiểm tra đánh giá hiệu
quả ứng dụng chữ ký số chuyên dùng
Nội dung: thường xuyên tổ chức
kiểm tra, đánh giá hiệu quả ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện
tử như: tiết kiệm thời gian xử lý, đảm bảo an toàn giao dịch,...
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
Đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thời gian thực hiện: Hằng năm.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Thông tin và Truyền thông
Làm đầu mối tiếp nhận, phối hợp
với Cục Chứng thực số và Bảo mật thông tin - Ban Cơ yếu Chính phủ về việc triển
khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng. Thực hiện quản lý thuê bao chứng thư số
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long theo chỉ đạo tại Quyết định số 800/QĐ-UBND ngày
30/3/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long.
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng
UBND tỉnh, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo thúc đẩy ứng dụng
chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử trong các cơ quan nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
Chủ trì, phối hợp các sở, ban,
ngành, Đoàn thể chính trị tỉnh; UBND cấp huyện, thị xã, thành phố rà soát việc
triển khai thực hiện chứng thư số trong cơ quan hành chính nhà nước;
Đánh giá hiệu quả sử dụng, đảm
bảo tất cả cơ quan hành chính nước được cấp chứng thư số cơ quan.
Phối hợp các đơn vị rà soát hạ
tầng thiết bị công nghệ thông tin tại các cơ quan nhà đảm bảo đáp ứng yêu cầu
triển khai văn bản điện tử có sử dụng chữ ký số chuyên dùng.
Định hướng cho các cơ quan
thông tấn báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền về vai trò quan trọng của việc
sử dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử.
Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tổ chức triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng vào phần mềm một cửa
điện tử, dịch vụ công trực tuyến, phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, hệ thống
thư điện tử của tỉnh,...
2. Văn
phòng Uỷ Ban Nhân dân tỉnh
Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo thúc đẩy ứng
dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử trong các cơ quan nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Nội
vụ
Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh,
Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo thúc đẩy
ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử trong các cơ quan nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Tài
chính
Căn cứ vào kế hoạch được cấp thẩm
quyền phê duyệt, tham mưu bố trí kinh phí cho đơn vị thực hiện ứng dụng chữ ký
số chuyên dùng.
5. Các Sở,
ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố
Tổ chức triển khai thực hiện ứng
dụng chữ ký số chuyên dùng trong giao dịch điện tử theo Kế hoạch này. Phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông có kế hoạch định kỳ tổ chức đánh giá tình hình
sử dụng chữ ký số chuyên dùng.
Trên đây là Kế hoạch Triển khai
ứng dụng chứng thư số chuyên dùng trong cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Long giai đoạn
2020-2025./.
PHỤ LỤC 01
NHU CẦU CẤP PHÁT, THU HỒI CHỨNG THƯ SỐ CHUYÊN DÙNG
GIAI ĐOẠN 2020-2025
|
TT
|
Nội dung
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
I
|
Cấp mới chứng thư số
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tổ chức
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
|
2
|
Cá nhân
|
200
|
200
|
150
|
150
|
200
|
200
|
|
3
|
Sim-PKI
|
150
|
150
|
150
|
100
|
100
|
100
|
|
Tổng
|
400
|
400
|
350
|
300
|
350
|
350
|
|
II
|
Thu hồi chứng thư số
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tổ chức
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
2
|
Cá nhân
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
Tổng
|
220
|
220
|
220
|
220
|
220
|
220
|