|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/2018/QĐ-UBND
|
Lai Châu, ngày 09 tháng 05 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH ĐỐI VỚI CẤP TRƯỞNG,
PHÓ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC VĂN PHÒNG UBND TỈNH; CHÁNH VĂN PHÒNG, PHÓ CHÁNH VĂN
PHÒNG HĐND VÀ UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày
23/10/2015 của Liên Bộ: Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp
công dân;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
luân chuyển, từ chức,
miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Theo đề nghị của Văn phòng UBND tỉnh
tại Tờ trình số 103/TTr-VPUBND ngày 29/3/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện,
tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc Văn phòng
UBND tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành
phố trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm
2018.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra VB - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- UBMTTQ VN tỉnh Lai Châu;
- Sở Tư pháp;
- Báo Lai Châu;
- Đài PTTH tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Ngọc An
|
QUY ĐỊNH
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH ĐỐI VỚI CẤP TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC
THUỘC VĂN PHÒNG UBND TỈNH; CHÁNH VĂN PHÒNG, PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND
CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2018 của UBND tỉnh Lai Châu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định điều kiện,
tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, cấp Phó các đơn vị trực thuộc Văn
phòng UBND tỉnh Lai Châu; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND các
huyện, thành phố Lai Châu thuộc tỉnh Lai Châu cụ thể như sau:
a) Cấp Trưởng các đơn vị và tương
đương thuộc Văn phòng UBND tỉnh gồm: Trưởng các phòng chuyên môn, Phó Trưởng
Ban Tiếp công dân, Giám đốc Trung tâm trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
b) Cấp Phó các đơn vị trực thuộc Văn
phòng UBND tỉnh gồm: Phó Trưởng các phòng chuyên môn, Phó Giám đốc Trung tâm trực
thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
c) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố Lai Châu thuộc tỉnh Lai Châu (sau đây gọi
chung là Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện).
2. Quy định này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân khi thực hiện các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân
chuyển, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đối với các chức danh quy định tại Khoản
1 Điều này.
Điều 2. Nguyên
tắc áp dụng các tiêu chuẩn
1. Công chức, viên chức khi được xem
xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng phòng, Phó Trưởng
ban, Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; Chánh Văn
phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thuộc tỉnh Lai Châu phải đảm
bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh theo quy định
về điều kiện, tiêu chuẩn tại Quy định này và các quy định của Đảng, pháp luật
có liên quan.
2. Điều kiện, tiêu chuẩn nêu trong Quy định này là căn cứ để Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
quy hoạch, đánh giá, luân chuyển, điều động và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo từng
chức danh đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Phó Trưởng ban, Giám đốc, Phó
Giám đốc trung tâm trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh
Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thuộc tỉnh Lai Châu.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung và điều kiện bổ nhiệm
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống
a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên
định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, tuyệt đối trung thành với lý
tưởng cách mạng của Đảng, với chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
b) Gương mẫu trong thực hiện nguyên tắc
tập trung dân chủ, có tinh thần đấu tranh tự phê bình và
phê bình; tinh thần tận tụy, trách nhiệm, nói đi đôi với
làm, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có khả năng đoàn kết nội bộ, quy tụ cán bộ,
phát huy sức mạnh của tập thể, động viên công chức, viên
chức và người lao động làm việc có hiệu quả.
c) Gương mẫu trong việc học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư;
có lối sống giản dị, lành mạnh, trong sáng; có phương pháp làm việc khoa học.
Không vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước về những điều đảng viên, công chức,
viên chức không được làm.
d) Bản thân và gia đình gương mẫu chấp
hành chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy ước, hương ước của phố, phường nơi
cư trú.
2. Hiểu biết
a) Nắm vững chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thuộc lĩnh vực công tác và các lĩnh vực
khác liên quan đến công việc được phân công đảm nhiệm.
b) Nắm vững mục tiêu, chủ trương, định
hướng của ngành, địa phương để vận dụng vào chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của đơn
vị.
c) Am hiểu tình hình chính trị và
kinh tế - xã hội trong nước, của tỉnh, địa phương; có kinh
nghiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
3. Năng lực
a) Có khả năng tổ chức thực hiện các hoạt
động của đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phân công, giao việc cho
công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, khả năng và yêu cầu công việc.
b) Có khả năng soạn thảo và xử lý văn
bản; đề xuất ý kiến về kế hoạch, biện pháp công tác trong phạm vi được phân
công để tham mưu cho lãnh đạo xem xét giải quyết.
c) Có khả năng nghiên cứu, tham mưu,
đề xuất, phối hợp xây dựng hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật thuộc lĩnh vực được phân công;
d) Có các kỹ năng cần thiết trong
công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành
4. Về trình độ
a) Chuyên môn:
- Tốt nghiệp đại học trở lên;
- Chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực
được giao phụ trách.
b) Lý luận chính trị: Tốt nghiệp
Trung cấp lý luận chính trị trở lên.
c) Quản lý nhà nước: Có chứng chỉ quản
lý nhà nước chương trình chuyên viên trở lên.
d) Ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ
với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định
tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc
có chứng chỉ tiếng dân tộc.
đ) Tin học: Có chứng chỉ tin học đạt
chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số
03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
e) Có chứng nhận bồi dưỡng kiến thức
kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp phòng.
5. Điều kiện để bổ nhiệm
a) Là công chức, viên chức được tuyển
dụng vào biên chế, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước và được bổ nhiệm ngạch
từ chuyên viên hoặc tương đương trở lên.
b) Trong quy hoạch
chức danh bổ nhiệm của cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Về tuổi bổ
nhiệm: Công chức, viên chức được bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
phải có đủ tuổi để công tác ít nhất đủ một nhiệm kỳ; trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sau một thời gian công tác nếu
được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì điều kiện về tuổi thực
hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.
d) Hồ sơ lý lịch cá nhân rõ ràng và
được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tiêu chuẩn chính trị nội bộ theo quy định.
đ) Có đủ sức khoẻ, được cơ quan y tế
có thẩm quyền xác nhận.
e) Không trong thời gian xem xét kỷ
luật hoặc đang bị thi hành kỷ luật của cơ quan có thẩm quyền, đang bị truy cứu
trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về
hình sự của Tòa án mà chưa được xoá án tích.
g) Không thuộc các trường hợp bị cấm
đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.
h) Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên
trong 3 năm liên tiếp tính đến thời điểm được xem xét bổ nhiệm (không kể
thời gian tập sự).
i) Bổ nhiệm trong các trường hợp đặc
biệt
Theo yêu cầu luân chuyển, điều động của
cơ quan có thẩm quyền.
6. Điều kiện bổ nhiệm lại
a) Hoàn thành nhiệm vụ trong thời
gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
b) Đạt tiêu chuẩn của chức vụ công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý đang đảm nhiệm tại thời điểm
xem xét bổ nhiệm lại.
c) Đủ sức khoẻ, được cơ quan y tế có
thẩm quyền xác nhận.
d) Không thuộc các trường hợp bị cấm
đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Điều kiện,
tiêu chuẩn cụ thể đối với chức danh cấp trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng
UBND tỉnh
1. Có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ
nhiệm quy định tại Điều 3.
2. Về nghiệp vụ:
a) Có khả năng tham mưu, tổ chức thực
hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực chuyên môn.
b) Có khả năng quy tụ, đoàn kết công
chức, viên chức trong thực hiện tốt nhiệm vụ và phối hợp trong công tác hoàn
thành nhiệm vụ được giao.
c) Có khả năng hoạch định chiến lược
trong lĩnh vực được phân công phụ trách. Thành thạo việc xây dựng phương án, đề
án quản lý nghiệp vụ và thủ tục hành chính Nhà nước. Nắm rõ quy trình, thủ tục
trong lĩnh vực được phân công.
3. Tiêu chuẩn khác
a) Đã qua chức vụ
từ cấp Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Văn phòng UBND tỉnh ít nhất 2 năm
trở lên.
b) Đối với những trường hợp được điều
động, luân chuyển từ nơi khác đến nhận nhiệm vụ và bổ nhiệm giữ chức vụ cấp trưởng
các đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định
hiện hành và có ý kiến thống nhất của Văn phòng UBND tỉnh.
Điều 5. Điều kiện,
tiêu chuẩn cụ thể đối với chức danh cấp Phó các đơn vị trực thuộc Văn phòng
UBND tỉnh
1. Có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ
nhiệm quy định tại Điều 3.
2. Về nghiệp vụ:
a) Nắm vững các kiến thức cơ bản về
quản lý Nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên môn được
giao.
b) Có năng lực xây dựng phương án, đề
án nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công và khả năng tham mưu, tổng hợp tổ
chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
c) Có năng lực quản lý điều hành, có
khả năng quy tụ, đoàn kết, tập hợp công chức, viên chức.
3. Tiêu chuẩn khác
a) Đã có ít nhất
03 năm công tác tại cơ quan Văn phòng (không kể thời gian tập sự).
b) Đối với những trường hợp được điều
động, luân chuyển từ nơi khác đến nhận nhiệm vụ và bổ nhiệm giữ chức vụ cấp phó
các đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định
hiện hành và có ý kiến thống nhất của Văn phòng UBND tỉnh.
Điều 6. Tiêu chuẩn
cụ thể đối với chúc danh Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thuộc tỉnh Lai
Châu
1. Có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ
nhiệm quy định tại Điều 3.
2. Về nghiệp vụ
a) Có khả năng tổ chức, quản lý điều
hành; tham mưu, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
theo chức trách, nhiệm vụ được giao.
b) Có khả năng điều hành, quy tụ,
đoàn kết, tổ chức để công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thực hiện và phối
hợp trong công tác để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
c) Am hiểu tình
hình chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương.
d) Hiểu sâu về quản lý Nhà nước, về
nghiệp vụ chuyên môn thuộc chuyên ngành được giao phụ trách. Có khả năng tham
mưu, tổng hợp, nghiên cứu đề xuất xây dựng phương án, đề án quản lý Nhà nước trên
từng lĩnh vực.
3. Tiêu chuẩn khác
a) Có thời gian
công tác ở Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện ít nhất là 5 năm (không kể thời
gian tập sự).
b) Có thời gian
giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện từ 02 năm trở lên.
c) Đối với những trường hợp được điều
động, luân chuyển từ nơi khác đến nhận nhiệm vụ và bổ nhiệm giữ chức vụ Chánh
Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định hiện
hành và có ý kiến thống nhất của Văn phòng UBND cấp huyện.
Điều 7. Tiêu chuẩn
cụ thể đối với chức danh Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thuộc tỉnh
Lai Châu
1. Có đủ các
tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm quy định tại Điều 3.
2. Về chuyên môn
a) Nắm chắc đường lối, chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
b) Nắm vững các kiến thức cơ bản về
quản lý Nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên môn được
giao.
c) Có năng lực tổ
chức, triển khai thực hiện nhiệm vụ.
d) Am hiểu tình hình
chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương.
đ) Có khả năng tham mưu tổng hợp, khả
năng xây dựng phương án, đề án trong lĩnh vực được phân công; có năng lực quản
lý điều hành và phối hợp công tác, có khả năng quy tụ, đoàn kết, tập hợp công
chức, viên chức.
3. Tiêu chuẩn khác
a) Có thời gian
công tác tại Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện ít nhất 03 năm (không kể thời
gian tập sự).
b) Đối với những trường hợp được điều
động, luân chuyển từ nơi khác đến nhận nhiệm vụ và bổ nhiệm giữ chức vụ Phó
Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định hiện
hành và có ý kiến thống nhất của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Điều khoản
chuyển tiếp
Công chức, viên chức đã được bổ nhiệm
vào chức danh Trưởng, Phó Trưởng phòng, Phó Trưởng ban, Giám đốc, Phó Giám đốc
trung tâm đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng HĐND và UBND cấp huyện trước khi Quy định này có hiệu lực, nếu chưa đáp ứng
các tiêu chuẩn theo chức danh thì tiếp tục được giữ chức vụ đến hết thời hạn bổ
nhiệm và được tạo điều kiện để hoàn thiện các tiêu chuẩn khi bổ nhiệm lại.
Điều 9. Trách nhiệm
thi hành
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này.
2. Giao Chánh Văn phòng UBND tỉnh chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực hiện
Quy định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc hoặc chưa phù hợp cần sửa đổi, bổ sung, Chánh Văn phòng UBND tỉnh
báo cáo về UBND tỉnh để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.