|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH HÀ GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
52/2021/QĐ-UBND
|
Hà Giang, ngày
22 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NGHĨA TRANG
VÀ CƠ SỞ HOẢ TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
HÀ GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 22 tháng11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi
trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ
Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về xây dựng,
quản lý sử dụng nghĩa trang và cơ sở hoả táng;
Căn cứ
Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật;
Căn cứ
Thông tư số 14/2018/TT-BXD ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
về hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ nghĩa trang và phương pháp định giá dịch
vụ hỏa táng;
Theo đề
nghị của Giám đốc Sở Xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý nghĩa
trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 10 tháng 01 năm 2022 và
thay thế Quyết định số 1073/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý nghĩa
trang trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 3.
Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi
nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Trung tâm Thông tin- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Vnptioffice;
- Lưu: VT, CV (NCTH).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NGHĨA TRANG
VÀ CƠ SỞ HOẢ TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Quyết định số 52/2021/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12
năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh:
a) Quy định này quy định về quy hoạch, đầu tư xây dựng, cải tạo,
đóng cửa và di chuyển nghĩa trang; quản lý và sử dụng nghĩa trang và cơ sở hoả
táng; quản lý chi phí, giá dịch vụ nghĩa trang, hoả táng; phân công, phân cấp
trách nhiệm cho cơ quan chuyên môn và phân cấp quản lý cho Uỷ ban nhân dân các
cấp về quản lý nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sỹ) và cơ sở hoả táng trên địa
bàn tỉnh Hà Giang.
b) Những nội dung không được quy định trong văn bản này thì thực hiện theo
quy định tại Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng,
quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng (gọi tắt là Nghị định số
23/2016/NĐ-CP); Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều
của các nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật và các
văn bản pháp luật có liên quan.
2. Đối tượng
áp dụng:
Quy định
này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản
lý nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Phân cấp nghĩa trang và cơ sở hoả táng
1. UBND tỉnh
thống nhất quản lý nhà nước đối với toàn bộ hệ thống nghĩa trang và cơ sở hỏa
táng trên địa bàn tỉnh và phân cấp quản lý nhà nước về nghĩa trang, cơ sở hỏa
táng như sau:
a) Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh
quản lý nhà nước đối với hệ thống nghĩa trang cấp I, II và cơ sở hỏa táng trên
địa bàn tỉnh.
b) UBND các huyện, thành phố (sau đây viết tắt là UBND
cấp huyện) chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hệ thống nghĩa trang cấp
III, IV trên địa bàn do mình quản lý.
2. Thẩm
quyền quyết định cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng
lẻ:
a) Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định việc cải tạo, đóng cửa hoặc di chuyển nghĩa trang cấp I, cấp II trên
địa bàn tỉnh.
b) Ủy ban
nhân dân cấp huyện căn cứ quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch ngành
có liên quan, quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang đã được phê duyệt và điều
kiện thực tế của địa phương để lập kế hoạch, tiến độ thực hiện và quyết định việc
cải tạo, đóng cửa hoặc di chuyển nghĩa trang cấp III, cấp
IV và các phần mộ riêng lẻ trên địa bàn do huyện quản lý.
3. Thẩm
quyền phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang:
a) Sở Xây
dựng có trách nhiệm tổ chức thẩm định, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang cấp I, nghĩa
trang cấp II được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thẩm định và
phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang cấp III, cấp IV được đầu tư xây dựng từ
nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn do mình quản lý.
c) Đối với
nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước thì tổ
chức, cá nhân phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang do mình đầu tư xây dựng.
Quy chế quản lý nghĩa trang sau khi được phê duyệt phải gửi báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có nghĩa trang được
đầu tư xây dựng để thống nhất quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện.
Chương II
QUY HOẠCH, ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, CẢI TẠO, ĐÓNG CỬA,
DI CHUYỂN NGHĨA TRANG
Điều 3. Quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang
Nhiệm vụ,
nội dung, hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang thực hiện theo Điều 8
Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
Điều 4. Yêu cầu về địa điểm xây dựng nghĩa trang
Việc lựa
chọn địa điểm xây dựng nghĩa trang được thực hiện đảm bảo theo quy định tại Mục
2.13, Quy chuẩn QCVN 01: 2021/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày
19/5/2021 của Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây
dựng.
Điều 5. Xây dựng mới hoặc mở rộng nghĩa trang
Nội dung
xây dựng mới hoặc mở rộng nghĩa trang thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định
số 23/2016/NĐ-CP .
Điều 6. Cải tạo nghĩa trang
Nội dung
cải tạo nghĩa trang thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số
23/2016/NĐ-CP .
Điều 7. Đóng cửa nghĩa trang
Nội dung
đóng cửa nghĩa trang thực hiện theo quy định tại Điều 11 Nghị định số
23/2016/NĐ-CP .
Điều 8. Di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ
1. Nội
dung di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ thực hiện theo hướng
dẫn tại Điều 12 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP.
2. Các
nghĩa trang, phần mộ riêng lẻ nằm trong khu đất giải tỏa phải di chuyển để thực
hiện các dự án phát triển đô thị, công nghiệp và các công trình công cộng thì
kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ về di chuyển mồ mả thực hiện theo quy định
của pháp luật về đất đai và xây dựng.
3. Mức bồi
thường di chuyển mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án trên được
áp dụng theo đơn giá do Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định.
Chương III
QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG NGHĨA TRANG VÀ CƠ SỞ HOẢ TÁNG
Mục 1. ĐỐI VỚI NGHĨA TRANG
Điều 9. Yêu cầu đối với xây dựng nghĩa trang
1. Yêu cầu
xây dựng nghĩa trang:
a) Các
khu chức năng chủ yếu gồm khu vực mai táng để
chôn cất thi hài hoặc hài cốt; các công trình chức năng.
b) Diện
tích sử dụng đất bao gồm: diện tích đất dành cho các loại hình táng, các công
trình chức năng, phụ trợ và các công trình hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ sử dụng đất
(tính trên tổng diện tích đất) nghĩa trang; diện
tích đất sử dụng cho mỗi mộ (không tính diện tích đường đi xung quanh mộ); thể
tích ô để lọ tro cốt hỏa táng tối đa.
c) Kiến trúc, cảnh quan nghĩa trang: nghĩa
trang được chia thành các khu/lô mộ. Các khu/lô mộ được giới hạn bởi các đường
đi bộ. Trong mỗi khu/lô mộ được chia ra thành các nhóm mộ. Trong mỗi nhóm mộ có
các hàng mộ; kích thước ô để lọ tro cốt hỏa táng; chiều rộng lối đi trong nghĩa
trang; các biển, bảng hướng dẫn người đi thăm mộ phải bố trí tại mỗi nhóm mộ,
lô mộ; hình thức mộ, bia mộ, hàng rào trong các khu mộ, hướng mộ trong nghĩa
trang.
d) Thu gom và xử lý chất thải gồm thu gom và xử lý chất
thải rắn; thu gom và xử lý nước thải.
2. Những
nội dung quy định tại Khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại Mục 2.2, Quy
chuẩn QCVN 07-10:2016/BXD - Công trình nghĩa trang ban hành kèm theo Thông tư số
01/2016/TT-BXD ngày 01 tháng 02 năm 2016 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Điều 10. Quản lý, sử dụng nghĩa trang
1. Nghĩa
trang được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước phải dành tối thiểu 10%
diện tích đất mai táng đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi
tiết xây dựng nghĩa trang được cấp có thẩm quyền phê duyệt, để phục vụ cho các
đối tượng chính sách xã hội khi chết trên địa bàn. Trường hợp địa phương không
cần sử dụng quỹ đất này thì chủ đầu tư nghĩa trang đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
2. Quỹ đất
quy định tại Khoản 1 Điều này được chủ đầu tư nghĩa trang bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để thống nhất quản
lý, khai thác.
3. Đối
tượng được hưởng chính sách xã hội trên địa bàn theo khoản 1 Điều này:
a) Trẻ em dưới 16 tuổi không
có nguồn nuôi dưỡng, trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo không tự lo được cuộc
sống và không có người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng thuộc diện chăm
sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội.
b) Người vô gia cư không
có thân nhân hoặc có thân nhân nhưng không đủ điều kiện lo việc táng; người có
nơi cư trú nhưng không có thân nhân lo việc táng.
c) Trẻ em khuyết tật, người
khuyết tật thuộc diện được chăm sóc, nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội
theo quy định của pháp luật về người khuyết tật.
d) Người chưa thành niên,
người không có khả năng lao động là đối tượng thuộc diện chăm sóc, nuôi dưỡng tại
cơ sở trợ giúp xã hội.
đ) Người cao tuổi thuộc diện
được chăm sóc, nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội theo quy định của pháp luật
về người cao tuổi.
4. Điều kiện đăng ký trước khi sử dụng phần mộ cá nhân trong nghĩa trang
được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước:
a) Người từ 70 tuổi trở lên.
b) Người mắc bệnh hiểm nghèo theo quy định do Bộ Y tế ban hành.
c) Người có vợ hoặc chồng đã được mai táng trong nghĩa trang thì được đặt
trước một vị trí lô mộ của nghĩa trang (ưu tiên cho việc bố trí lô mộ liền kề,
nếu có).
d) Người
được đăng ký trước phần mộ cá nhân tại điểm a, b, c khoản 4 Điều này không được
chuyển nhượng phần mộ cá nhân.
5. Quy trình, thủ tục đăng ký phần mộ đối với nghĩa trang được đầu tư
xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước:
a) Đơn vị quản lý nghĩa trang có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận việc
đăng ký trước khi cho sử dụng phần mộ cá nhân trong nghĩa trang do mình quản
lý.
b) Hồ sơ đăng ký trước phần mộ cá nhân thực hiện theo điểm b, điểm c
khoản 5 Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
c) Thời gian giải quyết không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ. Đơn vị tiếp nhận hồ sơ đăng ký phải thông báo kết quả cho đối tượng
đăng ký bằng văn bản.
6. Các
quy định chung khác về quản lý, sử dụng nghĩa trang thực hiện theo quy định tại
Khoản 1, 2, 3, 4, Điều 14, Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
Điều 11. Xác định đơn vị quản lý nghĩa trang
1. Nghĩa
trang cấp I, nghĩa trang cấp II được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước thì Sở Xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giao đơn vị có chức năng quản lý
nghĩa trang theo quy định của pháp luật hiện hành về cung ứng sản phẩm dịch vụ
công ích.
2. Nghĩa
trang cấp III, cấp IV được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng bằng nguồn
vốn ngân sách nhà nước thuộc địa giới hành chính của mỗi huyện thì giao Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, giao đơn vị
có chức năng quản lý nghĩa trang theo quy định của pháp luật hiện hành về cung ứng
sản phẩm dịch vụ công ích.
3. Đối với
nghĩa trang được đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước thì
tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý hoặc thuê quản lý nghĩa trang do mình đầu tư
xây dựng.
Điều 12. Quy chế quản lý nghĩa trang
1. Các
đơn vị quản lý, khai thác và sử dụng nghĩa trang có trách nhiệm lập quy chế quản
lý nghĩa trang đối với các nghĩa trang do mình quản lý. Nội dung quy chế quản
lý nghĩa trang thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 17, Nghị định số
23/2016/NĐ-CP .
2. Các
nghĩa trang được xây dựng mới, quy chế quản lý nghĩa trang phải được lập và phê
duyệt trước khi đưa nghĩa trang vào khai thác, sử dụng. Đối với các nghĩa trang
hiện hữu nếu chưa có quy chế quản lý nghĩa trang thì phải tiến hành lập và
trình phê duyệt theo đúng quy định.
Mục 2. ĐỐI VỚI CƠ SỞ HOẢ TÁNG
Điều 13. Yêu cầu đối với xây dựng cơ sở hỏa táng
Các khu
chức năng chủ yếu; diện tích sử dụng đất; thu gom và xử lý chất thải được thực
hiện theo quy định tại mục 2.3, Quy chuẩn QCVN 07-10:2016/BXD - Công trình
nghĩa trang ban hành kèm theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 của Bộ
Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Điều 14. Quản lý, sử dụng cơ sở hỏa táng
1. Cơ sở
hỏa táng báo cáo về tình hình hoạt động trước ngày 30 tháng 11 hằng năm về Ủy ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo
cáo tình hình hoạt động các cơ sở hỏa táng trên địa bàn về Sở Xây dựng để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy
định.
2. Các
quy định chung về quản lý, sử dụng cơ sở hỏa táng thực hiện theo quy định tại
Điều 20, Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
Điều 15. Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành cơ sở hỏa táng
1. Đối với
các cơ sở hỏa táng được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn đơn vị quản lý, vận
hành theo quy định của pháp luật hiện hành về cung ứng sản phẩm dịch vụ công
ích.
2. Đối với
các cơ sở hỏa táng được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước
thì tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư trực tiếp quản lý hoặc thuê quản lý cơ sở
hỏa táng do mình đầu tư xây dựng.
3. Trách
nhiệm của đơn vị quản lý vận hành cơ sở hoả táng thực hiện theo quy định tại Điều
23, Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
Điều 16. Giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng và giá
chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân
1. Giá dịch
vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng và giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá
nhân được thực hiện theo quy định tại Điều 27, Nghị định số 23/2016/NĐ-CP .
2. Phương pháp định giá dịch vụ nghĩa trang và
định giá dịch vụ hỏa táng được xác định theo hướng
dẫn tại Thông tư số 14/2018/TT-BXD ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch
vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng.
3. Việc lập,
thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng chuyển nhượng
quyền sử dụng phần mộ cá nhân được thực hiện theo quy định tại Điều 28, Nghị định
số 23/2016/NĐ-CP .
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Sở Xây
dựng:
a) Thẩm định
quy chế quản lý nghĩa trang cấp I, nghĩa trang cấp II được đầu tư từ nguồn vốn
ngân sách nhà nước trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt.
b) Lập
phương án giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng đối với các nghĩa trang và
cơ sở hỏa táng đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước gửi Sở Tài chính thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Chủ trì, phối hợp với Uỷ
ban nhân dân cấp huyện rà soát, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc cải tạo, đóng cửa hoặc di chuyển nghĩa trang cấp I, cấp II trên địa
bàn tỉnh.
d) Trên cơ sở đề xuất của
UBND cấp huyện, xây dựng Kế hoạch 05 năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo,
mở rộng và lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa
bàn theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
đ) Báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận giá dịch vụ nghĩa trang, giá dịch vụ nhà
tang lễ, giá dịch vụ hỏa táng, giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân
do chủ đầu tư lập đối với nghĩa trang, nhà tang lễ và cơ sở hỏa táng được được
đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước trước khi chủ đầu tư phê duyệt.
e) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý, kiến nghị xử
lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện các hoạt động xây dựng nghĩa trang
trên địa bàn tỉnh.
g) Tổng hợp
tình hình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng theo định kỳ
trước ngày 31 tháng 12 hằng năm.
2. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
a) Chịu
trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai và môi trường đối với các hoạt động của
nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.
b) Tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giao đất, cấp đất cho các chủ đầu tư
xây dựng nghĩa trang theo đúng quy định.
c) Thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo
cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với
các dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và các cơ sở hỏa táng theo quy định.
d) Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền
việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các đơn vị có liên quan hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách mai táng cho các đối tượng chính
sách xã hội được hưởng hỗ trợ chi phí mai táng theo quy định hiện hành.
4. Sở Kế
hoạch và Đầu tư:
a) Bố trí
kế hoạch vốn đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp cải tạo, di chuyển, mở rộng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách theo quyết định
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chủ trì phối hợp với
các đơn vị có liên quan rà soát, tổng hợp và công bố công khai các chính sách
khuyến khích, ưu đãi đến người dân và doanh nghiệp để kêu gọi thu hút nguồn lực
xã hội vào đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hoả táng. Trong đó bao gồm việc
hướng dẫn quy trình thủ tục đầu tư và các nội dung ưu đãi đối với từng dự án
theo quy định của Luật Đầu tư.
c) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan xây dựng danh mục dự án kêu gọi thu hút đầu tư xây dựng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng gắn với chương trình xúc tiến đầu tư hằng năm của
tỉnh.
5. Sở Tài
chính:
Thẩm định
phương án giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng đối với các nghĩa trang, cơ
sở hỏa táng đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Sở Xây dựng lập.
6. Sở Y tế:
Hướng dẫn,
giám sát việc bảo đảm yêu cầu về an toàn, vệ sinh phòng dịch của các nghĩa
trang, cơ sở hỏa táng theo quy định của pháp luật và của Bộ Y tế.
7. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch:
Hướng dẫn chính quyền các
địa phương và cơ sở lồng ghép nội dung thực hiện nếp sống văn minh trong việc lễ
tang vào hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố đảm bảo vệ sinh môi trường,
trang nghiêm, gọn nhẹ, tiết kiệm, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa
phương, dân tộc.
8. Sở
Khoa học và Công nghệ:
Ưu tiên lựa
chọn các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng trong việc
mai táng theo hướng hiện đại, văn minh góp phần thay đổi tập quán cũ đã lạc hậu,
tiết kiệm quỹ đất, bảo vệ môi trường.
9. Sở
Thông tin và Truyền thông:
Phối hợp
với các cơ quan có liên quan, các cơ quan truyền thông tuyên truyền các quy định
về quản lý nghĩa trang và cơ sở hỏa táng. Tuyên truyền phổ biến pháp luật khuyến
khích người dân sử dụng hình thức hoả táng văn minh, hiện đại; các vùng dân tộc
thiểu số khuyến khích sử dụng hình thức hoả táng tại cơ sở hoả táng theo quy hoạch
nhằm góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất và bảo vệ môi trường.
10. Ủy
ban nhân dân cấp huyện:
a) Thực
hiện công tác quản lý, xây dựng và sử dụng nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV
trên địa bàn.
b) Chỉ đạo
và phân công trách nhiệm quản lý nhà nước cho các phòng, ban, Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về xây dựng,
quản lý, sử dụng nghĩa trang, và cơ sở hỏa táng trên địa bàn theo các nội dung
được phân công, phân cấp trong Quy định này và các quy định khác của pháp luật
có liên quan.
c) Xây dựng
kế hoạch 5 năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng và lộ trình đóng
cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn theo quy hoạch được
cấp thẩm quyền phê duyệt, gửi Sở Xây dựng tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định.
d) Kiểm
tra định kỳ và kiểm tra đột xuất việc tuân thủ các quy định về xây dựng, quản
lý và sử dụng nghĩa trang đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng,
quản lý nghĩa trang trên địa bàn.
đ) Phê
duyệt quy chế quản lý nghĩa trang được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
theo quy định tại điểm b, Khoản 3, Điều 2 của Quy định này.
e) Thực
hiện các chế độ, chính sách xã hội đối với các đối tượng đặc biệt, đối tượng
chính sách trong việc mai táng khi chết theo quy định.
g) Định kỳ
trước ngày 15 tháng 12 hằng năm báo cáo Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh về các nội dung công tác xây dựng, quản lý
và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn thuộc địa giới hành chính.
11. Ủy
ban nhân dân cấp xã:
a) Thực
hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
b) Thực
hiện các chế độ, chính sách xã hội đối với các đối tượng đặc biệt, đối tượng
chính sách trong việc mai táng theo quy định.
c) Tổ chức
thông báo cho nhân dân về việc đóng cửa, di chuyển nghĩa trang.
d) Định kỳ
06 tháng (trước ngày 15 tháng 6), hằng năm (trước ngày 10 tháng 12) báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về công tác xây dựng,
quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn thuộc địa giới hành chính.
12. Trách
nhiệm của đơn vị quản lý, khai thác, sử dụng nghĩa trang
và cơ sở hỏa táng
a) Thực hiện
việc quản lý nghĩa trang và cơ sở hỏa táng, tổ chức việc lập lưu trữ hồ sơ
nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo đúng nội dung quy định.
b) Cung cấp
các dịch vụ nghĩa trang, nhà tang lễ và cơ sở hỏa táng cho người sử dụng, đảm bảo
chất lượng dịch vụ theo quy định.
c) Kiểm tra, bảo vệ, chăm sóc các hạng mục công trình trong nghĩa trang, nhà tang lễ
và cơ sở hỏa táng.
d) Đề xuất
việc tu bổ, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang nhà tang lễ và cơ sở hỏa
táng.
d) Ngăn chặn
kịp thời các hành vi gây ảnh hưởng đến nghĩa trang và cơ sở hỏa táng, có trách nhiệm báo ngay cho các cơ quan chức năng theo thẩm quyền xem
xét giải quyết khi phát hiện ra những hiện tượng phá hoại, những hiện tượng bất
thường liên quan đến các hạng mục trong nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.
đ) Thực hiện
trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Điều khoản thi hành
1. Giao Sở
Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, giám sát,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Các sở,
ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được phân công và Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ trước
ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo công tác quản lý, sử dụng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện,
nếu các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng trong Quy định này được sửa đổi, bổ
sung hay thay thế bằng các văn bản mới thì các nội dung được dẫn chiếu áp dụng
theo các văn bản mới đó.
4. Trong
quá trình thực hiện Quy định này nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn
vị có liên quan, các tổ chức, cá nhân gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Xây dựng để
tổng hợp, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định./.