|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-UBND
|
Đồng Nai, ngày
27 tháng 02 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
Trong thời gian qua, UBND tỉnh và các sở, ban,
ngành, địa phương đã có nhiều giải pháp trong việc triển khai, thực hiện các
quy định về tổ chức thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, quá
trình tổ chức thực hiện vẫn còn tình trạng bản án, quyết định của Tòa án về vụ
án hành chính chưa được thi hành nghiêm; nhận thức về công tác thi hành án hành
chính của một số đơn vị, địa phương và người có trách nhiệm thi hành án còn hạn
chế; việc kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của cơ quan cấp trên trực tiếp
của người phải thi hành án đôi lúc chưa kịp thời, chưa sâu sát; công tác phối
hợp giữa cơ quan thi hành án dân sự với Tòa án, Viện Kiểm sát và cơ quan hành
chính nhà nước trong công tác thi hành án hành chính còn chưa chặt chẽ, việc
chuyển giao bản án, cơ chế thông tin, trao đổi giữa các cơ quan có liên quan
chưa đầy đủ; các cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm chỉ đạo
thực hiện tốt công tác thi hành án hành chính.
Để tăng cường thực hiện tốt công tác thi hành án
hành chính trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, Nghị định
số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ
tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành
bản án, quyết định của Tòa án; ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ
Trương Hòa Bình tại Thông báo số 16/TB-VPCP ngày 12/01/2018 tại Hội nghị triển
khai công tác thi hành án dân sự, hành chính năm 2018 và Công văn số
959/VPCP-V.I ngày 26/01/2018 của Văn phòng Chính phủ về thi hành bản án, quyết
định của Tòa án trong vụ án hành chính; UBND tỉnh chỉ thị:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa có trách nhiệm
a) Trong trường hợp là người phải thi hành án
phải nghiêm chỉnh thực hiện nghĩa vụ của người phải thi hành án theo quy định
của Luật Tố tụng hành chính và Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của
Chính phủ. Tổ chức thi hành kịp thời, nghiêm túc các bản án, quyết định của Tòa
án đã có hiệu lực pháp luật liên quan đến lĩnh vực, địa bàn quản lý, nhất là
các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm; tập trung thi
hành dứt điểm trong năm 2018 đối với các bản án, quyết định của Tòa án đã có
hiệu lực pháp luật nhưng còn tồn đọng nhằm bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền
và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp
luật.
b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước
người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp về việc để xảy ra chậm thi hành án,
không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết
định của Tòa án tại cơ quan, tổ chức do mình phụ trách;
c) Thực hiện việc kiểm tra, đôn đốc và xử lý
trách nhiệm đối với người phải thi hành án thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng
quy định của pháp luật. Kịp thời xem xét xử lý trách nhiệm đối với người phải
thi hành án theo kiến nghị của cơ quan thi hành án dân sự;
d) Định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất, báo
cáo tình hình, kết quả thi hành án hành chính của đơn vị, địa phương gửi về Cục
Thi hành án dân sự tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
2. Giải pháp và nhiệm vụ cụ thể
a) Sở Tư pháp (cơ quan Thường trực Hội
đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh)
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về thi hành án hành chính bằng nhiều hình thức, biện
pháp khác nhau, trong đó chú trọng việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp
luật về thi hành án hành chính nhằm nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, tự
giác chấp hành các bản án, quyết định hành chính của Tòa án đã có hiệu lực pháp
luật.
- Chủ trì, phối hợp với Cục Thi hành án dân sự
tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu đề xuất UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo
triển khai thi hành Luật Tố tụng hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn thi hành Luật Tố tụng hành chính; rà soát các văn bản do UBND tỉnh
ban hành trước đây về quản lý, chỉ đạo công tác thi hành án hành chính, xác
định những văn bản không còn phù hợp tham mưu đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ
sung hoặc bãi bỏ.
b) Cục Thi hành án dân sự tỉnh
- Quán triệt, triển khai thực hiện Luật Tố tụng
hành chính năm 2015, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày
01/7/2016 của Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trương
Hòa Bình tại Thông báo số 16/TB-VPCP ngày 12/01/2018 tại Hội nghị triển khai
công tác thi hành án dân sự, hành chính năm 2018 và Công văn số 959/VPCP-V.I
ngày 26/01/2018 của Văn phòng Chính phủ về thi hành bản án, quyết định của Tòa
án trong vụ án hành chính đến toàn thể công chức, người lao động thuộc Cục Thi
hành án dân sự tỉnh và các Chi cục Thi hành án dân sự trực thuộc; tổ chức tuyên
truyền, phổ biến các quy định pháp luật về thi hành án hành chính trên Trang
thông tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các phương tiện thông tin
đại chúng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, cán
bộ, công chức, viên chức, Nhân dân về công tác thi hành án hành chính theo quy
định của pháp luật hiện hành, từ đó làm cho công tác thi hành án hành chính đạt
hiệu quả trên thực tế;
- Thực hiện chỉ đạo đối với các phòng chuyên môn
và Chi cục Thi hành án dân sự trực thuộc trong việc triển khai, thực hiện chức
năng theo dõi thi hành án hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính
năm 2015, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính
phủ và Thông tư số 01/2016/BTP ngày 01/02/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng
dẫn thực hiện một số thủ tục về quản lý hành chính và biểu mẫu nghiệp vụ trong thi
hành án dân sự. Tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ quản lý
thi hành án hành chính đối với các Chi cục Thi hành án dân sự trực thuộc;
- Tăng cường phối hợp với Tòa
án, Viện Kiểm sát và cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương trong công tác thi
hành án hành chính;
- Tham mưu đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền và UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo, xử lý trách nhiệm trong thẩm
quyền đối với các cá nhân, cơ quan, tổ chức phải thi hành bản án, quyết định
của Tòa án nhân dân cùng cấp về hành chính đã có hiệu lực pháp luật;
- Tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo Thi hành án dân
sự tỉnh để giúp UBND tỉnh chỉ đạo việc thi hành án hành chính đối với các vụ
việc phức tạp ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội, an ninh trật tự ở địa
phương;
- Tổng kết thực tiễn thi hành án hành chính; chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã Long Khánh và
thành phố Biên Hòa tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng báo cáo, thống kê, sơ kết,
tổng kết công tác thi hành án hành chính định kỳ 06 tháng, hàng năm và đột xuất
theo yêu cầu.
c) Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh
và Truyền hình Đồng Nai và các cơ quan báo chí địa phương
Phối hợp với Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự
tỉnh, UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa trên địa bàn tỉnh
chỉ đạo và tiếp tục thực hiện việc đưa tin tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy
định của pháp luật về công tác thi hành án hành chính đến cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân nhằm góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát
huy tác dụng của Luật Tố tụng hành chính trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
d) Tòa án nhân dân tỉnh
- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
chỉ đạo tổ chức thi hành Luật Tố tụng hành chính năm 2015; kịp thời ban hành
quyết định thi hành án hành chính theo thẩm quyền. Chuyển giao và chỉ đạo Tòa
án nhân dân cấp huyện trên địa bàn thực hiện chuyển giao bản án, quyết định
(bao gồm quyết định buộc thi hành án) đã có hiệu lực pháp luật kịp thời và đầy
đủ cho cơ quan thi hành án dân sự để theo dõi theo quy định của pháp luật;
- Giải thích bằng văn bản những
điểm chưa rõ, đính chính sai sót trong bản án, quyết định để thi hành án theo
đề nghị của cơ quan thi hành án dân sự;
- Định kỳ thông báo kết quả
giải quyết các vụ án hành chính của Tòa án để cơ quan thi hành án dân sự thực
hiện tốt chức năng theo dõi thi hành án hành chính thuộc thẩm quyền.
đ) Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Đề nghị chỉ đạo tăng cường công
tác kiểm sát thi hành án hành chính; kịp thời kiến nghị việc chuyển giao bản
án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính sang cơ quan thi hành án dân sự
để theo dõi, đôn đốc thi hành.
e) Ban Chỉ đạo Thi hành án dân
sự tỉnh; UBND và Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các huyện, thị xã Long Khánh, thành
phố Biên Hòa
- Chỉ đạo UBND cấp dưới và các
cơ quan chuyên môn trực thuộc nghiêm chỉnh thi hành án hành chính;
chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật và trước người đứng đầu cơ quan
cấp trên trực tiếp về việc để xảy ra chậm thi hành án, không chấp hành, chấp
hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết
định của Tòa án tại cơ quan, tổ chức do mình phụ
trách. Xem xét, xử lý kỷ luật hoặc đề nghị
cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi chậm thi hành án, không chấp
hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả giải quyết cho
cơ quan đã kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc;
- Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức
trên địa bàn phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự trong việc đôn đốc thi
hành án hành chính; thực hiện đầy đủ việc thống kê, báo cáo tình hình, kết quả
thi hành án hành chính của địa phương gửi UBND tỉnh và Cục Thi hành án dân sự
tỉnh theo định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất.
g) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp tăng cường công tác
tuyên truyền trong việc chấp hành thi hành án hành chính; đồng thời đẩy mạnh
các hoạt động giám sát công tác thi hành án hành chính theo quy định của pháp
luật; phản ánh kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong công tác thi hành án
hành chính ở địa phương với cơ quan chức năng.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long
Khánh và thành phố Biên Hòa trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện nghiêm các nội dung của chỉ thị. Trong quá trình thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (thông qua Cục Thi hành án dân sự
tỉnh) để được xử lý.
Giao Cục Thi hành án dân sự
tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc
thực hiện; định kỳ tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền
theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Quốc Thái
|