|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 49/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2015
|
THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TẠI CUỘC HỌP BAN
CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA
Ngày 06 tháng 02
năm 2015, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước Quy hoạch
phát triển điện lực quốc gia đã chủ trì cuộc họp để nghe báo cáo về Đề án điều
chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến
năm 2030 (Quy hoạch điện VII). Tham dự họp có các thành viên Ban Chỉ đạo Nhà
nước.
Sau khi nghe Viện
Năng lượng (đơn vị tư vấn) trình bày về đề án điều chỉnh Quy hoạch điện VII (Đề
án), ý kiến của Bộ Công Thương, các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt
Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, các thành viên Ban Chỉ đạo Nhà
nước và các đại biểu tham dự họp; Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã kết luận như
sau:
Bộ Công Thương đã
chỉ đạo tư vấn và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ trong việc hoàn thiện Đề án điều chỉnh quy hoạch điện VII,
các nội dung trong giai đoạn 1 của Đề án đã thực hiện tương đối tốt, đã đề xuất
được các dự án nguồn và lưới điện cấp bách, các cơ chế đặc thù để triển khai
thực hiện nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện đến năm 2020; giai đoạn 2 cần thực
hiện tính toán các phương án để đề xuất phương án tối ưu, làm cơ sở để trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Các Bộ, ngành, cơ
quan liên quan cần thực hiện các nhiệm vụ sau để hoàn thiện các nội dung trong
các giai đoạn của Đề án:
1. Bộ Công Thương:
- Chuẩn bị tài
liệu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 3 năm 2015 để xem xét,
báo cáo Thường trực Chính phủ. Báo cáo gồm có một số nội dung chính sau:
+ Các giải pháp để
bảo đảm cung cấp điện trong giai đoạn từ nay đến năm 2020: Các công trình nguồn
và lưới điện cấp bách (bao gồm cả các công trình lưới điện 110 kV); đề xuất các
cơ chế đặc thù cho phép áp dụng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án nguồn,
lưới điện cấp bách trong khi chờ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2414/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Chủ trương phát
triển các mỏ khí tại Lô B và mỏ CVX: Thực hiện tính toán kinh tế - kỹ thuật để
lựa chọn phương án, địa điểm tiếp bờ; mức trần của giá khí để bảo đảm cạnh
tranh với nhiên liệu thay thế đối với các lĩnh vực sản xuất điện, sản xuất công
nghiệp;…
- Đồng ý bổ sung
dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4 mở rộng, công suất 600 MW vào danh mục các
nguồn điện cấp bách, thuộc Quy hoạch điện VII, đưa vào vận hành năm 2019 để bảo
đảm cung cấp điện cho khu vực phía Nam. Bộ Công Thương tổng hợp vào danh mục
các dự án nguồn điện cấp bách trong báo cáo Thường trực Chính phủ.
- Tập trung chỉ
đạo, giải quyết theo thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ đưa
vào vận hành của các dự án nhiệt điện khu vực phía Nam: Duyên Hải 1, Duyên Hải
3, Duyên Hải 3 mở rộng, Vĩnh Tân 4, Long Phú 1, Sông Hậu 1; trường hợp vượt
thẩm quyền, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Khẩn trương thực
hiện Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ; báo cáo
Thủ tướng Chính phủ phương án điều chỉnh giá điện vào cuối tháng 02 năm 2015.
Trong đợt tăng cường giá điện lần này, ưu tiên điều chỉnh giá truyền tải điện,
để Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia có thể nâng cao năng lực tài chính,
đáp ứng các chỉ tiêu tài chính theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong
nước và quốc tế, bảo đảm tự thu xếp đủ vốn cho đầu tư phát triển lưới điện
truyền tải.
- Chỉ đạo, giải
quyết các khó khăn, vướng mắc để đảm bảo tiến độ đưa vào vận hành của các dự án
nhiệt điện đầu tư theo hình thức BOT khu vực phía Nam đã hoàn thành đàm phán bộ
Hợp đồng BOT: Vĩnh Tân 1, Duyên Hải 2, đáp ứng tiến độ đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo gấp Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo khẩn
trương hoàn thành đàm phán bộ hợp đồng BOT dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 3;
yêu cầu chủ đầu tư Dự án (VTEC) thực hiện công tác nạo vét luồng và vùng quay
đầu cho tàu 100 nghìn tấn ra vào cảnh Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân, phù hợp với
tiến độ tiếp nhận và vận chuyển than cho dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4;
kinh phí VTEC thực hiện trước khi dự án Vĩnh Tân 3 được cấp Giấy chứng nhận đầu
tư, được hạch toán vào vốn đầu tư Dự án, trường hợp không được cấp Giấy chứng
nhận đầu tư, EVN có trách nhiệm hoàn trả kinh phí cho VTEC theo hồ sơ, chứng từ
hợp lệ. Trường hợp VTEC không thực hiện, ảnh hưởng đến việc cấp than cho dự án
Vĩnh Tân 4, chỉ đạo EVN thu xếp kinh phí để thực hiện công việc này.
- Chủ trì, làm
việc với nhà đầu tư dự án BOT nhiệt điện Nam Định 1: Trường hợp nhà đầu tư chấp
nhận các điều kiện về bảo lãnh chuyển đổi ngoại tệ theo quy định tại văn bản số
1604/TTg-KTN ngày 12 tháng 9 năm 2011, để sớm kết thúc đàm phán các hợp đồng,
đồng ý Dự án được sử dụng than khai thác trong nước cho toàn bộ thời hạn hợp
đồng; nếu không chấp nhận, chuyển sang sử dụng than nhập khẩu.
- Chỉ đạo các đơn
vị liên quan từ năm 2015 không được xuất khẩu than cám, điều chỉnh hợp lý kế
hoạch khai thác và dự trữ than để đảm bảo cho sản xuất điện trong các năm từ
2018 - 2020.
- Chỉ đạo sớm hoàn
thiện Đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam, trong đó đề
xuất sản lượng than khai thác ổn định, lâu dài, bảo đảm phát triển bền vững
ngành than và cung cấp than ổn định cho sản xuất điện và các lĩnh vực khác;
trên cơ sở khả năng sản xuất than trong nước (khoảng 50 - 60 triệu tấn), đề
xuất các nhà máy điện, các xí nghiệp công nghiệp hiện có và đang xây dựng có
yêu cầu khắt khe về chất lượng, chủng loại than, được đảm bảo cung cấp lâu dài;
các dự án nhà máy điện than mới phải tính toán sử dụng than nhập khẩu.
- Chỉ đạo TKV khẩn
trương làm việc với đơn vị tư vấn để thống nhất các nội dung cần thiết để hoàn
thiện dự án đầu tư Cảng trung chuyển than đồng bằng sông Cửu Long; làm việc với
JICA để tiếp tục hỗ trợ thực hiện Dự án. Nghiên cứu sử dụng cảng Sơn Dương (Hà
Tĩnh) để thực hiện trung chuyển than cho các nhà máy điện trong các trung tâm
điện lực khu vực đồng bằng sông Hồng và các khu vực Bắc Trung Bộ; so sánh kinh
tế kỹ thuật trong việc xây dựng cảng than chuyên dùng của các trung tâm điện
lực với việc trung chuyển than tại cảng Sơn Dương, có thể tiếp nhận tàu 30 vạn
tấn.
- Giao Viện Năng
lượng phối hợp với các đơn vị có liên quan của PVN nghiên cứu phương án sử dụng
khí mỏ Cá Voi Xanh cho phát triển điện và các hộ tiêu thụ khác, xây dựng quy
hoạch địa điểm trung tâm khí - điện miền Trung.
- Chỉ đạo PVN khẩn
trương nghiên cứu phát triển đồng bộ các công trình kho - cảng LNG, nhà máy
điện Sơn Mỹ, hệ thống đường ống dẫn khí, … để sớm đưa LNG vào sử dụng tại Việt
Nam theo chỉ đạo tại văn bản số 138/TTg-KTN ngày 16 tháng 01 năm 2013 của Thủ
tướng Chính phủ.
- Trong Đề án điều
chỉnh Quy hoạch điện VII cần bổ sung một số các nội dung sau: Nghiên cứu kỹ về
hệ số đàn hồi điện/GDP trong mối tương quan với giá bán điện, các quy định về
sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả, nâng cao hiệu suất của các thiết bị sản
xuất, sử dụng điện,…; lộ trình điều chỉnh giá bán điện đến năm 2020; tái cơ cấu
ngành điện cùng với lộ trình phát triển ngành điện; tiếp tục nhập khẩu điện tử
Lào, thực hiện liên kết lưới điện giữa Việt Nam với các nước ASEAN và khu vực
tiểu vùng Mê Kông (GMS); sự cần thiết thực hiện liên kết giữa hệ thống khí miền
Đông và miền Tây Nam bộ; nghiên cứu liên kết hệ thống điện Bắc - Trung - Nam
bằng hệ thống điện một chiều; …
- Khẩn trương
nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế hỗ trợ phát triển các
nguồn năng lượng tái tạo chưa có cơ chế hỗ trợ (năng lượng mặt trời, địa nhiệt,…).
- Trường hợp Đề án
điều chỉnh Quy hoạch điện VII không gây ảnh hưởng lớn hơn đến môi trường so với
Quy hoạch điện VII đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, để tiết kiệm thời
gian và chi phí, cho phép không lập, trình duyệt Báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược đối với đề án điều chỉnh Quy hoạch này.
- Nghiên cứu kiện
toàn Văn phòng Ban Chỉ đạo Nhà nước để thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ
được giao theo quy định; xem xét, bổ sung đại diện Văn phòng Ban Chỉ đạo Nhà
nước. Các chuyên viên chuyên trách và kiêm nhiệm Văn phòng Ban Chỉ đạo Nhà nước
được tham gia các cuộc họp của Ban Chỉ đạo Nhà nước để theo dõi, giải trình,
tiếp thu các ý kiến của thành viên Ban Chỉ đạo Nhà nước.
2. Bộ Giao thông
vận tải
Chỉ đạo các cơ
quan liên quan thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
Thông báo số 417/TB-VPCP ngày 22 tháng 10 năm 2014, đảm bảo tiến độ đưa vào vận
hành của đê Nam, Cảng than Trung tâm Điện lực Duyên Hải và luồng kênh Quan
Chánh Bố.
3. Tập đoàn Điện
lực Việt Nam
- Đàm phán với các
đối tác có liên quan của Trung Quốc, duy trì kết nối tại các cấp điện áp 220
kV, 110 kV để thực hiện liên kết, trao đổi điện năng nhằm nâng cao độ an toàn,
linh hoạt trong hệ thống lưới điện khu vực biên giới hai nước. Nghiên cứu giải
pháp hòa bình không đồng bộ bằng trạm biến đổi xoay chiều - một chiều - xoay
chiều (AC-DC-AC).
- Sớm triển khai
các hệ thống bảo vệ chống sự cố lan rộng, chống rã hệ thống điện (đặc biệt là
trong hệ thống điện miền Nam) và các giải pháp vận hành an toàn đường dây 500
kV trong chế độ truyền tải cao; có phương án chuẩn bị đầy đủ các thiết bị vật
tư dự phòng để đảm bảo khắc phục nhanh các sự cố trên các tuyến đường dây 500
kV, đặc biệt là các bộ tụ bù.
- Nghiên cứu
phương án lắp đặt tụ bù ngang có điều khiển (tụ điều chỉnh - SVC) để tăng cường
khả năng truyền tải trên ĐZ 500 kV Hà Tĩnh - Vũng Áng - Đà Nẵng.
- Khẩn trương thực
hiện các giải pháp để bảo đảm có thể huy động được công suất tối đa của Nhà máy
nhiệt điện Vũng Áng 1 vào cuối tháng 3 năm 2015.
- Chỉ đạo các nhà
máy điện và Tổng công ty truyền tải điện quốc gia tăng cường công tác sửa chữa
bảo dưỡng các nhà máy điện, các đường dây và trạm biến áp truyền tải điện khu
vực miền Nam để đảm bảo huy động vận hành với công suất và số giờ cao từ năm
2017.
- Ưu tiên nguồn
lực để đẩy nhanh đầu tư phát triển lưới truyền tải và phân phối điện nhằm khắc
phục triệt để hiện tượng quá tải, bảo đảm lưới điện có dự phòng, thực hiện tốt
mục tiêu giảm tổn thất, nâng cao độ linh hoạt và an toàn cung cấp điện.
- Giao đơn vị tư
vấn có năng lực và kinh nghiệm lập dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4 mở rộng,
tổ chức thẩm định và phê duyệt; lập đề án điều chỉnh Quy hoạch địa điểm Trung
tâm Điện lực Vĩnh Tân, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong quá trình thực
hiện dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4 mở rộng, cần phối hợp với Tổ hợp nhà
thầu đang thực hiện dự án Vĩnh Tân 4 về các hạng mục dùng chung giữa các Nhà
máy điện Vĩnh Tân 4 và Vĩnh Tân 4 mở rộng để lựa chọn phương án hợp lý, nhằm
đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả của dự án Vĩnh Tân 4 mở rộng và không
ảnh hưởng đến tiến độ của dự án Vĩnh Tân 4.
4. Tập đoàn Dầu
khí Việt Nam
Tăng cường công
tác sửa chữa bảo dưỡng các đường ống dẫn khí, đảm bảo cung cấp khí với khả năng
cao nhất từ các đường ống dẫn khí Nam Côn Sơn và PM3.
- Khẩn trương xem
xét, ký hợp đồng EPC dự án Nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1 với Tổng thầu EPC để
có thể khởi công Dự án trong quý I năm 2015, đưa Dự án vào vận hành cuối năm
2018, đáp ứng tiến độ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhằm đảm bảo cung
cấp điện cho khu vực phía Nam.
- Tập trung chỉ
đạo để bảo đảm tiến độ của dự án Nhà máy nhiệt điện Long Phú 1. Trường hợp có
khó khăn, vướng mắc, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết kịp
thời.
- Khẩn trương thực
hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với dự án đưa khí Lô B vào bờ
để xem xét, giao các đơn vị liên quan chuẩn bị các dự án nguồn điện đồng bộ với
các dự án khí.
5. Tập đoàn Công
nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam
Làm việc với Tư
vấn để sớm hoàn thành dự án đầu tư Cảng trung chuyển than đồng bằng sông Cửu
Long với các nội dung theo đúng quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về
đầu tư xây dựng công trình; tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định, đẩy
nhanh tiến độ xây dựng để đảm bảo cấp than cho các nhà máy trong Trung tâm Điện
lực: Duyên Hải 2, Sông Hậu 1 và Long Phú.
Các Bộ, cơ quan,
địa phương liên quan tiếp tục thực hiện kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ,
Trưởng ban Chỉ đạo Nhà nước tại Thông báo số 456/TB-VPCP ngày 11 tháng 12 năm
2014 của Văn phòng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ
thông báo để các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan biết, thực
hiện.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính
phủ, các PTTgCP;
- Các Bộ: CT, XD, TC, KH&ĐT, GTVT TN&MT, NN&PTNT;
- Các thành viên Ban CĐNN QH điện VII;
- Các Tập đoàn: EVN, PVN, TKV;
- Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia;
- Tổng công ty Sông Đà;
- VP Ban CĐNN Quy hoạch điện VII;
- Viện Năng lượng;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, các Vụ: TH, KTTH, KGVX, V.III;
- Lưu: VT, KTN (3b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Cao Lục
|