|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
73/2025/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 19
tháng 11 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ
LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
số 89/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đầu tư công số
58/2024/QH15;
Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi người
có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;
Căn cứ Nghị định số
131/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh
ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
75/2021/NĐ-CP của Chính phủ Quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ
ưu đãi người có công với cách mạng; Nghị định số 55/2023/NĐ-CP của Chính phủ Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP; Nghị định số
77/2024/NĐ-CP của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
75/2021/NĐ-CP của Chính phủ đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định
số 55/2023/NĐ-CP của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số
128/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà
nước lĩnh vực nội vụ;
Căn cứ Nghị định số
129/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa
phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Thông tư số
44/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng kinh
phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách
mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng
chiến do ngành Nội vụ quản lý; Thông tư số 95/2025/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài
chính Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 44/2022/TT-BTC;
Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại
Tờ trình số 220/TTr-SNV ngày 16/10/2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định
ban hành Quy chế Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa
bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ
liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2026 và bãi bỏ Quyết định số
14/2024/QĐ-UBND ngày 31/7/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Quy
chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang.
Điều 3. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường; các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Lợi
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 73/2025/QĐ-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Ủy
ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định một số nội
dung về quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ngành, đoàn thể thuộc
tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường liên quan đến quản lý các công trình ghi
công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Các đơn vị, tập thể, cá nhân
có liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3.
Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
Công trình ghi công liệt sĩ, mộ
liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được quản lý, chăm sóc theo quy định tại Điều 41, Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số
02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Điều 4. Quản
lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
Công trình ghi công liệt sĩ, mộ
liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được quản lý thống nhất theo quy định tại Điều 43 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số
02/2020/UBTVQH14; Điều 151, Điều 152, Điều 153 Nghị định số
131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và
biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của
Chính phủ Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp
trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và một số nội dung sau:
1. Việc đính chính thông tin
trên bia mộ được thực hiện theo quy trình, thủ tục quy định tại Điều
154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Nội dung thăm viếng mộ liệt
sĩ, di chuyển hài cốt liệt sĩ được thực hiện theo quy định từ Điều
155 đến Điều 160 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Việc thực hiện lấy mẫu hài cốt
liệt sĩ để giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin
khi có yêu cầu, đề nghị của tổ chức và cá nhân được thực hiện theo quy định tại
Điều 146 và Điều 147 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính
phủ.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Sở Nội vụ
a) Triển khai, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt
sĩ theo quy định tại Quy chế này.
b) Thường xuyên nắm bắt tình
hình, khảo sát thực trạng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ để chỉ đạo,
hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện theo đúng
quy định.
c) Hằng năm lập và tổng hợp dự
toán kinh phí thực hiện việc cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công
trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ cấp tỉnh; cấp xã đề nghị Bộ Nội vụ, Chủ tịch
UBND tỉnh cấp kinh phí hỗ trợ cho địa phương. Trên cơ sở nguồn ngân sách Trung
ương, ngân sách tỉnh phân bổ, chủ trì lập kế hoạch phân bổ kinh phí trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện nhiệm vụ chi cải tạo, nâng cấp, sửa chữa bảo trì Đài tượng niệm liệt
sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ
trợ với mức từ 10 tỷ đồng đến 15 tỷ đồng/công trình cấp tỉnh.
Hướng dẫn các địa phương lập và
tổng hợp dự toán, thực hiện nhiệm vụ chi cải tạo, nâng cấp, sửa chữa bảo trì
Đài Tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ từ nguồn ngân
sách Trung ương hỗ trợ với mức dưới 10 tỷ đồng/công trình cấp xã. Hoàn thiện hồ
sơ thực hiện công tác mộ liệt sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các
công trình ghi công liệt sĩ theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều
152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
Bộ Nội vụ.
d) Thực hiện nhiệm vụ tổng hợp
danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ do gia đình quản lý;
quản lý, cập nhật sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, hồ sơ mộ liệt sĩ, thông tin
vào danh sách quản lý mộ và cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ khi có sự thay đổi
về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo,
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức cho các trường thuộc hệ thống giáo
dục quốc dân chăm sóc các nghĩa trang liệt sĩ và thắp nến tri ân tại các nghĩa
trang liệt sĩ vào hồi 20 giờ ngày 26 tháng 7 hằng năm được quy định tại khoản 3 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
đ) Thực hiện quy trình, thủ tục
đính chính thông tin trên bia mộ theo quy định tại Điều 154 Nghị
định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
e) Hướng dẫn đại diện thân nhân
liệt sĩ hoặc người thờ cúng liệt sĩ thực hiện hồ sơ, thủ tục di chuyển hài cốt
liệt sĩ đang an táng trong nghĩa trang liệt sĩ chuyển đi nơi khác và cấp giấy
giới thiệu di chuyển hài cốt liệt sĩ đang an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ về
an táng tại nghĩa trang liệt sĩ địa phương theo nguyện vọng của đại diện thân
nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ được thực hiện theo quy định tại
Điều 159, Điều 160 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
g) Thực hiện lấy mẫu đề nghị
giám định ADN hài cốt liệt sĩ để xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu
thông tin theo quy trình, thủ tục quy định tại Điều 146 và Điều
147 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Các sở, ngành, đoàn thể theo
chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Nội vụ và Uỷ ban nhân dân các xã,
phường thực hiện quản lý, chăm sóc và kế hoạch cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các
công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn theo quy định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh kiểm tra, giám sát các công trình ghi công liệt sĩ, hướng dẫn
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp với các tổ chức chính trị -
xã hội cùng cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống
cách mạng cho thế hệ trẻ.
Hàng năm, chủ trì phối hợp với
Sở Nội vụ triển khai vận động, ủng hộ xây dựng “Quỹ Đền ơn đáp nghĩa” các cấp,
nhằm huy động các nguồn lực hỗ trợ một phần cho công tác cải tạo, nâng cấp, sửa
chữa các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
4. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân
dân các xã, phường
a) Quản lý các công trình ghi
công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
b) Tổ chức triển khai, thực hiện
Quy chế này tại địa phương; xây dựng nội quy thăm viếng, tổ chức đón tiếp, hướng
dẫn các tập thể, cá nhân đến thăm viếng công trình ghi công liệt sĩ theo trách
nhiệm quản lý; tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản
các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ bảo đảm sạch đẹp và trang nghiêm.
c) Thực hiện các nhiệm vụ được
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 153 Nghị định số
131/2021/NĐ-CP và khoản 1, khoản 2 Điều 35 Nghị định số
129/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định nội dung quản lý mộ liệt sĩ, nghĩa
trang liệt sĩ.
d) Lập và tổng hợp dự toán kinh
phí thực hiện công tác mộ liệt sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các
công trình ghi công liệt sĩ theo quy định; tổng hợp và có văn bản báo cáo đề xuất
kèm theo hồ sơ và tài liệu đề nghị hỗ trợ kinh phí thực hiện công tác mộ liệt
sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ từ
nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương gửi đến Sở Nội vụ để tổng hợp,
trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.
đ) Thực hiện nhiệm vụ chi cải tạo,
nâng cấp, sửa chữa, bảo trì Đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia
ghi tên liệt sĩ từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ với mức dưới 10 tỷ đồng/công
trình cấp xã.
e) Thực hiện tổ chức lễ truy điệu
và an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị tìm kiếm, quy tập trong nước và di
chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ
được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 149 Nghị định số
131/2021/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 34 Nghị định số
129/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Xác nhận vào giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt
sĩ được quy định tại khoản 3 Điều 158 Nghị định số
131/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 6.
Trách nhiệm của cá nhân liên quan
1. Cung cấp, bàn giao đầy đủ:
Giấy tờ, hồ sơ pháp lý khi đưa hài cốt liệt sĩ vào an táng trong nghĩa trang liệt
sĩ hoặc các giấy tờ, hồ sơ kèm theo văn bản đồng ý của cấp có thẩm quyền cho bổ
sung, chỉnh sửa nội dung thông tin trên bia mộ liệt sĩ hoặc di chuyển hài cốt
liệt sĩ đang an táng tại nghĩa trang liệt sĩ cho cơ quan quản lý nghĩa trang liệt
sĩ để làm cơ sở thực hiện theo quy định.
2. Khi đến thăm viếng mộ liệt
sĩ các cá nhân cung cấp giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều
158 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, đề nghị nơi quản lý mộ xác nhận vào giấy
giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ theo quy định.
3. Chấp hành các nội quy, quy định
của đơn vị quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ hoặc hướng dẫn của tổ
chức, cá nhân được giao quản lý, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt
sĩ.
Điều 7.
Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí cải tạo, nâng cấp,
sửa chữa, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được thực
hiện theo quy định của pháp luật.
2. Huy động nguồn lực đóng góp
của các tổ chức, cá nhân để hỗ trợ cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình ghi
công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thông qua nguồn thu Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" hằng
năm và các khoản thu hợp pháp khác.
Điều 8.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có thành tích trong quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ hoặc
có những đóng góp tích cực trong việc nâng cấp, sửa chữa, tu bổ, quản lý, chăm
sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được đề nghị xem xét khen thưởng.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm, phá hoại các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ tùy theo mức độ sẽ
bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Điều
khoản thi hành
1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành, đoàn thể liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường triển
khai tổ chức thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời
về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.