ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 79/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 03 tháng 02 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2016
Thực hiện Luật xử lý vi phạm hành
chính; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp
thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính. Để triển khai toàn diện, hiệu
quả công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục quán triệt, phổ biến các nội
dung của Luật xử lý vi phạm hành
chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều và
biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đến cán bộ, công chức, viên chức và
các lớp nhân dân nhằm bảo đảm trật
tự quản lý hành chính và phục vụ đắc lực cho công tác đấu tranh phòng, chống vi
phạm hành chính, tội phạm trong thời kỳ mới.
- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp,
các ngành trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; xây dựng
cơ chế phối hợp giữa các Sở, ngành nhằm thực hiện có hiệu quả, thống nhất nhiệm
vụ quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ các nội dung quản lý công tác thi hành pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính được quy định tại Điều 17 Luật xử lý vi phạm
hành chính và từ Điều 19 đến Điều 25, Điều 30 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày
19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi
hành Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện công tác quản lý xử lý vi phạm
hành chính.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Xây dựng, hoàn thiện pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính
1.1. Nội dung:
- Rà soát, theo dõi việc thi hành các
văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện
các quy định không khả thi, không
phù hợp với thực tiễn hoặc chồng
chéo, mâu thuẫn để kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền nghiên cứu, ban
hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp với thực tiễn.
- Xây dựng Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính.
- Xây dựng Đề án “Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ
An giai đoạn 2016 - 2020.”
1.2. Phân công thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
các cơ quan, đơn vị được tổ chức
theo ngành dọc có liên quan và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.
1.3. Thời gian thực hiện: Quý I năm 2016
2. Công tác phổ biến pháp luật, hướng
dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm
hành chính
2.1. Nội dung
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số
81/2013/NĐ-CP , các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh
vực và văn bản hướng dẫn khác có liên quan thông qua các hình thức: tổ chức hội
nghị phổ biến pháp luật; tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng;
nghiên cứu, biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính, nhằm từng bước củng cố kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức
có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính và nâng cao hơn nữa nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của
các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ cho người làm công tác xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực cụ thể.
2.2. Phân công thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
các cơ quan, đơn vị được tổ chức theo ngành dọc có liên quan và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.
2.3. Thời gian thực hiện: năm 2016
3. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính
3.1. Lĩnh vực trọng tâm kiểm tra
- Kiểm tra việc thi hành pháp luật xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản
và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành của Chủ tịch UBND cấp huyện,
cấp xã trên địa bàn.
3.2. Nội dung kiểm tra
- Công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, bố trí nguồn lực và
các điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực được lựa
chọn.
- Việc áp dụng các quy định pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính;
- Việc thực hiện chế độ thống kê về xử lý vi phạm hành chính;
- Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong xử lý vi phạm hành chính.
3.3. Phương thức và đối tượng kiểm tra:
- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành
thực hiện kiểm tra tại các đơn vị: Chi cục Kiểm lâm tỉnh và 20 Hạt kiểm lâm trực
thuộc trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra các nội dung liên quan đến
thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân cấp huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc địa bàn huyện trên các lĩnh vực.
3.4. Phân công thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở
Nông nghiệp và phát triển nông
thôn, Sở Công thương, Bộ đội biên phòng tỉnh và các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có
liên quan.
3.5. Thời gian thực hiện: năm 2016
4. Thanh tra việc thi hành pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các
Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, UBND cấp
huyện có liên quan thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính khi có kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc áp
dụng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng
nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức theo quy định tại
Điều 22 vả khoản 6 Điều 30 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP .
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm.
a) Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành liên quan, UBND cấp huyện triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này
và tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra
việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính đối với lĩnh vực trọng tâm được
lựa chọn;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành liên quan xây dựng Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính trên địa bàn.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan xây dựng Đề án “Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh
Nghệ An giai đoạn 2016-2020”.
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng Báo cáo định kỳ về công tác thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính trong năm 2016 trên địa bàn tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp đúng thời hạn quy định;
- Theo dõi việc tổ chức thi hành Luật
xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính để kịp thời phát hiện
các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền ban
hành mới, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn trong quá
trình áp dụng;
- Tham mưu cho UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.
b) Sở Nông nghiệp và phát triển
nông thôn
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan,
đơn vị có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch
này;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc
thi hành thi hành pháp luật xử lý
vi phạm hành chính trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nói chung và lĩnh vực
quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản nói riêng;
- Cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra
liên ngành để kiểm tra việc thi
hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng
và quản lý lâm sản.
- Xây dựng báo cáo chuyên sâu tình
hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.
c) Công an tỉnh, Bộ đội biên
phòng tỉnh, Sở Công thương
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
công tác thi hành thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2016 gửi Sở
Tư pháp để theo dõi, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh;
- Cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra
liên ngành kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính Irong lĩnh
vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.
- Xây dựng báo cáo công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của ngành trong năm 2016 đúng thời gian quy định.
d) Sở Tài chính.
- Chủ động tham mưu, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên
quan bảo đảm kinh phí từ nguồn ngân sách cho việc thực hiện Kế hoạch.
đ) Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch này trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý;
- Định kỳ thống kê, báo cáo công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của ngành theo đúng thời hạn quy định và các yêu cầu báo cáo đột xuất
(nếu có).
đ) UBND các huyện, thành phố,
thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
trên địa bàn;
- Thực hiện nghiêm túc các yêu cầu
khi Đoàn kiểm tra liên ngành có thông báo lịch làm việc;
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện nhiệm
vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;
- Bảo đảm các điều kiện cần thiết cho
công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn;
- Định kỳ thống kê, báo cáo công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của địa phương theo đúng thời hạn quy định và các yêu cầu báo cáo đột
xuất (nếu có).
2. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện công tác quản lý xử
lý vi phạm hành chính của các đơn vị được cân đối trong nguồn kinh phí chung của
đơn vị đã được phê duyệt trong dự toán ngân sách năm 2016.
3. Chế độ thống kê và Báo cáo.
Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc việc thống
kê và báo cáo tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Ngành, địa phương theo quy định gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp. (Thời hạn báo cáo gửi
trước ngày 10/4/2016 đối với báo cáo định kỳ 6 tháng và trước ngày 20/10/2016 đối với báo cáo năm).
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các Ban, Ngành cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện nghiêm túc tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có gì, khó khăn,
vướng mắc, kịp thời tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
Nơi nhận:
- Cục quản lý XLVPHC & TDTHPL (Bộ
Tư pháp);
- Chủ tịch, các PCT (TTr) UBND tỉnh;
- Chánh VP UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị
xã;
- Lưu VT TH (Tg).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Đại
|