|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 170/QĐ-UBND
|
Bình Dương, ngày
25 tháng 01 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC
PHẠM VI CHỨC NĂNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9
năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản
hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn
2022-2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Tờ trình số 462/TTr-STNMT ngày 19 tháng 12 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 05 thủ tục hành chính
nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng của Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên
và Môi trường; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Cục Kiểm soát TTHC - VPCP;
- CT. các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP, NC, KT, Website;
- Lưu: VT, HKSTT
|
CHỦ TỊCH
Võ Văn Minh
|
THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC PHẠM VI CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm
theo Quyết định số: 170/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2024 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Dương)
PHẦN
1 - DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
|
STT
|
Tên thủ tục
hành chính
|
Lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện
|
Trang
|
|
1
|
Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt kế
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
|
Đất đai
|
UBND cấp tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh)
|
|
|
2
|
Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt điều
chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
|
Đất đai
|
UBND cấp tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh)
|
|
|
3
|
Thủ tục Thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất
cấp huyện
|
Đất đai
|
UBND cấp tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh;
UBND cấp huyện)
|
|
|
4
|
Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
|
Đất đai
|
UBND cấp tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh;
UBND cấp huyện)
|
|
|
5
|
Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt kế
hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
|
Đất đai
|
UBND cấp tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh;
UBND cấp huyện)
|
|
PHẦN
2
NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 170/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2024
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
1. Thủ tục Trình tự, thủ tục
thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc lập kế
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
- Bước 2: Các sở, ngành xác định nhu cầu sử
dụng đất đối với các dự án sử dụng đất thuộc chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo
từng đơn vị hành chính cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp huyện xác định nhu cầu sử
dụng đất của địa phương;
Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi nhu
cầu sử dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn 30 ngày kể từ
ngày nhận được văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị đăng ký nhu cầu
sử dụng đất;
Sở Tài nguyên và Môi trường dự kiến phân bổ các chỉ
tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến từng đơn vị hành chính
cấp huyện; tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất và dự kiến phân bổ các chỉ
tiêu sử dụng đất cấp tỉnh đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;
- Bước 3: Về lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất
cấp tỉnh
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ
sơ lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tới các sở, ngành có liên quan, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức, cộng
đồng, cá nhân khác có liên quan về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và được thực
hiện thông qua hình thức công khai thông tin về nội dung của kế hoạch sử dụng đất
cấp tỉnh trên trang thông tin điện tử của Cơ quan lập kế hoạch sử dụng đất cấp
tỉnh; nội dung lấy ý kiến gồm báo cáo thuyết minh, hệ thống bản đồ về kế hoạch
sử dụng đất cấp tỉnh;
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức
và cá nhân có liên quan đến kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thực hiện như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo
đến Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông
báo việc lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến Ủy ban nhân dân cấp xã
và các cơ quan, tổ chức đóng tại địa bàn;
+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông tin
việc lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến cộng đồng dân cư và cá
nhân có liên quan;
+ Cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân góp ý về kế
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trực tiếp trên trang thông tin điện tử của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh hoặc gửi văn bản góp ý tới Sở Tài nguyên và Môi trường; trường
hợp cần thiết, Sở Tài nguyên và Môi trường có thể lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh thông qua việc niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng, tổ chức hội
nghị, hội thảo, phát phiếu điều tra, phỏng vấn thông qua đại diện cơ quan, tổ
chức, cộng đồng dân cư và cá nhân.
Bước 4: Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường
+ Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ kế hoạch
sử dụng đất cấp tỉnh đến các thành viên của Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh để lấy ý kiến. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn không
quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan gửi hồ sơ;
+ Trường hợp cần thiết, trong thời hạn không quá 10
ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp
tỉnh tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử
dụng đất, đặc biệt là khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng
phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đến Bộ Tài nguyên và Môi trường;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết
thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ
chức họp Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và gửi Thông báo kết
quả thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được thông báo kết quả thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh gửi đến Bộ Tài nguyên
và Môi trường để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn
không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
b) Cách thức thực hiện: Theo quy định tại
Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Biểu kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
- Tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử
dụng đất cấp tỉnh;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử
dụng đất và các bản đồ chuyên đề;
- Đĩa CD lưu dữ liệu về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
d) Thời hạn giải quyết: 70 ngày kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đúng quy định.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Cơ quan lập kế hoạch sử dụng đất: Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
e) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ
tướng Chính phủ.
g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết
định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
h) Phí, lệ phí (nếu có): Kinh phí lập, thẩm
định, quyết định, phê duyệt, công bố kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do ngân sách
nhà nước bảo đảm từ nguồn sự nghiệp kinh tế.
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành
chính (nếu có): Không quy định.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Đất đai 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 19/11/2018;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày
07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
2. Thủ tục Trình tự, thủ tục
thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1:
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp UBND tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trong việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp
tỉnh.
- Bước 2: Về lấy ý kiến về điều chỉnh kế hoạch
sử dụng đất cấp tỉnh
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ
sơ lấy ý kiến về điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tới các sở, ngành có
liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ
quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân khác có liên quan về điều chỉnh kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh và được thực hiện thông qua hình thức công khai thông tin về nội
dung của điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Cơ
quan lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; nội dung lấy ý kiến gồm báo cáo thuyết
minh, hệ thống bản đồ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức
và cá nhân có liên quan đến điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thực hiện
như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo
đến Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lấy ý kiến về điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất
cấp tỉnh;
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông
báo việc lấy ý kiến về điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến Ủy ban nhân
dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức đóng tại địa bàn;
+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông tin
việc lấy ý kiến về điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến cộng đồng dân
cư và cá nhân có liên quan;
+ Cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân góp ý về điều
chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trực tiếp trên trang thông tin điện tử của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh hoặc gửi văn bản góp ý tới Sở Tài nguyên và Môi trường;
trường hợp cần thiết, Sở Tài nguyên và Môi trường có thể lấy ý kiến về điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thông qua việc niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng,
tổ chức hội nghị, hội thảo, phát phiếu điều tra, phỏng vấn thông qua đại diện
cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân.
- Bước 4: Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và
Môi trường
+ Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến các thành viên của Hội đồng thẩm định điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để lấy ý kiến. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong
thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan gửi hồ sơ;
+ Trường hợp cần thiết, trong thời hạn không quá 10
ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định điều chỉnh kế hoạch sử
dụng đất cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển
mục đích sử dụng đất, đặc biệt là khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng
lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định điều chỉnh kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đến Bộ Tài nguyên và Môi trường;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết
thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ
chức họp Hội đồng thẩm định điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và gửi
Thông báo kết quả thẩm định điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được thông báo kết quả thẩm định điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất gửi đến Bộ Tài nguyên và Môi
trường để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
b) Cách thức thực hiện: Theo quy định tại
Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Biểu điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
- Tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất và các bản đồ chuyên đề;
- Đĩa CD lưu dữ liệu về điều chỉnh kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh.
d) Thời hạn giải quyết: 70 ngày kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đúng quy định
e) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cơ quan lập kế hoạch sử dụng đất: Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
g) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ
tướng Chính phủ.
h) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết
định phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
i) Phí, lệ phí (nếu có): Kinh phí điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn sự nghiệp
kinh tế.
k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
l) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành
chính (nếu có): Không quy định.
n) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Đất đai 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 19/11/2018;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày
07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
3. Thủ tục Thẩm định, phê duyệt
quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1:
Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Ủy ban
nhân dân huyện trong việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
- Bước 2:
Các phòng, ban cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất
và đề xuất các dự án sử dụng đất thuộc danh mục chỉ tiêu sử dụng đất cấp huyện
theo từng đơn vị hành chính cấp xã; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) xác định nhu cầu sử dụng đất của địa phương.
Các phòng, ban cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
gửi nhu cầu sử dụng đất về Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn 30
ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Phòng Tài nguyên và Môi trường đề nghị
đăng ký nhu cầu sử dụng đất.
Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định các chỉ
tiêu sử dụng đất cấp tỉnh và các dự án trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã
phân bố cho cấp huyện đến từng đơn vị hành chính cấp xã; tổng hợp, cân đối nhu
cầu sử dụng đất và dự kiến phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất cấp huyện đến từng
đơn vị hành chính cấp xã;
Trường hợp có bổ sung dự án, công trình mà phải thu
hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai thì phải được Hội đồng
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông qua trước khi Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh xem xét, quyết định và cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm
cấp huyện.
- Bước 3: Về lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất
cấp huyện
Việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
được thực hiện trong thời hạn 30 ngày
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức
và cá nhân có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thực hiện như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông
báo đến Ủy ban nhân dân cấp xã việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông báo
việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến cộng đồng dân cư và cá
nhân có liên quan;
+ Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được
thông qua hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công khai thông
tin về nội dung của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trên trang thông tin điện tử
cấp huyện.
- Bước 4: Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi
trường cấp tỉnh
+ Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch
sử dụng đất đến các thành viên của Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất để
lấy ý kiến.
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn không
quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan gửi hồ sơ;
+ Trường hợp cần thiết, trong thời hạn không quá 10
ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất
tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng
đất, đặc biệt là khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng
hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất gửi
ý kiến góp văn bản đến Sở Tài nguyên và Môi trường;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết
thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ
chức họp Hội đồng để thẩm định quy hoạch sử dụng đất và gửi Thông báo kết quả
thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện;
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch
sử dụng đất, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua, gửi hồ sơ quy hoạch sử
dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để trình phê duyệt;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời
hạn không quá 05 ngày, cơ quan nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo bằng văn bản
cho cơ quan gửi hồ sơ.
- Bước 5: Tổng hợp, tiếp thu, giải trình góp ý
và hoàn thiện phương án quy hoạch sử dụng đất trình Hội đồng thẩm định
Cơ quan lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có
trách nhiệm tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến và báo cáo UBND tỉnh
xem xét trước khi trình Hội đồng thẩm định.
- Bước 6: Hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất cấp
huyện theo kết luận của Hội đồng thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt
Cơ quan lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có
trách nhiệm hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo kết luận của Hội đồng
thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và trình UBND tỉnh xem xét
phê duyệt.
b) Cách thức thực hiện: Theo quy định tại
Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Biểu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
- Tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch
sử dụng đất cấp huyện;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử
dụng đất cấp huyện và các bản đồ chuyên đề;
- Đĩa CD lưu cơ sở dữ liệu về quy hoạch sử dụng đất
cấp huyện.
d) Thời hạn giải quyết
- 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đúng quy
định
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi
trường.
- Cơ quan lập quy hoạch sử dụng đất: UBND cấp huyện.
e) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường.
g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết
định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện của Ủy ban nhân dân tỉnh.
h) Phí, lệ phí (nếu có): Kinh phí lập, thẩm
định, quyết định, phê duyệt, công bố quy hoạch sử dụng đất cấp huyện do ngân
sách nhà nước bảo đảm từ nguồn sự nghiệp kinh tế.
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành
chính: Không quy định.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính
- Luật Đất đai 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 19/11/2018;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày
07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
4. Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm
định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1
Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Ủy ban
nhân dân huyện trong việc thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
cấp huyện.
- Bước 2
Các phòng, ban cấp huyện xác định điều chỉnh nhu cầu
sử dụng đất và đề xuất các dự án sử dụng đất thuộc danh mục chỉ tiêu sử dụng đất
cấp huyện theo từng đơn vị hành chính cấp xã; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) xác định điều chỉnh nhu cầu sử dụng
đất của địa phương;
Các phòng, ban cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
gửi điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất về Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời
hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Phòng Tài nguyên và Môi trường đề
nghị đăng ký điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất;
Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định điều chỉnh
các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh và các dự án trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
đã phân bổ cho cấp huyện đến từng đơn vị hành chính cấp xã; tổng hợp, cân đối
điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất và dự kiến phân bổ điều chỉnh các chỉ tiêu sử dụng
đất cấp huyện đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
Trường hợp có bổ sung dự án, công trình mà phải thu
hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai thì phải được Hội đồng
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông qua trước khi Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh xem xét, quyết định và cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm
cấp huyện.
Bước 3: Về lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất cấp huyện
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức
và cá nhân có liên quan đến điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thực hiện
như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông
báo đến Ủy ban nhân dân cấp xã việc lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện;
+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông báo
việc lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến cộng đồng dân
cư và cá nhân có liên quan;
+ Lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp
huyện được thông qua hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công
khai thông tin về nội dung của điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất trên trang
thông tin điện tử cấp huyện.
- Bước 4: Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi
trường cấp tỉnh
+ Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến các thành viên của Hội đồng thẩm định điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện để lấy ý kiến. Trường hợp hồ sơ không hợp
lệ, trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan gửi hồ sơ;
+ Trường hợp cần thiết, trong thời hạn không quá 10
ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục
đích sử dụng đất; đặc biệt là khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất
rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên;
+ Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định điều chỉnh quy hoạch sử dụng
sử dụng đất cấp huyện đất gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đến Sở Tài nguyên và
Môi trường;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết
thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ
chức họp Hội đồng để thẩm định điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và gửi
thông báo kết quả thẩm định điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Ủy
ban nhân dân cấp huyện;
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch
sử dụng đất, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua, gửi hồ sơ điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để trình phê duyệt;
+ Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ Sở Tài nguyên và Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt
điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
b) Cách thức thực hiện: Theo quy định tại
Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Biểu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
- Tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các bản đồ chuyên đề;
- Đĩa CD lưu dữ liệu về điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện;
d) Thời hạn giải quyết: 90 ngày kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đúng quy định.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi
trường.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện.
e) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường.
g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:
Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
h) Phí, lệ phí (nếu có): Kinh phí điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện do ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn sự
nghiệp kinh tế.
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
quy định.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành
chính (nếu có): Không quy định.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Đất đai 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 19/11/2018;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày
07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
5. Thủ tục Trình tự, thủ tục thẩm
định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1: Quý III hàng năm, Ủy ban nhân dân
cấp huyện gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm sau đến Sở Tài nguyên
và Môi trường để tổ chức thẩm định;
- Bước 2: Trong thời hạn không quá 05 ngày kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ
sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đến các thành viên của Hội đồng thẩm
định kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong
thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Bước 3: Lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất hàng
năm cấp huyện
- Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất gửi ý
kiến thẩm định bằng văn bản đến Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày kết
thúc thời gian lấy ý kiến, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức họp
Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất, gửi thông báo kết quả thẩm định kế hoạch
sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để hoàn chỉnh hồ sơ;
Bước 4: Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
cấp tỉnh
- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp
danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai để
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đồng
thời với quyết định mức vốn ngân sách nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải
phóng mặt bằng tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;
- Căn cứ hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp
huyện đã được hoàn thiện và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài
nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt thực hiện xong
trước ngày 31 tháng 12.
b) Cách thức thực hiện: Theo quy định tại
Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Biểu kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện;
- Tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử
dụng đất hàng năm cấp huyện;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử
dụng đất cấp huyện hàng năm và các bản đồ chuyên đề;
- Đĩa CD lưu dữ liệu về kế hoạch quy hoạch sử dụng
đất hàng năm cấp huyện;
d) Thời hạn giải quyết: 45 ngày kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đúng quy định.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi
trường
- Ủy ban nhân dân cấp huyện.
e) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường.
g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:
Quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
h) Phí, lệ phí (nếu có): Kinh phí kế
hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện do ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn sự
nghiệp kinh tế.
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
quy định.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành
chính (nếu có): Không quy định.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Đất đai 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 19/11/2018;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày
07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Thông tư số 01/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về việc lập, điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.r