|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3310/QĐ-UBND
|
An
Giang, ngày 21 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC
GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền
địa phương được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu
tư các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí
huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn
thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số
1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu
chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020;
Căn cứ Chương trình hành động
số 04-CTr/TU ngày 18 tháng 7 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh An Giang về
việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông nông thôn mới giai
đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 183/TTr-SNN&PTNT ngày
07/11/2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này là Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh
và UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành triển khai thực hiện nội dung kế
hoạch này và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện hàng quý (ngày 20 của tháng cuối
quý) và năm (ngày 10 tháng 12) về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thông
qua Văn phòng Điều phối Nông thôn mới tỉnh) để báo cáo UBND tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có điều
chỉnh, bổ sung Kế hoạch thì các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan có liên quan phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (thông qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, thành viên Ban Chỉ đạo Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể và các cơ quan, tổ chức có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Quang Thi
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Đính kèm Quyết định số 3310/QĐ-UBND ngày 21/11/2016 của UBND tỉnh)
I. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH
1. Mục tiêu chung
- Tiếp tục duy trì và nâng cao chất
lượng các tiêu chí nông thôn mới đã đạt được, từng bước tăng số lượng tiêu chí
nông thôn mới đạt được của các xã. Tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế xã hội
địa phương, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện
đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với
phát triển công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy
hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa - dân tộc; môi trường
sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững.
- Tạo sự chuyển biến thực sự về nhận
thức, trách nhiệm, nghĩa vụ và hành động cụ thể
của các cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể và các tầng lớp nhân
dân trong xây dựng nông thôn mới.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1 Giai đoạn 2016 - 2020
- Có thêm 48 xã đạt chuẩn “xã nông
thôn mới” (nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới đến năm 2020 là 61 xã); phấn
đấu huyện Thoại Sơn đạt chuẩn “huyện nông thôn mới”; 02 thành phố Châu Đốc và
Long Xuyên hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Các xã đã đạt chuẩn “xã
nông thôn mới” tiếp tục được duy trì và nâng chất.
- Bình quân toàn tỉnh đạt ít nhất
15 tiêu chí/xã.
- Cơ bản hoàn thành các công trình
thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của người dân nông
thôn: Giao thông, thủy lợi nội đồng, điện, nước sinh hoạt, trường học và trạm y
tế xã.
- Nâng cao chất lượng cuộc sống của
người dân nông thôn; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, xây dựng các mô hình sản
xuất hiệu quả gắn với giải quyết việc làm ổn định cho người dân; thu nhập bình quân khu vực nông thôn đến năm 2020 đạt
50 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo theo
chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 bình quân giảm 1,5%/năm (riêng đối với
các xã nghèo, xã khó khăn, xã biên giới giảm ít nhất 4%/năm).
2.2 Phân kỳ thực hiện
- Tiếp tục giữ
vững và nâng chất đối với thành phố Châu Đốc (hoàn thành
nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới) và 13 xã đã đạt chuẩn
nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015;
- Năm 2016: Phấn đấu đạt thêm 06
xã. Cụ thể gồm các xã: Vĩnh Gia (H. Tri Tôn); Khánh An (H. An Phú); Kiến Thành
(H. Chợ Mới); Phú Bình (H. Phú Tân); Bình Chánh (H. Châu Phú) và Vĩnh Nhuận (H.
Châu Thành).
- Năm 2017: Phấn đấu đạt thêm 12
xã. Cụ thể gồm các xã: Mỹ Khánh (TP. Long Xuyên); Thoại Giang, Định Mỹ, Định
Thành (H. Thoại Sơn); Hòa An, Mỹ Hiệp (H. Chợ Mới); Phú Lâm (H. Phú Tân); Phú
Vĩnh (TX. Tân Châu); Bình Mỹ (H. Châu Phú); Cần Đăng (H. Châu Thành); Tà Đảnh
(H. Tri Tôn) và Thới Sơn (H. Tịnh Biên).
- Năm 2018: Phấn đấu đạt thêm 12
xã. Cụ thể gồm các xã: Đa Phước (H. An Phú); Tân An (TX. Tân Châu); Hiệp Xương
(H. Phú Tân); Vĩnh Thạnh Trung, Khánh Hòa (H. Châu Phú); Tân Lợi (H. Tịnh
Biên); Bình Hòa (H. Châu Thành); Long Kiến, Tấn Mỹ (H. Chợ Mới); Vĩnh Khánh,
Tây Phú, Vọng Đông (H. Thoại Sơn).
- Năm 2019: Phấn đấu đạt thêm 11
xã. Cụ thể gồm các xã: Châu Phong (TX. Tân Châu); Phú Hưng, Bình Thạnh Đông (H.
Phú Tân); Ô Long Vĩ (H. Châu Phú); Nhơn Hưng (H. Tịnh Biên); Lương Phi (H. Tri
Tôn); An Hòa (H. Châu Thành); Bình Phước Xuân (H. Chợ Mới); Phú Thuận, Vọng
Thê, Vĩnh Chánh (H. Thoại Sơn).
- Năm 2020: Phấn đấu đạt thêm 7
xã. Cụ thể gồm các xã: Khánh Bình (H. An Phú); Phú Thạnh (H. Phú Tân); Lương An
Trà (H. Tri Tôn); Kiến An (H. Chợ Mới); Bình Thành, An Bình, Mỹ Phú Đông (H.
Thoại Sơn).
Huyện Thoại Sơn đạt chuẩn huyện
nông thôn mới.
II. Kế hoạch thực
hiện các tiêu chí nông thôn mới
1. Quy hoạch xây dựng nông thôn
mới
a. Mục tiêu: Đạt yêu cầu về tiêu chí số 01 về quy hoạch và thực hiện quy hoạch trong
Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu năm 2017, có 100% số xã đạt
chuẩn tiêu chí số 01 về quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
b. Nội dung:
- Nội dung
01: Quy hoạch xây dựng vùng nhằm đáp ứng tiêu chí của Quyết
định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu
chí huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn
thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
- Nội dung số
02: Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch sản xuất
trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu
nông nghiệp cấp huyện và cấp tỉnh; bảo đảm chất lượng, phù hợp với đặc điểm tự
nhiên, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và tập quán sinh hoạt của địa
phương.
- Nội dung số 03: Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển
hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường nông thôn trong đồ án
quy hoạch xã nông thôn mới đảm bảo hài hòa giữa phát triển nông thôn với phát
triển đô thị; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện
có trên địa bàn xã.
c. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn
thực hiện:
- Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện nội dung số 02.
- Sở Xây dựng
hướng dẫn thực hiện nội dung số 01, 03.
2. Phát triển hạ tầng kinh tế -
xã hội
a. Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09 trong Bộ tiêu
chí xây dựng nông thôn mới.
b. Nội dung:
- Nội dung số 01: Hoàn thiện hệ thống
giao thông trên địa bàn ấp, xã. Đến năm 2020, có ít nhất 55% số xã đạt chuẩn
tiêu chí số 02 về giao thông.
- Nội dung số 02: Hoàn thiện hệ thống
thủy lợi nội đồng, đầu tư hệ thống thủy lợi phục vụ
các vùng chuyển đổi cơ cấu, chuyển từ đất sản xuất lúa kém hiệu quả sang
nuôi trồng thủy sản, cây trồng khác có giá trị kinh tế cao, hoàn chỉnh
hệ thống thủy lợi vùng trồng rau màu sẵn có. Đồng thời, tiếp tục đầu tư
hệ thống trạm bơm điện, hệ thống điện phục vụ cho sản xuất rau màu, nuôi trồng
thủy sản và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Đến năm
2020, có 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 03 về thủy lợi.
- Nội dung số 03: Cải tạo, nâng cấp,
mở rộng hệ thống lưới điện nông thôn phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn
xã. Đến năm 2020, có 119/119 xã đạt chuẩn tiêu chí số 04 về điện (tỷ lệ 100%).
- Nội dung số 04: Tập trung thực hiện đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp, dụng cụ dạy và học.
Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo khả năng cân đối ngân sách để phấn đấu
đến năm 2020 đạt ít nhất tỷ lệ 80%. Đến năm 2020, có ít
nhất 96/119 xã (chiếm 80,07%) đạt chuẩn tiêu
chí số 05 về cơ sở vật chất trường học các cấp.
- Nội dung số 05: Cơ bản hoàn thiện hệ thống nhà văn hóa - thể thao xã, nhà
văn hóa - khu thể thao các ấp. Xây dựng mạng lưới thiết chế văn hóa, nhất là ở cơ sở theo chỉ thị số
03/CT-UBND ngày 5/01/2016 và Đề án thí điểm số 511/ĐA-UBND ngày 9/11/2015 của
UBND tỉnh về sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020, lồng ghép với
chương trình xây dựng nông thôn mới. Đến năm 2020, có ít nhất 89/119 xã (chiếm
74,79%) đạt chuẩn tiêu chí số 06 về
cơ sở vật chất văn hóa.
- Nội dung số 06: Hoàn thiện hệ thống chợ nông thôn, rà soát quy hoạch, xây dựng, nâng cấp, cải tạo mạng lưới chợ nông thôn
giai đoạn 2016 - 2020 đạt chuẩn theo quy định. Đến năm
2020, có 92/119 xã (chiếm 77,31%) đạt chuẩn tiêu chí số 07 về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, đạt chuẩn theo quy định.
- Nội dung số 07: Tăng cường cơ sở vật chất cho
hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở. Phấn đấu đến năm 2020, có 100% số xã
đạt tiêu chí số 08 về thông tin và truyền thông.
- Nội dung số 08: Tăng cường tuyên truyền, vận động
nguồn lực xã hội xóa nhà tạm, nhà dột nát; tập trung triển khai có hiệu quả các chương trình về nhà ở của Chính phủ
và của tỉnh để nâng chất nhà ở đạt chuẩn theo quy định của Bộ Xây dựng; không
để phát sinh và từng bước giảm tỷ lệ hộ dân có nhà ở trên sông, kênh, rạch. Phấn đấu đến năm 2020, có
80/119 xã (chiếm 67,23%) đạt chuẩn tiêu chí số 09 về nhà ở dân cư.
c. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:
- Sở Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm hướng dẫn
thực hiện nội dung số 01 (tiêu chí số 02).
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu
trách nhiệm hướng dẫn thực hiện nội dung số 02 (tiêu chí số 03).
- Sở Công thương chịu trách nhiệm hướng dẫn thực
hiện nội dung số 03 và số 06 (tiêu chí số 04 và tiêu chí số 07).
- Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm hướng
dẫn thực hiện nội dung số 04 (tiêu chí số 05).
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm
hướng dẫn thực hiện nội dung số 05 (tiêu chí số 06).
- Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm
hướng dẫn thực hiện nội dung số 07 (tiêu chí số 08).
- Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện
nội dung số 08 (tiêu chí số 09).
3. Phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu
ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho
người dân.
a. Mục tiêu: Đạt yêu cầu các tiêu chí 10,
11, 12, 13. Phấn đấu đến năm 2020 có 73/119 xã đạt tiêu chí số 10 về thu nhập
(chiếm 61,34%); 108/119 xã đạt tiêu chí 11 về hộ nghèo (chiếm 90,76%), trong đó
giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân toàn tỉnh
1,5%/năm (riêng các huyện, các xã đặc biệt khó khăn giảm ít nhất 4%/năm) theo
chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; 91/119 xã đạt tiêu chí 12 về
lao động có việc làm (chiếm 77,31%) và có 75% số xã đạt tiêu chí 13 về hình thức
tổ chức sản xuất.
b. Nội dung:
- Nội dung số 01: Triển khai thực
hiện tốt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trong đó tập trung tổ chức lại sản
xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, đặc biệt là các sản phẩm chủ yếu (gồm
lúa gạo, rau màu, cá tra, bò, nấm ăn và nấm dược liệu) với phương châm “tổ chức
lại sản xuất làm cơ sở, lấy ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ làm
khâu đột phá, lấy thị trường làm tiền đề và mục tiêu”.
- Nội dung số 02: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 27/6/2012 của Tỉnh ủy về phát triển
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; tiếp tục thực hiện Kế hoạch phát triển nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020 và tầm nhìn đến
năm 2030.
- Nội dung số 03: Thúc đẩy liên kết
theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, trong đó
chú trọng công nghiệp chế biến nông sản và công nghiệp thu hút nhiều lao động. Thực hiện hỗ trợ theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ để thúc đẩy nhanh quá trình liên kết và mở rộng diện tích sản xuất theo mô
hình cánh đồng lớn; định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp phải gắn với
thông tin dự báo thị trường để chủ động tổ chức lại sản xuất, diện tích và sản
lượng đáp ứng nhu cầu của thị trường. Tiếp tục triển khai
áp dụng triệt để chương trình “1 phải, 5 giảm”, mở rộng áp dụng và duy trì hỗ
trợ chứng nhận sản phẩm sản xuất theo tiêu chuẩn; nhân rộng
mô hình liên kết sản xuất để nâng cao giá trị và lợi nhuận cho người dân; rà
soát các vùng có năng suất lúa thấp, những vùng còn có khả năng
tăng năng suất, từ đó tập trung ưu tiên đầu tư cải tạo đất, thủy lợi,
chuyển giao kỹ thuật canh tác.
- Nội dung số 04: Tiếp tục đổi mới tổ chức lại sản
xuất trong nông nghiệp. Xây dựng và phát triển các tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu
mới. Thực hiện tốt Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu
mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” tại An Giang theo
Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21/3/2016 và Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày
15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp
tác xã giai đoạn 2015 - 2020.
- Nội dung số 05: Xây dựng và thực hiện chính
sách đẩy mạnh phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn và đảm bảo về bảo vệ
môi trường.
- Nội dung số 06: Thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 theo tiêu chuẩn
nghèo đa chiều; đổi mới công tác giảm nghèo, hướng người nghèo tự thân phấn đấu,
không trông chờ chính sách của Nhà nước; chính sách giảm nghèo tập trung đầu tư
để thoát nghèo bền vững, nhân rộng các mô hình giảm nghèo (làm kinh tế có hiệu
quả) tại địa phương.
- Nội dung số 07: Nâng cao chất lượng đào tạo
nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của
Thủ tướng Chính phủ:
+ Thực hiện có hiệu quả kế hoạch
đào tạo nghề cho lao động nông thôn và giải quyết việc làm; tăng cường công tác
tư vấn, giới thiệu việc làm, nâng chất hoạt động sàn giao dịch việc làm
cho lao động nông thôn và các phiên giao dịch việc làm tổ chức tại địa phương.
+ Tiếp tục triển khai hiệu quả
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật có liên quan đến người lao động và
người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.
+ Xây dựng các mô hình đào tạo nghề có hiệu quả
cho lao động nông thôn theo từng ngành, lĩnh vực để tổ chức triển khai nhân rộng.
+ Đào tạo nghề cho hơn
75.000 lao động nông thôn (bình quân 13.000 lao
động/năm), trong đó, hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào
tạo nghề nông nghiệp dưới 3 tháng cho khoảng 20.000
lao động nông thôn và đào tạo nghề phi nông nghiệp cho
55.000 lao động.
+ Đáp ứng
nhu cầu lao động cho các khu công nghiệp, vùng sản xuất
hàng hóa tập trung, tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.
+ Đào tạo đảm bảo chất lượng và hiệu
quả, sau khi học xong có ít nhất có 80% lao động có việc làm ổn định và tăng
thu nhập.
c. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:
- Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì và hướng dẫn thực hiện các nội dung số 01, 02, 03, 05 và nhiệm vụ tiếp tục đổi mới tổ chức sản xuất nông nghiệp thuộc nội
dung số 04; chỉ đạo và chịu trách nhiệm về tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông
thôn thuộc nội dung số 06.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì và hướng dẫn thực hiện thực hiện Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020 thuộc nội dung
số 04.
- Cục Thống kê tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn
đánh giá tiêu chí số 10 về thu nhập.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu
trách nhiệm hướng dẫn thực hiện tiêu chí số 13 về hình thức tổ chức sản xuất.
Chủ trì và hướng dẫn thực hiện Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp
tác xã kiểu mới tại vùng Đồng bằng Sông Cửu Long giai đoạn 2016-2020” tại An
Giang theo Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
- Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung số 06 và 07, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về tổ chức
đào tạo nghề phi nông nghiệp cho lao động nông thôn; triển khai hướng dẫn
thực hiện tiêu chí số 11 về hộ nghèo và tiêu chí số 12 về lao động có việc làm
thường xuyên.
4. Phát triển giáo dục, y tế, nâng cao chất
lượng đời sống văn hóa, cải thiện môi trường ở nông thôn:
a. Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí 14, 15,
16, 17. Phấn đấu đến năm 2020 có 95/119 xã đạt tiêu chí 14 về giáo dục (chiếm
79,83%), có 83/119 xã đạt tiêu chí 15 về y tế (chiếm 69,75%), có 95/119 xã đạt
tiêu chí 16 về văn hóa (chiếm 79,83% và có 83/119 xã đạt tiêu chí 17 về môi trường
(chiếm 69,75%).
b. Nội dung:
- Nội dung số 01: Phát triển giáo dục ở nông
thôn.
+ Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Bảo đảm
hầu hết trẻ em 5 tuổi ở các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh được đến lớp để
thực hiện chăm sóc, giáo dục 02 buổi/ngày, đủ một năm học, nhằm chuẩn bị tốt về
thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, tiếng Việt và tâm lý sẵn sàng đi học, bảo
đảm chất lượng để trẻ em vào lớp 1.
+ Xóa mù chữ và chống tái mù chữ, phổ cập giáo dục
tiểu học đúng độ tuổi, và phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
- Nội dung số 02: Kiện toàn cơ sở
vật chất y tế theo lộ trình đầu tư phân kỳ từng giai đoạn cho phù hợp với khả
năng ngân sách của tỉnh, đảm bảo các Trạm y tế đạt tiêu chí quốc gia y tế xã.
Nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng ở tất cả các
tuyến; đẩy mạnh cải cách hành chính, phát triển hệ thống thông tin y tế; tăng
cường giám sát, đánh giá, thanh tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát
triển ngành y tế, nâng cao độ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân.
- Nội dung số 03: Xây dựng phát triển nâng cao
hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, tạo điều kiện
để người dân nông thôn tham gia xây dựng đời sống văn hóa, thể thao. Góp phần
nâng cao mức hưởng thụ văn hóa và tham gia các hoạt động thể thao của người dân
nông thôn, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí cho trẻ em. Duy trì và nhân rộng
các mô hình tốt về phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp của địa
phương.
- Nội dung số 04: Giữ gìn và cải thiện môi trường
ở nông thôn.
+ Thực hiện hiệu quả chiến lược Chiến lược quốc
gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020, cải thiện điều kiện vệ
sinh, các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo
an toàn thực phẩm, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi vệ sinh giảm thiểu ô
nhiễm môi trường góp phần nâng cao sức khỏe và chất lượng cuộc sống cho người
dân nông thôn.
+ Xây dựng các công trình bảo vệ môi trường nông
thôn trên địa bàn xã theo quy hoạch, thu gom và xử lý chất thải, nước thải theo
quy định, mai táng phù hợp với đặc thù của địa phương và theo quy hoạch, xây dựng
cảnh quan môi trường xanh - sạch - đẹp.
+ Khắc phục ô nhiễm môi trường và cải thiện môi
trường tại các làng nghề bị ô nhiễm.
c. Cơ quan chủ trì hướng dẫn thực hiện:
- Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm hướng
dẫn triển khai thực hiện nội dung số 01 (tiêu chí số 14).
- Sở Y tế chịu trách nhiệm hướng dẫn triển khai
thực hiện nội dung số 02 (tiêu chí số 15); hướng dẫn thực hiện các nội dung
liên quan nhà tiêu hợp vệ sinh, các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ
các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm, nâng cao nhận thức và thay đổi hành
vi vệ sinh giảm thiểu ô nhiễm môi trường thuộc tiêu chí 17 về môi trường.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm
hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 03 (tiêu chí số 16).
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu
trách nhiệm hướng dẫn triển khai thực hiện các nội dung số 04 liên quan nước sạch,
nước hợp vệ sinh, xây dựng cảnh quan môi trường xanh-sạch-đẹp thuộc tiêu chí 17
về môi trường.
- Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn triển
khai thực hiện nội dung số 04 về mai táng phù hợp với đặc thù của địa phương và
theo quy hoạch thuộc tiêu chí số 17 về môi trường.
- Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm hướng
dẫn triển khai thực hiện các nội dung còn lại của nội dung 4 (tiêu chí số 17 về
môi trường).
5. Xây dựng hệ thống chính trị - xã hội:
a. Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 18 về
hệ thống chính trị, dịch vụ hành chính công và tiếp cận pháp luật, đạt tiêu chí
số 19 về an ninh - trật tự xã hội của Bộ tiêu chí về nông thôn mới. Phấn đấu đến
năm 2020, có 100% số xã đạt tiêu chí 18 và có 117/119 xã đạt tiêu chí 19 (chiếm
98,32%).
b. Nội dung:
- Nội dung số 01: Nâng cao chất lượng, phát huy
vai trò của tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trong xây dựng
nông thôn mới, cải thiện và nâng cao chất lượng các dịch vụ hành chính công, bảo
đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân.
+ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, năng lực quản lý
hành chính, quản lý kinh tế - xã hội cho 85% cán bộ và công chức xã, đáp ứng
yêu cầu xây dựng nông thôn mới.
+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
chính trị - xã hội tham gia tham gia xây dựng nông thôn mới theo nội dung cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
+ Kiện toàn Ban chỉ đạo và bộ máy giúp việc theo
hướng đồng bộ, chuyên nghiệp.
+ Triển khai kế hoạch thực hiện phong trào thi
đua “cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”.
+ Cải thiện và nâng cao chất lượng các dịch vụ
hành chính công.
+ Đánh giá, công nhận, xây dựng xã tiếp cận pháp
luật, bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân.
+ Thực hiện cuộc vận động “xây dựng gia đình 5
không 3 sạch”.
- Nội dung số 2: Giữ vững Quốc phòng và An ninh.
+ Xây dựng
lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp”
và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng.
+ Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội
và đảm bảo bình yên: không có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy ra trọng
án; tội phạm và tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) được kiềm
chế, giảm liên tục so với các năm trước.
c. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:
- Sở Nội vụ chủ trì, hướng dẫn thực
hiện các nội dung về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, năng lực quản lý hành
chính, quản lý kinh tế - xã hội, các dịch vụ hành chính công.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì,
hướng dẫn thực hiện việc kiện toàn Ban chỉ đạo và bộ máy giúp việc Ban chỉ đạo
các cấp.
- Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen
thưởng tỉnh) chủ trì, hướng dẫn thực hiện phong
trào thi đua “cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”.
- Sở Tư pháp chủ trì, hướng dẫn
thực hiện nội dung về khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh chủ trì, hướng dẫn thực hiện cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
- Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh
chủ trì, hướng dẫn thực hiện cuộc vận động “xây dựng gia
đình 5 không 3 sạch”.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì triển khai thực
hiện nội dung “Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” và hoàn
thành các chỉ tiêu quốc phòng”.
- Công an tỉnh chủ trì triển khai thực hiện nội
dung “Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự”.
III. DỰ KIẾN
TỔNG MỨC VỐN VÀ CƠ CẤU NGUỒN LỰC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Dự kiến nguồn vốn thực hiện Chương trình giai đoạn
2016 - 2020 là 21.773.108 triệu đồng, cụ thể:
- Nguồn vốn ngân sách nhà nước (bao gồm ngân
sách Trung ương và địa phương) 6.531.932 triệu đồng (chiếm 30%), bao gồm:
+ Vốn hỗ trợ trực tiếp để thực hiện Chương trình
giai đoạn 2016 - 2020 là 5.225.546 triệu đồng (chiếm 24%), trong đó:
++ Ngân sách Trung ương là 661.400 triệu đồng, gồm:
Vốn đầu tư phát triển1 536.400
triệu đồng và Vốn sự nghiệp kinh tế 125.000 triệu đồng.
++ Ngân sách địa phương2
là: 4.564.146 triệu đồng, gồm: Vốn Ngân sách tỉnh là 3.587.380
triệu đồng và vốn ngân sách huyện là 976.766 triệu đồng.
+ Vốn lồng ghép từ các dự án,
chương trình khác là 1.306.386 triệu đồng (chiếm
6%).
- Vốn tín dụng (bao gồm tín dụng
ưu đãi và tín dụng thương mại): 9.797.899 triệu đồng (chiếm
45%).
- Vốn từ các doanh nghiệp, HTX
và các loại hình kinh tế khác là 3.265.966 triệu đồng
(chiếm 15%).
- Vốn huy động cộng đồng dân cư
là 2.177.311 triệu đồng (chiếm 10%).
IV. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH
1. Tăng cường công tác tuyên
truyền, vận động, giáo dục.
- Tăng cường tuyên truyền gương điển hình, các
cách làm hay, sáng tạo trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh để học tập,
nhân rộng; tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, tư duy tuyên truyền để đáp ứng
yêu cầu của thực tiễn.
- Đẩy mạnh phát động phong trào
thi đua xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.
- Tiếp tục triển khai thực
hiện thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh”; Tiếp tục thực hiện vận động quỹ “Vì người nghèo”, hỗ trợ thực hiện
việc xóa nhà tạm cho hộ nghèo, làm cầu, làm đường giao thông nông thôn,…Thực hiện tốt các chính sách xã hội, đền ơn - đáp nghĩa, giảm nghèo.
- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua
sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp đỡ nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững;
phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới; phong trào nông dân tham
gia đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Đẩy mạnh cuộc vận động “Gia đình 5 không 3 sạch”.
- Đẩy tuyên truyền
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thanh niên trong phát triển nông nghiệp,
xây dựng nông thôn mới.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của
cộng đồng dân cư tham gia giám sát trong quá trình xây dựng nông thôn mới; tham
gia bảo quản tốt các công trình, dự án hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn trên
địa bàn.
2. Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung hệ thống cơ chế chính sách, cải thiện môi trường đầu tư vào
nông nghiệp, nông thôn.
- Ban hành quyết định về Bộ tiêu chí nông thôn mới
của tỉnh phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.
- Nghiên cứu ban hành chính sách đối với các vùng đặc thù nhằm khuyến khích
doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn; trong đó ưu tiên hỗ trợ đầu tư các công trình hạ
tầng thiết yếu, trực tiếp phục vụ phát triển sản xuất theo Đề án tái cơ cấu
ngành nông nghiệp.
- Rà soát, xây dựng Kế hoạch định
hướng quy hoạch phát triển loại hình du lịch phù hợp thế mạnh từng địa phương.
- Nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính
sách thu hút nguồn lực ngoài nhà nước để đầu tư cho thể dục, thể thao.
- Xây dựng Kế hoạch 5 năm 2016 -
2020 về xã hội hóa thể dục, thể thao theo Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của
Chính phủ.
- Nghiên cứu, xây dựng chính sách
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư các công trình bảo vệ môi trường, xử lý rác thải.
- Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo
vệ môi trường; tiếp tục đầu tư bãi chứa rác, hệ thống lò đốt rác, nhà máy xử lý
chất thải trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số
09-NQ/TU ngày 27/6/2012 của Tỉnh ủy gắn với triển khai có
hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nhất là ở các
xã điểm xây dựng nông thôn mới.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang
giai đoạn 2012 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Rà soát,
đánh giá quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới; hướng dẫn
việc điều chỉnh các quy hoạch xây dựng nông
thôn mới phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng; thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh kịp
thời các nhà thầu xây dựng và các đơn vị tư vấn về năng lực hoạt động trong
lĩnh vực xây dựng, xử lý nghiêm các trường hợp có hành vi vi phạm.
- Tiếp tục rà soát, triển khai thực hiện Chương
trình tổng thể cải cách hành chính của Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
- Tiếp tục xây dựng Kế hoạch củng
cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đặc
biệt là các khu trọng điểm, vùng biên giới; tăng cường hợp tác đối ngoại, hợp
tác với các tỉnh giáp biên giới, xây dựng tuyến biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp
tác để duy trì ổn định, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
- Ưu tiên lồng ghép các nguồn vốn
từ các chương trình, vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, các chương
trình và dự án của tỉnh, huyện và các nguồn vốn hợp pháp
khác để đầu tư phát triển cho các xã điểm xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016
- 2020.
3. Đa dạng hóa nguồn vốn huy động để thực hiện
xây dựng nông thôn mới.
- Rà soát các quy định hiện
hành và Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính
Phủ để ban hành quy định về nguyên tắc huy động vốn và mức hỗ trợ từ ngân sách
nhà nước để đầu tư xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh An Giang.
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế vận động xã hội hóa
thực hiện chương trình trên cơ sở hài hòa lợi ích, huy động phù hợp với sức dân
nhằm khơi dậy tính tự giác và phát huy tính tự nguyện của người dân.
- Xây dựng kế hoạch nhu cầu vốn trung hạn thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -
2020 (vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp, vốn vay) để phát triển hạ tầng,
tăng sản xuất và xóa đói giảm nghèo.
- Triển khai có hiệu quả Nghị định
số 55/2015/NĐ-CP, ngày 09-6-2015 của Chính phủ nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho nông dân và doanh nghiệp nông thôn tiếp cận các chính sách
tín dụng nông thôn để đầu tư, phát triển sản xuất. Tập trung phát triển những sản
phẩm nông nghiệp có lợi thế so sánh gắn với chế biến theo hướng công nghiệp, hiện
đại. Đẩy mạnh việc hình thành các doanh nghiệp vừa và nhỏ
nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển, tăng
thu nhập cho người dân nông thôn.
4. Nâng cao năng lực xây dựng nông thôn mới và công tác giám sát, đánh giá
thực hiện Chương trình; truyền thông về xây dựng nông thôn mới.
- Rà soát, tham mưu kiện toàn Ban
Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới thống nhất các cấp; kiện
toàn Văn phòng điều phối nông thôn mới các cấp theo hướng
chuyên trách, chuyên nghiệp.
- Đẩy mạnh công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã đạt chuẩn yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông
dân, nông thôn trong giai đoạn mới; nâng cao năng lực, nhận
thức cho cộng đồng và người dân để hiểu đầy đủ hơn về nội dung, phương pháp,
cách làm nông thôn mới.
- Xây dựng
kế hoạch nâng cao hiệu quả công tác truyền thông về xây dựng nông
thôn mới.
- Xây dựng và triển
khai có hiệu quả hệ thống giám sát, đánh giá đồng bộ, toàn
diện đáp ứng yêu cầu quản lý Chương trình trên cơ sở áp dụng công nghệ thông
tin.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới,
nâng cao chất lượng về nội dung, phương thức hoạt động và tích cực tham gia thực hiện một số tiêu chí nông thôn mới. Phát huy tốt vai trò giám sát, đánh giá, phản biện xã hội trong xây dựng
nông thôn mới. Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh”. Phát huy hiệu quả quy chế dân chủ cơ sở. Thực
hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, đền ơn - đáp
nghĩa, giảm nghèo bền vững.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan:
- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến
nghị với Bộ, ngành Trung ương, Chính phủ các cơ chế, chính sách đặc thù; các
khó khăn vướng mắc trong thực hiện tiêu chí nông thôn mới thuộc ngành mình phụ
trách.
- Chủ động phối hợp các Bộ, ngành Trung ương và
các địa phương kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc tạo thuận lợi trong
việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; tăng cường
kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện.
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành được phân công
thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu (phụ lục 1) có trách nhiệm triển khai thực hiện
bảo đảm đúng tiến độ và chất lượng.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
(cơ quan Thường trực của Chương trình):
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp thực
hiện cuộc vận động xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp bổ sung, hoàn thiện cơ chế
chính sách về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn bộ máy Ban Chỉ đạo, Văn phòng
Điều phối của Chương trình cũng như kinh phí để hoạt động.
- Chủ trì, phối hợp và các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thực hiện Chương
trình hằng năm theo mục tiêu, nhiệm vụ và cơ chế nguồn vốn theo quy định.
- Phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch
và phương án phân bổ vốn hằng năm từ nguồn ngân sách Trung ương phân bổ trực tiếp
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch
trung hạn đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan định kỳ, đột xuất tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực
hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát và
điều phối kế hoạch xây dựng nông thôn mới cấp huyện trên để
phù hợp với kế hoạch xây dựng nông thôn mới
chung của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt quy
hoạch và ban hành giải pháp thúc đẩy phát triển các vùng sản
xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trên địa bàn tỉnh theo hướng liên kết chuỗi
giá trị phù hợp với định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua việc phân bổ kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2016-2020 và hằng năm
thực hiện Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua cơ chế hỗ trợ ngân sách nhà nước thực hiện các dự án thuộc Chương
trình.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua quy định việc huy động vốn đầu tư
của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp;
doanh nghiệp được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước hoặc được
ngân sách nhà nước hỗ trợ sau đầu tư và được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định
của pháp luật.
- Kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử
lý các ý kiến, đề xuất của các sở, ban ngành phụ trách từng tiêu chí về vấn đề
đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng cho các địa phương.
4. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua quy định để lại ít nhất 80% cho ngân sách cấp huyện số thu từ đấu giá
quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn xã để thực hiện
các nội dung xây dựng nông thôn mới kể từ năm 2017.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan hướng dẫn cơ chế huy động vốn theo nguyên tắc tự nguyện của
nhân dân trên địa bàn xã cho từng dự án, nội dung cụ thể thuộc Chương trình xây
dựng nông thôn mới do Hội đồng nhân dân xã thông qua.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cơ chế quản lý, thanh toán
các dự án (bao gồm cả nguồn đóng góp bằng hiện vật và ngày công lao động hoặc
công trình hoàn thành); kinh phí duy tu, bảo dưỡng và vận
hành các công trình đầu tư sau khi đã hoàn thành đưa vào sử
dụng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới theo quy định của Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan xây
dựng, tổng hợp kinh phí sự nghiệp để đảm bảo hoạt động Chương trình.
5. Sở thông tin và Truyền thông:
Chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thông tin tuyên truyền phổ biến
rộng rãi Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
và các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội của tỉnh:
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất
lượng về nội dung, phương thức hoạt động; phát huy tốt vai trò giám sát, đánh
giá, phản biện xã hội trong xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền vận động xây dựng nông thôn mới cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Tích cực tham gia thực hiện một số tiêu chí nông thôn mới, trong
đó:
+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh: Triển khai thực hiện thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; Tiếp tục thực hiện vận động quỹ “Vì
người nghèo”, hỗ trợ thực hiện việc xóa nhà tạm cho hộ nghèo, làm cầu, làm đường
giao thông nông thôn,…Thực hiện tốt các chính sách xã hội, đền ơn
- đáp nghĩa, giảm nghèo.
+ Hội Nông dân tỉnh: Tiếp tục
đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp đỡ
nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững; phong trào nông dân thi đua xây dựng nông
thôn mới; phong trào nông dân tham gia đảm bảo quốc phòng, an ninh.
+ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Đẩy mạnh cuộc vận động
“Gia đình 5 không 3 sạch”; Xây dựng các mô hình khóm xanh - sạch - đẹp, khóm ấp
gia đình hội viên, đoàn viên, thành viên không có tệ nạn xã hội; vận động hội
viên tham gia giữ gìn môi trường, tích cực thu gom rác thải, phân loại và xử lý
rác thải tại hộ gia đình theo cam kết. Xây dựng các đoạn đường phụ nữ tự quản.
+ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: Tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thanh
niên trong phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và vệ sinh an toàn thực
phẩm; phát huy vai trò xung kích của lực lượng thanh niên trong sản xuất nông
nghiệp và công tác thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Các cơ sở Đoàn và đoàn viên thanh niên huy động ngày công tham gia nâng cấp, sửa
chữa, xây dựng mới và cứng hóa các tuyến đường giao thông nông thôn xã, ấp và
thủy lợi nội đồng.
+ Hội Cựu chiến binh tham gia thực hiện nội dung
về hệ thống chính trị xã hội và an ninh, quốc phòng với phong trào “phòng chống
tội phạm và giữ gìn an ninh trật tự nông thôn”.
+ Liên đoàn Lao động tỉnh: Tuyên truyền, vận động
đoàn viên tích cực hưởng ứng và có việc làm thiết thực gắn với thực hiện Chương
trình. Thi đua lao động sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho người
lao động, đặc biệt vận động đoàn viên công đoàn xây dựng mô hình, công trình,
việc làm cụ thể gắn với tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại các xã điểm.
- Tăng cường tuyên truyền trên
bản tin của ngành và kết hợp tuyên truyền Chương trình xây dựng nông thôn mới với
việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị.
7. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục tiêu và
ý nghĩa của việc xây dựng nông thôn mới là nhằm nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần của người dân; trong đó người dân có nghĩa vụ xây dựng nông thôn mới
và các cấp ủy, chính quyền các cấp đóng vai trò hỗ trợ.
- Tăng cường tuyên truyền trực quan sinh động bằng
các pano, áp-phích, bangol, poa phát thanh…tại các xã; đặc biệt các xã điểm xây
dựng nông thôn mới về các tiêu chí, chỉ tiêu do nhà nước đầu tư, vận động xã hội
hóa, người dân thực hiện…nhằm nâng cao nhận thức người dân trong xây dựng nông
thôn mới.
- Chủ động xây dựng kế hoạch và phát động thi
đua tham gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Huy động cả hệ thống chính trị
và nhân dân cùng chung tay xây dựng nông thôn mới. Khen thưởng và đề xuất khen
thưởng kịp thời đối với tập thể và cá nhân có đóng góp tích cực trong xây dựng
nông thôn mới.
- Chủ động rà soát, đề xuất lồng
ghép các nguồn vốn của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; các
chương trình và dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn để thực hiện các tiêu chí
xây dựng nông thôn mới; đồng thời có kế hoạch bố trí vốn thực hiện các dự án
thuộc Chương trình.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng huyện và chỉ đạo các xã rà soát, bổ
sung hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn mới cấp xã phù hợp với quy hoạch xây dựng
vùng huyện.
- Rà soát và điều phối kế hoạch
xây dựng nông thôn mới các xã trên địa bàn để phù hợp với kế hoạch xây dựng
nông thôn mới cấp huyện.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo và bộ máy
giúp việc Ban Chỉ đạo cấp huyện. Trong đó, Trưởng ban Chỉ đạo Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện do Chủ tịch UBND cấp huyện làm
Trưởng ban; riêng đối với cấp xã, Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng Ban chỉ đạo xã,
Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã.
- Triển khai kịp thời và thực hiện
cơ chế giám sát nhằm thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo, điều hành của
Trung ương và của tỉnh có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội.
- Xây dựng môi trường cạnh tranh
bình đẳng, minh bạch chính sách, tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp
đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.
- Xây dựng kênh đối thoại giữa
doanh nghiệp, nhân dân với chính quyền các cấp; tạo cơ chế tương tác giữa các
cơ quan trong bộ máy nhà nước và giữa bộ máy nhà nước với các tổ chức chính trị
- xã hội và nhân dân nhằm thực hiện tốt mục tiêu kế hoạch./.
PHỤ LỤC 1
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC SỞ, NGÀNH TỈNH THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
|
TT
|
Nội dung thực
hiện
|
Cơ quan chủ
trì
|
Cơ quan phối
hợp
|
Thời gian
thực hiện
|
Ghi chú
|
|
I
|
Tăng cường công tác tuyên
truyền, vận động, giáo dục
|
|
|
|
|
|
1
|
Kế hoạch Phát động phong trào thi đua xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.
|
Sở
Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh)
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT và các đơn vị liên quan
|
Quý IV, 2016
|
|
|
2
|
Xây dựng kế hoạch truyền thông, tuyên truyền,
vận động hằng năm về nông thôn mới.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Sở TT&TT và
các đơn vị liên quan
|
Hằng năm
|
|
|
II
|
Tập trung phát triển kinh tế,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần người dân nông thôn
|
|
|
|
|
|
3
|
Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số
09-NQ/TU.
|
Sở
Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
4
|
Triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành
nông nghiệp
|
Sở Nông nghiệp
và PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
5
|
Thực hiện chính sách hỗ trợ theo Quyết định
62/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để thúc đẩy quá trình liên kết và mở rộng
diện tích sản xuất theo mô hình cánh đồng lớn
|
Sở Nông nghiệp
và PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
6
|
Đẩy mạnh chương trình Khuyến công.
|
Sở Công thương
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
7
|
Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết
11-NQ/TU của Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm
2015, định hướng đến năm 2020 và Kế hoạch phát triển du lịch giai đoạn 2016 -
2020.
|
Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
8
|
Triển khai và tổ chức thực hiện tốt Chương
trình hành động 18-CTr/TU của Tỉnh ủy về “Phát triển khoa học và công nghệ phục
vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016
|
|
|
9
|
Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động của
Tỉnh ủy về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
|
Sở Giáo dục và
Đào tạo
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016
|
|
|
10
|
Kiện toàn cơ sở vật chất y tế theo lộ trình đầu
tư phân kỳ từng giai đoạn cho phù hợp với khả năng ngân sách của tỉnh.
|
Sở Y tế
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
11
|
Thực hiện có hiệu quả kế hoạch đào tạo nghề và
giải quyết việc làm.
|
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
Sở Nông nghiệp
và PTNT, các đơn vị liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
12
|
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
|
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
Các đơn vị có liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
13
|
Xây dựng mạng lưới thiết chế văn
hóa lồng ghép với chương trình xây dựng nông thôn mới.
|
Sở Văn hóa Thể
thao và Du lịch
|
Các đơn vị có liên quan
|
2016
|
|
|
14
|
Hoàn thiện hệ thống giao thông
trên địa bàn toàn tỉnh.
|
Sở Giao thông Vận
tải
|
Các đơn vị có liên quan
|
2016
|
|
|
III
|
Hoàn thiện cơ chế chính sách,
cải thiện môi trường đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
|
|
|
|
|
|
15
|
Triển khai có hiệu quả Nghị định
số 210/2013/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn.
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư
|
Các đơn vị có liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
16
|
Triển khai có hiệu quả Nghị định
55/2015/NĐ-CP của Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân và
doanh nghiệp nông thôn tiếp cận các chính sách tín dụng nông thôn để đầu tư,
phát triển sản xuất.
|
Ngân
hàng nhà nước tỉnh
|
Các đơn vị có liên quan
|
|
|
|
17
|
Xây dựng và thực hiện chính sách
phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Sở
Công thương và các đơn vị có liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
18
|
Ban hành quyết định Bộ tiêu chí
nông thôn mới tỉnh.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Các đơn vị có liên quan
|
Quý V/2016
|
|
|
IV
|
Đẩy mạnh xây dựng
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn từng bước hiện đại, ứng dụng khoa
học công nghệ vào sản xuất và quản lý.
|
|
|
|
|
|
19
|
Tập trung đầu tư hoàn chỉnh hệ
thống giao thông thủy lợi nội đồng phục vụ chuyển đổi.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Sở
Giao Thông & Vận tải, Sở Kế hoạch & Đầu tư và các đơn vị liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
20
|
Triển khai thực hiện đề án cấp
điện nông thôn đến năm 2020 cho các xã điểm.
|
Sở
Công thương
|
Công
ty Điện lực tỉnh, Công ty CP Điện nước tỉnh và đơn vị có liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
21
|
Rà soát quy hoạch, xây dựng,
nâng cấp, cải tạo mạng lưới chợ nông thôn giai đoạn 2016-2020 đạt chuẩn theo
quy định.
|
Sở
Công thương
|
Các
đơn vị có liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
22
|
Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
|
Sở Giáo dục và
Đào tạo
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
23
|
Xây dựng Kế hoạch năm 2016 - 2020 về xã hội
hóa thể dục, thể thao.
|
Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
24
|
Đầu tư bãi chứa rác, hệ thống lò đốt rác, nhà
máy xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Tài nguyên
và Môi trường
|
Sở Khoa học và
Công nghệ, các đơn vị liên quan
|
2016 - 2020
|
|
|
25
|
Hướng dẫn Quy hoạch xây dựng theo Quyết định số
558/QĐ-TTg và rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn
mới phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
|
Sở Xây dựng
|
Các đơn vị liên
quan
|
Quí IV/2016 -
2017
|
|
|
26
|
Tập trung triển khai có hiệu quả các chương
trình về nhà ở của Chính phủ và của tỉnh.
|
Sở Xây dựng
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
V
|
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng,
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy vai trò các tổ chức chính trị
- XH.
|
|
|
|
|
|
27
|
Tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo
xây dựng nông thôn mới thống nhất các cấp.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
Quí II, 2016
|
|
|
28
|
Xây dựng phương án kiện toàn Văn phòng Điều phối
nông thôn mới các cấp theo hướng chuyên trách, chuyên nghiệp.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Sở Nội vụ và
các đơn vị liên quan
|
Quí IV, 2016
|
|
|
29
|
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ xã đạt chuẩn được yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông
thôn trong giai đoạn 2016 - 2020.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
30
|
Xây dựng hướng dẫn thực
hiện, quy trình đánh giá, kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình MTQG xây
dựng nông thôn mới giai đoạn mới.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
Các đơn vị liên
quan
|
Quí IV, 2016
|
|
|
31
|
Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng,
thanh quyết tài chính thực hiện chương trình phù hợp với quy định hiện hành.
|
Sở
Tài Chính
|
Sở KHĐT, Sở
NN&PTNT và các đơn vị liên quan
|
Quí IV, 2016
|
|
|
32
|
Xây dựng Kế hoạch củng cố quốc
phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
|
Bộ
Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|
|
33
|
Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình tổng
thể cải cách hành chính của Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
|
Sở Nội vụ
|
Các đơn vị liên
quan
|
2016 - 2020
|
|