|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/2019/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày 08 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG CHI, MỨC CHI ĐẶC THÙ, MỨC PHÂN BỔ
KINH PHÍ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG BỔ SUNG CÓ MỤC TIÊU CHO NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỪ
NGUỒN THU XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ VIỆC
LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, THANH, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO
THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BTC
ngày 02 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý và sử dụng
kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông;
Căn cứ Nghị quyết số
03/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên về việc ban hành quy định một số nội dung
chi, mức chi đặc thù và mức phân bổ kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có
mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Điện Biên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số
nội dung chi, mức chi đặc thù, mức phân bổ kinh phí ngân sách trung ương bổ
sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực an toàn giao thông và việc lập dự toán, quản lý, thanh,
quyết toán kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Điện
Biên.
Điều 2. Hiệu lực
thi hành
Quy định này được sử dụng kể từ năm ngân sách 2019.
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 19 tháng 01 năm 2019 và thay thế Quyết định số
03/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên về
việc ban hành quy định quản lý, sử dụng và thanh toán, quyết toán kinh phí bảo
đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Tài
chính, Giao thông vận tải; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Thường trực Ban an
toàn giao thông tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (B/c)
- Bộ Tài chính; (B/c)
- Cục kiểm tra văn
bản QPPL (BTP); (B/c)
- TT Tỉnh ủy; (B/c)
- TT HĐND - UBND tỉnh;
- UB MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Báo Điện Biên Phủ; Đài PTTH tỉnh;
- Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, CV các khối.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Mùa A Sơn
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG CHI, MỨC CHI ĐẶC THÙ, MỨC PHÂN BỔ KINH PHÍ NGÂN SÁCH
TRUNG ƯƠNG BỔ SUNG CÓ MỤC TIÊU CHO NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỪ NGUỒN THU XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ VIỆC LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ,
THANH, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định một số nội dung chi, mức chi
đặc thù, mức phân bổ kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân
sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn
giao thông và việc lập dự toán, quản lý, thanh, quyết toán kinh phí bảo đảm trật
tự an toàn giao thông (sau đây viết tắt là TTATGT) trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Các nội dung, mức chi khác phục vụ
công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh Điện Biên không quy định tại Quyết định
này thì thực hiện theo quy định tại Thông tư 01/2018/TT-BTC ngày 02 tháng 01
năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các quy định khác có liên quan.
Quy định này không điều chỉnh đối với
nguồn kinh phí bảo đảm hoạt động của Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh theo
biên chế được cấp có thẩm quyền giao và định mức phân bổ chi quản lý hành chính
quy định tại Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Điện Biên về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên
ngân sách địa phương năm 2017.
2. Đối tượng áp dụng
a) Công an tỉnh;
b) Thanh tra giao thông tỉnh;
c) Ban An toàn giao thông cấp tỉnh;
Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố.
d) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có liên quan, đến việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT.
Điều 2. Nguồn
kinh phí thực hiện
1. Ngân sách trung ương bổ sung có mục
tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực an toàn giao thông.
2. Ngân sách địa phương bố trí thực hiện
đảm bảo TTATGT theo phân cấp ngân sách hiện hành.
3. Các khoản hỗ trợ, viện trợ của các
tổ chức cá nhân trong và ngoài nước cho hoạt động đảm bảo TTATGT.
4. Nguồn thu khác theo quy định của
pháp luật.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Nội
dung chi, mức chi đặc thù bảo đảm TTATGT
1. Đối với các
đơn vị cấp tỉnh
a) Chi xây dựng các chương trình, đề
án về bảo đảm TTATGT; Xây dựng kế hoạch và biện pháp phối hợp các ban, ngành và
chính quyền các cấp trong việc thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT và khắc
phục ùn tắc giao thông: 950.000 đồng/kế hoạch, chương
trình, đề án.
b) Chi hoạt động kiểm tra liên ngành
phục vụ công tác bảo đảm TTATGT: mức chi cho các đối tượng trực tiếp tham gia:
100.000 đồng/người/ngày.
c) Chi bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sỹ
trực tiếp tham gia công tác bảo đảm TTATGT ban đêm: 100.000 đồng/người/ca (01
ca từ đủ 04 giờ trở lên) nhưng mức tối đa là 1.500.000 đồng/người/tháng.
d) Chi hỗ trợ cho cán bộ, chiến sỹ bị
thương, tai nạn khi đang làm nhiệm vụ đảm bảo TTATGT: 2.000.000 đồng/người; gia
đình cán bộ hy sinh khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT: 5.000.000 đồng/người.
2. Đối với Ban an
toàn giao thông cấp huyện, thị xã, thành phố
Ngoài các nội dung chi và mức chi bảo
đảm TTATGT của địa phương được quy định tại Thông tư số 01/2018/TT-BTC , được thực
hiện thêm các nội dung chi như đối với đơn vị cấp tỉnh. Mức chi không vượt quá
mức quy định đối với cấp tỉnh, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí được giao và yêu
cầu nhiệm vụ thực tế trên địa bàn.
Điều 4. Mức phân bổ kinh phí ngân sách trung ương bổ
sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương:
Mức phân bổ kinh phí ngân sách trung
ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông cho lực lượng Công an tỉnh và các
lực lượng khác của địa phương tham gia công tác đảm bảo trật tự an toàn giao
thông trên địa bàn tỉnh Điện Biên (theo tỷ lệ % tổng số kinh phí):
1. 70% cho lực
lượng Công an tỉnh;
2. 30% còn lại trích cho các lực lượng
tại địa phương, bao gồm:
a) 12% cho hoạt động của Ban An toàn
giao thông tỉnh;
b) 8% cho hoạt động của Thanh tra
giao thông tỉnh;
c) 10% cho hoạt động của Ban An toàn
giao thông các huyện, thị xã, thành phố. Trong đó: 1,6%/01 Ban An toàn giao
thông thành phố Điện Biên Phủ và huyện Tuần Giáo; 1%/01 Ban
An toàn giao thông huyện Điện Biên và thị xã Mường Lay; 0,8%/01 Ban An toàn
giao thông đối với các huyện còn lại.
Điều 5. Công tác
lập dự toán, phân bổ, chấp hành và quyết toán kinh phí bảo đảm TTATGT
1. Lập dự toán
Hàng năm, cùng với việc lập dự toán
thu, chi ngân sách nhà nước các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ đảm bảo
TTATGT lập dự toán kinh phí đảm bảo TTATGT gửi cơ quan tài chính cùng cấp để
báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cụ thể:
a) Cấp tỉnh: Sở Giao thông vận tải
(cơ quan thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh) chủ trì lập dự toán kinh phí
đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo nhiệm vụ được giao gửi Sở Tài chính thẩm
định, tổng hợp vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
trình Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.
Riêng đối với Công an tỉnh lập dự
toán bao gồm cả kinh phí thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT của Công an huyện, thị xã, thành phố, Công an phường, thị trấn gửi cơ quan tài chính
cùng cấp, đồng thời gửi Bộ Công an để theo dõi, quản lý chung lực lượng của
ngành Công an.
b) Cấp huyện, thị xã, thành phố: Ban
An toàn giao thông cấp huyện, thị xã, thành phố lập dự toán kinh phí bảo đảm trật
tự an toàn giao thông gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch để thẩm định tổng hợp
chung báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để trình Hội đồng nhân
dân cùng cấp theo quy định.
c) Các tổ chức,
cá nhân sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT phải chi theo nội dung được cấp có thẩm
quyền phê duyệt và trong dự toán chi ngân sách nhà nước đã được giao, đảm bảo
đúng chế độ chi hiện hành của nhà nước; chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan
chức năng có thẩm quyền; thực hiện thanh toán, quyết toán kinh phí hàng năm
theo quy định pháp luật hiện hành.
2. Quản lý, cấp
phát và thanh toán
Việc quản lý, cấp phát, thanh toán
kinh phí bảo đảm TTATGT thực hiện theo văn bản hướng dẫn của
Bộ Tài chính về chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách
nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Kinh phí chi cho lực lượng Công an được thực hiện
bằng hình thức lệnh chi tiền quy định tại Điều 19 Thông tư số 342/2016/TT-BTC
ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.
3. Công tác quyết toán
a) Các đơn vị được giao dự toán kinh
phí bảo đảm TTATGT có trách nhiệm quyết toán theo quy định.
b) Việc xét duyệt và thẩm định báo
cáo quyết toán theo quy định của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và
thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ
chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.
4. Công tác kiểm tra
Sở Giao thông vận tải (cơ quan thường
trực của Ban An toàn giao thông tỉnh) và Ban An toàn giao thông các huyện, thị
xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Tài chính cùng cấp kiểm tra định
kỳ, đột xuất các cơ quan, đơn vị về tình hình thực hiện nhiệm vụ và kinh phí bảo
đảm TTATGT.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm
thi hành
1. Các cơ quan trong phạm vi chức
năng và nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nội dung chi, mức chi đặc thù và mức phân bổ kinh phí ngân
sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông; quản lý, sử dụng và thanh
toán, quyết toán kinh phí đảm bảo TTATGT theo quy định này.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có phát sinh vướng mắc cần phản ánh về Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính
để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.