|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
|
|
Số:
103/2009/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2009
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN QUỸ
BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI
Căn cứ Nghị định số
118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 103/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 09 năm 2008 của Chính phủ về bảo
hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới;
Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản
lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán Quỹ bảo hiểm xe cơ giới như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi áp dụng
Thông tư này quy định việc quản
lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán Quỹ bảo hiểm xe cơ giới (gọi tắt là Quỹ)
theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 103/2008/NĐ-CP
ngày 16 tháng 09 năm 2008 của Chính phủ về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự
của chủ xe cơ giới (gọi tắt là Nghị định 103/2008/NĐ-CP).
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý Quỹ
1. Quỹ được quản lý tập trung tại
Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam, có tài khoản riêng tại ngân hàng thương mại và được
sử dụng con dấu của Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam.
2. Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam quản
lý và sử dụng Quỹ bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích theo quy định tại
Thông tư này và quy định của pháp luật có liên quan.
3. Bộ Tài chính (Cục Quản lý,
giám sát bảo hiểm) giám sát việc quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán Quỹ.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Nguồn
hình thành Quỹ
1. Đóng góp của doanh nghiệp bảo
hiểm được phép triển khai bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.
2. Thu từ lãi tiền gửi.
3. Số dư Quỹ năm trước được chuyển
sang năm sau sử dụng.
4. Các khoản thu hợp pháp khác
(nếu có).
Điều 4. Mức
đóng góp Quỹ
1. Doanh nghiệp
bảo hiểm có trách nhiệm trích tối thiểu 2% doanh thu phí bảo hiểm bắt buộc
trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới hàng năm để đóng vào Quỹ. Việc đóng góp
vào Quỹ được thực hiện từ năm tài chính 2009.
2. Doanh nghiệp bảo hiểm có
trách nhiệm báo cáo đầy đủ doanh thu phí bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của
chủ xe cơ giới cho Bộ Tài chính, Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam trước ngày 31 tháng
3 hàng năm.
3. Mức đóng
góp cụ thể hàng năm do Bộ Tài chính (Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm) thông báo.
Điều 5. Thời
hạn đóng góp Quỹ
1. Kỳ I: trước ngày 15 tháng 4
hàng năm, 50% số dự kiến đóng góp trong năm và số còn phải đóng của năm trước
(nếu có).
2. Kỳ II: trước ngày 30 tháng 9
hàng năm, số dự kiến đóng góp còn lại trong năm.
Điều 6. Nội
dung chi, mức chi của Quỹ
1. Chi đề phòng hạn chế tổn thất,
tai nạn giao thông đường bộ: Mức chi không vượt quá 35% tổng số tiền đóng vào
Quỹ hàng năm.
2. Chi tuyên truyền, giáo dục về
an toàn giao thông đường bộ và chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của
chủ xe cơ giới: Mức chi không vượt quá 10% tổng số tiền đóng vào Quỹ hàng năm.
3. Chi hỗ trợ
nhân đạo: Mức chi không vượt quá 15% tổng số tiền đóng vào Quỹ hàng năm, cụ thể:
Hỗ trợ chi phí mai táng đối với
thiệt hại về tính mạng của người thứ ba và hành khách chuyên chở trên xe do xe
cơ giới gây ra trong trường hợp không xác định được xe gây tai nạn, xe không
tham gia bảo hiểm, loại trừ bảo hiểm quy định tại Điều 13 Nghị định
số 103/2008/NĐ-CP. Mức hỗ trợ chi phí mai táng là 5 triệu đồng/1 người/vụ.
4. Chi hỗ trợ khen thưởng thành
tích cho lực lượng công an trong công tác kiểm soát phát hiện và xử lý vi phạm
hành chính các chủ xe cơ giới trong việc thực hiện bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm
dân sự của chủ xe cơ giới: Mức chi không vượt quá 20% tổng số tiền đóng vào Quỹ
hàng năm.
5. Chi xây dựng cơ sở dữ liệu về
bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới: Mức chi không thấp hơn
10% tổng số tiền đóng vào Quỹ hàng năm. Nội dung này sẽ có đề án riêng, Bộ Tài
chính (Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm) phối hợp với Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam,
các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ và các cơ quan có liên quan xây dựng tổ
chức thực hiện đề án này.
6. Chi cho hoạt động của Cơ quan
Quốc gia Việt Nam thực hiện Chương trình bảo hiểm bắt buộc xe cơ giới ASEAN (gọi
tắt là Cơ quan Quốc gia bảo hiểm xe cơ giới) như chi lương, phụ cấp, chi phí quản
lý (mua sắm, sửa chữa tài sản, chi phí dịch vụ,…) và các khoản chi khác. Mức
chi không vượt quá 5% tổng số tiền đóng vào Quỹ hàng năm.
7. Chi quản lý
Quỹ và chi khác: Mức chi không vượt quá 3% tổng số tiền đóng vào Quỹ hàng năm.
Ban điều hành Quỹ phối hợp với
các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí
cho các nội dung chi nêu trên và trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt trước khi
thực hiện. Việc thực hiện phải đảm bảo tuân thủ đúng các quy định tại Thông tư
này và quy định pháp luật khác có liên quan.
Trường hợp cần thay đổi mức chi
cho phù hợp với thực tế, Hội đồng quản lý Quỹ đề xuất Bộ Tài chính (Cục Quản
lý, giám sát bảo hiểm) có ý kiến bằng văn bản trước khi thực hiện
Điều 7. Tổ
chức, quản lý và điều hành Quỹ
1. Bộ máy quản lý, điều hành Quỹ
bao gồm:
a) Hội đồng quản lý Quỹ;
b) Ban điều hành Quỹ;
c) Ban kiểm soát Quỹ.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
bộ máy của Hội đồng quản lý Quỹ, Ban điều hành Quỹ và Ban kiểm soát Quỹ theo
quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10 Thông tư này.
Điều 8. Hội
đồng quản lý Quỹ
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
quản lý Quỹ:
a) Chịu trách nhiệm trước pháp
luật, trước Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc quản lý, điều hành Quỹ;
b) Ban hành Quy chế làm việc của
Hội đồng quản lý Quỹ, Ban điều hành Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ sau khi có ý kiến chấp
thuận của Bộ Tài chính;
c) Ban hành các quy định cụ thể
về quản lý và sử dụng Quỹ; phê duyệt dự toán và quyết toán của Quỹ; quyết định
thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc quản lý và sử dụng Quỹ;
d) Ra Quyết định thành lập Ban
điều hành Quỹ và Ban kiểm soát Quỹ;
đ) Báo cáo Bộ Tài chính dự toán,
quyết toán Quỹ đã được phê duyệt.
2. Hội đồng quản lý Quỹ bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
Chủ tịch Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam;
b) Thành viên:
- Đại diện Cục Quản lý, giám sát
bảo hiểm- Bộ Tài chính;
- Đại diện Cục Cảnh sát giao
thông đường bộ- đường sắt - Bộ Công an;
- Tổng thư ký Hiệp hội Bảo hiểm
Việt Nam;
- Đại diện lãnh đạo của ít nhất
3 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được phép triển khai bảo hiểm bắt buộc
trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới có thị phần lớn nhất về bảo hiểm bắt buộc
trách nhiệm dân sự chủ xe cơ giới.
Bộ Tài chính ra quyết định thành
lập Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 9. Ban
điều hành Quỹ
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban
điều hành Quỹ:
a) Chịu trách nhiệm trước pháp
luật, trước Hội đồng quản lý Quỹ trong việc quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết
toán Quỹ;
b) Chấp hành các quy định về quản
lý và sử dụng Quỹ đúng kế hoạch được Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, theo đúng
quy định tại Thông tư này, không được sử dụng Quỹ vào các hoạt động khác ngoài
tôn chỉ, mục đích của quỹ.
2. Ban điều hành Quỹ bao gồm:
a) Trưởng Ban điều hành Quỹ: Tổng
thư ký Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam;
b) Thành viên: Đại diện của ít
nhất 3 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được phép triển khai bảo hiểm bắt buộc
trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới có thị phần lớn nhất về bảo hiểm bắt buộc
trách nhiệm dân sự chủ xe cơ giới.
Điều 10.
Ban kiểm soát Quỹ
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban
kiểm soát Quỹ:
a) Giám sát hoạt động của Quỹ đảm
bảo tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật và quy định tại Thông tư này;
b) Tổng hợp đánh giá, kiến nghị với
Hội đồng quản lý Quỹ về tình hình tài chính của Quỹ hàng quý, 6 tháng, năm;
c) Thực hiện kiểm tra đối với việc
quản lý và sử dụng Quỹ theo yêu cầu của Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Ban kiểm soát Quỹ bao gồm:
a) Ít nhất 3 thành viên là đại
diện của 3 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được phép triển khai bảo hiểm bắt
buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới;
b) Trưởng Ban kiểm soát Quỹ do
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm trong số các thành viên của Ban kiểm
soát.
Điều 11. Lập
dự toán, kế toán, quyết toán Quỹ
1. Lập dự toán thu, chi của Quỹ:
a) Trước ngày 15 tháng 12 hàng
năm, Ban điều hành Quỹ lập dự toán thu, chi của Quỹ bao gồm các nội dung sau:
- Tình hình thu, chi của Quỹ năm
hiện tại;
- Kế hoạch thu, chi của Quỹ năm
kế tiếp;
b) Ban điều hành Quỹ báo cáo dự
toán thu, chi của Quỹ để Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt. Dự toán thu, chi của
Quỹ phải được gửi cho Bộ Tài chính (Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm) và các
doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ ngay sau khi phê duyệt.
2. Kế toán Quỹ:
Ban điều hành Quỹ phải tổ chức
công tác kế toán, thống kê theo đúng quy định của Luật kế toán, Luật thống kê
và các văn bản hướng dẫn thi hành.
a) Chấp hành các quy định về chứng
từ kế toán; hạch toán kế toán toàn bộ các khoản thu, chi của Quỹ;
b) Mở sổ kế toán ghi chép, hệ thống
và lưu trữ toàn bộ các nghiệp vụ phát sinh liên quan đến Quỹ;
c) Định kỳ hàng quý, 6 tháng có
trách nhiệm lập báo cáo thu, chi của Quỹ để báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ phê
duyệt và gửi Bộ Tài chính.
Báo cáo quý, 6 tháng: chậm nhất
là 20 ngày kể từ ngày kết thúc quý, 6 tháng.
3. Quyết toán Quỹ:
a) Hàng năm, Ban điều hành Quỹ
có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ để báo cáo Hội đồng quản lý
Quỹ phê duyệt;
Báo cáo năm phải lập trước ngày
10 tháng 2 của năm kế tiếp.
b) Báo cáo quyết toán năm của Quỹ
phải có xác nhận của kiểm toán độc lập;
c) Báo cáo quyết toán năm của Quỹ
phải được gửi Bộ Tài chính (Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm), các doanh nghiệp bảo
hiểm phi nhân thọ trước ngày 31 tháng 3 của năm kế tiếp.
Điều 12.
Trách nhiệm của doanh nghiệp bảo hiểm
1. Cử đại diện tham gia Hội đồng
quản lý Quỹ, Ban điều hành Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ và phối hợp với Hiệp hội bảo
hiểm Việt Nam thực hiện việc quản lý, sử dụng Quỹ bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm
và đúng mục đích theo quy định tại Thông tư này và quy định của pháp luật có
liên quan.
2. Báo cáo đầy đủ doanh thu phí
bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới cho Bộ Tài chính, Hiệp
hội bảo hiểm Việt Nam và thực hiện đóng góp vào Quỹ theo đúng quy định tại
Thông tư này.
3. Lập và gửi Bộ Tài chính các
báo cáo thống kê, báo cáo nghiệp vụ theo quý, năm quy định tại Phụ lục 7 và Phụ
lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 126/2008/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2008 của
Bộ Tài chính.
a) Báo cáo quý: Chậm nhất là 30
ngày, kể từ ngày kết thúc quý (Bao gồm cả bản cứng và bản mềm);
b) Báo cáo năm: Chậm nhất là 90
ngày, kể từ ngày kết thúc năm (Bao gồm cả bản cứng và bản mềm).
Điều 13.
Trách nhiệm của Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm
1. Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam trong việc quản lý, sử dụng, thanh toán,
quyết toán Quỹ.
2. Thông báo mức
đóng góp Quỹ hàng năm của các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được phép triển
khai bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14. Điều
khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký.
2. Quỹ Bảo hiểm xe cơ giới quy định
tại Thông tư này thay thế Quỹ tuyên truyền và đảm bảo an toàn giao thông đường
bộ được quy định tại Điều 2 Quyết định số 23/2007/QĐ-BTC
ngày 9/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ bảo hiểm bắt
buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính (Cục Quản lý, giám sát bảo
hiểm) để nghiên cứu giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam;
- Các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ;
- Lưu: VT, QLBH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|