|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
17/2013/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
01 tháng 07 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN VÀO
RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03
tháng 12 năm 2004;
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 14/NQ-TU ngày
04/6/2010 của Tỉnh ủy Quảng Nam về tăng cường các biện pháp quản lý bảo vệ rừng
và phát triển rừng; theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tỉnh Quảng Nam tại Tờ trình số 179/TTr-SNN&PTNT ngày 16 tháng 5 năm
2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đưa người, phương
tiện vào rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết
định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Phước Thanh
|
QUY ĐỊNH
TRÌNH
TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN VÀO RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp
dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân
được Nhà nước cho phép thi công các công trình, dự án trong khu vực có tác động
đến rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Giấy chứng nhận đưa người, phương tiện vào rừng
theo quy định này (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận) không thay thế các loại
giấy tờ khác do pháp luật quy định.
Điều 2. Điều kiện cấp giấy chứng
nhận
1. Khu vực đăng ký đưa người, phương tiện vào rừng
phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng
và đất lâm nghiệp hoặc được cấp giấy phép khai thác lâm sản; điều tra, nghiên cứu,
thăm dò, khai thác khoáng sản.
2. Người mà tổ chức, cá nhân xin phép đưa vào rừng
phải đảm bảo đầy đủ năng lực hành vi do pháp luật quy định (phải đảm bảo độ tuổi
từ 18 tuổi trở lên theo quy định của Bộ Luật Lao động).
3. Phương tiện, thiết bị, công cụ đưa vào rừng phải
được đăng ký và được cơ quan chuyên ngành cấp huyện, thành phố kiểm tra, cho
phép.
4. Các loại hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp đăng
ký đưa vào rừng phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
5. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy chứng nhận đưa
người, phương tiện, thiết bị, dụng cụ thủ công, cơ giới và các vật dụng khác
vào rừng chỉ được phép hoạt động trong phạm vi được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cho phép.
Chương 2.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN
Điều 3. Thẩm quyền cấp giấy
chứng nhận
UBND các huyện, thành phố nơi có các công trình, dự
án có tác động đến rừng và đất lâm nghiệp được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
cho phép xây dựng là cơ quan cấp giấy chứng nhận đưa người, phương tiện vào rừng
(Theo mẫu tại Phụ lục 1) cho các tổ chức, cá nhân thực
hiện các công trình, dự án trên địa bàn.
Điều 4. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy
chứng nhận.
1. Đối với tổ chức, cá nhân người Việt Nam, hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đưa người,
phương tiện vào rừng (Theo mẫu tại phụ lục 2);
b) Bản sao các loại giấy tờ có liên quan về người
và phương tiện như:
- Đối với người: Danh sách những cá nhân xin vào rừng
kèm bản sao Chứng minh nhân dân và hợp đồng lao động (có xác nhận của địa
phương nơi tạm trú), 01 ảnh chân dung cỡ 4cm x 6cm;
- Đối với phương tiện: Giấy chứng nhận đăng ký
phương tiện, giấy tờ chứng minh sở hữu phương tiện, dụng cụ khác;
- Các loại giấy tờ cho phép sử dụng hóa chất, vật
liệu nổ công nghiệp của cơ quan có thẩm quyến cấp cho cá nhân, tổ chức (nếu
có).
c) Bản cam kết chấp hành các quy định của Nhà nước
về quản lý, bảo vệ rừng (Theo mẫu tại phụ lục 3);
2. Đối với tổ chức, cá nhân người nước ngoài hoặc
người Việt Nam định cư ở nước ngoài: Ngoài các giấy tờ nêu tại Khoản 1, Điều
này cần có thêm: Bản sao Hộ chiếu, Giấy phép lao động của cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền cấp, hợp đồng lao động.
Điều 5. Trình tự cấp giấy chứng
nhận
1. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy chứng nhận đưa
người, phương tiện vào rừng phải trực tiếp nộp hồ sơ tại UBND cấp huyện, thành
phố nơi có công trình, dự án được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định (nếu
là người đại diện thì phải có giấy ủy quyền theo quy định pháp luật);
2. UBND cấp huyện, thành phố tiếp nhận hồ sơ khi có
đầy đủ giấy tờ quy định tại Điều 5 Quy định này thì ghi giấy biên nhận; trong
đó ghi rõ hẹn ngày trả kết quả.
Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày ghi trên
giấy biên nhận hồ sơ, nếu cơ quan tiếp nhận hồ sơ không có văn bản yêu cầu bổ
sung thì phải cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân đăng ký.
Trường hợp không đảm bảo điều kiện cấp Giấy chứng
nhận được thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do để tổ chức, cá nhân đề
nghị cấp giấy chứng nhận được biết.
Điều 6. Thời hạn cấp, gia hạn
giấy chứng nhận
1. Thời hạn cấp giấy chứng nhận đưa người, phương
tiện vào rừng theo thời gian thi công công trình, dự án được cấp có thẩm quyền
phê duyệt hoặc cấp phép.
2. Gia hạn giấy chứng nhận: Khi công trình, dự án
thi công kéo dài thời gian hoàn thành, trước khi hết thời gian ghi trong giấy
chứng nhận (15 ngày), nếu tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục đưa người,
phương tiện vào rừng hoạt động thì làm văn bản đề nghị gia hạn nộp tại cơ quan
có thẩm quyền đã cấp giấy chứng nhận.
Hồ sơ đề nghị gia hạn gồm: Đơn đề nghị gia hạn giấy
chứng nhận; quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép kéo dài thời
gian hoàn thành chương trình, dự án hoặc giấy phép.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân đưa người, phương tiện vào rừng để
thi công các công trình, dự án có tác động đến rừng và đất lâm nghiệp mà không
có giấy chứng nhận đưa người, phương tiện vào rừng của UBND cấp huyện cấp, hoặc
có giấy chứng nhận mà không thực hiện đúng cam kết, hoặc gây thiệt hại đến rừng,
khoáng sản... thì tùy lĩnh vực quản lý mà bị xử phạt theo Luật Xử lý vi phạm
hành chính ngày 20/6/2013 và các Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản; lĩnh vực đất
đai; lĩnh vực khoáng sản; lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố, Chi cục Kiểm
lâm, Hạt Kiểm lâm các địa phương và các ngành chức năng liên quan theo lĩnh vực
quản lý có trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Trường hợp vượt
thẩm quyền, báo cáo cơ quan cấp trên để xử lý theo quy định
Điều 8. Thanh tra, kiểm tra
1. Đoàn kiểm tra của tỉnh, cơ quan Kiểm lâm cấp tỉnh,
Công an tỉnh có quyền kiểm tra, thanh tra trên phạm vi địa bàn tỉnh.
2. Đoàn kiểm tra huyện, cơ quan Kiểm lâm cấp huyện,
Kiểm lâm các khu rừng đặc dụng, phòng hộ và Công an huyện có quyền kiểm tra,
thanh tra trên phạm vi địa bàn huyện và trong lâm phận được giao.
Điều 9. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và PTNT, Công an tỉnh và các
ngành liên quan có trách nhiệm giúp UBND tỉnh trong việc chỉ đạo triển khai thực
hiện.
2. UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tuyên
truyền, phổ biến quy định này cho các tổ chức, cá nhân có công trình, dự án tác
động đến rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn; thực hiện việc cấp giấy chứng nhận
đưa người, phương tiện vào rừng; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa
bàn huyện và UBND cấp xã kiểm tra việc thực hiện quy định này.
3. Hạt Kiểm lâm, UBND cấp xã triển khai đến các tổ
chức, cá nhân thi công các công trình, dự án có tác động đến rừng và đất lâm
nghiệp trên địa bàn và nhân dân địa phương có hoạt động liên quan đến rừng ký
cam kết chấp hành các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng.
Trong quá trình thực hiện quy định, nếu có vướng mắc
phát sinh, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi
cục Kiểm lâm để xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho
phù hợp./.
PHỤ LỤC 1
MẪU GIẤY CHỨNG NHẬN ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN VÀO RỪNG
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN ………………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
/GCN
|
……, ngày …..
tháng ….. năm 201…
|
GIẤY CHỨNG NHẬN
ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN VÀO RỪNG
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN ……………………………..
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Quyết định số
/2013/QĐ-UBND ngày / /2013 của UBND tỉnh Quảng Nam ban
hành Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đưa người, phương tiện vào
rừng trên địa bàn tỉnh.
Theo đề nghị của
……………………………..........................................
Nay cho phép tổ chức (cá nhân): ……………………………………......
………………………………………………………………………………….
Địa chỉ: ………………………………………………………………….
Lĩnh vực hoạt động: …………………………………………………….
Được phép đưa người, phương tiện, thiết bị vào hoạt
động tại khu vực thuộc lô:……., khoảnh:…….., tiểu khu:…….., xã:…………..., với diện
tích: ………….. ha (m2)
Số lượng người tham gia:.……………………………………………….
Số lượng, chủng loại phương tiện, thiết bị:……………………………...
………………………………………………………………………………….………
………………………………………………………………………….
Dụng cụ thủ công khác: ……………………………………………........
………………………………………………………………………………….
Thời gian: Từ ngày … tháng …. năm …. đến ngày…
tháng …. năm ….
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
|
PHỤ LỤC 2
MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG
TIỆN VÀO RỪNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-----------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN ĐƯA NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN VÀO RỪNG
Kính gửi:
UBND huyện ....................................................................
Tên tổ chức hoặc cá nhân
:..................................................................................
Địa chỉ:
...............................................................................................................
Giấy chứng nhận ĐKKD hoặc Giấy CMND số:
................................. cấp ngày
..../.../..........., nơi cấp: .........................................................................................
Thực hiện Quyết định số:
/2013/QĐ-UBND ngày / / 2013 của UBND tỉnh Quảng Nam về
việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đưa người, phương
tiện vào rừng trên địa bàn tỉnh.
Được cấp giấy phép thực hiện công trình
................................................ có tác động vào rừng và đất
lâm nghiệp với diện tích: ........................ tại khu vực lô........, khoảnh........,
Tiểu khu ............. thuộc địa bàn xã .........................., huyện
..................................., tỉnh Quảng Nam. (Giấy phép số:
................................ ngày ......./......
/.......... do......................... ....................................................cấp).
Để thực hiện các hạng mục công trình nêu trên, kính
đề nghị UBND huyện ................................... cấp giấy chứng nhận đưa
người, phương tiện, thiết bị vào thi công công trình với các nội dung sau:
Số lượng người tham gia: ........... người (có danh
dách kèm theo);
Số lượng, chủng loại phương tiện, thiết bị:
..............................................
.........................................................................................................................................
.................................................................................................................
Dụng cụ thủ công khác:
............................................................................
.........................................................................................................................................
.................................................................................................................
Thời gian hoạt động: Từ ngày ...... tháng .......
năm ........ Đến ngày .......tháng........ năm .........
Kính đề nghị UBND huyện
....................................., xem xét giải quyết.
|
|
..............,
ngày ....... tháng ......năm ..........
TỔ CHỨC/CÁ NHÂN ĐỀ NGHỊ
|
PHỤ LỤC 3
MẪU BẢN CAM KẾT CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ
BẢO VỆ RỪNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------
BẢN CAM KẾT
CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH
CỦA NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG
Tên tổ chức, cá nhân: .……………………………….………………….
Địa chỉ:
.....................................................................................................
Quyết định thành lập (hoặc giấy đăng ký kinh doanh
số :......................... ngày ............................do ............................................
cấp.
Công trình, dự án đang thực hiện tại địa phương:
....................................
.............................................................................................................................
Sau khi được quán triệt các văn bản pháp quy của
Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng; Chỉ thị số 20/2012/CT-UBND ngày 21/8/2012 của
UBND tỉnh Quảng Nam về tăng cường các biện pháp quản lý phương tiện, dụng cụ
đưa vào rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; hướng dẫn của Hạt Kiểm lâm và chính
quyền địa phương, .......................... cam kết thực hiện đầy đủ các nội
dung sau đây :
1. Chấp hành nghiêm các quy định của nhà nước về quản
lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.
2. Không tự tiện đưa người, dụng cụ, phương tiện,
công cụ cơ giới vào hoạt động trong rừng khi chưa được phép của UBND huyện; quản
lý người, phương tiện và tổ chức hoạt động theo đúng nội dung giấy chứng nhận
được cấp.
3. Phát hiện và báo tin kịp thời cho lực lượng kiểm
lâm, chính quyền địa phương và ngành chức năng liên quan về các hành vi xâm hại
đến rừng, tài nguyên rừng.
Đơn vị cam kết thực hiện đúng những qui định trên
đây, nếu vi phạm tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm của trước pháp luật.
|
UBND XÃ ....................
(Ký tên, đóng dấu)
|
HẠT KIỂM LÂM
(Ký tên, đóng dấu)
|
……….., ngày ….
tháng ..... năm 2012
TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
(Ký tên, đóng dấu)
|