|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2716/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 03
tháng 6 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, BẢO VỆ
VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG VIÊN ĐỊA CHẤT TOÀN CẦU UNESCO ĐẮK NÔNG, TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm
2017;
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày 10 tháng 12
năm 2018;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024;
Căn cứ Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ
ngày 27 tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Luật Địa chất và Khoáng sản ngày 29 tháng
11 năm 2024;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 23 tháng 11 năm
2024;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 10 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng
9 năm 2021 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng,
động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các
loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng
01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10
tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư
số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ
Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 183/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng
7 năm 2025 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16
tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 308/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng
11 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức,
hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tại Tờ trình số 139/TTr-SVHTTDL ngày 29 tháng 4 năm 2026 và Công văn
số 2567/SVHTTDL-QLVH ngày 26 tháng 5 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, bảo vệ và
phát triển Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Đắk Nông, tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường
trong vùng Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Đắk Nông, tỉnh Lâm Đồng; các cơ
quan, đơn vị và tổ chức cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ VHTTDL;
- Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- VP Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Vụ Pháp chế - Bộ VHTTDL;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Tiểu Ban chuyên môn CVĐC Việt Nam;
- UBND các xã, phường khu vực phía Tây Lâm Đồng;
- Trung tâm TT&HN tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX (Sang).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Văn Tuấn
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG
VIÊN ĐỊA CHẤT TOÀN CẦU UNESCO ĐẮK NÔNG, TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2716/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm
2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy
chế này quy định về quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất toàn cầu
UNESCO Đắk Nông, tỉnh Lâm Đồng (gọi tắt là Công viên địa chất) bao gồm các lĩnh
vực chủ yếu: Di sản địa chất, di sản văn hóa và đa dạng sinh học; công tác bảo
vệ môi trường; các hoạt động khai thác, phát triển dịch vụ du lịch bền vững;
nghiên cứu khoa học; hợp tác quốc tế và các hoạt động liên quan đến Công viên địa
chất.
2. Phạm
vi quản lý Công viên địa chất được xác định theo hồ sơ Công viên địa chất toàn
cầu UNESCO Đắk Nông đã được UNESCO công nhận; các bản đồ điểm di sản, hồ sơ
khoanh vùng bảo vệ, quy hoạch, hồ sơ chuyên ngành và các tài liệu liên quan đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
3. Quy
chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND các xã, phường
trong vùng Công viên địa chất; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động
quản lý, bảo vệ, khai thác và phát huy giá trị Công viên địa chất theo quy định
của pháp luật.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong
Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Công
viên địa chất toàn cầu UNESCO Đắk Nông, tỉnh Lâm Đồng là một không gian thống
nhất, trong đó các giá trị địa chất có ý nghĩa quốc tế được quản lý gắn với các
giá trị văn hóa và đa dạng sinh học, thông qua bảo tồn, giáo dục, phát triển du
lịch bền vững và sinh kế cộng đồng, phù hợp với các tiêu chí của Mạng lưới Công
viên địa chất toàn cầu UNESCO (GGN).
2. Di sản
địa chất là một phần tài nguyên địa chất có giá trị nổi bật về khoa học, giáo dục,
thẩm mỹ và kinh tế.
3. Di sản
văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể, di sản văn hóa vật thể được lưu
truyền từ thế hệ này qua thế hệ khác của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam theo quy định của Luật Di sản văn hóa.
4. Đa dạng
sinh học là sự phong phú về gen, loài sinh vật và hệ sinh thái trong tự nhiên
theo quy định của Luật đa dạng sinh học.
5. Di sản
thiên nhiên là các di tích hay di chỉ liên quan đến thiên nhiên có giá trị nổi
bật về khoa học, giáo dục, thẩm mỹ do kết quả của quá trình vận động của thế giới
tự nhiên.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên
địa chất
1. Thực
hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; các tiêu chí, khuyến nghị của Mạng
lưới Công viên địa chất toàn cầu UNESCO; Công ước, điều ước quốc tế liên quan
mà Việt Nam đã ký và những quy định tại Quy chế này.
2. Quản
lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất gắn với việc đánh giá khả năng chịu
tải của môi trường, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường và các khuyến nghị của UNESCO.
3. Phát
triển Công viên địa chất phải phù hợp với
quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của Công viên địa
chất và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội,
bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng.
4. Bảo đảm
công khai, minh bạch trong quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất.
5. Khuyến
khích và bảo đảm sự tham gia chủ động của cộng đồng địa phương, trong công tác
quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất.
6. Phân
công rõ trách nhiệm, không chồng chéo; gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị với kết quả quản lý Công viên địa chất.
Điều 4. Quy định về phân vùng quản lý, bảo vệ và phát
triển Công viên địa chất
1. Công
viên địa chất có tổng diện tích khoảng 4.760 km2. Phạm vi Công viên địa chất
bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính của 6 huyện, thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông
(trước khi sáp nhập), gồm: Krông Nô, Cư Jút, Đắk Mil, Đắk Song, Đắk Glong và
thành phố Gia Nghĩa.
Sau sắp
xếp đơn vị hành chính, Công viên địa chất thuộc phạm vi địa giới hành chính của
22 xã, phường của tỉnh Lâm Đồng: Bắc Gia Nghĩa; Nam Gia Nghĩa; Đông Gia Nghĩa;
Quảng Phú; Nâm Nung; Nam Đà; Krông Nô; Cư Jút, Đắk Wil; Nam Dong; Đắk Mil; Đắk
Sắk; Thuận An; Đức Lập; Đắk Song; Đức An, Thuận Hạnh; Trường Xuân; Tà Đùng; Quảng
Khê; Quảng Sơn, Quảng Hòa.
2. Phân
vùng chức năng: Trong phạm vi Công viên địa chất, không gian được định hướng tổ
chức thành các vùng với chức năng nhằm phục vụ công tác quản lý, bảo tồn và
phát triển bền vững, bao gồm:
a) Vùng
lõi (khu vực bảo vệ I): Là khu vực chứa đựng các yếu tố gốc tạo nên giá trị nổi
bật về địa chất, địa mạo, cảnh quan thiên nhiên và các giá trị liên quan có ý
nghĩa quốc tế; được áp dụng chế độ bảo vệ nghiêm ngặt nhằm bảo tồn nguyên trạng
các yếu tố gốc cấu thành di sản.
b) Vùng
đệm (khu vực bảo vệ II): Là khu vực bao quanh hoặc tiếp giáp vùng lõi, có chức
năng bảo vệ, duy trì và hỗ trợ giá trị của vùng lõi; các hoạt động phát triển
trong khu vực này được kiểm soát nhằm hạn chế các tác động tiêu cực đến di sản.
c) Vùng
phát triển bền vững (vùng chuyển tiếp): Là khu vực còn lại trong phạm vi
Công viên địa chất ngoài vùng lõi và vùng đệm; là không gian tổ chức các hoạt động
phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng bền vững, phù hợp với quy hoạch và
quy định của pháp luật. Các hoạt động có khả năng ảnh hưởng đến giá trị
di sản được xem xét, đánh giá theo quy định của pháp luật có liên quan.
3.
Nguyên tắc xác định phân vùng
a) Việc
phân vùng chức năng Công viên địa chất được thực hiện phù hợp với quy định của
pháp luật có liên quan và các khuyến nghị của UNESCO.
b) Trong
phạm vi Công viên địa chất có thể tồn tại nhiều điểm, cụm điểm di sản cần được
khoanh định bảo vệ; tương ứng với từng điểm, cụm điểm di sản có thể xác định
các vùng lõi và vùng đệm riêng biệt, trên cơ sở mối liên kết về không gian, giá
trị và tính toàn vẹn của di sản.
b) Vùng
phát triển bền vững là phần diện tích còn lại trong phạm vi Công viên địa chất,
không xác định riêng theo từng điểm di sản.
c) Việc
quản lý các hoạt động trong các vùng chức năng (vùng lõi, vùng đệm, vùng phát
triển bền vững) được thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa
(Điều 27, 28, 29, 30), pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật
có liên quan, phù hợp với các quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
4. Việc
quản lý các hoạt động bảo tồn, khai thác, đầu tư xây dựng, phát triển du lịch
và các hoạt động kinh tế - xã hội khác trong vùng Công viên địa chất thực hiện
theo các quy định của pháp luật có liên quan, phù hợp với các quy hoạch đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
5) Việc
xác định phạm vi, ranh giới các vùng lõi, vùng đệm và vùng phát triển bền vững
trong Công viên địa chất được thực hiện trên cơ sở danh mục, loại hình di sản
và phạm vi khoanh vùng bảo vệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Quyết định
số 960/QĐ-UBND ngày 07/6/2022 và các văn bản điều chỉnh, bổ sung liên quan
khác; Quy chế này không xác định cụ thể ranh giới các vùng mà thực hiện theo
các hồ sơ, bản đồ và quyết định đã được phê duyệt.
Chương II
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
Mục 1. BẢO VỆ, TU BỔ, PHỤC HỒI DI SẢN
Điều 5. Bảo vệ di sản
1. Bảo vệ Vùng lõi
a) Vùng
lõi là khu vực được bảo tồn nguyên trạng và phục hồi các điểm, cụm điểm di sản;
hạn chế tối đa các tác động ngoại sinh làm ảnh hưởng đến hệ thống di sản, sự đa dạng sinh học và cảnh quan môi
trường.
b) Việc
xác định, quản lý vùng lõi được thực hiện theo quy định tại Điều 27, Điều 28,
Điều 29 Luật Di sản văn hóa năm 2024; Điều 20, Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường
năm 2020; Điều 21, Điều 22 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Điều 7 Luật Đa dạng sinh
học năm 2008; Điều 26 Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024; Luật Quy hoạch năm
2025 và các quy định pháp luật có liên quan.
c) Các
hoạt động trong vùng lõi được thực hiện theo quy định đối với khu vực bảo vệ I;
chỉ cho phép các hoạt động phục vụ bảo vệ và phát huy giá trị di sản theo quy định
tại Điều 28 Luật Di sản văn hóa năm 2024; các hoạt động khác phải được kiểm
soát chặt chẽ theo quy định của pháp luật có liên quan; ưu tiên các hoạt động
nghiên cứu khoa học, giáo dục, bảo tồn và khai thác du lịch đặc thù không làm ảnh
hưởng đến giá trị di sản.
d) Các
hành vi gây tác động tiêu cực đến di sản được phát hiện, ngăn chặn và xử lý
theo quy định của pháp luật.
2. Quản lý vùng đệm
a) Vùng đệm có chức năng ngăn chặn bảo
vệ, phòng ngừa, hạn chế những tác động tiêu cực có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp
đến vùng lõi, việc quản lý vùng đệm phải bảo đảm duy trì, phục hồi và tôn tạo cảnh
quan phù hợp với loại hình di sản.
b) Việc
xác định và quản lý vùng đệm thực hiện theo quy định tại Điều 27, Điều 28, Điều
29 Luật Di sản văn hóa năm 2024; Điều 20, Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường năm
2020; Điều 21, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Điều 5, Điều 7 Luật
Đa dạng sinh học năm 2008; Điều 26 Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024; Luật
Quy hoạch năm 2025 và các quy định pháp luật có liên quan.
Theo Hướng
dẫn của UNESCO, trong phạm vi vùng đệm được phép triển khai các hoạt động phát
triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường và hỗ trợ bảo tồn, phát huy giá trị di
sản. Đối với các hoạt động có khả năng tác động đến di sản, phải thực hiện đánh
giá tác động di sản và có ý kiến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về văn hóa
theo quy định của pháp luật trước khi triển khai, bảo đảm phù hợp với hướng dẫn
của UNESCO.
c) Các
hoạt động trong vùng đệm được thực hiện theo quy định tại Điều 28 Luật Di sản
văn hóa năm 2024; Điều 21, 23 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; ưu tiên các hoạt động
phục hồi hệ sinh thái, nghiên cứu, giáo dục và du lịch bền vững.
d) Trong
vùng đệm có thể bố trí các khu chức năng như khu vực phục hồi và khu vực hành
chính - dịch vụ; việc tổ chức các khu chức năng này phải bảo đảm không làm suy
giảm giá trị di sản, cảnh quan và môi trường.
- Khu vực
phục hồi: Là khu vực tiếp giáp hoặc có liên kết với vùng lõi; được quản
lý nhằm khôi phục hệ sinh thái, cảnh quan và các giá trị di sản thông qua biện
pháp lâm sinh, bảo tồn thiên nhiên; tu bổ, tôn tạo, phục hồi di sản bị xuống cấp,
có nguy cơ mai một; bảo vệ, gia cố các điểm di sản địa chất có dấu hiệu bị tác
động.
- Khu vực
hành chính - dịch vụ: Là khu vực phục vụ công tác quản lý, phát triển du
lịch, giáo dục, trải nghiệm địa chất, đa dạng sinh học và văn hóa; các hoạt động
dịch vụ được tổ chức phù hợp với định hướng của Công viên địa chất, bảo đảm
không gây tác động tiêu cực đến di sản, môi trường và cảnh quan.
3. Vùng
phát triển bền vững
a) Vùng
phát triển bền vững là khu vực nằm ngoài vùng lõi và vùng đệm trong vùng Công
viên địa chất; là không gian tổ chức các hoạt động phát triển kinh tế, dân
sinh, du lịch, dịch vụ theo định hướng bền vững của Công viên địa chất toàn cầu
UNESCO.
b) Việc
xác định, quản lý vùng phát triển bền vững được thực hiện theo quy định tại Điều
30 Luật Di sản văn hóa năm 2024; Điều 20, Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường năm
2020 và các quy định tại Điều 21,22,23 của Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về
một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
c) Các
hoạt động trong vùng phát triển bền vững được thực hiện theo quy hoạch đã được
phê duyệt, bảo đảm không gây tác động tiêu cực đến vùng lõi và vùng đệm trong
vùng Công viên địa chất; đối với các dự án, hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng đến
di sản, cảnh quan, môi trường phải thực hiện đánh giá tác động đến di sản theo
quy định của pháp luật trước khi triển khai.
d) Các
hành vi vi phạm, xâm hại di sản bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản
1. Các
ngành chức năng liên quan của tỉnh và chính quyền địa phương vùng trung tâm và
vùng đệm Công viên địa chất thực hiện công tác kiểm tra, giám sát những tổ chức,
cá nhân có hoạt động xâm hại đến các giá trị di sản và làm ảnh hưởng đến cảnh
quan môi trường, đa dạng sinh học trong vùng Công viên địa chất; chủ động phát
hiện, kịp thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo
cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc bảo vệ các giá
trị của Công viên địa chất. Đồng thời, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để
xảy ra vi phạm kéo dài hoặc không được phát hiện, xử lý kịp thời; tăng cường
tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc bảo vệ và phát
huy giá trị Công viên địa chất.
2. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp
xã xây dựng kế hoạch bảo vệ các điểm di sản, trong đó xác định danh mục, kinh
phí và lộ trình tu bổ, tôn tạo, phục hồi các điểm di sản, di tích phục vụ phát
triển du lịch; xác định danh mục các điểm di sản đang có nguy cơ bị xâm hại
theo thứ tự ưu tiên; tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, phân loại di sản,
xác định giá trị và lập danh mục di sản.
3. Tăng
cường huy động vốn đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau: Ngân sách nhà nước, xã hội
hóa và các nguồn hợp pháp khác nhằm đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện tốt
công tác quản lý, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản của Công viên địa
chất. Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tu bổ, tôn tạo, phục hồi
các điểm di sản, di tích và nghiên cứu khoa học nhằm phát huy các giá trị di sản
dưới sự giám sát của cơ quan chức năng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Mục 2. TỔ CHỨC THAM QUAN DU LỊCH, PHÁT TRIỂN DU
LỊCH, DỊCH VỤ BỀN VỮNG
Điều 7. Xây
dựng và phát triển Công viên địa chất
1. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về giá trị di sản thiên nhiên, di sản
văn hóa, đặc biệt là các di sản địa chất, gắn với giáo dục khoa học, bảo vệ môi
trường, đa dạng sinh học và phát triển bền vững trong vùng Công viên địa chất.
2. Việc
xây dựng các đề án, dự án, kế hoạch bảo tồn và phát huy giá trị Công viên địa
chất phục vụ tham quan, nghiên cứu khoa học, giáo dục, trải nghiệm và phát triển
du lịch bền vững được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc ‘Phát triển để bảo tồn, bảo
tồn để phát triển’, phù hợp với các tiêu chí của Mạng lưới Công viên địa chất
toàn cầu UNESCO (GGN), định hướng phát triển du lịch địa chất và các quy hoạch,
kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tôn tạo cảnh quan, phát triển các khu, điểm du lịch
địa chất (geotourism) thực hiện theo các quy hoạch, chương trình, dự án đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định của pháp luật có liên quan, bảo đảm
không gây tác động tiêu cực đến di sản địa chất, cảnh quan và môi trường tự
nhiên, đa dạng sinh học; việc đầu tư thực hiện theo các quy hoạch đã được phê
duyệt và quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân nghiên cứu
khoa học về giá trị di sản địa chất, di sản văn hoá và đa dạng sinh học và ứng
dụng các thành tựu khoa học và công nghệ vào các hoạt động bảo vệ và phát huy
các giá trị di sản của Công viên địa chất.
5. Các công trình xây dựng
của cộng đồng dân cư trong vùng Công viên địa chất được thực hiện theo quy định
của pháp luật về xây dựng và các quy định có liên quan; trường hợp thuộc
diện cấp phép xây dựng thì thực hiện theo đúng quy định. Khuyến khích áp dụng
kiến trúc truyền thống, thân thiện với môi trường, phù hợp với cảnh quan, góp
phần tôn vinh bản sắc địa phương. Đồng thời, các công trình phải thực hiện các
biện pháp xử lý chất thải, phòng ngừa ô nhiễm nhằm bảo vệ môi trường và cảnh quan
khu vực.
6. Thúc đẩy thu hút đầu tư phát triển
du lịch địa chất, du lịch sinh thái gắn với sinh kế cộng đồng, tạo việc làm,
nâng cao thu nhập cho người dân địa phương; đồng thời, tăng cường quản lý, bảo
vệ bền vững các khu rừng đặc dụng, hệ sinh thái tự nhiên trong vùng Công viên địa
chất.
7. Mở rộng các hình thức hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực bảo vệ và phát huy giá trị di sản địa chất, văn hóa và đa dạng
sinh học; xây dựng và triển khai các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về
nghiên cứu, đào tạo, truyền thông và phát triển du lịch địa chất, văn hóa, sinh
thái theo quy định của pháp luật.
8. Nguồn
lực thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất được
huy động từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa, nguồn tài trợ, viện trợ, hợp
tác quốc tế và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Khuyến
khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hỗ trợ phát triển hạ tầng, bảo tồn
di sản, phát triển du lịch bền vững và sinh kế cộng đồng trong vùng Công viên địa
chất.
Điều 8. Hoạt động văn hoá trong vùng Công viên địa chất
1. Các hoạt động văn hóa, lễ hội, vui
chơi giải trí được tổ chức trong vùng Công viên địa chất thực hiện theo quy định
của pháp luật; ưu tiên các hoạt động tôn vinh giá trị di sản địa chất,
di sản văn hóa và bản sắc cộng đồng địa phương.
2. Các tổ chức, cá nhân khi tổ chức hoạt động văn hóa chịu trách nhiệm về
nội dung, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường theo quy định và
không làm ảnh hưởng tiêu cực đến giá trị di sản của Công viên địa chất.
3. Các hoạt động văn hoá thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định
của địa phương; phù hợp với thuần phong mỹ tục và đảm bảo không gây tác động xấu
đến việc bảo tồn bản sắc văn hóa, cũng như tín ngưỡng của cộng đồng cư dân địa
phương trong vùng Công viên địa chất.
Điều 9. Hoạt động du lịch - dịch vụ trong vùng Công viên địa chất
1. Đối với các khu, điểm du lịch
a) Tổ chức,
cá nhân quản lý điểm du lịch, quản lý khu du lịch phải thực hiện theo đúng quy
định của pháp luật và các quy định khác có liên quan.
b) Việc
xây dựng nội quy, biển báo, biển chỉ dẫn tại các khu, điểm du lịch thực hiện
theo quy định của pháp luật về du lịch và các quy định có liên quan.
c) Việc
khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch thực hiện theo quy định của pháp luật về
du lịch, bảo vệ môi trường và các quy định liên quan, bảo đảm nguyên tắc phát
triển bền vững.
d) Khuyến
khích thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của khách du lịch và người
dân để phục vụ công tác quản lý du lịch.
2. Đối với
các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động du lịch, dịch vụ
a) Các tổ
chức, cá nhân kinh doanh hoạt động du lịch, dịch vụ thực hiện theo quy định của
pháp luật về đăng ký kinh doanh; kinh doanh đúng ngành, nghề đã đăng ký; không
sử dụng tư cách pháp nhân của tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật.
b) Thực
hiện việc kiểm tra, giám sát về chất lượng dịch vụ của cơ quan quản lý Nhà nước
theo quy định của pháp luật và quy chế này.
c) Các
đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành thực hiện hoạt động kinh doanh
theo quy định của pháp luật về du lịch; có hướng dẫn viên du lịch theo quy định;
phản ánh kịp thời với chính quyền địa phương về các hành vi gây tổn hại đến an
ninh trật tự, vệ sinh môi trường, cảnh quan du lịch trên địa bàn.
d) Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch phổ biến các quy định về đảm bảo an toàn cho
khách du lịch; hướng dẫn các kỹ năng cho du khách trước khi tham gia các hành trình
du lịch; cảnh báo nguy cơ gây nguy hiểm cho khách
du lịch; thông báo, chỉ dẫn kịp thời cho khách du lịch trong trường hợp khẩn cấp; áp
dụng biện pháp cần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.
đ) Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ như: Ăn uống, lưu trú, giải
trí, vận tải... có trách nhiệm công khai thông tin rõ ràng, trung thực số lượng,
chất lượng, giá cả các loại dịch vụ, hàng hóa cung cấp cho khách du lịch và thực
hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật; thực hiện nghiêm và đồng bộ các quy
định về an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ
du lịch.
e) Có trách nhiệm thu gom, xử lý các loại chất thải phát sinh trong hoạt
động kinh doanh dịch vụ du lịch; khắc phục tác động tiêu cực đối với môi trường;
có biện pháp phòng, chống, tệ nạn xã hội trong hoạt động kinh doanh.
3. Đối với khách du lịch
a) Du khách đến tham quan du lịch tại các khu, điểm du lịch phải chấp
hành đầy đủ các quy định của pháp luật về du lịch, giữ gìn cảnh quan môi trường,
bản sắc văn hóa, thuần phong mỹ tục; có thái độ ứng xử văn minh, lịch sự, thực
hiện theo nội quy của các khu, điểm du lịch và quy định tại Quy chế này.
b) Du khách đến tham quan, trải nghiệm Công
viên địa chất không thực hiện các
hành vi tuyên truyền, phát tán tài liệu, sách, báo mà Nhà nước Việt Nam cấm và
không mang theo và sử dụng các chất gây cháy nổ, các loại vũ khí quân dụng.
c) Khi đến tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng phải nghiêm túc thực hiện Quy
chế này và nội quy, quy định của khu vực nơi tham quan; ứng xử văn minh, tôn trọng phong tục, tập quán, bản sắc văn
hóa địa phương, bảo vệ và giữ gìn tài nguyên du lịch, môi trường du lịch.
4. Liên doanh, liên kết để phát triển du lịch
Các tổ chức, cá nhân được phép liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước để kinh doanh phát triển du lịch trong khuôn khổ đảm bảo
các mục tiêu phát triển bền vững theo tiêu chí của Mạng lưới Công viên địa chất
toàn cầu UNESCO và các quy định của pháp luật.
Điều 10. Hoạt động nghiên cứu khoa học trong
vùng Công viên địa chất
1. Các hoạt động nghiên cứu khoa học liên quan đến Công viên địa chất thực hiện theo quy định của pháp luật và quy chế quản lý, bảo
vệ và phát triển Công viên địa chất.
2. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tham gia các
hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy và học tập trong vùng Công viên địa chất nhưng phải tuân thủ các quy định của pháp luật.
3. Kết quả nghiên cứu khoa học phải được chia sẻ, phục vụ
công tác quản lý, giáo dục và quảng bá Công
viên địa chất theo quy định.
4. Việc
thu thập, quản lý, lưu giữ và sử dụng các mẫu vật trong quá trình nghiên cứu
khoa học phải tuân thủ quy định của pháp luật và bảo đảm không làm ảnh hưởng đến
giá trị di sản, đa dạng sinh học và môi trường trong vùng Công viên địa chất.
Điều 11. Hoạt động sản xuất kinh doanh khác
1. Tổ chức, cá nhân có các hoạt động sản xuất kinh doanh khác trong vùng
Công viên địa chất thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành về lĩnh vực
kinh doanh, bảo đảm điều kiện theo quy định của
pháp luật, có phương án đảm bảo an
ninh trật tự, vệ sinh môi trường, đa dạng sinh học và các quy định liên quan
theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện nghiêm Quy chế quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất.
Điều 12. Bảo vệ môi trường, cảnh quan trong vùng
Công viên địa chất
1. Môi trường và cảnh quan trong vùng Công viên địa chất được bảo
vệ, tôn tạo và phát triển theo tiêu chí xanh, sạch, đẹp phù hợp với quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định liên quan.
2. Chính quyền địa phương các cấp tổ chức thực hiện các biện
pháp bảo vệ, tôn tạo cảnh quan môi trường và gìn giữ không gian văn hóa đặc
trưng của địa phương.
3. Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch thực hiện thu gom, xử
lý chất thải và áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường và pháp luật có liên quan.
4. Khách du lịch, cộng đồng dân cư và tổ chức, cá nhân khác
tham gia bảo vệ, giữ gìn cảnh quan, môi trường, bản sắc văn hóa, phong tục, tập
quán của dân tộc; ứng xử văn minh, lịch sự.
Điều 13. Công tác đảm bảo an ninh trật tự trong
vùng Công viên địa chất
1. Các tổ chức, cá nhân khi tổ chức các
hoạt động trong vùng Công viên địa chất thực hiện các quy định của pháp luật về
an ninh trật tự, an toàn giao thông, quốc phòng và các quy định liên quan.
2. Các
cơ quan chức năng thực hiện theo dõi, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh,
xử lý các sai phạm làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông,
an ninh văn hóa - thông tin; an ninh quốc phòng, an ninh lãnh thổ trong vùng
Công viên địa chất.
3. Chính
quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn đẩy mạnh tuyên
truyền, vận động, hướng dẫn người dân tích cực tham gia các phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc theo quy định.
4. Các
hành vi vi phạm pháp luật trong vùng Công viên địa chất được xem xét, xử lý
theo quy định của pháp luật hiện hành.
CHƯƠNG III
QUY ĐỊNH VỀ
SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN TRONG VÙNG CÔNG VIÊN ĐỊA CHẤT
Điều 14. Khai thác du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí
trong vùng Công viên địa chất
1. Các
hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong vùng Công viên địa chất
được thực hiện theo đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và giải trí đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, theo quy chế này và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
2. Các tổ
chức, cá nhân đầu tư, kinh doanh hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải
trí trong vùng Công viên địa chất thực hiện lập dự án theo quy định của pháp luật
có liên quan và phù hợp với đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong
vùng Công viên địa chất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Trình
tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện đề án, dự án du
lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định
số 156/2018/NĐ-CP và Nghị định số 91/2024/NĐ-CP.
4. Các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước khi sử dụng các dịch vụ môi trường rừng; dịch
vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học trong vùng Công viên địa chất phải
thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật cho tổ chức, cá
nhân cung cấp dịch vụ.
Điều 15. Quản lý, sử dụng nguồn thu phí tham quan trong
vùng Công viên địa chất
1. Phí
tham quan danh lam, thắng cảnh trong vùng Công viên địa chất do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thu, quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về
phí và lệ phí. Trường hợp do đơn vị, tổ chức khác tổ chức thu theo quyết định của
cấp có thẩm quyền giao thì đơn vị, tổ chức đó tổ chức thu, quản lý, sử dụng và
thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng và đề
xuất mức phí tham quan, tỷ lệ trích để lại, tỷ lệ miễn giảm và đối tượng miễn,
giảm phí tham quan của mỗi sản phẩm du lịch trên cơ sở phù hợp với chất lượng
loại hình dịch vụ, nhu cầu tham quan du lịch, khả năng chi trả của du khách và
tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn theo từng giai đoạn.
3. Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thẩm định, tham
mưu báo cáo UBND tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quyết định mức phí tham quan
và tỷ lệ để lại cho đơn vị thu phí.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị, tổ chức được cấp có thẩm quyền giao thu phí
được sử dụng kinh phí để lại từ nguồn thu phí theo đúng quy định của pháp luật
hiện hành, theo nguyên tắc hướng đến hoàn thiện cơ chế tài chính bền vững.
5. Các tổ
chức, cá nhân kinh doanh trong vùng Công viên địa chất thực hiện việc kê khai
giá (nếu thuộc diện phải kê khai giá) và công khai về thông tin giá theo quy định.
Việc thu, nộp và quản lý giá dịch vụ trong vùng Công viên địa chất được thực hiện
theo quy định của pháp luật về giá và các quy định khác của pháp luật có liên
quan.
Điều 16. Quản lý, sử dụng các nguồn thu khác
1. Việc
quản lý, sử dụng nguồn thu khác của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (từ đóng góp công đức, các quỹ bảo tồn, các nguồn hỗ trợ, ủng hộ, tài trợ,
các dịch vụ khác, đóng góp của cá nhân, tổ chức) được thực hiện theo quy định của
pháp luật hiện hành.
2. Khuyến
khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp
kinh phí, hiện vật, nhân lực, khoa học - công nghệ và tham gia các hoạt động quản
lý, bảo vệ và phát huy giá trị của Công viên địa chất theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và các tổ chức,
cá nhân có liên quan
1.
Nguyên tắc phân công trách nhiệm
a) Việc
quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất được thực hiện theo nguyên tắc
phân công rõ trách nhiệm, không chồng chéo, gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng
cơ quan, đơn vị.
b) Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chính trong
việc tham mưu, điều phối chung.
c) Các sở,
ban, ngành thực hiện quản lý theo lĩnh vực chuyên ngành; UBND cấp xã chịu trách
nhiệm trực tiếp tại địa bàn.
d) Bảo đảm
cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, kịp thời giữa các cơ quan, đơn vị;
không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; nâng
cao trách nhiệm người đứng đầu.
đ) Việc
triển khai các chương trình, kế hoạch, hoạt động đầu tư, xây dựng, khai thác
trong vùng Công viên địa chất phải được xem xét, tham gia ý kiến của các cơ
quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật
và không làm ảnh hưởng đến giá trị di sản.
e) Kết
quả thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm phối hợp là một trong các tiêu chí để
đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của cơ quan, đơn vị và người đứng
đầu.
2. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Là cơ
quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Công
viên địa chất; chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, bảo vệ và phát huy
giá trị Công viên địa chất theo quy định của pháp luật và phù hợp với các tiêu
chí của UNESCO.
b) Chủ
trì, tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ
chế, chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án về quản lý, bảo vệ và
phát triển Công viên địa chất theo từng giai đoạn; xây dựng phương án tổ chức
triển khai thực hiện các nhiệm vụ ngắn hạn, trung hạn và dài hạn; tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
c) Chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương triển khai các nhiệm vụ bảo
tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di sản địa chất, di sản văn hóa, cảnh quan
thiên nhiên trong vùng Công viên địa chất; hướng dẫn chuyên môn về bảo tồn, trưng
bày, giới thiệu và khai thác giá trị di sản phục vụ phát triển du lịch bền vững.
d) Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan nghiên cứu,
xây dựng, phát triển các tuyến, điểm du lịch trong vùng Công viên địa chất; kết
nối các điểm di sản địa chất, di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên và các sản
phẩm du lịch cộng đồng nhằm hình thành các tuyến tham quan đặc trưng của Công
viên địa chất.
đ) Chủ
trì hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về giá
trị di sản địa chất, di sản văn hóa và đa dạng sinh học; nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của cộng đồng trong bảo vệ và phát huy giá trị Công viên địa chất.
e) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương và doanh nghiệp tổ chức quảng bá, xúc tiến du lịch; xây dựng và phát triển
các sản phẩm du lịch đặc thù của Công viên địa chất; tăng cường liên kết phát
triển du lịch trong và ngoài tỉnh.
g) Hướng
dẫn chuyên môn, hỗ trợ UBND các xã, phường trong việc quản lý, vận hành các
Trung tâm thông tin, điểm giới thiệu di sản trong vùng Công viên địa chất.
h) Chủ
trì phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan trong việc thực hiện
các quy định, tiêu chí, khuyến nghị của Mạng lưới Công viên địa chất toàn cầu
(GGN); chuẩn bị nội dung phục vụ công tác tái thẩm định Công viên địa chất theo
yêu cầu của UNESCO.
i) Phối
hợp với các Ban quản lý vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên và các cơ quan
liên quan trong công tác bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ các loài động, thực vật
quý hiếm và duy trì hệ sinh thái tự nhiên trong vùng Công viên địa chất.
k) Chủ
trì hướng dẫn chuyên môn về bảo vệ di sản; phối hợp tham gia ý kiến đối với các
dự án đầu tư xây dựng trong khu vực có di sản theo quy định của pháp luật về di
sản văn hóa.
l) Chủ
trì điều phối liên ngành; tổng hợp ý kiến của các cơ quan liên quan trong quá
trình triển khai các dự án, nhiệm vụ trong vùng Công viên địa chất.
m) Có
trách nhiệm kiến nghị UBND tỉnh xem xét tạm dừng, điều chỉnh hoặc không chấp
thuận đối với các dự án, hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng đến giá trị di sản, cảnh
quan và môi trường.
n) Thiết
lập hệ thống theo dõi, giám sát tổng thể; định kỳ đánh giá, báo cáo UBND tỉnh về
tình hình quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất.
3. Văn phòng UBND tỉnh
a) Là đầu
mối tham mưu tổng hợp, giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc
triển khai các nhiệm vụ xây dựng và phát triển Công viên địa chất.
b) Phối
hợp với cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo và các sở, ban, ngành, địa phương trong
việc tổng hợp tình hình, xây dựng báo cáo định kỳ, đột xuất; tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo, điều hành.
c) Theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo giao; tổng hợp
các khó khăn, vướng mắc, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
d) Phối
hợp chuẩn bị nội dung, chương trình phục vụ các cuộc họp, hội nghị của UBND tỉnh,
Ban Chỉ đạo liên quan đến Công viên địa chất.
4. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
a)
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, môi trường,
khoáng sản và đa dạng sinh học trong vùng Công viên địa chất theo quy định của
pháp luật.
b) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh trong
công tác quản lý, sử dụng đất; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học
và môi trường trong vùng Công viên địa chất; đề xuất giải pháp tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc theo thẩm quyền.
c) Căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền về
tài nguyên và môi trường, hoạt động khai thác trong vùng Công viên địa chất
theo quy định của pháp luật.
d) Quản
lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học
trên địa bàn; phối hợp tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục cộng đồng về
tầm quan trọng của việc bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trong vùng Công
viên địa chất.
đ) Chủ
trì thẩm định, tham gia ý kiến về yếu tố môi trường, đa dạng sinh học, tài
nguyên địa chất đối với các dự án đầu tư trong vùng Công viên địa chất; hướng dẫn
thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường theo quy định.
5. Sở
Tài chính
a) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, hướng
dẫn thủ tục cho các nhà đầu tư khi có nhu cầu đầu tư các dự án phát triển du lịch
trong vùng Công viên địa chất. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan
tham mưu UBND tỉnh về chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật.
b) Chủ
trì, phối hợp các cơ quan có liên quan kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền và báo
cáo UBND tỉnh đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư.
c) Chủ
trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ngành, địa phương
liên quan thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí và hướng dẫn việc sử dụng
kinh phí để triển khai Quy chế.
6. Sở
Xây dựng
a) Chủ
trì, phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây
dựng trong vùng Công viên địa chất theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm
tra hoạt động đầu tư xây dựng và việc cấp giấy phép xây dựng theo thẩm quyền.
b) Phối
hợp các cơ quan có liên quan hướng dẫn UBND cấp xã trong công tác cấp giấy phép
xây dựng theo thẩm quyền của địa phương.
7. Sở
Khoa học và Công nghệ
Phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập quy hoạch, kế hoạch thực hiện các đề
tài nghiên cứu khoa học nhằm quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Công viên địa
chất theo quy định của pháp luật.
8. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Chỉ đạo
các trường học tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức thế hệ trẻ về
giá trị, công tác bảo tồn và phát huy giá trị của Công viên địa chất.
9. Sở
Ngoại vụ: Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác đối ngoại và hợp
tác quốc tế liên quan đến Công viên địa chất; phối hợp với Bộ Ngoại giao, Ủy
ban Quốc gia UNESCO Việt Nam tham mưu các chương trình, kế hoạch hoạt động của
địa phương trong việc hợp tác với Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của
Liên hợp quốc (UNESCO) và các tổ chức quốc tế có liên quan theo quy định của
pháp luật.
10.
Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh
a) Chủ
trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, địa phương
liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và quảng
bá du lịch gắn với Công viên địa chất; giới thiệu tiềm năng, thế mạnh và cơ hội
đầu tư trong vùng Công viên địa chất.
b) Xây dựng
và triển khai các chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch
nhằm thu hút các nguồn lực xã hội tham gia phát triển du lịch, dịch vụ, sản phẩm
đặc trưng địa phương gắn với giá trị di sản của Công viên địa chất.
c) Phối
hợp tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm, chương trình
quảng bá trong và ngoài nước nhằm giới thiệu hình ảnh, thương hiệu và sản phẩm
du lịch của Công viên địa chất.
d) Hỗ trợ
các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh trong vùng Công viên địa chất tìm
kiếm cơ hội hợp tác, liên kết đầu tư, phát triển sản phẩm du lịch, thương mại
và dịch vụ phù hợp với định hướng bảo tồn và phát huy giá trị di sản trong vùng
Công viên địa chất.
đ) Phối
hợp với các cơ quan liên quan thúc đẩy phát triển các sản phẩm đặc trưng, sản
phẩm OCOP, sản phẩm nông nghiệp, thủ công truyền thống của địa phương gắn với
hoạt động du lịch và thương mại trong vùng Công viên địa chất.
e) Phối
hợp, hỗ trợ quảng bá thương hiệu, hình ảnh của Công viên địa chất; ứng dụng
công nghệ số, nền tảng truyền thông hiện đại trong công tác xúc tiến đầu tư,
thương mại và du lịch.
11. Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh
Phối hợp,
tham gia ý kiến với các cơ quan, đơn vị liên quan khi nhận được văn bản đề nghị
được khảo sát, điều tra, thăm dò, nghiên cứu hệ thống hang động núi lửa và các
di sản địa chất khác của các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Thực hiện kiểm tra, xử
lý theo thẩm quyền đối với các hoạt động khảo sát, điều tra, thăm dò, nghiên cứu,
đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, bảo tồn, quản lý và khai thác trong vùng
Công viên địa chất của tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực an ninh, quốc
phòng.
12. Báo
và Phát thanh Truyền hình Lâm Đồng
Chủ trì,
phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các xã, phường trong vùng
Công viên địa chất và phụ cận tăng cường quảng bá, tuyên truyền về quản lý, bảo
vệ và phát triển Công viên địa chất; tuyên truyền về những tấm gương, người
tích cực tham gia công tác quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất.
13. Các
sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan
a) Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động phối hợp triển khai các nhiệm
vụ liên quan đến xây dựng, quản lý, bảo vệ và phát triển Công viên địa chất
toàn cầu UNESCO theo quy định của pháp luật và Quy chế này.
b) Phối
hợp với cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị, địa phương
trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý; tham gia ý kiến
đối với các nội dung liên quan khi được đề nghị.
c) Lồng
ghép các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển Công viên địa chất vào chương trình, kế
hoạch công tác của ngành, lĩnh vực; đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách
phù hợp.
d) Thực
hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo;
phối hợp cung cấp thông tin, số liệu phục vụ công tác tổng hợp, đánh giá.
14. Trách nhiệm của UBND các xã, phường trong vùng Công viên địa chất
a) Công
tác quản lý và bảo vệ di sản
- Trực
tiếp quản lý, bảo vệ các điểm di sản, điểm tham quan và các hoạt động trong
vùng Công viên địa chất trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn
chuyên môn của các cơ quan chức năng.
- Chỉ đạo
bố trí đầu mối hoặc tổ chức bộ phận tham mưu giúp việc để triển khai các nhiệm
vụ liên quan đến Công viên địa chất trên địa bàn.
- Tổ chức
thực hiện các quy hoạch, kế hoạch liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát huy giá
trị Công viên địa chất trong phạm vi địa phương; chỉ đạo các đơn vị, tổ chức
liên quan thực hiện các biện pháp bảo vệ di sản địa chất, di sản văn hóa và cảnh
quan thiên nhiên; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, bảo tồn đa
dạng sinh học; phòng, chống thiên tai, bảo đảm an toàn tại các điểm di sản.
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn và đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức
thực hiện phương án quản lý, khai thác, vận hành các điểm di sản trên địa bàn;
tổ chức quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích, điểm di sản đã được xếp
hạng trong vùng Công viên địa chất, gắn với phát triển du lịch bền vững theo
quy định của pháp luật.
b) Công
tác tuyên truyền và phát huy giá trị
- Tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ và phát triển
Công viên địa chất; vận động và hướng dẫn nhân dân thực hiện các quy định của
Quy chế này.
- Tổ chức
hướng dẫn, thuyết minh phục vụ khách tham quan tại các điểm di sản; phối hợp với
cơ quan quản lý Công viên địa chất và các đơn vị liên quan trong việc quản lý,
bảo vệ, duy tu hệ thống panô, biển bảng giới thiệu về Công viên địa chất trên địa
bàn, bảo đảm phát huy hiệu quả công tác tuyên truyền, giới thiệu giá trị di sản.
- Khuyến
khích cộng đồng địa phương tham gia bảo tồn di sản, phát triển du lịch cộng đồng,
sản xuất các sản phẩm đặc trưng gắn với Công viên địa chất.
c) Công
tác quản lý hoạt động du lịch và dịch vụ
- Phối hợp
với các cơ quan liên quan quản lý hoạt động du lịch, dịch vụ tại các điểm di sản;
bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho du khách và vệ sinh môi trường.
- Khuyến
khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư, tổ chức các hoạt động
du lịch, dịch vụ phù hợp trong vùng Công viên địa chất theo quy định của pháp
luật.
- Thực
hiện niêm yết công khai các quy định về thu phí và giá dịch vụ tại các điểm
tham quan du lịch theo quy định.
- Ưu
tiên sử dụng lao động địa phương tham gia các hoạt động phục vụ du lịch, đặc biệt
là đội ngũ hướng dẫn viên du lịch địa chất; phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực cho lực lượng này.
d) Công
tác phối hợp và kiểm tra, giám sát
- Phối hợp
với các sở, ban, ngành và các địa phương liên quan trong việc quản lý, xây dựng
và phát triển Công viên địa chất.
- Phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan triển khai các nhiệm
vụ theo Quy chế này; thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động trong vùng
Công viên địa chất trên địa bàn.
- Thực
hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, bảo vệ di sản; xử lý hoặc kiến
nghị xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm
trước UBND tỉnh nếu để xảy ra vi phạm mà không được phát hiện hoặc xử lý kịp thời.
e) Phối
hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong quản lý, giám sát hoạt động trên địa bàn;
cung cấp thông tin kịp thời khi được yêu cầu.
g) Tổ chức
thực hiện và báo cáo
- Chỉ đạo
bố trí đầu mối hoặc bộ phận tham mưu triển khai nhiệm vụ trên địa bàn.
- Thực
hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định; cung cấp thông tin khi được
yêu cầu.
- Chịu
trách nhiệm trước UBND cấp trên nếu để xảy ra vi phạm trên địa bàn mà không được
phát hiện, xử lý kịp thời.
15.
Trách nhiệm của UBND các xã: Quảng Tân, Tuy Đức, Quảng Trực, Kiến Đức, Nhân Cơ,
Quảng Tín
Các xã
Quảng Tân, Tuy Đức, Quảng Trực, Kiến Đức, Nhân Cơ, Quảng Tín là khu vực vùng phụ
cận địa bàn Công viên địa chất, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của địa
phương có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị
có liên quan thực hiện các quy định của Quy chế này.
16. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
a) Các tổ chức, cá nhân thực hiện theo các quy định của pháp luật, quy định
về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản và các quy định tại Quy
chế này.
b) Các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động trong vùng Công viên địa chất có trách nhiệm bảo vệ và phát huy giá trị các di sản.
c) Cộng đồng dân cư địa phương có trách nhiệm bảo vệ và quản lý các di sản
ngay tại địa bàn sinh sống của mình. Phát
triển sản xuất, đầu tư xây dựng, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường phải theo quy hoạch, trường hợp khai thác nhỏ lẻ phục vụ nhu cầu
dân sinh thực hiện theo quy định của pháp luật và thực hiện theo quy định của
cơ quan có thẩm quyền.
d) Khách du lịch thực hiện theo các quy định về bảo vệ di sản trong khu
vực công viên; trong quá trình tham quan, nghiên cứu, học tập và tham gia các
hoạt động du lịch khác trong vùng Công viên địa
chất; có ý thức tự giác bảo vệ và
tuyên truyền tới cộng đồng các quy định của nhà nước về bảo vệ di sản.
đ) Khi tiến hành đầu tư, xây dựng, phát triển tại khu vực Công viên địa chất phải tuân thủ quy định của pháp luật và hướng dẫn, kiểm tra
của các cơ quan có thẩm quyền. Các hoạt động đầu tư, xây dựng không được gây tổn
hại hoặc tạo nguy cơ tổn hại đến di sản và không
làm ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh
thái, môi trường tự nhiên.
Điều 18. Khen thưởng và xử lý vi phạm
Các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong việc thực hiện Quy chế
được xem xét, khen thưởng theo quy định của Nhà nước; trường hợp xảy ra vi phạm
thì xem xét, xử lý theo mức độ vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 19. Điều khoản thi hành
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Quy chế này.
2. Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các xã,
phường căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với các tổ chức,
cá nhân liên quan triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá việc
thực hiện Quy chế này và gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Trong
quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ
chức, cá nhân phản ánh về Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho
phù hợp với tình hình thực tế./.