|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
293/QĐ-STNMT-KHTC
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 02 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN
THỨ X VỀ CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Quyết định số
121/2003/QĐ-UB ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố về thành
lập Sở Tài nguyên và Môi trường trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;
Căn cứ Quyết định số
25/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tài
nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết định số 5928/QĐ-UBND
ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X
về Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 58-NQ/ĐU
ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về lãnh đạo
thực hiện các chương trình đột phá của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Sở
Tài nguyên và Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình chỉnh trang
và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng các phòng, ban,
đơn vị thuộc Sở, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (để báo cáo);
- Thành ủy (để báo cáo);
- Ủy ban nhân dân thành phố (để báo cáo);
- Sở Xây dựng;
- Ủy ban nhân dân Quận, Huyện;
- Phòng Tài nguyên - Môi trường Quận, Huyện;
- Ban Giám đốc Sở;
- Lưu: VT, VPS-CVP.
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Toàn Thắng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ X VỀ CHƯƠNG
TRÌNH CHỈNH TRANG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA SỞ TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 293/QĐ-STNMT-VP ngày 03 tháng
02 năm 2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Để thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân thành phố về triển khai Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn
2016-2020, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU - YÊU
CẦU
- Quán triệt và triển khai thực hiện
nghiêm, quyết liệt các nhiệm vụ được giao; góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ
tiêu của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố
lần thứ X theo đúng yêu cầu, tiến độ đề ra.
- Tập trung đầu tư để chỉnh trang và phát triển đô thị, xây dựng, phát triển
các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại. Qua đó, cải thiện điều kiện sống,
tăng mức độ tiếp cận của nhân dân với các dịch vụ công; tăng diện tích mảng
xanh và cây xanh, tạo môi trường sống tốt hơn, hợp lý, hài hòa với không gian
kiến trúc, cảnh quan xung quanh; phù hợp với sự phát triển
chung của đô thị đặc biệt, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển đô thị bền vững và thích ứng với
biến đổi khí hậu góp phần xây dựng Thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình.
- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng
cao vai trò, trách nhiệm của Sở, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và của mỗi cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục
tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn 2016-2020 vì mục
tiêu phát triển bền vững Thành phố.
- Đảm bảo khoa học,
đồng bộ, hiệu quả, phát huy vai trò chủ động của các đơn vị
tham mưu và sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng, ban, đơn
vị.
- Đảm bảo tiến độ thực hiện kế hoạch
và chế độ báo cáo, định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Nâng cao chất
lượng công tác quy hoạch, quản lý và thực hiện theo quy hoạch
- Lập điều chỉnh
Quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 của
thành phố Hồ Chí Minh và 5 huyện.
- Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của
24 quận, huyện.
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan thực hiện công tác quy hoạch, quản lý và thực hiện
quy hoạch.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì.
2. Tập trung
xây dựng và triển khai Chương trình, Kế hoạch phát triển đô thị; phát triển nhà
ở thành phố Hồ Chí Minh
Phối hợp với sở, ngành, các Ban Quản
lý đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xúc
tiến đầu tư, đẩy mạnh thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư tại các Khu đô thị mới, các dự án đầu tư của Thành phố.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất,
Phòng Kinh tế đất, Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phòng, ban, đơn vị có liên quan.
3. Phát triển hệ
thống kết cấu hạng tầng đô thị đồng bộ giữa xây dựng mới và chỉnh trang đô thị
hiện hữu
- Xây dựng các giải pháp thực hiện
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị một cách đồng bộ,
hiệu quả; đảm bảo kết nối, thống nhất với Chương trình đột
phá Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020 thực hiện Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020.
Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường chủ trì, Phòng Quản lý chất thải rắn, Phòng Tài nguyên nước, khoáng sản và biển, đảo, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu,
các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.
- Phối hợp Sở Giao thông vận tải thực
hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả Chương trình đột phá
Giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016-2020 thực hiện
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X, nhiệm
kỳ 2015-2020.
Đơn vị thực hiện: Phòng Kế hoạch -
Tài chính, Phòng Quản
lý đất, Phòng Kinh tế đất, Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Chi
cục Bảo vệ Môi trường và phòng, ban, đơn vị có liên
quan.
- Phối hợp các sở, ngành xây dựng,
hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đô
thị thành phố Hồ Chí Minh.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý chất thải rắn chủ trì, phối hợp với
các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.
- Phối hợp Trung tâm điều hành Chương
trình chống ngập thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả Chương trình đột phá
Giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020 thực hiện Nghị quyết Đại
hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ
X, nhiệm kỳ 2015-2020.
Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng
Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Phòng Quản lý đất, Phòng Kinh tế đất, Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư, Chi cục Bảo vệ Môi trường và phòng, ban, đơn vị
có liên quan.
4. Khai thác và
nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn huy động để đầu tư thực hiện chỉnh
trang và phát triển đô thị
- Rà soát quỹ đất
hiện có, nguồn nhà, đất dôi dư từ chương trình di dời các
cơ sở sản xuất ô nhiễm, các doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu, xử lý tài sản
nhà đất sử dụng không hiệu quả, những khu đất bị xử lý, thu hồi do vi phạm quy
định về quản lý và sử dụng đất,... đề xuất thực hiện phương án hoán đổi hoặc
bán đấu giá, tạo nguồn vốn thực hiện chương trình.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Thanh tra Sở, Chi cục
Bảo vệ Môi trường phối hợp.
- Rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Thành phố và các cơ sở nhà, đất do Nhà nước đang
quản lý sử dụng để tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất,
Trung tâm Phát triển quỹ đất chủ trì và các phòng,
ban, đơn vị.
5. Nâng cao năng
lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các hoạt động đầu tư xây dựng
- Phối hợp Sở Xây
dựng tăng cường vai trò định hướng của nhà nước đối với thị trường bất động sản.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất và các phòng, ban, đơn vị có
liên quan.
- Phối hợp Sở Giao thông vận tải và
Trung tâm điều hành Chương trình chống ngập nước thành phố hoàn thành việc công
bố ranh mép bờ cao của sông, kênh, rạch còn lại trên các tuyến quy hoạch thoát
nước đô thị và các tuyến giao thông đường thủy nội địa do thành phố quản lý
trên địa bàn thành phố, là cơ sở cắm mốc phạm vi hành lang trên bờ sông, kênh,
rạch.
Đơn vị thực hiện: Phòng Đo đạc, bản
đồ và Viễn thám và các phòng, ban, đơn vị có liên
quan.
- Phối hợp Sở Xây dựng trong công tác
di dời các hộ dân sống trên và ven kênh rạch; xây dựng mới, thay thế chung cư
cũ hư hỏng, xuống cấp. Hoàn thiện các cơ chế chính sách liên quan đến công tác
quản lý đất đai và môi trường.
Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất, Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư,
Phòng Kinh tế đất, Chi cục Bảo vệ Môi trường và các
phòng, ban, đơn vị có liên quan.
- Xây dựng hệ thống thông tin quản lý
ngành tài nguyên và môi trường thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2014-2020.
Đơn vị thực hiện: Phòng Đo đạc, bản
đồ và Viễn thám, Trung tâm Công nghệ thông tin tài
nguyên và môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc
Sở.
6. Tiếp tục chú
trọng cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng
- Thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu
quả Chương trình đột phá Cải cách hành chính giai đoạn
2016-2020 thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020.
Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở chủ
trì và các phòng, ban, đơn vị có liên quan thực hiện.
- Đề ra các giải pháp thực hiện có hiệu
quả công tác cải cách hành chính trong ngành tài nguyên và
môi trường.
Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở chủ
trì và các phòng, ban, đơn vị có liên quan thực hiện.
7. Tập trung thực
hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư
- Tham mưu trình
Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh, bổ sung chính sách bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư ban hành theo Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Khẩn trương thực hiện Đề án để
trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế phối hợp và trình tự thủ tục bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Tham mưu trình Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành quy trình lập, thẩm
định, phê duyệt Tiểu dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng trong trường hợp tách nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư thành tiểu dự án riêng và tổ chức thực hiện độc lập.
- Tham mưu xây dựng các cơ chế đặc biệt
trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án
thuộc Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị, đặc biệt là dự án bồi thường, giải phóng mặt
bằng để tiến hành đầu tư nạo vét, cải tạo tuyến kênh Đôi -
Tẻ thuộc dự án Cải thiện môi trường thành phố, giai đoạn 3.
Đơn vị thực hiện: Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì, Phòng
Kinh tế đất, Phòng Quản lý đất, Hội đồng Thẩm định Bồi thường
thành phố phối hợp.
8. Kiện toàn tổ
chức bộ máy và nguồn nhân lực
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy,
rà soát chức năng, nhiệm vụ, quy cho tổ chức
và hoạt động của các phòng, ban, đơn vị.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng
cao trình độ năng lực của cán bộ địa phương trực tiếp thực hiện công tác di dời,
bồi thường giải phóng mặt bằng.
Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở phối
hợp với Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn
vị thuộc Sở
- Tổ chức quán triệt Kế hoạch này đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
- Có trách nhiệm chủ động phối hợp
các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở và với các sở, ngành liên quan thực hiện Chương
trình hành động này theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao.
2. Giao Phòng Quản lý đất: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các phòng, ban,
đơn vị và xây dựng kế hoạch hàng năm và tổng hợp báo cáo báo cáo kết quả thực
hiện Kế hoạch này định kỳ 06 tháng một lần.
3. Trong
quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc cần thiết bổ sung, điều chỉnh
Kế hoạch này, các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở chủ động phối hợp Phòng Quản lý đất
để tổng hợp, đề xuất trình Ban Giám đốc Sở quyết định./.
DANH MỤC
CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG VÀ PHÁT TRIỂN
ĐÔ THỊ
(Đính kèm Quyết định số: 293/QĐ-STNMT-VP ngày 03/02/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)
|
STT
|
Tên
chương trình, đề án, dự án
|
Giải
pháp thực hiện
|
Đơn
vị chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian Thực hiện
|
|
1
|
Xây dựng các giải pháp thực hiện
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị một cách đồng bộ, hiệu quả; đảm bảo
kết nối, thống nhất với Chương trình đột phá Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn
2016-2020 thực hiện Nghị quyết Đại hội Địa biểu Đảng bộ
Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020
|
Phối hợp Sở Xây dựng thực hiện các
giải pháp phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ, đảm bảo kết
nối, thống nhất với Chương trình đột phá Giảm ô nhiễm
môi trường giai đoạn 2016-2020
|
Chi
cục Bảo vệ môi trường
|
Phòng
Quản lý chất thải rắn, Phòng Tài
nguyên nước, khoáng sản và biển, đảo, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, các phòng, ban, đơn vị
thuộc Sở.
|
2016-2020
|
|
2
|
Thực hiện các giải pháp đồng bộ trong phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị giữa xây dựng
mới và chỉnh trang đô thị hiện hữu, nhằm thực hiện hiệu
quả Chương trình Chỉnh trang và phát
triển đô thị, trong đó kết hợp chặt chẽ với 3 chương
trình đột phá: Giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao
thông; Giảm ngập nước và Giảm ô nhiễm môi trường
|
Phối hợp Sở Xây
dựng, Sở Giao thông vận tải, Trung tâm Điều hành CT chống ngập nước trong
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị và kết hợp chặt
chẽ 3 chương trình đột phá: Giảm ùn tắc giao thông, giảm
tai nạn giao thông; Giảm ngập nước và Giảm ô nhiễm môi
trường
|
Phòng
Kế hoạch - Tài chính, Phòng Khí tượng, thủy văn và biến đổi khí
hậu, Chi cục Bảo vệ
môi trường và Phòng Quản lý chất thải rắn
|
Các
phòng, ban, đơn vị thuộc Sở
|
2016-2020
|
|
3
|
Rà soát những quỹ đất hiện có, nguồn
nhà, đất dôi dư từ chương trình di dời các cơ sở sản xuất
ô nhiễm, các doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu, xử lý
tài sản nhà đất sử dụng không hiệu quả, những khu đất bị
xử lý, thu hồi do vi phạm quy định về quản lý và sử dụng
đất... đề xuất thực hiện phương án hoán đổi hoặc bán đấu giá, tạo nguồn vốn thực hiện chương trình
|
QĐ 86, QĐ 6762/QĐ-UBND về ban hành kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch đô thị giai đoạn 2016-2020
|
Phòng
Quản lý đất
|
Trung
tâm Phát triển quỹ đất, Thanh tra Sở, Chi cục Bảo vệ Môi
trường
|
2016-2020
|
|
4
|
Rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất của Thành phố và các cơ sở nhà, đất do nhà nước
đang quản lý sử dụng để tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu
tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT
|
Thực hiện theo Luật Đất đai và các Nghị định liên quan,
Quyết định 09/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
|
Phòng
Quản lý đất và Trung tâm Phát triển quỹ đất
|
Các
phòng, ban, đơn vị thuộc Sở
|
Hàng
năm
|
|
5
|
Tham mưu Ủy
ban nhân dân thành phố xây dựng các cơ chế đặc biệt
trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án
thuộc Chương trình Chỉnh trang và Phát triển đô thị
|
|
Phòng
Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
|
Phòng
Kinh tế đất, Phòng Quản lý đất và Hội
đồng Thẩm định Bồi thường thành phố
|
2017
|
|
6
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao trình độ năng lực của cán bộ địa phương
trực tiếp thực hiện công tác di dời, bồi thường giải phóng mặt bằng
|
|
Văn
phòng Sở
|
Phòng
Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
|
2017
|